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这里给一点。那里给一点，如此也就导致具体到每个城市里，其实能够获得中央的财政支持都比较有限。这广州和天津算是最多的，但是平均下来每家也就百万左右。
而要发展工业所需要的资金远远不是百万能够满足的，那么剩下的资金投入从哪里来呢？
其中大头是需要靠省级财政解决，比如说广州的工业发展，其大部分资金实际上由广东省级财政支持，此外广州府本身作为广东的重要赋税供应地，其府财政也不算弱，虽然比不上上海这个特殊的存在，不过上海并不是寻常的州府辖区。而是内阁直辖市，属于中央直观区。其政治地位是和省级单位一样的。
但是如果只说州府的话，那么广州府的地方财政收入在全国也是第一位了。比靠近上海的松江府、中国传统的鱼米之乡苏州还要强一些。
要知道有着广州府的广东省，每年为中央贡献的赋税仅次于江苏，只是江苏的经济发展要比较均衡一些，松江府、苏州府、常州府、太仓州、镇江府等都是实力不弱，所以分配到每个州府的话就是要略输广州府一筹。
而广州府的经济地位在广东地区是属于绝对的龙头地位，周边地区并没有着太大竞争力的府县。
如果说苏南各府县是百花齐放的话，那么广东这边就是广州府一枝独秀！
如果单轮城市的经济实力而论，目前的广州是仅次于上海的，只是这个仅次于的差距有些大而已。
1861年，上海的工业产值已经突破了八个亿，这个产值只是说采用机器的近代工厂之类的产值，并不包含传统手工业等。
然而同时期的广州，其近代工业产值只有五千万不到，其地方财政收入依旧主要依赖珠三角地区的农业以及贸易商业等。
同时广州的工业发展比较集中，主要是围绕着茶叶加工，也就是茶砖厂和新兴的棉纺产业，并没有说和上海那样各行各业都有。
广州要想在工业经济上追上上海的步伐，还需要很多路要走。
为了发展工业经济，广州府那边也是节衣缩食，每年从农业以及传统商业，比如进出口贸易等行业收取到的政收入基本转手就是投入到了各种基础建设上。
这种模式大体上可以称之为农业补贴工业。
以地方州府财政以及省财政为主，中央财政给予一定的扶持，这才是当前帝国各地发展工业经济的模式。
广州和天津自然也不例外！
经过前几年的零碎工业建设后，广州和天津已经是相继筹划着建立正式的大规模工业区，天津那边更是准备效仿上海的北岸工业区，在天津的海河两岸地区准备建立一个占地面积庞大的海河工业区，试图打造中国北方地区的最大规模的工业基地。（。）
第四百六十七章 天津北方钢铁厂（）
海河工业区，位于天津县城南郊的海河两岸地区，即历史上天津的九国租界地区，占地面积约四千亩，大体范围为历史上的日租界、法租界、英租界、美租界、意租界、俄租界的全部或部分。
其总面积比原来的上海商贸区还要大得多。
当然了，这么大的地方也不可能直接全部开发，天津方面是打算先开发北部地区，也就是靠近天津县城的部分地区，即历史上的日本、法国租界这一片，同时海河北岸的地区也是属于重点开发地区，因为海河北岸以后是唐津铁路南段的天津火车站站点。
为了配合开发，直隶省的新巡抚衙门、天津府的衙门以及诸多官方机构都会统一搬迁到南部的海河工业区。
同时为了提高天津城区到大沽口的海河干流通航能力，将会对海河下游段进行大规模的整修，争取让更大吨位的海船直接从大沽口沿着海河抵达天津城区。
同时一座大型的桥梁将会横跨海河之上，用以沟通海河南北两岸的交通联系
该工业区的规划非常庞大，其不仅仅是为了发展工业，同时还是建设一个新工业城市的规划，很有种后世袁世凯在天津搞新政建立北河新城区的味道。
因此，海河工业区不仅仅是一个工业区，还是一座全新的城市！
天津府方面是想要把海河工业区打造成北方的上海，一个全新的工商业经济中心。
为了规划该城，海河工业区的前期发展核心是以北方武器公司为核心，进而带动重工业的发展，轻工业方面则是以新建设的几家棉纺企业为主。
