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张杨和穆顺曾经在南匈奴生活了一年多，对于南匈奴的风土人情比较熟悉，让张杨执掌南匈奴都督府，这也算人尽其用。李桢镇守雁门关多年，为人聪明，能文能武，且对大汉忠心耿耿，由他担任长史，兼领南匈奴都督府兵权，秦翼也很放心。
阎柔此人一直往来于关外关内，从事商贸往来，是个老商人了，他是市易司司正最合适的人选。另外，阎柔虽然主动归顺了秦翼，但秦翼对此人很不放心，这个人做事毫无原则，秦翼难以对他完全信任。
秦翼不想把阎柔带回太原任职。恰好，要与匈奴人开放边市，他便一下想到让阎柔负责边市的管理。边市就设在雁门关外，即使阎柔有异心，也翻不起风浪。
再说，秦翼手下也缺少商业人才，而阎柔就是最好的商业上任，还是很懂外贸经济的商业人才。可以说，市易司司正这个职位，天生就是给阎柔设的。
张杨、穆顺、阎柔都参加了会议，对于秦翼的安排，他们都没有意见。相反，他们还认为这是秦翼对他们的信任和器重。毕竟，条约刚立，秦翼就让他们负责履行条约中的具体事项，这的确是对他们极大的信任。
会议结束后，秦翼就让郭嘉起草了一份奏疏，将雁门关之战的前后经过，以及他与南匈奴签订的《雁门条约》的内容上奏邺城朝廷。自然，也少不了表奏张杨、李桢、穆顺、阎柔的官职。
秦翼不仅给邺城朝廷发去了奏表，他还用通报的形势，对长安朝廷也发去了一份文书。
之所以对长安朝廷也发去文书，一来，是让全天下知道他秦翼做成了一件怎样的大事；二来，也让长安朝廷重新对南匈奴定位；三来，他也算对王允有个交代了。
第455章 正式上任（）
十月二十八，秦翼率领大军离开雁门关，凯旋回太原。他只带走了五百匈奴兵俘虏。这五百人，是准备给去卑当王庭侍卫的。其余的俘虏和缴获的战马、辎重，秦翼除了分给聂彦小部分外，剩下的大部分，全留在雁门关，交由张辽管理。
秦翼任命张辽为雁门关镇守使，顶替李桢的职位。留在雁门关的这部分俘虏和战马，秦翼今后还有大用。这些俘虏和战马也只是暂时留在雁门关，今后，秦翼还要视情况进行调度的。
十一月初三，秦翼回到太原。戏志才、崔宏等人率太原郡文武官员和豪强士绅代表，举行了盛大的仪式，庆祝秦翼的军队凯旋。
休息两天之后，秦翼便召开会议，对并州刺史府和太原郡的官员职事进行了安排。
戏志才被正式任命为并州別驾兼太原郡太守；郭嘉任并州治中从事，赵云任兵曹从事；杜畿任刺史府主簿；华雄以直属刺史府校尉的身份统领一营兵马，并协助赵云掌管并州军事；廖化升任军正，以军法官的身份，执掌军纪，并统率斥候和秦翼的亲卫。实际上，廖化的职务就相当于后世的宪兵团团长。
刺史府其余职位，秦翼分任给了太原郡以及雁门郡举荐的一些官员。对于太原郡的官员，秦翼没有做大的调整。除了由戏志才兼任太守，将原晋阳县县令调整为兼领郡丞职位外，其余官员各安本职。
同时，秦翼也向并州各郡发去公文，以并州刺史的名义，命令各郡太守在腊月初二前来太原议事。
两天后，崔宏交卸太原郡郡丞职事，向秦翼告辞，赶赴长安，去帮助王植。
又过五天，秦翼收到了邺城朝廷发来的公文。公文中，朝廷对秦翼取得雁门大捷大加赞赏一番，也认可了秦翼与南匈奴签订的《雁门条约》，批复了秦翼对于一系列官职调整的表奏。朝廷加封秦翼为护匈奴中郎将，嘉勉秦翼的功劳。
护匈奴中郎将这一职位，与一州刺史平级。本已废置多年，如今又重新设置了这个职位。
秦翼猜测，大概是袁绍想不出该如何封赏秦翼了，才把护匈奴中郎将这个职位又重新弄了出来。如果不封秦翼这个职位，那就只能封秦翼为并州州牧，或者是将他身上的安北将军一直提升为平北将军。但袁绍肯定不想让秦翼升官这么快，就只好加封他为护匈奴中郎将了。
对此，秦翼倒是无所谓。如今大汉已进入乱世，朝廷法度如同虚设，不管他的官职是什么，反正他都是并州的主人，这就足够了。
