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而曹操周边，众敌环视之下，除了最强的刘修，最弱的皇帝，隔了一个并州的西凉，也就只有幽州之外的外族，和东南的孙氏会有战事生，于是，两家边界一下子变的紧张。。。
“想必此番刘备做梦都该笑了…”
“却不知那孙氏怎的就会答应这种联盟？！这岂不是专门为刘备吸引曹操兵力，而自己后无所得？！”
“岂会无所得！”众人纷纷议论着，刘伯温也是说道：“曹操此时兵力有限，定然做不到几头兼顾，他重点关照了孙氏，并州那边定然会被刘备和陛下取得机会，”
“加上那些蠢蠢欲动的外族，以及主公在汝南这边虎视眈眈。。。”
“曹操可谓四面楚歌，哪里有什么能力给孙氏造成威胁…”
“想必刘备下一步便是兵河西，威胁并州太原！而陛下想必也会趁机从河东、河内出兵…”
“他们倒是好算计，嘿嘿嘿…”刘修嘿嘿一笑，只是说道：“不管他们，咱们坐山观虎斗就是，只要一有机会，就啃下曹操的汝南等地，即可削弱咱们的大敌，还可壮大几身，何乐而不为？！”
“主公英明！”
“恩…”刘修点了点头，继续说道，“此番找你们来，却不是为了这些…”
“前些日子，咱们已商定，只待汉中攻下，巩固了治地，就开始大行改革，稳定展，”
“如今时机已到，诸位都说说吧…”刘修说着，一屁股坐在主位上，环视众人。
……
【改革、展】！
这已是刘修最为迫在眉睫的事了，只去年到今年半年内的战事，虽捷报连连，却依旧让刘修感到了困难！
为何？！
从战事开始，刘修所用之粮草，军备便都是荆南过去两三年的积累，而攻下巴蜀和荆北之后，粮草军备虽得到一定的补充，但也就只是原来刘璋和刘表所用的陈旧之物。。。
可以说，刘修成为诸侯八年，其中八成的时间和金钱都给了战争，而政事则全部托付给了房玄龄、赵则平几人，在这方面，可以说刘修是完全没有一点穿越者该有的表现。不过也是之前他治地太小没必要，方才如此，而如今，他却是打定了主意，要好好展下自己的几大州。
别的不消说，单单是民生农业这一块，他就必须做出许多改革，否则，只是一直沿用之前的制度，定然满足不了日后的征战…
“主公打算如何做？！”有人反问自己主公，清楚的知道主公所想，这是每个做手下的必修课。
刘修闻言，反而沉默起来：在民生和农业上，他有万般见识、想法，但就是凌乱的很…
“今时今日，对于百姓而言，有的吃，有的穿，有的住，走在路上不会无缘无故被杀，既是他们的全部，这也就是最基本的民生！”
刘修大力搜刮脑中有关这一块的知识，开始侃侃而谈，“而这其中，最重要的是吃，是粮食！也是与我军最重要之物！”
“农业！”
“因此，我欲大力展农业，开垦荒地，改革农备！”
“展农业，最为关键之物便是【田地】！除了开垦荒地，其余的也就都只在老世族手中！”
“开垦荒地好说，只是这世族之患，却非一时一日可解决的…”
“这方面，我欲从两反面下手！”刘修说着，停下喝了口茶，看了看低眉沉思的众人，要说别的，自己这主公还真比不上他们，但若是说着农业，或许还真没几个比得上他这当主公的。
“起先一个，便是开垦荒地！”
“我荆州巴蜀交州等地，土地肥沃，地广人稀，有的是还未开阔的荒地，因此，召集无数流民，百姓为本公种田，乃是势在必行！”
“不知主公打算如何行使这土地制度？！”
“其一，所有开垦出来的荒地，皆为我楚公府所有，而后租给农户，守成之时，每家每户上交两层为税，其余归农户自己所有！
其二，所有田地不得私自买卖；楚公府若有征收，各家各户之余粮必须卖于楚公府！”
刘修说这两条规定，其实也就是把自己当地主养着，而不是让自己从地主那里征粮，不仅让农户被剥削，还让自己军粮收不充足…
“至于那些老世族的田地，本公且先不去动它，你们就给本公大胆的招收流民和农户，本公要将世族那边的佃农全都挖过来！”
“除此之外，伯温，你让本公培养的那些商会，面向所有世族，购买努力！”
