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真是因为施清瑄的能力比徐言青等人要强得多，堪为中华军内第一人？这是个值得深究的问题。
如果没有军训部给施清瑄源源不断补充新兵，施清瑄麾下的皇家陆军第一师和第三师早就打残了，如果没有军需部源源不断补充的粮草甚至鞋袜被服，第一军早饿死了。如果没有军械部给他们持续不断的提供枪支火炮，第一军的米尼步枪早就不够用了。
施清瑄之第一军的连战连捷，是和统帅部各部门的倾力支持分不开的，但是再往里深究的话，为和统帅部会支持施清瑄的第一军呢？
因为在当初战略司制定的1857年下半年战略规划中。定下的战略目标是‘夺取江北，巩固皖南，有限南下！’
换句话说就是，统帅部将会把大部分的战略资源都投入到江北战场上。而皖南和福建战场所能够获得的资源就会非常少。
要不然为何第四军现在还没能拿下九江？第二军现在还没能拿下安庆？是因为他们的将士不如第一军的勇猛？又或是因为徐言青和林安飞的能力不如施清瑄以及沈驰云？
都不是，其中最关键的原因就是，统帅部对他们的支持力度非常的有限，他们连攻城用的炮弹都不够，皇家陆军的士兵折损了就很难获得补充。就算是协防军士兵也没有办法维持太多，因为统帅部的军需部那边根本就没有给他们太多军粮。
上述的这些都一一表面，战略司在中华军内部的重要性是值得那些军方大佬们重点关注的。
而能够当上如此权重部门的司长，陈安旭自然也不是普通人！
他和中华军里大部分军官的出身一样，都是书生出身，1853年即慕名加入余胜军，并考入了当时的随营学堂，而后学习数月后成为随营学堂第一期学员中的其中一员。
不过和很多人直接进入了野战部队任职不同，他却是因为成绩优秀，加上对于外语的学习能力非常强。仅仅几个月呢，就能够和翻译们一起翻译外国的军事著作了。
于是乎他留校任教，同时还兼职翻译，过去几年里翻译了十余本外国的军事著作，同时还参与到了军校的教材编写。
而后他虽然一度被调离随营学堂，到了部队任职，但是一去就是少校营长，而且只任职了不到三个月，就是被调回了随营学堂，担任教务处处长。随后又是进入当时的督练处工作。主要负责战略研究。
今年上半年，他一度短暂的任职第一师第一团团长，但是这个任职经历也只持续了四个月而已，当中华帝国拿下南京后。成立统帅部，他就是被调任联合参谋部战略司司长。
纵观他的履历，就会发现他的野战任职经历很少，而且一直都是文职和武职来回变，别人都是副连长升连长，连长升副营长。副营长升营长这一个路子。
但是他却是文职和武职交叉进行，而且两次下放到部队里任职，都是一部主官，从少校营长到中校团长，而在中央机构里任职的时候。都是担任要职，以前的随营学堂教务处处长，督练处协办，现在的战略司司长，可都是实权职位。
如此的人一看就知道，是被上头寄予厚望，属于重点栽培的哪一类人！
如果说过上一段时间，并且时机恰当的话，他晋升为少将也是不用惊讶的，甚至直接出任某一个皇家陆军步兵师的师长都是有可能的！
而每一个被培养，有望短期内晋升为少将的军官，都是属于被林哲重点关注的人，他们不需要别人作为靠山，也不用虚施清瑄这些前辈大佬，因为林哲就是他的靠山！
只要你表现的有足够的潜力，那么林哲就保证会让你顺利成长到足够高的地位！
所以面对施清瑄等人的来信，陈安旭虽然也看了这些信，但是都是一笑而过！
开什么玩笑，明年甚至后续数年的帝国战略，怎可让某个高级将领的个人喜好利益而左右！
他带着战略司的一群才华出众的参谋们连续工作多日后，终于是把之前制定的一些未来战略规模给弄出了详细文件。
而后，他可不愿意继续等下去，而是直接向宫务厅递交了求见圣颜的请求，如果是其他普通官员想要求见天子，大部分只是走个过场，林哲时间有限，能够获准面圣的人实际上只占申请人中的极少一部分，而按照惯例，这些没能见到林哲的官员一般会有内阁部臣代替接见。
不过陈安旭不同，他的身份地位足以让他第一时间获得面圣的机会！
