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李忱很想说，这个赈灾，本来是朝廷该做得，百姓甚至都为此纳过税，平什么不在有需要的时候，还给他们？
不过，他们说得也是个道理。好在，刘晏不是个理想主义者，也不是钱大爷，有的是钱。他在实际实施得时候，作出了修正。他不直接就给灾民赈济。
而是，灾年运进一批粗粮，一些不属于主食的杂粮，运进灾区。并不是直接赈济，而是让低价出售。
因为灾区，并不是全部物产都没了，最缺得只是粮食，拿杂粮去换当地特产，或者运到村落低价卖给百姓。这样都不会增加朝廷负担，又可以起到赈饥灾民得作用。
对这个折衷办法，李忱接受了，同时提出了，以工代赈计划。当某地区发生天灾得时候，除了运送大量救济粮食进去，还会以工代赈，在灾区实施一些工程，比方说灌溉水渠的施工，比方说铺路，让灾民有粮食，不至于饿死。同时也可以完善地方建设，尤其是河道疏浚，往往大旱之后就会发大水，趁旱灾疏浚，正好可以防止之后得洪灾。
另外，为了这个常平司，一个新得条例特别为此设立，同时公布公平交易法。这是一条特别为常平司设立得法条，也被称作常平司法。
这其中，不单是只有包括常平司要进行的职务，还有规定了，如果遇上灾年刻意囤积居奇，地方政府可以怎么办。地方政府可以会同常平司，对一些奸商予以惩罚。对于平常时候，则是规定了一些哄抬物价，贩售劣质商品，该如何惩处。
关于税收，户部大致就是如此，此外，还有一部分牵涉到了刑部。部份三司人员，被填充到了刑部，刑部中的比部司。
李忱第一次听过，唐代原来有审计制度的。由刑部的比部司负责，朝廷一切牵涉到钱粮得问题，包括地方财务支出，都会由比部审核。李忱把比部得职能扩大，把抓补逃漏睡得事情，都交给了他们。
本来，照李忱的想法，应该也是户部负责得。可是，犹豫再三，最后还是交给了比部。首先，比部本来就有这个职能，只不过对象扩大到那些商号。
其次，李忱担心，户部会拿着鸡毛当令箭，核定该收多少得，也是你们，负责追逃漏税得，也是你们。
全部都是户部来作，将来的皇帝要是要加税，这等于成了户部变相得加税方法。所以，最后还是交给了比部司，他们得职能，就是追逃漏税，收多少和他们没关系，区分权责，避免滥权。
逃漏税，一旦被抓到了，会面临钜额罚金。这是一定得，但是这世界上不怕死的人很多，李忱不记得那句什么多少利润可以让人怎样，但是他知道，哪怕没多少，人的劣根性，都会驱使他们逃漏税。
哪怕减免在多，除非一毛都不用出，不然，就是会有人逃漏税。对此，李忱实施了几个办法。
第一：老套得举报制度，举报人可以获得逃漏税金额的百分之五十当奖金。百分之五十很多？当然，算是蛮多的。不过，再多也是被抓到的商人出，补缴得税款，权当是捡到得。再者，朝廷抓到逃漏税，最大宗得进项，还是罚款，逃越多罚越重。相比罚款，逃漏税金额就是毛毛雨了。
第二：利用行会。李忱打算强化行会功能，互相监督质量、和逃漏税金额。这方面虽然公平交易法有规定，但是完全靠法律，那真是想都不要响，自然要靠唐代才开始兴起得行会，协助约束。
此外，行会也不光是官方走狗，假如商人还可以被工商司和比部司刁难、勒索，也可以透过行会反应，算是另外一种监督机制。
第三：李忱的锦衣，新成立得部门，大量填充了许多李忱培养出来得孩子。他们是最主要得主力，会透过种种方式，去抓逃漏税。详细，以后有机会再介绍。
第四：地方上也可以接受申诉。虽然地方被免除了收税权利，可是李忱给了他们监督的权利。税，都是那些，假如有滥收、勒索、贪墨不法等行为，除了行会，他们还可以向地方政府投诉。此外，地方政府也有主动稽查得权利。
李忱希望透过这种方式，多管齐下，避免地方税务司一家独大，与取与求。你说，这四种联合，一起威逼老百姓？还有个报纸可以监督。五方联合？拜托这得弄到多天怒人怨，到时候直接逼反，五方一起完蛋。
