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个新中国。
自然，要建立这样一个国家，政治也是很重要的一个方面。
……
我在安徽的目标是：‘普及教育，兴办实业，改革农业，富民强兵，司法独立，地方自治。’
我今天讲这些，不是为了向大家要钱。（笑）大家不必捂住腰包，我不会抢你们的。（大笑）只要是来源正当的钱都会受到保护，我也不会加税的。安徽的税不是少了，而是多了。请大家放心，钱，我已经想到办法解决了。为了国家的富强，为了子孙后代的安乐，请大家帮帮我！拜托大家了！”
我面对众人深深地鞠了一躬——那一刻儿，我泪流满面。
……
要感动别人，就先感动自己。可这也太伤身体了，下次得换个方法。不知今天有几个会感动？想这么多干嘛，感动是暂时的，最后还是要看实力。
回去的路上，我浮想连篇。
正文 第15章
第二天，新军不再对电报局进行管制。昨天的船只顺流而下，今天应该到南京了，再封锁消息已经没有意义了。于是，我通电声明：安庆继武昌之后，宣告起义，成立安徽军政府，人员名单——我没有提伍廷芳，我尚未得到伍的同意。
同时；我向阿庭发送了密码电报，通知“货款备好，开始订货”。
然后，我带着亲兵，骑马直奔枞阳而去。
农民是个大问题，不能不重视。土地国有，那就算了，问题很多。我的打算是暂时的“土地村有”，对，就是阎锡山的那个。“太阳底下没有新鲜事”，我今天做的，前人早已做过，后人还要继续做。但是，客观条件不同，我的“土地村有”自不会与阎锡山的一样。
具体地说，我的“土地村有”制度如下：
“一，发行有利公债，收买全村土地为村公有。1）公债年利息8％，价格由政府的专门土地评估员评估——就是当地的时价，政府提供利息担保，2）政府指派村长（三年后公投），帐目公开，村务公开。3）村长如有贪污受贿挪用公款等违法行为，村民可以向法院起诉，或向上级机关申诉。4）村民参加、退出，全凭自愿——具体参照实施办法。5）公债未清偿前，此土地不得私分。自然也不得买卖，或者外租。6）政府向该村提供若干低息贷款，用于发展生产。……
二，以此村全部土地，成立一集体农场。村民凭劳力换工资，每年所得扣出应付公债本息、村民工资、应付贷款本息和来年所须的资金后，平均分配给各户村民。
三，村民每户至少应提供一名劳动力。但不包括鳏寡孤独，劳动力参军入伍等情况。
……
九，财务制度：……
……”PS：详见细则。
比阎锡山的，更温和些儿。年利8％比地租略低一点儿，考虑到灾荒的情况，又有土地在，地主不会折本，保障了地主的利益；每年付的利息相当于地租，在政府加大投入，并采用先进的农业技术，产量必然会有所提高，最坏的结果，不过是把土地仍还给地主，也保障了村民的利益。风险必然是存在的，只是由政府承担了。
我估计了一下失败了的损失，不由额头冒汗。若非心里有底，我还真不敢如此行事。无论如何，降低风险，是投资者的共识。早在几年前，我就（通过基金会）委托枞阳农校对安徽的农业进行全面系统的考察评估。枞阳农校那时已经有上千的毕业生，部分留校任教，部分在学校做研究工作。收到委托后，在尽量不影响教学和研究的情况下，派出了大部分工作人员。并将当年的毕业生，也纳入这一工作。枞阳农校希望，顺便做一下农业技术的推广工作——然，结果是失败的。
我不是说考察，考察是成功的。考察的资料和研究报告能堆满一个房间，最终的分析报告我也看到了。结论很好：“增加投入，采用新技术后，农业产值可以增加四倍以上”——翻一番，我就不会赔本了，何况是两番。‘失败’指的是农业技术推广应用上的失败，一切现代农业技术均要求有一定规模的土地。而中国的农村耕地被分割成无数不规则的小块，除了施肥、浇水等常识性问题外，适用的现代农业技术很少。
后来，在有意无意的引导下，“如果我管理一个农场”，作为一个课题出现在众人面前。于是，大家开始在纸上描绘“在各种地形地势地理条件下，和一定资金支持下，如何建设一个农场”。最后，形成数十种比较优秀的方案，汇总成集，名字就叫《如何管理一家农场》。不仅如此，枞阳农校还利用各种名目展开培训。所以，马上开办的“农场管理培训班”，一定会让加入的各位学员大吃一惊——大多科目都已经在研究中学习过了。比较特别的课程有，董式“成功之路”、财会等课程——口才与勾通能力也是领导应该具备的。