得到了宫务厅秘书处来人的通知，陈安旭从椅子上站了起来，先是整理了身上一尘不染，整洁全新的校官礼服，然后才是提上了自己的公文包，然后稳步走进了林哲的办公室！（。）
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第两百四十二章 战略规划（）
平仁堂林哲的办公室内，陈安旭把战略计划书递给林哲后，他就是走到旁边的大幅全国地图边上。
手持指挥榜在地图上指示道：“在过去半年里，我军连战连捷，通过一系列的战事挫败太平贼军以及满清伪军的顽抗，顺利光复皖南、福建大部分，皖北以及苏北部分。而不久前第一军在宿迁城下大败伪清僧格林沁部后，苏北之敌已经成困兽之势！
而在皖南方向太平贼军依旧在安庆以及九江顽抗，只是这两个地方的贼军虽然兵力不少，不过之所以目前尚未攻克两地，主要还是前面数月我们把主要的支持力度都放在江北有关。如果后续能够加大对第四军以及第二军的支持力度，有望迅速攻克上述两地，奠定皖南安全的同时，大举进军赣北。
福建方向，第三军已经连续击溃镇胡军、伪清军多部，该地以及广东方向已无可以有效阻挡我军步伐的力量，不过受限于山地行军多有不便，所以第三军的整体南下速度有些缓慢！”
说完了目前的态势后，陈安旭又是简单说了说太平天国以及满清以及林成庭等敌对势力 情况！
“根据特别军务处递交的情报显示，僧格林沁已经被满清伪帝革职，另命都兴阿为统帅军务，目前都兴阿统帅的残兵驻防邳州一带，前后接受北方援兵，已恢复兵力至少三万余。
但是北方满清朝廷闻之苏北宿迁大败后，已经大规模从热河，蒙古，关外东北等地抽调八旗、绿营、以及当地编练的练军也南下直隶，同时也有传闻他们还抽调陕西、山西等其他省份的伪清军东援。
加上满清之留在北京的八旗新军、直隶练军、京畿练军以及八旗、绿营旧军，伪清在直隶一地有望汇集超过十万人的兵力以阻拦我军的北上步伐！”
“而在湖广、赣北地区的太平贼军方面，据传该部贼军已经膨胀到三十万之巨，目前正在和湖南之曾国藩所部湘勇激战，而从我们得到的情况来看，湖广那边太平贼军和湘勇虽然数量相差巨大。但是条贼军并没有占到多少的便宜！”
“曾国藩之湘勇人员虽然不足，应该只有三万到五万人之间，但是战力比寻常伪清旧军要强一些，如果让他们继续发展壮大的话。湘勇有可能会成为我们今后西进的一大障碍！”
“另外还有一事值得注意，那就是情报人员发现南昌和长沙方面最近频繁接触，而在江西、湖南交界的地区，湘勇和镇胡军之间的大规模战斗已经停止，根据不确定消息。上个月镇胡军就是主动撤出了醴陵关，把进出湖南的东门户拱手想让给湘勇，而本月初，太平贼军那边传来消息，其一部南下修水的军队遭到两股部队的联合进攻而溃败，流传的消息说，进攻他们的敌人有的穿着淡蓝色军服，也有的穿着浅灰色军服，都是使用火枪的新军。”
“根据这些已知的情报分析，再考虑到之前太平贼军和林成庭之间的恩怨。我们断定林成庭和曾国藩之间有非常大的可能已经达成了某种默契，联手对付盘踞在湖北的太平贼军。甚至这种默契甚至有可能是秘密的军事同盟关系！”
陈安旭说这的这些内容都不是什么新消息了，其中林成庭和曾国藩达成了某种默契，林哲早在两个月前就得知了相关的情报。
联合参谋部的特别军务处早就给他递交了相关报告和评估，特别军务处的评估是，林成庭和曾国藩因为面临共同的敌人：太平天国，所以双方极有可能达成了一个隐秘，不稳定的联盟协议。
当然了，特别军务处还特别提出，这种联盟是不稳定的。随时有可能破裂的，林成庭和曾国藩彼此肯定都防着一手。
对于这些事情林哲知道，但是也没有做出什么直接的反应，为什么？
因为中华军连赣北都没打下来。连石达开都还没解决掉，就不用说什么现在就抽调力量去打林成庭或者对付曾国藩了。
之前中华帝国的战略重心都是放在江北地区，尤其是苏北地区上，而考虑到现实状况，中华帝国的战略重心还是会继续投向江北，瞄准北方。