除了监督，算是拉力的话，另外相反地就是推力。李忱打算给些是奖励，假如每年都规矩纳税，李忱打算给他们一些特权。比方说，贷款，不逃漏税得商号，信用好，需要贷款的时候，利息可以低点，也有优先权。
此外，商行门口，可以挂些特殊装饰物，算是一种荣誉吧。让人家知道，你是绩优商号。商人本人，也可以获得一些特权。
大家都知道，古代有在建筑、穿着方面，都有很多限制。什么人可穿什么等级得衣服，门口可以怎么样，都有限制，最简单的，就是宰相才可以把家里大门，开在街边。其他人一律要开在里坊内。
甚至，李忱本来想让商人子女，也准许出仕。其他几项都被通过了，唯独这项规定，争议极大，甚为这是商人干政得开始。最后，李忱还是暂时搁置了这条规定
李忱让礼部重新制定了规章，规定商人多少年没有被抓到逃漏税，照规定缴纳税款，便可以获得多少优惠。
注意，是多少年，不是多少钱。李忱是奖励遵守规矩，不是藉此敛财。不是你缴纳多少钱，就可以获得这种荣誉，又不是卖荣誉。所以，这个规定被扩及到所有人，包括农夫、工匠，等等。
以上种种条列，都是李忱为了征收工商税做的准备。能有多少效果，不得而知。还有待检验，不过就是符合了李忱说得，收税四原则。
检验？现在就要看地方节度使接不接受了。目前朝廷只在几个地区，试行。说是试行，其实试的是节度使的反应。目前朝廷只打算在大唐控制力比较强的藩镇，进行试验。主要是江南地区。朝廷目前还能对这些地区保有控制权，就先从这里下手。李忱当然不会傻到，全国贸然实行，那根本是自己找人打脸。
此外，还有更重大得改革，关于盐铁酒糖等。未完待续。
第四百章 酒和糖（）
大唐酒税，每年朝廷可以收到多少？去年是一百多万贯。这个数字不少了，可是，还不能让李忱满意。
照理说榷酒，应该能收更多钱的，酒只能官卖，应该很赚钱。只是，那是理论上。李忱不是处在深宫不知世事的皇帝，更何况他还卖过酒。知道这其中有多乱。
大唐酒税，各地没个统一得标准。有的地方，就是严格执行专卖。像扬州，淮南节度使抓的比较严，扬州时候，他的酒大部分是从官府经营得酒坊买得。少部份就是从城外，运进来的私酒。只要塞点钱，很多士兵可以睁只眼闭只眼。在徐府更混乱。大小私人酒坊林立，只要给官府足够得钱，他就可以不管你。
大唐除了酒税乱收，没个明确的方式之外，其代表性的是穷疯得朝廷，把酒税摊到了两税里面，随地征收。
这些，在在都不能让李忱满意，他知道，宋代酒税收得不少得。而且也没有像唐代这样，不讲理得，随地征收酒税。在李忱看来，这是一种莫名其妙得收法，理由是，几乎每个人都喝酒，所以摊在地税里面。
这跟看到男人就当强犯抓起来，是一样的没道理。每个人都喝酒，就把酒都摊在地税，每个男人都有那话儿，都能犯案，所以都该抓起来？不改，简直不能忍受，也不符合税收原则。
他主要是在酒和糖方面动手了。酒和糖，一律由国家接手。其中，糖没什么，大唐目前糖产量还不够多，还有待推广。李忱主要抓的是酒。
盐，他也想改，也有必要改，但是他没有大动，这是税收大头，骤然改动，万一出什么事，他就有得哭。
改进方式，他的打算跟盐法一样，抓住源头就好。首先，他直接成立了公卖局。专卖糖、酒。其中，糖还需要扶持，酒是大宗。
实施办法是，首先贩卖牌照。大城市里面，允许自酿，不过，规定这酒曲，只能跟官府买。为了避免剥削商人，牌照数量不限，价格也不高。主要是控制酒曲。多少酒曲，能酿多少酒，这是有定量得。
你要是卖的数量和所买得酒曲不符，那你不是卖渗水酒，就是没遵守规定，都要重罚，还会吊销牌照，几年内都不得重新申请。
此外，也不是不给其他人活路了，你不买牌照，跟人家有牌照的买酒水就好。老实说，这才是最难抓的，这些小地点太多了。有的根本就没有店，自己到处推销酒水，然后兼卖一些下酒菜。流动性太强。
大的酒店，很容易抓。就是这种小的卖点，不抓嘛，太泛滥，影响税收不说，还容易给人坏榜样。
抓嘛，太费人力成本，不符合收税四原则中的经济原则。而且李忱不想搞得跟明朝税监一样，让税吏成为敲诈勒索百姓得源头。所以，这方面他完全交那些有牌得酒店。不必派出人手去抓了，
