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5．另外，各个收容所应该查实所有其房屋或住所被烧毁或炸毁的人，并采取步 骤给这些人以补偿。
6．此外，必须重视这样一个事实，即有些中国人专门从各个难民收容所中拉妇 女供日本军人用于不道德的目的。
7．必须制定一个计划，把目前还住在草席棚和拥挤的收容所的难民迁移到较好 的宽敞的收容所。
1938年1月7日
我把下面这封信递交给福田先生，信中清楚地阐述了国际委员会的立场。福田 先生现在似乎知道底细，他至少表明理解我们的想法。正如他告诉我的，东京方面 来了严厉的指示，南京的秩序要无条件地恢复。同时应注意的是，一切行政工作（包 括拉贝市长的工作吗？）均由自治委员会而不是我们外国人去承担。“我们外国人” 对此肯定没有什么好反对的。我们只是希望自治委员会胜任其工作。我再次提请福 田注意我们大家身处的危险，因为还有约1000具尸体躺在城里各处没有埋葬。这些 尸体一部分已被狗咬食过，而狗肉同时在街上被中国人出售。谁对这种（潜在的瘟疫 或类似的疾病）危险视而不见，他肯定是瞎子；而谁要是轻率地引发这种危险，那他 就是罪犯。26天来我一直在请求允许埋葬这些尸体，但总是徒劳无益！福田允诺向 军方再次申请从现在开始允许红卍字会埋葬这些尸体。
约翰 H．D．拉贝 南京 1938年1月7日 致福田德康先生 日本帝国大使馆 南京
尊敬的福田先生：
有关我们昨天的会谈，我冒昧地向您保证，国际委员会渴望看到的无非是南京 秩序和正常的生活条件迅速恢复。我同样可以向您保证，为此目的，国际委员会将 乐意看到地方自治委员会尽快承担起地方民政机关应承担的一切职责，如治安、消 防和公共卫生等。您可以相信，国际委员会绝对不想继续展行平时属于地方主管部 门的任何一种行政义务，也不想为自己要求这样的义务。
我们委员会首先是（我想说仅仅是）一个救济组织，它成立的目的主要是为饱受 战争痛苦的平民服务。这些人遭受的命运是无情的和悲惨的，引起了同时代人的同 情和怜悯。在这场战争中，中国成立了遵循相似目标的各种委员会，它们中比如有 上海委员会，松井将军个人给该委员会汇款1000元，这证明了这样一类委员会得到 了日本军方高层的赞同。
因为留给我们委员会的现金和储备是专门委托我们用于上述目的的，所以依我 看，国际委员会有专门的义务表明自己是值得信赖的。我觉得不论是现金还是储备 都不能交给任何一个别的组织。我们当然愿意同别的救助组织合作，比如同红卍字 会和红十字会，同这两个组织我们目前已经在进行合作。但是我们对自己的资金必 须保留完全的支配权。
我相信，如果您考虑到我们的状况，会承认我们的理由是正确的。
此外，我还想指出，同目前的困境和向我们提出的要求相比，我们的现金和储 备都是很有限的。我们委员会所做的救助最好能被看作是对地方自治政府为自己提 出的（我个人这样希望）更大的合适的计划的补充。不论是我们委员会还是红卍字会 或红十字会肯定都会尽一切力量，但是我们希望自治委员会比我们委员会或其他任 何一个组织做得更多。
我们也希望，在向难民提供食品和燃料方面，日本军事当局对自治政府能比迄 今为止对我们表示出更大的诚意。虽然大家都在共同努力缓解危难，但危难的程度 依旧大于所提供的救助。
最后，我还想冒昧指出一点。
毫无疑问，最简单的同时也是最有效的救助行动将是恢复士兵中间的秩序和纪 律。在士兵的秩序和纪律没有恢复之前，难民不可能重返自己的住所，商店不可能 重新开业，交通不可能恢复，供电、供水以及电话都不可能正常运作。万事皆取决 于所有问题中的这个最重要的问题。
只要军纪恢复，救助问题就会变得比较容易解决，居民正常生活条件的重建也 会变得较为可行。
我诚恳地希望，日本军事当局会把恢复军纪当作他们首要的和最重要的任务。
致以亲切的问候
您忠实的
签名：约翰·拉贝
主席
关于恢复南京正常生活秩序意见书
一、在安全区以外的城市其他地区建立秩序的必要性。
1．安全区以外地区目前尚无安全可言，愿意重返住所的人有家难回。