随着调查研究的深入，华源基金会对枞阳农校加大了资金投入，枞阳农校开始扩大招收学生。然而，我算来算去，能用的，也不会超过五千人。难道我要安排一千户人家一个村不成？算了，不想了，车到山前必有路，到时候再说。
“培训班”开办并没有典礼仪式，也就无须剪彩。所以，我只是来看看，宣传下安庆革命，顺便把情况了解下，再鼓励鼓励学员。
农校校长田僼是个做学问的人，与我并没有什么共同语言，简单几句话就把我打发了。我对田僼毫无办法，此人学问极好，正主持杂交水稻的研究。我是万万不可能给他穿小鞋的，只好讪讪的，与农校监督常庆之说话。其实，我来农校并没有多少必要，只是此事干系重大，我不由自主的多关心些儿。常庆之是个伶俐人，很快就让我心情舒畅，也就返回城中，征兵去也。
征兵令、巡警招收训练条令及招工启示虽然已经贴出去了，但军政司主官不在，这样的事情，我还是要多关心的。此外，军政府还免除了一切苛捐杂税，及本年度的捐税——我电令各地必须切实贯彻落实，广为宣传，小心有不法官吏从中渔利。
征兵令：凡年龄在十八周岁至二十周岁之间的男子，经体检合格，均须为国服役3年。
招工启示：为振兴实业，今招收大量工人，薪金丰厚，有经验者优先。有意者可与实业司招工处联系，地址：XXXXXX，联系人：XXX XXX XXX
花开两朵，各表一枝。我忙着，我军的两路大军也没闲着。
战斗没有什么出色的地方，我军装备优良，训练有素，士气高昂，指挥得力，又是突袭，简直全面占据优势。我又不着急——不是不急，我是心疼我的新军，都是按军官标准培养的，牺牲一个我也心痛。所以，我千叮万嘱，不要大意，不必着急，注意减少我军损失。
陈士诚顺流而下，于第二天午夜到达太平，收拢部队，确定方位，在凌晨对江防营发起进攻，以迫击炮为先导，试射之后，十发的急速射，数百发炮弹将军营犁了一遍。然后，陈士诚率队发起冲锋。
陈部迅速的歼灭了两营的江防营，唯一美中不足的是，有一营长，夜宿妓院，闻声潜逃，未能找到。
从此，皖南无战事，兵过即降，闻声献城。
皖北则不然，庐州没有什么战斗，直到颖州，迫击炮才发了利市，炮手一阵急速射，连发数百炮，气得汪道铭大骂，“败家仔，难道想一颗炮弹消灭一个敌人吗？”倪嗣冲被当场击毙，基本全歼了倪部，漏网极少——我军“行军第一”，想跑可不容易。
消息传来，我又是欢喜又是愁——赢得太轻易了，对部队可没什么好处。再想一下，我不由笑了，我就这么点儿人，还想啃个硬骨头不成？！
于是，西元10月19日，我密电嘉奖参战部队。有人说，不应该是通电嘛？那不行，我宣布起义支持武昌，就已经不错了，全省独立是暂时不会宣布了，怎么也得武昌打激烈了再说——免得清廷想不开，兴兵先来打我，我还不得哭死。
我迅速派出新任官员到地方，都是县长和法官。我精心挑选的人员——都是留学生，刚刚学习了三天《彭德尔顿法》后，都有点儿晕，但还是喜气洋洋。我注意了官员回避制度，这样一来，虽然工作开展难一点，但还是利大于弊。我已免了税，暂时只要他们维持地方秩序，政府体制可逐步完善。现在有新军帮助维持，待巡警训练好以后，就由巡警接手。我没有更换所有的官员，少数能力声望极好的地方官员，被调任到其它地方，还有极少数升迁的。法官的人选必须是法律专业毕业的，并尽量选取有经验者。
征兵不是问题，新军在安庆声誉极佳，待遇有好，参军入伍很是踊跃。我不得不暂时停止了接收——我得先改建下军营——有点着急了。但体检不停，合格者领取一张通知单，下个月来报道。安庆迎江寺码头，已经开始改扩建工程，以增加运输能力，停靠大型船只。同时，其上游的新码头和颖安公路，也在准备开工。多亏恩铭支持新政，许多设计勘测的先期工作都已完成。待恩铭走时，我得去送送他。