之后的日子里，秦翼就忙于熟悉政务，以及筹划履行《雁门条约》的具体条款。如今已经是十一月了，按照他与南匈奴各部头领的约定，十一月末旬就要第一次开放边市，与匈奴人进行交易。
第一次的交易，匈奴人主要是想换取粮食。因此，秦翼召集了太原郡的一些豪强地主，让他们拿出部分余粮，前往雁门关与匈奴人交易。
这些豪强地主对此事并不抗拒。他们不缺粮，也对匈奴人的一些特产很感兴趣，便都欣然同意了。
不过，秦翼也告诫这些愿意参与边市交易的豪强地主们，不用拿出太多粮食进行交易。他的目的，是让匈奴人吃不饱，也饿不死。要让他们先尝点甜头，但又不能把他们一次喂饱。只有这样，才能保证边市今后的健康发展。也能保证匈奴人不起异心。
除了太原郡要出粮食，雁门郡同样也会召集人手，携带粮食前往边市，与匈奴人进行交易。秦翼让戏志才通过精密的计算，严格控制了粮食的输出数量，具体分担到了每一个参与交易的人头上。
另外一件事，就是南匈奴王庭的设立。秦翼用缴获的财物，为去卑在晋阳城购买了一处大宅子，当做南匈奴王府。又任命杜畿兼任王府长史，命廖化派出三百名士兵，负责王府外围的警戒。
去卑回太原之后，便由华雄带领五百人护送去往邺城，觐见刘辩。如无意外，去卑应该会在过年之前回来。等他回来后，就要过坐井观天的日子了。他这位南匈奴单于，实际上，就被秦翼软禁在了太原城中。
忙碌之余，秦翼也时不时的带着戏志才、郭嘉，在太原郡官员的陪同下，对太原郡各县进行巡视。
如此忙碌了近一个月，不知不觉中，十一月就结束了。
腊月初一这天，半上午时分，张燕和杨随两人同时到达晋阳城。秦翼亲自出城，将张燕和杨随迎进刺史府。
如今，秦翼已为并州刺史，张燕这位河东郡太守，以及杨随这位西河郡太守，都成了秦翼的属下了。
河东郡本来属于司隶校尉部，但张燕已经打算将黑山军全部前往河东郡，他本人也被邺城朝廷封为了河东郡太守，因此，如今的河东郡，已一分为二，西部属于长安朝廷的司隶校尉部，东部则属于邺城朝廷的并州刺史部。一个河东郡，便出现了两个太守，两套政府班子。
不过，张燕如今只迁了五万人去河东郡，他的河东太守府也只是刚刚开张而已。
本来，秦翼还以为张燕不会认他这个并州刺史，因此，他发给别的郡的是命令式的公文，而发给张燕的却是朋友式的书信。他是邀请张燕来太原，也没想到张燕真的会来。
谁知，张燕见到秦翼之后，就以属下之礼拜见，这倒让秦翼有些意外。至于杨随，他本来就是秦翼扶上位的，自然会支持秦翼。
张燕对秦翼取得雁门大捷之事大加赞赏，并且向秦翼表态，他今后就追随秦翼建功立业了。
不管张燕此话是出于真心还是场面上的虚话，反正对秦翼来说，他能有这个态度，就是好事。至少，张燕和杨随肯来晋阳，也给秦翼撑足了场面。这对并州其他郡的官员也是一种震慑力——瞧，白波军和黑山军都被秦某人治的服服帖帖的，你们还敢乍翅吗？
张燕和杨随前脚刚到，后面，并州其他郡的太守就陆陆续续赶到晋阳了。
腊月初二上午，秦翼在并州刺史府召集各郡太守以及刺史府僚属议事。这次的会议，实际上只是一个形式，其目的，就是确定秦翼今后在并州的统治地位。
但这个过场必须要走，否则，秦翼这位并州刺史就不是受并州所有郡认可的。
会议上，秦翼向众人宣布了并州刺史府的官员任命，并让各郡太守谨守本职，听从调度。各郡太守全都表态，会听从秦翼的命令。
至此，秦翼才算真正坐实了并州刺史的位子。
第456章 施政计划（）
转眼，时间进入了腊月。这天，秦翼与廖化带着三百亲卫，离开太原郡，回到了上党郡长子县。
离开长子县两个多月了，秦翼这次回来，是听取卫觊述职的。另外，他还要把赵雨接去晋阳县，与赵云团聚。
卫觊的确很有能力，秦翼将上党郡交给他以后，上党郡就被卫觊打理的井井有条。在施政上，卫觊执行了秦翼以前的一些政策，但在细节上，比秦翼做的更加完善。
秦翼虽然有眼光，却不是个能细心做事的人。他颁布的一些政策，虽然都是良策，但都很粗略。卫觊上任之后，对秦翼以往颁布的政策进行了进一步细化、完善。