没牌照私酿的，酿得少的，还不如跟人家买，酿得多了，同业检举就让他吃不完兜着走，比他派人盯着，效果还好。
大城市大概就这样了，关键是比较偏远地区。上面说了，抓小的很麻烦，偏远地区更麻烦，大城市这些小店抓起来都麻烦了，更何况一些偏远地区。不知道地点，跑死一个月都收不到多少税。
干脆，李忱把这些地方得酒税，给卖掉了。仿照盐法，划分几个地区，每各地区有几张牌照，这几张牌照，统包了当地得酒水。
当地贩卖酒水得，必须跟当地有牌照的购买。不得越界购买，也不能越界贩售。这点会由地方政府稽查，新成立得糖酒专卖，也会成力稽查，像查缉私盐那样，查缉越界酒水。
此外，为了避免垄断，这牌照，不是永久有效。每隔几年，都会重新竞标。每各地区，至少会有两张以上，不会单独只发一张。
为人诟病得间架税，也修改了。将会区分每个不同地区，给予不同的税额。不再单独区分上等屋，中等屋，下等屋等等。而是依里坊来算，一些高档区域价格就高些
像东、西市，平康坊，这些地区，税务就高。越往城南，越荒凉，这价格就越低。此外，理所当然得，房子越大，价格就越高，不管你是那个区域。
此外，以前为人诟病得税吏拿着筹算，直接上门收税，也改了。这点到没有辜负那些税吏得猜测，以后房屋税，就变成了每年自行缴纳。反正每年都固定得。
税吏会上门得情况，只有，一个金额改变了，其次是拖着不交。首先，这些都会先发通知，发到里正那，里正必须每户都要通知。然后税吏会挨家挨户通知或收税。只是，如果你拖欠到税吏上门收税。那个时候，不仅是要缴钱，还得挨罚。
那些税吏，唯一庆幸得是，他们暂时被保留了工作。毕竟，这个时代要找那么多能写会算得，真的不容易。
这些，就是新的税法得大致实行方式及办法。。不要看很多，其实主要涉及的是财税，李忱本来还想动一动官制的，最好考虑再三，也没动手。怕引起反弹声浪太大。
动官制，等于是要了那些官员得命根子。反对官制改革的人，要是和反对税改的人合流，就等于是全面反对新法了。为了减少阻力，李忱只先对最关键得税法动手。
公布下去后，朝廷开始忙碌起来，李忱稍微闲了下来，这些都有宰相会帮他处理。让他亲自上，他也处理不好。到这个时候，他有点庆幸。他不是明思宗，也就是那个倒楣的崇祯皇帝。
对于明末得几个皇帝，崇祯算是评价比较不错的，都说他很勤政，虽然很刚愎自用，至少比前几个皇帝要好很多，如果不是这个那个问题，或许明朝还不会完蛋。
但是，李忱看过一个原因。崇祯为什么换那么多个宰相。因为，那个时候，明朝没有合格的宰相了。
宰像是需要培养得，因为万历殆政得缘故，导致明朝宰相培养进程，出现断层。从万历死了以后，到崇祯，那么些时间，不足以让断层接上。结果就导致，崇祯始终挑不到一个合格的宰相。才会让他宰相一直换，政策也变来变去。对流寇得剿抚不定，最终酿成大祸。
李忱庆幸，自己比思宗好些，唐代的宦官之祸，虽然剧烈，也出过很多个自己玩死自己的皇帝。但是，有一点比明末强，就是好歹没出现过，万历几十年摆烂得情况发生。
宰相如何培养？其实很简单，就是让他到不同部门，担任不同工作，慢慢培养他的见识和能力，这点到现代都没什么变。万历摆烂朝政，很多岗位都找不到人，虽然朝政还能免力维持，不过那都是在消耗明朝得元气，能够维持，那也是之前几个皇帝，留下来得遗泽。
李忱闲下来，发觉有点无聊了。这段期间，他哪都没去，偶尔打打猎，顺便去渭河看一下，水车拆除进度，李忱把这件事情交给都水监去办，渭河边上得水车，拆了剩不到三分之一。
其实他也没做什么，没有做什么强拆得事情，就是一个跟财税相关得政策。水车要收费。
因为凡是山陵、河流、沼泽，理论上都是属于皇家的。你现在占了皇家便宜，不缴费，就给我拆掉。
谁来说情都没用，不管你是黄亲国戚，还是世家望族，每个水车都要给我交税，越大得交越多。
大家都认为，皇帝穷疯了，什么钱都要捞。没办法，本来设立这么多水车，根本必要，他们就是拿来磨点东西，根本不需要那么多水车。