20日，一艘美国货轮停靠在安庆，我在港口附近封锁戒严。此次送到的主要有300吨白银和一些机器设备，随船一起到来的还有有关的工作人员——我给阿庭去电：“银行抵达安庆”。随船同时夹带了六十挺马克沁机枪和六十挺麦德林轻机枪，我将其分发，命令迅速的熟悉使用。卸完货回程时，把恩铭、张次山、冯煦等人连同其家人一并带返上海。
22日，兴华银行在安庆成立，卫天行任行长（阿庭的得力助手之一，留美学习金融专业，在董氏控制的一家中小型银行工作过相当一段时间）。三天后，兴华银行代理发行了安徽军政府的第一版货币——后人评价说“我蓄谋已久”，常以此为例证——靠，我效率高，不行啊。货币包括：纸币和银币两种。银币的金属含量与龙币相同，样子也差不多，只将正面的“光绪元宝”改为“中华民元”，后面的飞龙改为盘龙，鳞角俱全，图案更精致漂亮些儿。纸币的颜色以蓝色的基调为主，图案有龙、长城、长江、黄河等图案，设计比较复杂，以防止仿制。纸币的面值有：壹分、贰分、伍分、壹角、贰角、伍角、壹圆、贰圆、伍圆和拾圆。
同日，《安庆时报》创刊，王雪松任社长。王雪松，留美学生，曾在《纽约时报》历任记者、编辑等工作（《安庆时报》为董氏公司所有）。
同日，弹药局通电，电灯使连续生产成为可能。弹药局开始安装调试新生产线，并于七日后开始投产；在大量生产7。92x57mm子弹、75mm炮弹和60mm、81mm迫击炮及炮弹，开始试制手榴弹、掷弹筒、步兵炮，大口径榴弹炮和机枪——我是如此的希望。然而，大口径榴弹炮明显是不现实的，所以，弹药局试制的是卵式手榴弹、40mm掷弹筒和机枪。我是个伪军迷，只能画出PPS41冲锋枪、MG42通用机枪等有限几种著名武器的结构图。但出于保密的需要，现在试制的机枪都是仿制现有的轻重机枪。
说到保密，军政府一向是十分重视。后来，不仅在议会通过了《保密法》，政府和军队也反复强调，并进行了保密培训。我还试图对科研机构及大学进行保密培训。前者成功了，后者基本的失败了——这不符合知识分子的观念。但是，这些人对公开情报的收集培训很成功。在学术上，这些人一向敏感，培训只是增强了他们的收集能力。
同日，长沙起义，成立湖南军政府；西安起义，27日成立秦龙复汉军政府。
23日，陈士诚返回安庆，接任军政司长，开始接管新兵的招收和训练工作。
同日，九江起义，次日成立九江军政分府——去了我一面威胁。
24日，汪道铭率62标一营、二营和马营返回安庆。返回安庆。
25日，汪道铭受命，带领61标一营和炮营顺流而下。26日汪部与太平61标三营和辎重营汇合，防守太平，汪道铭挟带了二十挺马克沁、麦德林轻机枪（7。92mm口径）和大量的弹药。
同日，李沛基炸死新任广州将军凤山。
26日，开始将训练合格的巡防营和江防营士兵补充进部队，每棚不得超过三人。
同日，钱凤梧觉得以政府名义招工效果不好，该以各个工厂的名义招工。因招工工厂一向以薪金丰厚，待遇好而闻名，报名的人十分踊跃。
27日，清廷召回荫昌，以袁世凯为钦差大臣。
这些事情，对已知结果的我没有什么意思。随后，袁世凯左右逢源，一面兵压武昌，一面养寇自重。革命党也不争气，一败再败，‘屡败屡战’，黄兴到武昌后，不得不令人持一旗，上书“黄兴到”，绕武昌驰马，以鼓舞人心。然而，黄兴本人不懂军事，又听不进人言，就任总指挥后，仍然是‘屡败屡战’。
正文 第16章
自我由情报得知，“南京城内原驻有新军第九领（统制徐绍桢）7000人，另有江防会办、江南提督张勋的江防军、赵会鹏统率的江宁巡防军，王有宏统率的新防军等旧军2万余人”。我就放弃了不切实际的幻想——“打下南京，光复上海”——老老实实地在安徽积聚人心，推行新政，编练新军，建设实业。归根到底，我手中军队太少，有战斗力的不过六七千人，若我有一镇兵马，回旋余地可就大多了。但是，我绝对禁止有人在安徽另立军队。管你革命党什么的，新军足以安定地方，有敢组织军队，另立山头的，立即会遭到严厉打击。
于是，这段时间，我不是与各司司长研究工作，就是到议会去讨论法律条文。政府机关渐渐完善，五司下设四~六科，科长1人，科员3~4人。以教育厅为例，下设五科，分管基础教育，中等教育，高等教育和职业教育，并设监察一科，评估教育成果。严复任教育一科长——我本想任其为教育厅长，但他不是本地人，又喜欢任用老乡，皖人多有不满——我遂任邓绳候为厅长。