秦翼在上党郡待了三天，他重点视察了黄石崖铁矿以及上党书院的建设。黄石崖铁矿如今已经步入了正轨，开始出产用新式炼钢术打造的兵器了。上党书院也已经完成了筹备，只等着来年招收学生了。
秦翼还去看望了张辽的母亲和弟弟，给他们带去了一些东西和张辽的书信。得知张辽已被秦翼任命为雁门关镇守使，张辽的母亲非常欣慰，一个劲向秦翼道谢。
张辽本就是雁门郡人，在自己的家乡当官，这比在外地更加风光。张辽的母亲还说，如果不是惦记着二儿子张遥的学业，她真想再搬回老家住。
………………
等秦翼回到太原郡晋阳县时，已经是腊月中旬了，民间已经开始忙活着过年了。
华雄和去卑也从邺城回来了。刘辩册封去卑为南匈奴单于，让他在太原郡居住，并开府建衙。
秦翼回来过后，便至去卑的南匈奴王府拜访了去卑，对去卑安抚了一番。
很快，时间就到了腊月二十七。这天，秦翼在并州刺史府设宴，款待刺史府以及太原郡的官员们。去卑和南匈奴王府的一干官员，也受到了秦翼的邀请。
第二天，官府便放了年假，能回家的官员，也都回家过年了。衙门中只留下离家远的官员留守。
除夕之夜，秦翼与戏志才、华雄、赵云、赵雨、廖化、郭嘉、杜畿等人在一起吃年夜饭。
吃饭的过程中，秦翼提出，等过了年，天气转暖了，就让戏志才和郭嘉、华雄派人把他们的家人接来。
这一年，虽然大汉开启了乱世，上半年，整个北方都陷入了大战，但在入冬以后，所有战事全部结束。虽然，很多州还有黄巾残部不时作乱，侵扰地方，山贼盗匪也不时出没，但在整体上，天下相对安稳了很多。
秦翼就是想借着这短暂的安稳期，让他属下的官员把家眷都接来，已免除他们的后顾之忧。
戏志才和郭嘉都是颍川郡人士，颍川属于豫州，现在是袁术的地盘，秦翼和袁术都是邺城朝廷的同僚，因此，戏志才和郭嘉若回颍川接家人，秦翼是很放心的。
华雄的家眷如今在长安，秦翼相信，只要他给王允写一封信，王允也定会放华雄的家眷离开，毕竟，王允的老家和宗族都在太原，他的儿子王景也还在秦翼的地盘上，王允还需要秦翼照拂太原王氏和王景。秦翼的这点小要求，王允不会不答应。
戏志才、郭嘉、华雄都应下了此事。
这顿年夜饭一直吃到子夜时分，散宴后，众人各自回房休息。秦翼通知系统，将他传送回基地车，陪柳若茵过年。
这次，他吸取了去年的教训，不但带足了饭菜，还刻意带了一枝盛开的梅花。
也许是过年的原因，柳若茵很给秦翼面子，没有再使小性子，也没提系统让秦翼将来要至少娶三个白富美的话茬。
不过，在两人吃完饭后，秦翼想留下来继续陪柳若茵的时候，柳若茵却不同意，半是命令半是请求的让秦翼离开了基地车。
………………
过完年，正月初六这天，官府重新开衙。秦翼又开始忙碌了。今年，他的工作重点就是履行《雁门条约》的协定。
首先要做的，是设立南匈奴都督府。年前，此事已经列好了条陈，只需按部就班进行便可。
另外一件事，就是内迁南匈奴部民入关和外迁汉民出关。秦翼打算先把去年关押在雁门关的那数千俘虏进行安置。具体举措就是，剔除一半的俘虏士兵，转为百姓，分散安置到太原郡和雁门郡，从事农耕。剩下的一半匈奴俘虏，秦翼打算建立一支匈奴雇从军，由张辽进行训练。
去年那一战，秦翼收获最大的，还不是这数千匈奴兵俘虏和粮草辎重，而是战马。雁门之战结束后，他共获得了近万匹战马，剔除其中受伤不能用的，也还剩下七千多匹。
这些战马，秦翼打算留下三千匹，给将来的匈奴雇从军使用，剩下的，他准备再组建四千骑兵。
秦翼如今在太原的嫡系军队只有两千五百人，如果再组建四千骑兵，加上匈奴雇从军，由他直接掌控的兵力就达到了一万人。如果遇上战事，再随便一召集，秦翼就能抽出两到三万精兵参战。如果放开召集的话，秦翼能集齐近十万大军。
这么多的兵力，足以让秦翼在并州立足，并觊觎天下了。要知道，在原先历史上，曹操统一北方后，南征之时，也不过是集结了不到二十万大军，号称八十万。
当然，不到生死存亡的时刻，秦翼不会不顾并州民生，召集并州所有丁壮参军。他的想法是，保留两万左右的常备兵力，再组建三到四万的民兵，农闲时进行训练，以备后用。