所以西边的江西以及湖广等地。就让清军、湘勇、太平军、镇胡军自己闹腾着吧，中华军一时半会还无法抽调足够的力量去把他们彻底一扫而空。
陈安旭简单的介绍了目前的态势后，而后又道：
“考虑到帝国面临的战略环境以及伪清，太平贼军、镇胡军、湘勇等的现状以及威胁，战略司的同仁制定了明年度的战略规划！”
此时，陈安旭把指挥榜指在了地图上的下方，即广东之广州方向！
“今年年底以及明年年初我们的首要战略任务是彻底拿下广东，控制珠三角一带，为帝国再增一个财赋重地！
只要能够顺利掌控广东一省，军事行动干净利索的话，不会给当地带来太大的战争破坏，该地区有望在明年下半年开始为帝国提供稳定的财政收入！
同时控制该地，我们就可以彻底切断广西、江西等省份的进口军械的通道，断绝曾国藩、林成庭大规模从洋人手中购入洋枪样炮的渠道。”
“为了顺利并快速的占据广东，同时占据广东后能够有效的防备以及威胁江西之镇胡军、广西方向的清军，以及弹压福建、广东的顽固势力，战略司认为南下之第三军的规模必须扩张到三万人以上，除了要把第十步兵师补充完整外，可以适当的往这里增援一个混成团，驻防福建延平、福州一带，以填补第十步兵师南下广东后的防务空缺。
此外第三军的协防师部队，至少需要四个师以上，不然不足以有效控制福建、广东两省之余，还能有力的配合皇家陆军作战。
为了有效完成南下进攻广东，掌控弹压福建、广东两省等作战任务，在今年年底以及年初统帅部需要向第三军第十师补充新兵三千人，另外抽调若干骨干部队再加入新兵组建一个混成步兵团。”
“不过我们的前期战略重心虽然是在广东方向上，但是考虑到广东以及福建方向的清军实力弱小，第三军遭到的抵抗力度是非常有限的，所以该地的最大问题是扩编现有部队，而后续战争的持续消耗极其有限。
明年，我们的大部分军事物资供给，依旧会以江北地区为主，考虑到伪清在北方地区的兵力依旧众多，而目前淮安以及桃源两地的清军依旧在顽抗，要想顺利地彻底拿下苏北，并进军山东、河南，战略司认为在苏北方面，至少需要再投入一个步兵师，两个骑兵团的兵力加入前线作战！
然而还考虑到皖北地区捻军等非正规地方武装残存非常多，新占领地区需要维持军事力量进行控制，在后续扬州、淮安、蚌埠等主要地区需要驻防一定数量的皇家陆军，再配合大量的协防军用于弹压地方。
因此战略司认为，在江北地区，再现有部队的基础上，还需要再投入至少两个步兵师，两个骑兵团的主要力量，而协防军部队最好是能够有十个师以上，如此才能够有效的完成和清军作战，弹压地方等多重任务！”
“皖南以及赣北地区，战略司认为当务之急是拿下安庆，而九江以西则是可以再缓一缓，而这两个地区有着第四军和第二军，如果抽调一部分第四军的兵力回援安庆，同时海军那边抽调足够的战舰进行配合，攻克安庆问题不大，而拿下安庆后，第二军和第四军持续西进，不过则是以谨慎为上，原则上不越过九江，不进入湖北，不进入江西中部腹地。
目前这些地区的局势太过复杂，一旦深入进去而我们的兵力又不充足的话，极有可能多面受敌！”
林哲听着也是点点头，湖广和江西那边太乱，林哲也是没想过太早插手进去，没有奠定大局之前，贸然打破太平军、镇胡军和湘勇之间的战略平衡，到时候就不是各个击破，而是有可能被人家联起手来打。
因为湘勇和镇胡军固然有着太平军这个敌人，但是湘勇、镇胡军、太平军却是有着中华军这个共同的敌人！
唇寒齿亡这种事又不是什么多难猜的，随便来个明白人就知道中华军一旦大举西进，这打了太平军之后就是打镇胡军，然后就是湘勇。
因此在没有奠定战略大局之前，没有抽调出足够的兵力西征时，林哲是宁愿少占领一两个省的地盘，也不愿意陷入湖广和江西这个烂泥潭里，和镇胡军、太平军、湘勇、普通清军来一场大混战！
因此赣北和皖南那边的战略，除了拿下安庆外，其他方面保持战略防守态势为主，因此战略司的规模里，是不会给他们提供额外的皇家陆军兵力补充，也不会给他们更多的军粮等资源扩编更多的协防军。
