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从殷坚的话里就能够明确的说明王云文和杨立诚已经被淘汰出局，在这其中王云文可能说了很多殷坚的坏话，这也很正常，每一个要想从政的人都必须要用尽各种手段，特别是像王云文这种没有后台的人来说，不择手段是他唯一的办法。经过这场权力角逐，殷坚和向正东在卫生局当了副局长，王云文依然在当他的药政中医科科长，阳立诚去二院当了副院长，过了二年他又当了元通市第二人民医院的院长。
第五十二章 事权划分（1）
新的市卫生局领导班子配齐后，就在两位副局长来了后的一天下午，按照以往惯例新的卫生局领导就请全局的职工吃了一段话，这也是让大家进一步熟悉和认识的一个过程。在饭桌上，殷兰局长也许是刚来，为了能和大家亲近一些，她和向正东副局长也喝了一点酒，殷坚也充分的表现出他喜欢喝酒的特点，卫生局所有的人他基本上是每个人敬了二杯左右，这也是晴江第一次亲眼所见他的酒量确实是很大，以前只是听人们说他特别能喝酒，早在七八年前，他在读卫生行政管理学院时就因为喝酒把胃都喝穿了，还做了胃大部切除手续。在饭桌上，三位领导无非是说了一些他们希望全局的工作人员能够给她们工作上更多的支持，祝在座的人们身体健康、家庭和睦的话。
晴江和殷兰局长在她刚从外地调来时就认识，算下来也有六年多了，但并不深交。吃完饭后，三位局领导都和全局的每一个人进行了亲切友好的握手，当殷兰局长和晴江握手时，晴江感到她只是用她的手指轻轻地和晴江的整个手接触，她的手表面让人感觉软绵绵的，就像一团里面带刺的棉花，实质里有许多不能碰的东西，手心里也透出一种力量，一种没有人能够战胜的力量，她天生就是一个喜欢主动和别人握手的人，就像一个特别懂得性茭技巧的女人，很能讨人的喜欢，也能讨权力拥有者的喜欢。从她的这种握手方式里，晴江觉得她心胸狭窄，占有欲比较强烈，为人和做事是先静后动，以退为进，后发制人，凡事她只能让三分，她的内心深处有一种较为明确的自我规范意识，当外在的人和事冲击了她的这种自我规范界限的时候，她就会进行强烈的反攻，甚至是恶狠狠的报复，她的进攻性和主动行为表面上看是弱的，但真正从她内心里所释放出来的热情，是一种主动进攻的行为，她的这种握手方式很像美国的政客式握手，只是做给别人看的，对人与人的交往并没有什么实际意义。她的表情让每个人都觉得很亲切，可她的眼神有些游离，她的个子很高，大约有米左右，她的体态丰满，显得有些胖，她的脸上挂满了虚拟的微笑，她不但天生就有一种让人觉得亲切的天赋，而且她还特别喜欢主动和认识的人打招呼，她的普通话说得比较标准，她一说话就让人觉得很甜、很滋润，她的这种亲切感让每个人都留下了很深的印象。
新的局领导班子配齐后，接着他们首先要办的事就是通过市政府协调与新红区卫生局的事权划分问题，为这事权划分两级卫生局闹得是撕破了脸，原来城区内的所有卫生机构是归原来的县级市管，也就是现在的新红区管理，可现在撤地设市后，按照市政府下发的文件是中心城区的所有卫生机构由市卫生局监管，新红区监管城区以外的乡镇卫生机构，可新红区的卫生行政管理部门认为不合理。在撤地设市以前，原来的县级市元通市就很不服元通地区管理，两级卫生行政部门时常会有一些磨擦。
晴江记得很多年以来，他们的卫生局局长一般不会来地区卫生局开会，他们根本不把地区级卫生行政部门放在眼里，现在他们认为市级卫生机构是在抢他们的地盘，他们当然不高兴，他们还是希望像以前一样所有的卫生机构由他们管理，为此两级卫生局为事权划分展开了争夺。刚开始的那段时间，元通市卫生防疫站按要求发的盖有元通市卫生局印张的《卫生许可证》，新红区防疫站的监督员尽然当着被管理人员的面把它撕了，而市防疫站也采取同样的办法，对新红区防疫站发的盖有新红区卫生局印张的《卫生许可证》也是统统进行没收。而那些相对管理人和机构就残了，他们不知道该办那家的《卫生许可证》和《健康证》，有的大一点卫生机构他们是办两套许可证，那家来检查就拿出那家的来给他们看，说起来也实在是让人觉得可笑。 电子书 分享网站