其中值得关注的是，北方煤铁公司已经但是打算在天津海河工业区筹建一座钢铁厂。虽然这座尚在纸面上的天津北方钢铁厂的设计规模远不如江南矿务公司的马鞍山钢铁厂以及大冶钢铁厂。
但是北方煤铁公司和江南矿务公司不同，江南矿务公司是皇室产业的全资企业，带有浓厚的官方背景。某种程度上可以说是中华帝国的国有企业，其发展是得到了国家的诸多政策性扶持。资金方面也从来不用担心，因为有着一个规模庞大的皇家银行为其提供资金支持。
然而北方煤铁公司却是一家最近几年才成立的纯民营企业，最早是位于滦州的数家中小型煤矿合并而来，后续又是收购了在马鞍山的一个小型铁矿以及其他的煤矿，铁矿。
其后续发展资金主要来源于股本的增发，没有和江南矿务公司一样全部依赖贷款！
子北方煤铁公司组建以来，已经是先后进行了四次的股本增发进行融资，光光是现金就融资了八百多万圆。
多次的融资也就导致了该公司的股份相当分散。国内一些富豪家族的或多或少掌控了部分股份，不过大头却是掌控在各种各样的金融机构了，比如那些钱庄以及银行。
就连外资的汇丰银行也是在在该公司占据了百分之四的股份！
虽然股份相当分散，不过该公司的建立者，前滦州北方煤矿公司总经理尚海晶却是一直牢牢掌控着该公司的管理权，其自身在北方煤铁公司的股份不过只有百分之八而已，但是北方煤铁公司正是在他的带领下才走到今天这个地步，甚至到了能够试图挑战江南矿务公司炼钢领域的地步，所以诸多股份都是支持尚海晶的管理权，比如前面所说占据了该公司百分之四股份的汇丰银行。就是他的支持者。
而这一次在天津海河工业区投资建设‘天津北方钢铁厂’乃是尚海晶为北方煤铁公司做出的一次战略转型。
以往北方煤铁公司虽然挂着煤铁两个字，但是基本只有煤炭以及铁矿的开发，而练钢铁却是没有涉足。他们开采出来的铁矿基本都是卖给江南矿务公司的。
如今建立天津北方钢铁厂，对于北方煤铁公司而言具有极大的战略意义，为此，尚海晶是打算投资重资，前期投资就高达八十万，后续至少还会有两百万的现金投入。
北方煤铁公司花费巨资建设天津北方钢铁厂，自然也是有着他们自身的考虑！
如今帝国内部的钢铁消耗量一天比一天增加，其他方面不说，但仅仅是铁路对钢铁的需求量就是一个巨大的市场。而且还是一个江南矿务公司下属两个钢铁厂都无法满足的巨大市场
要知道帝国已经建成了徐州铁路，同时中国铁路公司已经还在建设沪宁铁路。株萍铁路，仅仅是这三条铁路就让江南矿务公司的两个钢铁厂吃撑了。
而不久前。中国铁路公司已经是正式宣布筹建唐津铁路！
北方煤铁公司已经是早早联络了中国铁路公司，并参加了唐津铁路的招标，依靠地理优势，他们的报价比江南矿务公司提供的铁轨报价至少低了八个百分点，如果唐津铁路选用北方煤铁公司的铁轨，仅此一项就足以为他们节省数十万圆。
正是因为有着唐津铁路的铁轨订单，北方煤铁公司才有底气拿出高达两百多万的巨资用来投资建设一座钢铁厂。
在座正在筹建中的天津北方钢铁厂如果能够顺利建成，将会成为帝国内的首家民营钢铁厂。
而得知北方煤铁公司投资建设钢铁厂的时候，国内第三大规模的矿务企业，即南洋矿务公司也是花费了不菲的代价，从广东省琼州府里获得了田独铁矿的开采权，不过他们暂时没有进行钢铁厂的建设计划。
毕竟虽然南洋矿务公司也是号称国内三大矿务企业，但实际上却是属于小字辈，该公司1861年才成立，而且成立之初还是为了争夺越南北部的煤炭资源，不过由于其股东的身价丰厚，现金储备充足，在获得了越南北圻的矿产开采权后，又是陆续收购了国内部分的煤矿、铁矿、钢矿等。
不过到底是时间太短，目前他们还处于创业初期，正在布局矿产开采方面，至于钢铁这一行的话，需要的资金大，而且对技术要求非常高，没有充足的准备之下，只有钱是玩不转的。
北方煤铁公司、南洋矿务公司这两家民营资本的矿务企业发展之迅速，是远远超过了江南矿务公司的预料的。
目前这三家公司已经在煤炭，铁矿两大领域形成了剧烈的竞争关系，尤其是在煤炭上面，更是竞争非常激烈。