“本公要做这天下间最大的地主！…”（。）
第334章 军事农业，护卫改革（）
“本公要做这天下间最大的地主！…”刘修说的慷慨激昂，举手投足间，尽是豪迈之气。＞
“主公，若是如此，岂不与那些世族撕破脸？！”众谋士中又有人担忧道。
“嘿，天下间，谁能想到，诸商会会是我这楚公开办的？！”刘修冷笑一声，道：“更何况，本公又不是强逼着他们的佃农离开，奴隶买卖也是自由，那些世族就算吃了熊心豹子胆，也不敢怎么着…”
“主公所言不错，此法虽然繁琐，但却能一点点侵蚀那些世族的根本，长年累月之后，定可解决世族之患…”刘伯温适时赞叹道。
“恩，此乃长年累月的大计，非短时间可成。”刘修脸色缓和，继续说道：“除此之外，正如方才所言，开垦荒地等事皆是常年累月，才可见效果，因此，在此法行使的同时，本公还想了一法，用于辅助！”
“那便是曹操所用的屯田制！”
“我军如今已有四大军团八支兵马，共四十万人。而本公打算，在此基础上，再征收1o万兵马，作为预备役，行屯田制，”
“此十万人，每三年一换，其中优者入军中为将士，其余或散为郡兵，或任为捕快，或退役回家，而我等则再次征收十万人，如此轮换！”刘修心中却是打着兵役制度的主意，
“主公是想全民皆兵？！”众人听到此处，心中一惊，急忙问道。
“的确想过，不过其间麻烦不少…”刘修眉头一皱，说道。
“确实不少，”薛仁贵兵法最佳，最先反应过来，“主公若行此法，那，可有办法管住这些屯田兵？”
“若是一时失察，怕是泄露了我军机密，还会为他人所用？！”
“薛将军所用甚是！”众人附和道。
“恩…因此，本公打算，凡入籍为军士，就每人颁铜牌一块！”刘修说着，却不是铁牌，铁器珍贵，“铜牌之上，刻上来历，所属，以此证明军士身份，”
“且，退役回家者，需每年到官府衙门登记报道！而日后若有大战征兵，我军就以持铜牌者为先！”
“主公此法倒是妙，只要受了我军铜牌，那便打上了我军标志，他人如何敢放心用…！”
“正是如此，这十万屯田兵用于治下四处开荒，定然效果极好，待田地开垦好，便纳入我楚公府麾下，再于农户百姓，如此方可简便些…也可吸引来地主家的那些佃农！”刘修不断解说着。
“主公英明！”众人赞道。
“恩…这只是简单的纲领，细致处就靠你们为我补充完整了…”刘修点着头，微微皱着眉头，似是想到了什么，沉思了片刻，才说道：“近几十年来，天下战乱不休，许多百姓都逃入了荒山密林，更有不少人落草为寇，”
“如此大量的百姓分散开来，实在不易于各郡各县的展和商贸来往，”刘修环视众人，问道：“诸位可有办法解决？”
“这方面却是乔在管，”房玄龄出列，一拱手，恭敬说道：“此事，乔用的是主公曾说过的【利诱】之法！”
“百姓入山，为的是躲避灾祸战乱，如今主公治下清平安宁，足可吸引大量百姓出山定居，乔只是稍微利诱一番，便可让山民看到出山的好处…”
“如此甚好！”刘修听得高兴，一拍手，赞道：“房玄龄不愧是房玄龄…”
“只是，玄龄在安排山民之时，可尽量将百姓安排入各座城池，昔日洛阳，长安之辉煌，人多乃是第一要。如此之后，才能商来客往！”
“尤其这襄阳，本公打算好生扩建一番，只是百姓实在不多！”
“主公英明！”房玄龄说着便是躬身一礼。
……
“民生农事，刻不容缓，诸位尽快商量出一个章程于我！”刘修脸上严肃的说着，“百姓安居之后，便是要强民，富民！”
“而这其中，商贩，尤为重要！”
“本公欲兴商事，借以富民，只是此事尚不着急，诸位可先想想对策，以备日后之用！”
“喏！”
…
…
“诸位可还有何事？”刘修见自己要说的都说完了，却是准备’散会’了。。。
然而。。。
“属下尚有一事要报！”
“恩？”刘修闻言，转头看去，“元芳？何事要报？”
“主公近日将麾下的锦衣卫分出去过半，但如今锦衣卫份内事物，包含众多，”