“除了上述前线各站区外，我们的已有控制区里，浙江作为我们的财赋重地，目前只有一个协防师驻防，显然是不够的，所以后期浙江需要驻防至少两个混成团弹压当地。
苏南、皖南等地方也需要派遣一定数量的皇家陆军驻防弹压，那些协防军还是不太适当！”
陈安旭说的诸多话里，不仅仅说前线部队需要更多的军队，他同时还说已控制区里需要更多的部队弹压当地！
而明年军方的整体扩编，扩编的部队不仅仅有派到前线作战的部队，同时还有驻防各地的部队，而这两方面一相加，那么得出来的数字就比较多了，为了实现上述战略规划，皇家陆军至少需要再扩编五个师！（。）
第两百四十三章 建立守备部队（）
目前主力部队有八个师，即七个皇家陆军步兵师、一个近卫师，三个骑兵团以及若干独立重炮营，按照战略司的规划，那么还需要在扩军五个师以及两个骑兵团，整合成立一个重炮旅。
如果该扩编计划得以顺利实行的话，那么明年主力部队的规模将会膨胀到十三个师，五个骑兵团，一个重炮旅，总兵力预计会超过十二万人。
这十二万人咋一听上去很多，但是分散到各条战线以及内部统治区进行弹压任务的话，那么具体到某个方向上，实际上皇家陆军的兵力还是相当的少。
比如说按照战略司的规划，明年皖南以及皖北南部方向，第二军和第四军是无法得到皇家陆军的增援，依旧只能各辖有一个皇家陆军步兵师而已，现在用于进攻安庆的皇家陆军不过只有八千人。
兵力最多的苏北地区，到明年区区十二万的皇家陆军依旧无法有效的取得太大的战略优势。
因此战略司制定的扩编计划中，协防军的整训以及扩编也是相当重要的一环！
“为了有效配合皇家陆军的各项作战任务，目前协防军的兵力还是太少，战略司的同僚们一直认为。协防军的兵力至少应该是皇家陆军的两倍以上，最好是能够达到三倍！”
陈安旭如此对林哲说协防军后续扩编的重要性：“至少需要建立四十个协防师才能够初步满足我军的次要作战任务需要。而如果能够建成六十个协防师，那么就能够充分的支援皇家陆军的作战任务！”
林哲并没有因为听见陈安旭一说几十个师就大惊小怪的。因为协防师的编制就是他亲自制定的，自然是非常清楚，中华军中的协防师，实际上是纯步兵部队，而且编制较小，一个师大约是四千五百人左右。
要知道现在中华军就已经有二十几个协防师了，但是总兵力只有十万人左右。即便后续扩张到四十个协防师，其总兵力也不过十八万而已，哪怕是六十个协防师。并且这六十个协防师都是满编制的话，其总兵力也只有二十七万而已。
而按照中华军去年以及今年的作战传统，一般都是两个到三个协防师配属一个皇家陆军师组成某个方向的战斗支队，建立军级编制。
中华军现有五个军里头，除了第一军比较特殊一些外，其他四个军都只有一个皇家陆军师，再配属两个或者三个协防师作战。
同时协防军也不仅仅到前线当炮灰，实际上他们还需要承担弹压地方的重任，因为也需要分散出去不少协防军。
也就是说。按照中华军目前的体制，协防军的总兵力是需要达到皇家陆军的两倍以上才堪堪够用。
然而协防军也皇家陆军不一样，不是说有钱有粮就可以扩编的，因为你得需要士兵啊。而协防军的士兵来源清一色都是俘虏，这能不能抓到大量的俘虏就成为了协防军能否壮大的重要因素。
而这种因素是不可控的，并不是所战略司这边说要扩编协防军了。就立刻有好几万的俘虏士兵冒出来可以用。
对此，陈安旭提出了另外一个解决方案：“考虑到协防军扩编的不确定因素。因此对我们战略司方面可以认为，把协防军进行分化。细分为前线战斗部队以及后方守备部队。
前线战斗部队依旧采用目前的协防军体制，通过接受俘虏而扩，跟随皇家陆军持续作战，而另外一方面，我们认为可以效仿皇家陆军组建一支地方守备协防军。
这种协防军的士兵同样招募而来，发放的薪饷可以稍次一些，武器装备方面可以沿用冷兵器以及旧式火枪，此举虽然会较大程度的增加我军的人员薪资开销，但是目前我军军费充沛，限制我军发展壮大的最大因素并不是军费，而是枪炮的产能！”
陈安旭显然是对自己所说的这种地方守备协防军抱有极大的期待，脸上露着兴奋继续道