2．在这些不安全的地区，商店不敢重新开门营业。没有商店，居民从何处购得 大米和别的生活必需品？
3．安全区内的经济生活取决于以前运进的食品的消耗（安全区内不生产商品， 也不经营农业）。这种状态延续时间越长，贫困者数目也就越大。为了恢复某种形式 的正常经济生活，必须保证居民有一定的安全。
二、怎样才能在别的城区恢复必要的秩序？
1．我们建议逐个开放各个城区让难民返回。建议第一个开放城区为汉中路以南 地区，即东面沿中正路和中华路至南城墙一带地区。这个城区受纵火的损失相对较 轻，安置在安全区里的许多难民是从这个城区来的。
2．在难民重返这些城区之前，应该采取以下步骤：
（1）每个新开放的城区禁止闲逛士兵进入。
（2）必须配备大批宪兵，保证这些城区没有士兵。必须建立特别警察站，可以把 可能由士兵引起的每次骚扰报告给这些警察站，免得居民安全受到威胁。
（3）必须预先采取措施，使得几家大的米店在居民进入城区的当天早上重新开门 营业。
（4）在有关城区必须接通自来水管。要使居民知道专门的供水处。
（5）此外，应该配给有关城区一批平民警察，或者组建一个平民警察局。
三、经济生活的恢复
1．目前由日本军事司令部控制的、居民为军队提供的劳投，应重新安排，而且 应该建立在完全的商业基础上。为此目的，自治委员会肯定愿意通过开设劳动介绍 所和其他的职业中间代理所为苦力提供帮助。
2．一旦秩序恢复，必须着手恢复城内外的交通运输。
（1）各个城门应能自由出入。
（2）运送货物和人员的大车、卡车和船只的来往必须畅通无阻，绝对安全，没有 遭抢劫或者被强行没收的危险。
（3）人力车和其他交通工具应该能在街道上安全地来往。
（4）到2月1日，城郊的秩序应该恢复，使农民可以开始春耕，而安全不受到威胁。 （目前难民甚至不敢回到他们在城墙里面的土地上去耕作他们的菜园子。）
3．除了上述最起码的也是最重要的措施之外，还应采取措施使银行、电话局、 邮局和电报局重新开业，城市小火车、公交汽车、铁路和航运也应尽快准许恢复。
四、纵火必须制止
1．烧毁难民们该重返的商店和住房的行径，现在确实必须制止了。
2．这些纵火事件在很大程度上加大了恢复正常经济生活的难度，更不用说因此 而毁灭的巨大的物质价值了。
3．电网和自来水管也因火灾而受到严重破坏。
4．这些纵火事件增加了人们心理上的不安全感。出于担心自己头上的屋顶今天 或者明天会被点燃，也就没人敢重返自己在安全区外的居所。
南京安全区国际委员会南京宁海路5号1938年1月7日致石田少佐先生日本陆军军需物 资供应处南京
根据今天早上您同我们的克里斯蒂安·克勒格尔先生的会谈，我们在此向您订 购：
大米3000袋，每袋100公斤，单价14。50元；
面粉5000袋，每袋50磅，单价3元。
价格含至我们在金陵大学的商店的运费。支付：交货时用中国货币现付。
我们感谢您的支持。
顺效崇高的敬意
签名：约翰·拉贝
主席
1938年1月7日
今天上午10时我不在家的时候，一个日本士兵闯入我佣人的房间。妇女们和姑 娘们被这个士兵追赶至楼上，叫喊着跑进我的居室。在这里，一个偶然来拜访我的 日本翻译官拦住了这个士兵，并让他出去。通过这起事件，可以判断城市被攻占26 天后的今天，在南京的欧洲人的住宅安全状况究竟如何。
里格斯先生带来了他今天视察的报告：一个妇女神情恍惚地在街上到处乱跑， 有人把她送进了医院，听说她是一个18口之家的唯一幸存者，她的17个亲人都被枪 杀或刺死了，她住在南门附近。另一个来自同一地区的、同其兄弟一起被安置在我 们的一个难民收容所的妇女失去了父母和3个孩子，他们都是被日本人枪杀的。她用 最后的一点钱买了一口棺木，为了至少能收殓死去的父亲。日本士兵知道了这个消 息，就抢去了棺木盖，抛尸于街头。中国人是不必被收殓的：这是他们的解释。而 日本政府声称，它不同手无寸铁的中国平民作战！
1月8日