“不仅要辅助包大人查案办案，还要监察百官，甚至要调查主公治下的诸侯间谍，诸事繁重，已是不能兼顾！还请主公明察！”
元芳，正是李元芳，他自来了之后，便一直都是刘修身边的近卫头子，兼锦衣统领。。。
“还有此事？”刘修诧异，追问道：“除开分出去的锦衣卫，你麾下还有多少人？！”
“尚有两千锦衣卫还在麾下！”李元芳恭敬道。
“恩…”刘修沉凝着，片刻后，说道：“你将调查诸侯间谍之事，分于其他人（刘琦，刘琮等人的锦衣卫），你率领两千锦衣卫，专门为本公负责检查百官之事！”
李元芳所说，倒是真的让刘修记起了这些事。。。
“辅助包大人办案之事，便交给展昭来做！本公会调兵千人，让展昭组建六扇门，日后专司办案一事！”刘修决定道。
“喏！”李元芳应的有些迟疑，
“元芳有话不妨直说！”刘修眼尖，笑着问道。
“主公，若是将调查细作之事交由他人，恐怕…”李元芳迟疑着说道。
“李护卫所虑甚是，主公不可全部将此事全部交由他人之手！”众文武亦有附和之人。
“诸位放心，此事自然不会就这般轻易的交予他人！”刘修却是笑了笑，稍作解释道：“此间，本公自有办法督查，诸位放心！…”
众人听此，也不再多话，只是赞道：“主公英明！”
“恩…今日先到此，诸位回去后好生想个细致的章程于我！”
ps：有点迟，但还是祝大家，高考顺顺利利…！（。）
第335章 转眼一年，渐于平静（）
又是一年春季，此时已是建安九年（公元204年），刘修治下四州有余的土地，也已经渐于安宁。
刘修对于南阳的大力发展和扩建，吸引来了众多的投机者，巴蜀的世族，荆北的世家，各地的商户，如此种种，不一而足。
而欲先取之，必先予之；刘修借数千锦衣卫于几个世家，之后，在锦衣卫所给予的信心下，以及长孙无忌的周旋平衡中，南阳世族越多，百姓越多，却也越加平静下来。。。
一年的时间很短，但也足够刘修征收十万的屯田士，甚至已交由薛仁贵带着，在荆南、交州两处世族最少，刘修掌控最牢的地方，展开了轰轰烈烈的开荒和屯田之法。
要说薛仁贵的兵法厉害是众所周知的，但众人没想到的是，薛仁贵对农事也能玩的这么转。。。
荆南，交州两地，乃是刘修的大后方，是他占据最久的治地，虽然极度的地广人稀，但却土地肥沃，绝对是极佳的耕地。且，刘修占据荆南和交州之后，几经妙计整治，早已将其中世族、地主整的差不多…
薛仁贵将十万青壮带到荆南之后，便以军营之法管治，农忙耕地，闲时练兵，可谓见效不凡。
如今阳春三月，薛仁贵已经带着一众屯田士，在去岁开垦的大片荒地上，种上了第一拨稻子。
南方多山丘林地，能开垦的阔地并不多，因此，薛仁贵来南方开垦的荒地，大多都是从这山丘林地之上着手。其中难度，虽然根据刘修所提出的梯田之法而有所改善，甚至是蓄水、保土、增产等作用不小，但终究耗时费力，让薛仁贵的十万屯田士好一番辛苦…
…
襄阳城，一年来，受刘修之令，开始扩大规模，修建外城，甚至在东西城外数里、荆山之下和襄江以西，开始修建起两座小城，与樊城相合，对襄阳形成三座犄角护卫，如此一来，四座城池相互倚重，刘修不仅可以腾出更多的兵马，用于他处，还能造就襄阳繁荣，两全其美，何乐不为…
至于人力物力方面的消耗，则更不用刘修担心，以他的威势和战无不胜的记录，只是一发出召令，招收民工，申明官府负责食宿，就立刻有无数的流民和赋闲的百姓不断前来，就是那些个地主一看到刘修发展襄阳的决心，也是纷纷自发捐赠，指望着能在君前搏个名声。
以往，襄阳之外，水道纵横，有汉水、丹水、浙水等四条水道在襄阳外汇聚，而它的防守重点，则只在樊城，樊城一失，襄阳必危；然而如今，以刘修打算，只要在荆山脚下的荆城一立，不仅能起到护卫襄阳的目的，还能促进荆山书院的发展，将来或许还能成为一座文道聚集之城。而襄江西岸，刘修所要立的襄城，则也将会是防御襄阳以东的重要之地。
…
对内，刘修热火朝天的发展着，对外，刘修则将原本麾下那经过商会和商队带向全天下的细作和情报系统，分离出锦衣卫，又进行了完全的整合，编成了楚公府密探，一来收集情报，二来负责暗杀，这些则专门由刘修亲自负责。