第五十二章 事权划分（2）
这事权划分经过一段时间的扯皮，后来由市政府召集新红区政府、区卫生局、元通市卫生局等有关部门多次协商开会，才达成了一致意见，这个事权划分的意见就是从中心城区的中段划开，以北的归市级卫生行政部门管理，以南的归新红区卫生行政部门管理。卫生许可的事权划分一直在扯皮的原因，一是分管这块工作的向副局长是个温顺性格的人，他觉得不应该把两家的关系闹得过僵。另一方面是殷兰局长又刚来卫生局，她没有从事过卫生行政管理，对权力和地盘在行政机关里的重要性认识不够，或许是因为她本来就不想得罪新红区卫生部门的领导，不管什么原因她的态度有些暧昧。很多在卫生局工作的人都知道，在以前地区卫生局的人想在城区里办点事显得非常的难，因为地区级机关没有实权，什么事你都得去求原来的元通市，他们可以不料你，你也不能把他们怎么样？如果中心城区的所有医疗卫生监管机构都归市级管理，那么权力的位置就会发生实质性逆转，这个大家都明白，所以大家一直在争夺管理的地盘。
殷坚是原来的医政科科长，很多卫生系统的人都知道他，现在他来市卫生局当副局长，分管的是医政、药政，也许是碍于面子，也许是新红区的领导认为他的关系有点硬，也许是宁江人的个性和态度历来都比较刚强，对中心城区的所有医疗机构监管还是很顺利的划到了市卫生局进行管理，新红区只管他们区所辖的少部门医疗机构，如新红区人民医院、妇幼保健院、防疫站、街道办事处卫生所等，其它的市级医疗机构、社会办医机构（包括私立医院、诊所等）、还有中心城区的学校、厂矿医务室等，都划归市卫生局管理，刚划来时，因为新红区没有将所有的管理档案一起交来，只交来了少量一部分，医政科的龙长福科长、林燕、晴江在殷坚的领导下，一起对所有的档案进行了清理和建档。接着他们就组织医政科、药政中医科、市药品监督办的人员对中心城区的120多家医疗机构进行了清理，清理的主要工作是对卫生技术人员的行医资格进行核实和审查，同时还对医疗机构的房屋设施、消毒药剂使用情况、药品使用情况进行了监督检查。由于前一段时间二级卫生行政机关事权划分不明确，出现了几十家无证行医的非法行医机构，对上述一些不符合条件的机构有的责令其停业，符合条件的则给予办理了《医疗机构执业许可证》。
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在这个清理过程中，殷坚副局长除了开会或有其它工作外，基本上都参加了这次清理，他这时踏实认真的工作作风得到了大家的一致认可，由于他原来是医政科科长，对医疗机构的管理工作比较熟悉，工作方法得当，做出的指示也比较具体明确，加之参加清理的人员在殷坚的领导下团结一致、齐心协力，使这次医疗机构的清理工作进展比较顺利，通过清理他们发现靠近市医院附近的医疗机构比较多，大约每隔10至20米就有一到二家医疗机构，显得过于拥挤，且不符合医疗机构的设置规划要求。
对清理中存在的这些问题，他们就和殷兰局长进行汇报，也许是她刚来对工作不是很熟悉，还是她觉得这个工作应该谨慎一些，只能是一步一步的来做，免得闹出什么乱子来不好收场。在一次汇报会上，面对市医院医疗机构过多的现状，殷坚的意见是要他们尽快搬迁，且态度比较强硬，而殷兰局长的意见是先易后难，对不具备资格的给予取缔，其它的慢慢地再让它们搬迁，为此他们两个争得有些不高兴，殷兰的脸色都变了，等他们两个发表完意见，其他的人就沉默着，不敢说话，而晴江的意见也和殷坚的一样，他在会上说：“目前元通市的医疗市场比较混乱，他认为也应借此机会彻底的进行清理。”他还不识时务的赞成殷坚的意见，认为对市医院附近的医疗机构就是应该尽快让它们彻底搬迁，面对这种情况殷兰也不好再坚持。
第五十二章 事权划分（3）