但是，即便只保留两万常备兵力，要养活这么多人，也是很大的负担。因此，秦翼决定，只保留五千精锐应急反应部队，其余的军队，全部屯田，边耕作边训练，争取自给自足。
如今这个时代，最不缺的就是荒地，还有很多是经历黄巾战乱后荒废的农田。军队的组织能力强，开荒屯田轻而易举。这在原先历史上也有成例，原先历史上，曹操就是靠屯田发展了农业，满足了粮食供应，从而养活大量军队，为他一统北方奠定了基础。
曹操的屯田分为民屯和军屯，民屯是招募农民，对官府的土地进行耕种，官府收取粮租，这一招秦翼去年就已经在上党郡实行了。只不过秦翼用的名义是“官佃”。
军屯就是有军队从事耕种，半军半民。
秦翼下一部要实行的，就是民屯与军屯并举。民屯，除了招募失地农民租种官府的土地外，秦翼想把内迁的南匈奴部民作为民屯主力，进行统一管理。
当然，这些设想，如今还只是停留在纸面上，要具体实施起来，没有两三年的时间是完不成的。
不过，有了计划，秦翼就有了信心。他相信，数年之后，并州定会发展成如冀州、徐州那般的富庶之地。
第457章 华雄反叛？（）
刚过了正月十六，秦翼就催促戏志才、郭嘉、华雄三人去接自己的家眷来太原。
戏志才以政务繁忙为由，将接家眷之事委托给了郭嘉，他自己仍留在太原。郭嘉和戏志才是同乡，以前就是好友，郭嘉与戏志才的家人也很熟悉，因此，秦翼也没有过多干预，就让郭嘉带了两百士兵回颍川。
华雄同样带了两百士兵，拿着秦翼写给王允的信，前往长安。
二月初二这天，秦翼和戏志才、赵云、张辽、以及雁门郡太守聂彦、南匈奴单于去卑、雁门市易司司正阎柔等文武官员，一行十数人，在雁门关一千兵马的护送下，深入南匈奴故地，主持南匈奴都督府的开衙仪式。
南匈奴都督府，建立在以前的南匈奴王庭故地。虽然是汉朝的官府，但因为筹备时间太短暂，尚未来得及建造土木工程，仍旧是用帐篷和木材扎成了一座军营的样子，大体保留了南匈奴王庭的旧貌，只是去除了一些象征南匈奴单于的装饰物，又增设了一些汉朝特色的装饰物。
总的来说，如今的南匈奴都督府，是汉胡合璧风格。
南匈奴各部族头领，同样参加的开衙仪式。
新设的南匈奴都督府，张杨任都督，李桢任长史，穆顺任主簿，下属的官员，汉人和匈奴人各占一半。但其护卫力量，是由李桢率领的原雁门关一千五百名士兵，外加七百名匈奴士兵。
如果再加上担任衙役、杂工的人员，整个南匈奴都督府约有三千人。
秦翼以护匈奴中郎将的身份，主持了开衙仪式。去卑以南匈奴单于的身份，为都督府官员训话。
其后，就是盛大的祭祀活动和宴席。五天之后，秦翼率并州官员离开南匈奴都督府，返回关内。
南匈奴都督府既已开衙，那内迁南匈奴部民的事情就提上了日程。秦翼便按照他的计划，先将在去年雁门关一战中的俘虏进行安置，他们的家人，由南匈奴都督府派兵护送至关内。
随后，秦翼便将三千年龄偏大的匈奴士兵，连同他们的家人，共计约一万五千人分散到太原郡、上党郡、雁门郡进行安置。这三个郡都划出了大量的荒地，用来安置南匈奴部民，让他们从事民屯。
秦翼在并州刺史府设置了典农官，专门负责民屯事务，协同南匈奴王庭，对内迁的南匈奴部民进行管理。
同时，这三个郡也招募了一些汉人流民，分派至民屯区落户，他们的任务，便是教会内迁的南匈奴部民耕种。
在组织南匈奴部民内迁的同时，汉民外迁的事情也同时展开。首批外迁的汉民，并没有涉及到关内，而是把原先被南匈奴掳掠到关外、被南匈奴逼做奴隶的汉人百姓进行安置。
秦翼以护匈奴中郎将的名义，与去卑联合发布命令，废除这些汉人百姓的奴隶身份，转为平民，再由南匈奴都督府对这些汉人百姓进行统一管理，划出地域安置他们。
今年，秦翼不打算大动手脚的展开迁移南匈奴部民和汉人百姓的工作，他要用首批迁移的这些人当做试点，先看看成效。
万事开头难，即便如此，所涉及的迁移人口也有两万多人，这对官府来说，也是不小的工作量。
忙碌