三家公司在煤炭市场的激烈竞争，直接导致了国内煤炭价格的波动，哪怕是国内对煤炭的需求非常大，甚至对优质煤炭是供不应求，但是在1861年的第四季度，上海的煤炭市场上，煤炭的到岸价没有和预料中的大幅度增长，反而呈现了平稳的走势。
而这对于上海的煤炭市场来说绝对是不正常的，因为第四季度属于冬季，家庭取暖导致煤炭的需求量会进一步增加，同时加上大量的工厂以及船舶的蒸汽机需求的煤炭，这价格本来就应该是上涨的。
但是偏偏第四季度它就不涨了！
而从这个角度也就可以看得出来，国内的三大矿务公司在煤炭市场上的竞争已经是比较激烈了。
不过这种竞争虽然对于江南矿务公司来说不是什么好事，但是对于整个帝国来说却是好事。
这倒不是说竞争会产生进步的动力之类的，而是因为国内现在的煤炭以及钢铁的产能都太小，如今国内的煤炭供应依旧主要依赖进口煤炭呢，而可以预见的未来数年里，国内对煤炭、钢铁的需求量还会更大。
如果国内没有足够的产量供应工业生产的需求，那么就会对帝国的工业发展造成极大的负面影响。
甚至为了体现帝国对于民间资本投资重工业的欢迎态度，帝国内阁方面是进一步推出了一系列的优惠政策。
而且非常重要的一点就是，皇家银行也是及时对外宣布，将会加大对非皇室产业企业的贷款力度！
皇家银行，这家国内最大，甚至是唯一的一家全国性银行，其实力是不容置疑的。
尽管该银行的自身资产并不多，但是其拥有储户资金却是非常恐怖的，该银行代管国税以及各地方政府税收存放业务，国家雇员、军人的薪资发放的银行，仅仅是这两项就足以让该银行的现金储备常年保持在两个亿以上。
同时，该银行还接受民间的存款，以至于这家银行的现金保有量是非常恐怖的。
不过这家银行作为皇家银行，其运作模式虽然是商业模式，但是依旧受到了极大的官方影响，发放出去的贷款基本都是国家任务。
比如向铁路这一项上，皇家银行就已经累计为中国铁路公司发放了将近两千万的贷款，同时还会三大武器公司发放贷款用以扩充产能，研发新式武器。
然后青岛海军造船厂、上海造船厂，同样皇室产业投资，还处于建设阶段的广州造船厂等等。
这些关乎到国防安全的企业所获得的贷款数量都是非常庞大的，随随便便都是百万起步，多的更是超过千万。
除了这些企业贷款外，实际上皇家银行还承担了基础建设的大量贷款任务。（。）
第四百六十八章 皇室资产管理处（）
天津要打造海河工业区，所需要的资金他们自身是很难筹集到的，哪怕是中央财政扶持一部分，但是剩下的大头仅仅依靠直隶省以及天津府两级财政机构也是难以解决的。
但是也不能今年给一点，明年给一点，把建设工业区的时间度跨越到七八年甚至十几年以上啊。
要想在短暂的一两年内就建设完成，然后吸引大量的资本入驻，那么就需要在短时间内投入大量的资金。
这些资金那里来呢？
其实是天津府衙门从皇家银行贷款来的！
没错，就是政府向银行借款！
其首批借款达到了三百万之巨，由直隶省巡抚衙门亲自担保，由天津府未来的财政收入为抵押。
没错，就是用政府的财政收入为抵押，十年的偿付期里，天津府的地税收入由中央财政部下辖的天津财务局收取后，会直接扣除一部分用以扣除本息。
皇家银行倒不是政府赖账，因为天津府的所有税收都在皇家银行里代存着呢，天津府的地税收入有多少，人家皇家银行比你天津府的财务处处长都要清楚。
这种事如果是换一个人选，比如说把皇家银行换成外资银行，那么就是妥妥的卖国！
但是皇家银行却是皇室产业，而皇室产业对于帝国来说，和国有企业就没有什么直接差别了。
毕竟帝国是君主制国家，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，翻译过来就是整个帝国都是林哲的。不管是土地还是人或者其他的所有一切。
整个国家都是林哲的，因此对于林哲来说，皇室产业赚多少钱并没有什么实际意义。金钱对于他来说不过就是一组组数据而已。