我常与众人说，中国与西方的社会基础不一样，中国以道德为基础，西方以法律为基础。所以，中国往往是‘人治’，西方往往是‘法治’——西方并不是事事皆好——但我以为‘法治’还是要胜过‘人治’的。我们制定的是一个好的制度，按标准来选材，不要有地域观念。政府是为了服务于父老，若不能改善民众的生活，政府就没有存在意义。所以在确定各部门权限时，不必太过分明。比如说，教育一科和二科都负责高等教育和职业教育，一件事，只要合理且合乎规章制度——如果制度不合理就改造制度，一科可以办，也可以到二科办。如果都推萎不办，还可以去法庭告他。看起来，是繁杂了些儿，但多少能避免办事人员索贿的发生，毕竟，我举报了你，还可以去其他地方办理。对的，我们制订制度，然后执行制度，有不合理的制度，就改变制度，但不能因为制度不合理，就不执行制度。前者是‘法治’，后者是‘人治’。司法是一定要独立的，我可以任命大法官，但我不能撤换大法官。
说了许多，只是为了多和政府成员交流，增强我的影响力而已。我的这个军政府，将来会是一个弱势政府。像教育司的主要工作，是制订教学大纲——暂时也会制订课本——以后只是对课本进行审查是否合乎大纲，参与评定学校等级——评定过程公开透明，任何公民都可以旁听——然后根据具体情况调整公立学校的经费和人事——也要公开。目前，教育厅的工作，就是制订教学大纲，并编写一套示范教材。
教育司的工作是确定某所学校应给予的经费，具体的资金不从教育司走，直接划拨到该学校。同时，财政司也不负责资金的分配，只负责资金的管理和调拨。一句话，管钱的，不能分钱；分钱的，不能管钱——最厌恶听说，国家一年多少多少教育经费支出，然后看着适龄儿童上不起学。还有大学资金，多少个亿，而基础教育却落实不下去。这也叫事！教育产业化了，学费涨到天上去，还要国家拨款。国家最最应该注意的是基础教育和技术教育，公立大学始终应该是少数。扩招个屁！大学生素质越来越差——光扩招师资不行，毕业生跟农民工一个待遇。要这样多的大学生，有什么用处？听说有上完大学，又去上技校的。也不知道领导都在做什么？都等到事情发生了再解决，还有什么用，要浪费多少时间和金钱？没有远见，做什么领导？
闲话少说，书归正传。首先，教育司确定了学制。
小学：（六年制）——义务教育——政府拨款
语文课：识字、古文赏晰（古诗词、孙子兵法、历代名篇） 课时：30％；
历史课：中国古代史……宋前历史 10％；
礼仪课：传统礼仪、通用礼仪、具体动作、精神实质、道德修养、情况处理 15％；
数学课：加减乘除及简单方程 15％；
体育课：武术、体育运动、童子军 20％——运动场、运动器材；
常识课：法律、地理、世界近代史、自然 5％；
音乐课：乐谱、唱歌、中国音乐器学习、外国音乐赏析5％。
初中：（三年）
语文课：白话文、古文赏晰、译文赏晰 20％；
历史课：中国现代史、古代史 10％；
礼仪课：传统礼仪、通用礼仪、成功之路、演讲 10％；
数学课：算数、几何 10％；
物理课：力学、光学、…… 10％——试验器材（政府拨款）；
化学课：化学 10％——试验器材（政府拨款）；
体育课：体育运动、武术 15％——武术必修，体育运动必修一门——武术馆、田
径场、足球场、篮球场、排球场、羽毛球场、游泳池—— 政府拨款；
音乐课：唱歌、中国音乐器学习、外国音乐赏析 10％；
常识课：法律、地理、世界现代史、自然、生物 5％。
PS：每年暑假——军训。
高中/职高：（三年）
语文课：同上 20％；
历史课：中国现代史、世界现代史 10％；
礼仪课：传统礼仪、通用礼仪、西方礼仪、人性的优点、演讲 10％；
数学课/术科课：10％；
物理课/术科课：10％；
化学课/术科课：10％；
体育课：同上15％；
音乐课：乐理、乐器、声乐10％；
常识课：法律、地理、世界地理、自然、生物 5％。
PS：1）每年暑假——军训；2）职高的术科课时一般占40％。
预科/实习：一年。PS：待定。
大学：（三~五年）
语文课：白话