密探刚重组，刘修便立刻大力开通襄阳到关中的商路，趁着西凉诸大势力相争，大发战争财，不断的出售些军械军备给李堪等小势力，而后购回战马、牛羊等南方稀缺之物，甚至是战乱下的流民、奴隶也成了交易的目标，而这些，李堪等人却都只是为了楚地出产的军械军备，或者可以说是其背后所代表的楚公…
而为此，刘修甚至暗中派遣刘穆之，随商队前往，为李堪等小势力出谋，挑唆诸多小势力，使其联盟，对抗刘备、马腾、韩遂等西凉大势力，大大提升了刘备一同西凉的难度。
……
对于此，刘备到时显得不怎么着急，他初得渭水两岸，数百里秦川之地，还只是在巩固阶段，那里管得到安定，石城等地。
相反的，他如今最后悔的乃是手慢一步，失了河东这个关键的大郡，如今只能北上，去征讨匈奴等外族盘踞的河西、上郡等地…
而他的下一步目标则是定在了并州太原，为此，他还专门加强了与孙氏的联盟，打算到时候和孙氏一起，东西联合出兵，打曹操个两头不能兼顾！
至于刘修，刘备和孙权反而不敢奢望太多，只是在联盟的时候，一个劲的表示，会让出兖州和豫州两地给他，只希望不会被刘修背后捣乱…
而一年的时间，在诸葛亮和诸多猛将的配合下，刘备确实很快就平定了河西，收纳了众多外族骑兵。
他甚至不远万里，以牛马等物，到江东与孙氏通商交易，换取大量的粮草，借此度过这段入不敷出的日子。
今年春时刚攻下河西诸地的刘备，难得的安稳下来，打算过了秋收时节，在谈并州战事。。。
……
刘备在西凉搞风搞雨，动静之大，自然瞒不过司隶的刘协、徐庶等人…
如今的刘协，在徐庶等人的帮助下，已是稳定了洛阳，东边的河内、虎牢，西边的函谷、弘农，黄河北岸的河东，可谓是尺寸之间，固若金汤。
但可惜的是，土地太小，百姓太少，终究难有作为。。。
然而，当他们见证了刘修等人的三方盟约之后，终于意识到了自己的错误和机会！
他们不该向西，而该在三方联盟之下，合力向东，取冀州！此方为上策！
于是，三方的盟约订立，刘协改变了联合刘修，孙氏，压制刘备的策略，反而册封刘备为秦公，孙权为吴公，顺势加入了三公之盟中！
相约好，在他们出兵的同时，他刘协也将会昭告天下，从河内出兵牧野、朝歌，誓灭曹贼！
……
看着这一切，刘修只觉的眼皮直跳，曹操的确是兵多将广，占据中原、河北辽阔富庶之地，但也决计支持不了多线出兵。。。
届时，即使刘修不加入，只要诸葛亮等人心黑些，联合北方的外族南下，这也足够曹操吃一壶的了，到那时，曹操即使不灭，也肯定好不到哪儿去…
只是，若如此，那他刘修岂不就是下一个？！（。）
第336章 诸多政令，内患外患（）
阳春三月，襄阳境内，一片春耕农忙之象。
襄阳依山伴水，如今一番扩建修筑，又有刘修强兵阵列，通商兴农，水道可向吴，山路可入蜀，出关可到长安，北上可去兖豫之地，这一番来去往返，可是让襄阳得益不少。
更何况，自去岁入冬到今日，数月过去，天下几无战事，有机灵的商贩已经看出，征战连年之后，这段时间诸侯该是要休养了，既然如此，若他们还不趁机走走商捞上一笔，那真的是没眼力见儿了。。。
于是，襄阳商贩更多了！街上来往的百姓多已没有了苦色，只因看到了希望，所以他们便懂得努力。
“去岁各地皆开始清点百姓户口，粮草数目，如今已过数月，可都结算？！”
楚公府内，刘修随口问着房玄龄，民生这方面一向是他在管着的。
“禀主公，荆南、交州、豫章等地，经数年之功，如今其中的百姓多以清点迁徙。巴蜀和荆北则由于刚下不久，又多山川险地，故如今尚在迁徙清点那些躲入山中的百姓。”
房玄龄一边沉思，一边说着，“至于南中，主公定下的诱使百姓至交州沿海的策略，怕是难以奏效！尤其永昌郡内的百万百姓，他们东南面临近掸国与骠国，又有丝绸之路在境内，其中商贸往来，已经能够自给自足，几乎形成南中小国，若要以利诱，实