会把渭河畔都给布设的满满，主要是就，不占白不占，你家占了，我家没占，那要是我磨什么，不就要交钱给你？与其如此，干脆自家也占一个位置，自己不用，还可以替别人磨，再收点费用。
现在，皇帝穷疯了，什么钱都要捞。这水车，要保有还得一大笔钱。很多人不乐意了，只能拆掉了事。剩下这些得，都是认命的交了水利使用费得。
渭河畔空了出来，李忱马上占了。他当然不用交钱。交给谁？交给内库，那不是托裤子放屁吗？内库把钱提出去，又兜了一圈，回到内库？
李忱也不是占，他是趁着很多人卖水车之际，收了一些。这些水车干脆都没拆，李忱派人接收了事，你省得拆，我还省得装呢。不过他也没有全盘接收，好歹给了渭河一条活路，拆了许多太小型，没效益得。
话说，李忱拆得这么干净作什么呢？铸币监不提，李忱要开工厂。没错，就是工厂。
李忱把棉布技术，从印度带回来以后，就开始让高达研究织机。有那种引起工业革命的珍妮纺纱机，还有与它并称，加快了织布速度得飞梭。因为先有了后者，又有了前者，才引发了工业革命。
对于这两样东西，李忱只是知道个大概。他提出了概念，然后让高达和几个同好，忙了许久，后来又有几个对机械感兴趣得孩子，加入了他们的研究。
终于，在最近有了突破性的进展。在高达进京时，一并带到了长安。李忱顺势，准备在渭水河畔，设立工厂。利用渭水得水利，来驱动织机。
对于，是否能靠着这两样东西，引发大唐的工业革命，李忱不抱希望。他只希望两点，第一，能赚钱，能赚很多钱。其次，起到一个抛砖引玉得效果，目前大唐已经出现了具有术百张织机的大作坊，李忱希望，这个水力纺纱机和织布机得出现，能够更加促进这一点。
虽然对工人，可能辛苦了一点，工厂制度的出现，意味着人工得压迫，以前那种比较轻松，可以自己掌控时间得家庭作坊，慢慢会不敌大作坊，或者工厂的威力，而消失。
这对工人来说，是一种压榨，尖锐得劳资对立，就是从这个时刻开始。只是，李忱知道，只有工业化，才能让大唐真正站在世界之巅。提前近千年得工业化，假如大唐真的完成了，那全世界还有什么能抵挡唐人得脚步。
北方得游牧民族？哪怕是十个铁木真，当他带领蒙古人碰上一个工业化得国家，根本就是碾压，铁木真唯一能做的，大概就是带领族群，有多远跑多远吧。
李忱抱着自己的小儿子，在花园里面散着步。杨二和小红，陆续都生了，杨二是儿子，小红仕女儿。倒不是他重男轻女，只抱儿子。而是小孩是恶魔，只有吃饱喝足了，睡着了，才是天使。
刚刚小儿子在闹腾，好不容易把屎把尿完，现在才是他享受的时候。不要怀疑，他一个皇帝也亲自给孩子换尿布。这也是一种乐趣，当然了，是偶尔尝试一下，天天要他这样换，他也受不了。
他受得了，史官也不干了。这样要他怎么记？禀笔直书吗？他实在都不好意思写，你干点什么不好，作些历史上昏君才会作的事情，我也不管你，反正我就是纪录。
可是，你这换尿布什么意思。天阿，杀了我吧。史官是没这样说，但是李忱体贴得看到他的反应，想说，下次还是别太刺激人家比较好。
接下来要做什么呢？去看军队操演？现在才刚成军，也没什么好看得。，李忱一边抱着孩子，一边胡思乱想道。
现在皇宫对他也没什么新鲜感了，地方很大，可是再大，天天这样逛，也有腻的一天。
怪不得好多皇帝不是修道，就是修佛，这皇帝，不喜欢打人杀人，好像真没什么娱乐。
来去看看孩子上课好了，李忱突然想到。他已经下令，在大明宫开了个皇家小学校，让他大儿子李凗读书，结果成立以来，他还没去看过呢，现在正好去看看。未完待续。
第四百零一章 新钱（）
乔万三，从个建筑里面出来，外观普通的两层建筑。ｗ 。。袖里面抓了袋钱。出了建筑，惦了惦手里得钱袋，他走向了个庞大得建筑群，长安戏园。
不客气得说，他乔万三，是个戏迷，只要工作结束，他都会跑去戏场听戏。前阵子毁佛，长安大小寺庙都被拆了个差不多，剩下的几家，也是副凄风苦雨得样子。整个佛寺都闭门静修，不接待外，连带戏场都被