福井先生今天给我带来消息说，罗森博士、许尔特尔和沙尔芬贝格同英国大使 馆的两个先生将于明天一起抵达这里。罗森博士和许尔特尔先生的住宅正常，德国 大使馆也同样如此。罗森博士那儿只是被偷走了一辆汽车、一辆自行车和好几瓶酒。 英国人那儿情况如何，我就不得而知了。地处安全区外的沙尔芬贝格的住宅遭严重 抢掠。沙尔芬贝格不得不住在许尔特尔那儿。令人不舒服的是，没有一所房子有水 和电。因此我又给福井先生写了一封信。据说，美国大使馆的先生们也是水电全无。 他们全都冻得围坐在大使馆里的一个火炉四周。他们为什么不直接向日本人要求供 水和供电，这我不明白。我已经得到福井的允诺，不论是我们大使馆，还是别的大 使馆，凡汽车被偷的先生们，日本大使馆都将让人从日本运进新汽车给予赔偿。
今天城里又有4处燃起了大火。我们欧洲人对于纵火的看法，日本军事当局好像 根本无所谓。
中国人中间又有谣传，说中国士兵已准备收复这座城市，甚至有人称在城里已 经看到中国士兵了。其结果首先是，用来装饰我们安全区内茅舍和房屋的日本小旗 不见了，几乎所有中国人别的日本臂章都不见了。据米尔斯刚才告诉我，许多难民 有袭击日本大使馆之类的念头。根本无法想象这种缺乏任何根据的消息会招惹什么 样的灾祸。中国人哪怕有微小的骚乱都会被日本人处死。我们很高兴，我们的安全 区至今仍保持完全的平静，我们很希望我们不会有类似的悲惨经历。
下关上空悬挂了一个日本气球。人们得留神！
许博士现在也是自治委员会顾问，他告诉我说，日本人准备向该委员会赠送 5000袋大米，条件是这些米不能在安全区内分发。他们要以此促使安全区的居民重 返安全区外的住处。这是否能行，还要等着看！
一般性建议（续）
l～7见前面。
8．应该尽快召开难民收容所全体所长会议。
9．任命一个常务委员会来检查各个收容所。
10．向各个收容所提供燃煤的问题必须经过特别的研究。
11．建议对粥厂和粥厂的大米提供情况进行晨检，以避免大米分发中的不规范 现象。
12．所有出售米（或粥和饭）的收容所，尤其是那些运作过程中有额外开支的收 容所，其账目应该检查。
13．应该制定行为准则张贴到所有收容所，促使难民遵守这些准则应成为收容 所所长的职责。
14．必须为所有收容所建立一套标准卡片，便于了解支付膳食费的难民人数、 需要免费提供膳食帮助的难民人数，以及他们的姓名、地址等。
15．同样应该制定并实施大米分发的标准规定。
16．对于各个收容所所长和他们的同事乐于奉献的救济工作，应加以表彰。
17．应该委托国际委员会总干事根据检查委员会的调查结果制定出必要的预防 措施。
对以下收容所作的特别规定：
1．陆军学校：下周每天只供给8袋米。收容所领导应该重新审查贫困人数并对 此作出报告。为无偿分发的大米开出特别的发货单。由委员会提供的大米数量应在 当天分发完毕。
2．德中俱乐部（DOS协会）：没有变化。
3．贵格会传教团：没有变化。
4．汉口路小学：没有变化。
5．金陵大学附中：没有变化。
6．高家酒馆55号：每天只应得到2袋米。
7．军用化工厂：没有变化；窗户必须打开。
8．山西路小学：没有变化；但是收容所的领导工作必须改进，
9．华侨俱乐部：没有变化；应该为收容所领导再配备几个工作人员。
10．司法学校：没有变化；这儿可安置300人～400人。
11．西门子洋行（中国）：每天的大米供应量应该限为2袋。
12．蚕厂：每天应供应5袋米，尝试一星期；对贫困者应免费供应；应停止在大 楼里出售大米；必须找到更好的收容所所长；贫困者的人数必须核实。
13．农业学校：没有变化。（1月6日有1袋米私自以11元的价格出售。）
14．圣经师资培训学校：没有变化。
15．金陵神学院：没有变化。
16．金陵大学：现在由红卍字会接管，应该使红卍字会了解检查委员会的调查 结果，尤其是粥厂方面的结果。
17．双塘：每天供应量为1袋米。
18．五台山小学：五台山粥厂要求得到更多的大米。
19．金陵女子文理学院：没有变化。
收容所所长名单：
收容所 收容所所长姓名
陆军学校 赵永奎
兵库署（军械库）陆成美
德中俱乐部（DOS协会）赵唐荣
贵格会传教团 张公生
汉口路小学 郑大成
金陵大学附中 姜正云
高家酒馆 凌恩忠
军用化工厂 孔平良、汪成斋
山西路小学 王有成
华侨俱乐部 毛青亭
司法学校 佟燮臣
西门子洋行（中国）韩湘琳