社会办医机构表面上看它是个体医生为患者提供就医的场所，可实际上它是许多个体医生存的唯一之计，许多的医生只能靠它生存，要想不让它们存在不是件轻而易举的事，这是他们的饭碗，如果一个人没有了生存的饭碗，你想他会做出什么事来，谁会愿意把自己的饭碗轻易丢了。从这次清理晴江深该明白了几个道理，一方面是许多的社会办医机构他们把诊所看得比生命还重要，要想让他们停止行医难度非常大，有的人为了继续开诊所，他们有的态度恶劣，还和晴江他们吵，会识时务的他们就去找像殷坚这样的领导，当然也有可能送些礼物，或者钱财给领导。另一方面晴江是个性情中人，他只知道既然殷坚是自己尊敬的人，他对他只有一种真诚的情感，他只知道他要维护他的想法和利益，他不知道其实很多官场上的人是虚伪的，只存在利用与被利用。再一个就是他更不懂其实有的领导是不能轻易得罪的，他的想法很多过于冒失，像殷兰这样的女人是不能得罪的，一旦得罪了就可能会给自己带来不良后果。
再一个方面晴江想殷兰刚来卫生局，他没有自己的人，有的事他得不到其他人的支持，她也许也看出来晴江、林燕，还有药品监督办的秦健他们是一伙的，他们只能维护殷坚的利益和想法，因为他们对她没有信任感，再说她又不懂医疗机构的管理工作，像晴江这样的人他从的骨子里就是那种看不起没有能力的人，他甚至觉得殷兰根本就不应该来卫生局当局长，也不知道组织部门是怎么考虑的，会让一个外行来管理卫生，他觉得卫生局局长应该由殷坚来当才是最合适的，因为这些原因晴江对他有些反感。
晴江他们是边清理边办证，这时按照市委、市政府的意见是要把医疗市场彻底放开，外地和本地的人都可以在元通市开办诊所、医院。这样以来申请新办医疗机构的人是越来越多，他们就去一家一家的进行审查，在他们刚对这些准备新办的医疗机构进行审查时，有一次，殷坚带着大家一起去审查一家名叫群众的集体诊所，那家诊所的负责人是个内蒙古来的，也不知道他是怎么认识殷坚的，他和殷坚很熟。审查完，那位诊所的负责人要请他们吃饭，殷坚也没推辞。既然领导同意了，晴江他们也不可能有什么意见，也跟着去了。吃完饭，那位负责人就每人给了晴江他们一个红包，他是先给殷坚的。殷坚说：“不用了。”他的态度不是太坚决，那位负责人看他那样，又勉强了一会，他只好问他说：“不收不行嘎？”说完他就收下了，晴江从殷坚暧昧的态度里觉得，他以前肯定收过其他人的红包，不然他不会这样自然。晴江他们看到他收下，也只好跟着收下。回到家晴江打开红包一看有六百元钱，钱虽然不多，可还是让他觉得有些不安，但不知怎么办才好，他甚至觉得他这样做是不是一种犯罪。
晴江从殷坚收红包这件事情里，他悟出了一个道理，那就是殷坚他肯定会受贿，晴江也不是个不识时务的人，他觉得现代社会，这些官场里的人不但需要情感上的交流，还有他对你的信任，更需要你适当的时候去表示一下，比如送点什么贵重礼物或金钱给他们，这也是一种沟通的办法。所以晴江每当到了过年、过季的时候，他就会去找殷坚，在他方便的时候就把八百至一千元的红包送给他，刚开始时，他还说：“他们弟兄之间没有必要这样？”这就像他做人一样很多时候只是随便推辞一下，没有真实的东西，后来也就不在推辞了，成了一种习惯。
在行政机关工作领导怎么做，你只能跟着做，不然领导会对你有想法，如果你不跟着他做同样的事情，他就会认为你不是他同一条道上的人，晴江以前在人事科、药政中医科时也会有人送东西，但送钱的他很少遇过，偶尔遇到他也是想尽一切办法推辞，他就是这样一个很谨慎的人，想到在公司时，他和冯高是最有机会捞钱的，可他们还是坚持自己的原则，不想因为钱的问题而出什么问题，这就是他真实的一面。往往想到这些他觉得现在社会有很多的人都想尽办法在捞钱，钱是什么？钱是一种诱惑，钱也是让人堕落和腐化的根源，它也是让很多人荣耀和辉煌的表象。一个在行政机关工作的人，只要你有一点实权就会有很多的诱惑，有时这些诱惑会让你分不清什么该做？什么能做？什么不能做？就像这红包不收也不行，收了也不行，真是让人觉得无奈，一个人要想坚持自己的原则是那么的难，你也会因自己的个性而变得让人不能理喻，所以很多时候只能随大流，然后被同化，让那些不能做的事慢慢地在大脑里变得模糊，然后就下意识的去做。
第五十三章 缘到自然来（1）