他当初扶持发展皇室产业，是因为很多事情民间的资本不会去做。只能靠自己去做。而在帝国的目前的制度下，是没有什么官办企业的，加上当时的林氏商行规模不小，所以干脆就把林氏商行彻底改组成为宫务厅财务处，然后用以发展并掌控一些重要产业了。
因此宫务厅里的财务处，是一个三不像，你说它是一个行政机构吧，偏偏里面的都是一群商人。买办，掌柜，经理人啊什么的，其运行模式完成就是根据大型的企业集团总部来运行的。
但你要说这是一个公司总部吧，偏偏里头的人都是领着国家的工资，头衔也是官场上的处长，科长之类的。
而和财务处这样不伦不类的机构在帝国内部还有很多，尤其是在宫务厅里的诸多下属机构，很多时候根本就分不清是国家行政机构还是说其他机构。
里头有着财务处这样的商业机构，也有着侍从室这样有着好几百人的皇室内宫安保部门。然后还有医务处之类的服务性质的机构，然后也有着秘书处这样一个充当了林哲私人内阁的正式行政机构。
一开始只是为了服务皇室的宫务厅，到了1861年底的时候。已经膨胀到了拥有十六个部门，直属雇员高达千余人。
而且诸多部门性质混乱，让人摸不清头脑，有时候宫务厅的一些人事任命工作让组织部那边的官员们头痛不已，因为他们不知道自己有没有权利插手某些宫务厅下属机构的人事权利。
比如秘书处的话，他们就有这个权利，秘书处里的诸多秘书们都是从帝国官场上挑选来的年轻优秀人才，部分还是国家雇员考试里名列前茅的年轻学子，组织部有秘书处当成优秀人才的培养储备机构。算得上是帝国的翰林院的缩小版本。
但是比秘书处名声还大的财务处，组织部却是不搞清楚这个部门的人事任命归不归自己管了。最开始的时候，这个机构的人员是由林氏商行总部的人直接转变过来的。中期林哲让组织部从官场上挑选了部分工商实业实力不错的官员进入财务处任职。
就当组织部以为自己可以管理该机构的人事任命时，但是随后人家财务处自己就是开始从下属的诸多皇室产业企业里挑选人才，组织部后面派往财务处的多名官员都是被拒绝接受了。
还有侍从室那边，这又和军方扯上了关系，因为侍从室负责皇室安保问题，内属的安保人员都是近卫军的现役部队，但是也有一部分是情报处安排的贴身安保人员。
如今宫务厅的下属各个机构，相互之间，和军方，和内阁，和皇室本身之间的关系非常的复杂，以至于内阁的各大部门对宫务厅的诸多下属机构是头痛不已，这倒不是因为宫务厅诸多机构的存在分摊了他们的权力，而是因为他们不知道该和谁打交道。
同时机构越来越多，而且宫务、内阁事务、军方事务都掺杂其中，也就导致了行政效率低下，机构臃肿等诸多问题。
此外非常重要的一点就是，宫务厅并没有厅长一职，也就是说宫务厅实际上并没有一个总机构，而是各个下属机构都是单独办公，并直接对林哲这个皇帝负责。
有感于宫务厅下属各机构的混乱，林哲也是逐渐有了对宫务厅下属各机构进行改革的想法！
任何体制和机构在建立之初，都有着自身的理由，并且某一段时间里是正确的，代表先进性的，但是随着时间的流逝，体制以及各种机构就会失去了他们的本来的优势，进而成为一种负担。
所以对于任何国家而言，隔一段时间总是要进行各种各样的改革，因为只有改变才能不断的适应时代。
很明显，经过这几年的发展，宫务厅已经明显无法适应了如今帝国的现状！
林哲要对宫务厅进行改革也就顺理成章了！
而林哲这个人向来是说做就做的人，既然决定了要对宫务厅进行改革，那边他在1861年底的时候就开始着手准备此事。
等到了1862年到来之后，林哲就是正式开启了对宫务厅的改革！
首先是把宫务厅财务处这个不伦不类的机构从宫务厅里剥离出去，成立‘皇室资产管理处’，全权负责皇室拥有的资产管理，下属拥有皇家银行、三大武器公司，江南矿务公司，中国铁路公司，上海纺织公司、江南化学公司，上海造船厂、青岛海军造船厂，中国电报公司等一系列皇室全资企业，另外还有一部分皇室控股或者有部分福分的企业，比如林德机械公司等。
此外一些非企业的皇室资产也属于他们的管理范畴之内，比如皇室所属的部分地产，包括余姚老家的一些田庄