蚕厂 金哲桥、徐凯基
农业学校 沈家禹
圣经师资培训学校 郭俊德
金陵神学院 陶忠亮
金陵大学 齐兆昌
大学图书馆 梁开纯
金陵女子文理学院 沃特林
双塘 陈罗门
南京平仓巷3号 1938年1月7日 致美国大使馆 南京
在此，我冒昧地把18个加封的包裹存放于贵处，以便得到最为妥善的保存。这 些包裹有如下标记：
救济资金，由 W．P．米尔斯、M．S．贝茨和刘易斯 S．C．斯迈思存放。
上面最后一个姓名是本函签名者的姓名。
根据约定，以上3人中任何一人均可在贵处领取所需要的包裹，领取时须签字。
我们声明不要美国大使馆及其官员和职员对我们存放的包裹负任何责任。
对于贵馆的帮助我们表示最诚挚的谢意。
您忠实的
签名：刘易斯 S．C．斯迈思
南京安全区国际委员会 南京宁海路5号 1938年1月7日 致阿利森先生 美国大使馆 南京
尊敬的阿利森先生：
我在此给您寄去3套文件的副本，日本当局于1937年12月13日攻占南京之后，这 些文件的原件大部分交给了日本当局。我们把这些文件呈交给您供您参考，因为从 中可以看出国际委员会和美国人在若干有关问题上持的立场。美国大使馆直到1937 年12月11日其官员乘坐“帕柰”号船离开南京往扬子江上游去为止，对我们为安全 区做的工作是完全 了解的。
我们开始向日本大使馆请求“为南京提供温和的条件”，因为1937年12月14日 我们同福田先生首次会晤时他告诉我们，日本军队为这个城市设想了一个“悲惨的 命运”，但日本大使馆要设法使这种命运变得温和一点。12月18日下午，我们通过 指出一系列事件才得以使日本大使馆相信，南京的状况实际上是悲惨的。日本大使 馆随后向日本军事当局通报了事件，同时要求我们把其他的事件通知它，以便它能 不断地向军方报告状况是否有好转。
这里的3套文件涉及：
1．安全区
2．大学
3．美国人
全部资料按时间顺序排列和编号，因此可以查看我们对日本大使馆每一天的影 响。
有关美国人的系列文件只涉及美国人的生命、财产和尊严。
有关大学的系列文件不仅仅涉及大学本身，而且在更广泛的范围里涉及公共秩 序的恢复等。在“安全区”系列文件中，我们试图限于安全区本身的事件，也例外 记录一些涉及外国人和给我们的活动制造困难的事件。所附清单便于概括了解情况。
我们希望这些文件能有助于您了解情况。
您忠实的
签名：刘易斯 S．C．斯迈思
又及：
米尔斯先生要我请您注意关于系列文件的附件“A6”，也就是米尔斯先生调查 发现被抢掠的美国人的财物清单，您会发现，其中既没有包括商店的财物，又没有 包括大使馆的财产。这方面的一份特别清单应特殊请求于12月23日递交给了日本领 事馆警察。呈交这份清单的请求于12月22日才发出，因此清单制作得很匆忙，其根 据是米尔斯先生以前对这些辖区的视察。日本领事馆警官高玉先生曾特地询问过清 单中的细节。在此期间，我们没有证据说明他把这份清单交给了日本大使馆的官员。
因此，关于附在这里的文件的单子，我还想提一下，我们已查实我们交给日本 大使馆某些官员的信件没有及时递交给大使馆的其他先生们。出于这个原因，我列 了一份详细的目录，说明各个文件递交给了谁。
签名：刘易斯 S．C．斯迈思
1月8日
在贝茨博士借给我的1937年12月17日的一张日本报纸《东京每日报》上，我看 到了以下简讯：
正常状态已恢复！
中国商人准备开张新的商店！
南京，1937年12月15日。南京已经肃清了抢劫的中国人，现在可以期望该城不 久将恢复正常状态，中国商人已经离开难民区，准备重新开张营业。
城里的和平与秩序得到了日本宪兵队的维护，日本宪兵队在中国政府所有重要 的大楼前，如行政立法院、财政部、中央军事研究院和中央航空学校前布了岗哨。
这里要说明的是，正常状态在今天（1月8日）还没有恢复。难民还住在我们的安 全区并且不敢出去，因为他们的妻子有遭四处游荡的日本士兵奸污的危险。“抢劫 的中国人”我们从来未看见过。也许在12月12日到13日的那个夜里有几个。但是， 与从12月13日起抢掠的日本士兵相比，他们简直是天使。今天，整个城市没有一家 店铺没有遭