却说晴江在新的领导班子来了后没多久，因为和殷坚的关系不错，从中得到了他的一些鼓励，再加之他自己想，他也不能总是这样没有进步的意识，一个人想要在机关里混没有党票肯定不行，他想了想就向元通市卫生局党支部交了一份入党申请书，到了十有底，因为市直机关要在市委党校举办一个星期的入党积极分子培训班，经局领导同意他就参加了，这次培训班的人很多，大约有一百五十多人，同他一起去的还有他的另外一个同事，他们培训的第一天早上，他们坐在最后一排，到了下午，因为去得晚前面已经没有了座位，很多的培训班和会议很多人都不喜欢坐在前面，其主要原因是在后面可以开小差，不想听时候也可以跑出去，他们只好坐在前面靠近左面的第二排位子，和他们坐在一切的还有两个女的，一个很年轻，大约有二十三四岁，另一个是一个少妇，看上去约有三十一二岁。
那个年轻的女孩子披着长发，带着一副眼镜，镜框和镜片都是蓝色的，她那一双水灵灵的眼睛，出奇的美丽，她的眼神里可以看出她有一种迷人的丽质，她的眼皮双双的，她的印堂靠近右眉处有一颗痣，那痣长在印堂眉宇之间让晴江觉得有一种少女特有的妩媚，她的身高约有米左右，身材窈窕，她从她的外表看让晴江觉得她有一种少有的娇美。她穿一件鲜红色的外衣，这件外衣映衬着她那红润的脸，让她透出一种清纯的气息，还有那迷人的清甜和滋润。他的胸脯满满的，仿佛是那长在天堂里成熟的仙桃，他真想去采摘，去抚摸，去和她享受男女的情欢之悦，她的突然出现让晴江勾起了他早已淡忘了的情欲，他一见到她他就觉得他和她会有一种世上少有的情缘，他觉得他第二次的爱情之花就要开了，开在这个看上去就要收获的季节。
刚开始时会场一片寂静，大家都没说话，到了课间休息的时候，晴江就问那个少妇说：“你们是那个单位的？”她回答说：“我们是市第二人民医院的，你们呢？”晴江听她这样说，觉得有些奇怪，市二院的人很多他都知道，可却没见过她们，他就惊讶的说：“啊！不会吧？我们尽然还是一个系统的，我怎么会没见过你们，我们是市卫生局的。”“我们医院的人多了，你们不可能个个都认识，再说我们是一般的小人物，你们局领导怎么会认识我们。”那个少妇讥笑说。“请问贵姓？”晴江问。“我姓唐，叫唐芳英。”“你呢？”“我性方，叫方晴江。方位的方，晴朗的晴，江水的江。”晴江回答完，接着他又用眼神看着那个二十三四岁的女孩说，能问你贵姓？“我叫温芸，云彩的云加个草头旁。”温芸说。她在回答晴江的问话的时候，有一种超凡脱俗的气质，还有一种少女特有的羞涩和傲慢，晴江问她的时候，她还有点不想搭理的意思，晴江也没在意，因为他知道他历来第一次都不会给女孩子很好的印象，他只是个其貌不扬的人。他们相互介绍完，两个女孩子就去上卫生间了。
等她们回来时就已经开始上课了，其实上课有些无聊，党校的老师讲的都是马克思主义理论、毛泽东思想、###等，对许多人来说这些理论已经听了无数次，听到的很多都没有什么新意，可这次培训班的纪律要求很严格，不能缺课，否则他们会将培训情况向单位上汇报，这样你可能就加入不了党组织，也不能成为入党积极分子了，开时的时候他们还仔细听，特别是温芸她们两个女的，还不停的记着笔记，后来晴江听着觉得实在没有多大意思，他平时闲着无聊的时候就喜欢舞文弄墨，他就提起笔写了一篇古文，名曰：《党山—仙境》
《党山—仙境》
神方有山，其名为党山，党山之大，遥远千里，其灵流传四方，万民崇拜，奉为天神，党山为民祈愿，与民同乐，桃花源里出乐民，党山之中皆信民。
欲登党山，须苦行修炼，受善于万民，行为不纯，党山必知，只到山脚，党山必逐之，诚而无信，党山言语劝之，登党山难，入党山险，汝须刻而用志，言行一致，尚能入。
党山之上，有仙、灵、神，互而补应，果而有决，将之与帅者，其义共主，言行必备，修而更纯。党山仙处，其衣食丰硕，信仰极高，此乃万民所向之地矣！
晴江写完就拿给他的另外一个同事看，他看完写到：“汝须先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，民应衣蔽体，汝应裸身而行，才可视为典范，众人争取仿效，以身为民为其一。”他俩写完晴江就拿给温芸她们两个看，她们看完