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太急,等天启三年的统计数据汇集起来后,再在全国铺开减租之事。”
方从哲道:“大理寺审理延庆卫事已经有了结果,三人被判斩刑,十二人被判流放。”
朱由校问道:“袁崇焕呢?”
方从哲道:“袁崇焕犯有扣留军饷和收取官员贪污一成两项罪名,故而判其流放之罪。”
朱由校道:“这是判重了还是判轻了?”
方从哲道:“其人身为进士,为其斯文体面,大理寺稍有留情。”
朱由校道:“如果不留情,就是斩刑?”
方从哲道:“进士出身,而获斩刑的,只有军中失利才有,其它事均最多只判流放。”
朱由校冷笑道:“呵呵,刑不上大夫?按律判罪,不准留情。”
徐光启道:“陛下,此例一开,官员人人自危。”
朱由校道:“进士出身而遭斩刑的,本朝自太祖以来,数不胜数,只是近年来才没有。既然朕要治理吏治,那当然要严峻刑罚,虽然不至于到太祖时的剥皮揎草,但斩其狗头还是可以的。”
徐光启对皇帝说的斩其狗头有些不大喜欢,觉得这种说法比较粗鄙。不过现在不是计较这个的时候,他说道:“陛下,仅仅靠严峻刑罚,并不能使吏治转好。”
朱由校道:“这个朕知道,最主要的是让每个人都有检举的权力,这样贪污等不法事就无处可逃了。”
方从哲等人大惊,难道皇帝准备回复武周时的铜匦制度,叶向高道:“陛下,铜匦之事,使得告密横行,虽然有抑制官员贪腐之效,但人心因此而变得卑劣,最后成为大家互相攻讦的手段,社会风气为之也变得极坏,此事得不偿失,请陛下深思。”
朱由校道:“检举和告密是不同的。举报出于公愤,告密出于私欲;举报出于正义,告密出于邪恶。朕要的是检举而不是告密,而且朕也不会象武周时设铜匦,而是于全国各地都设立检举箱,只针对违法犯纪之事,且对检举者并无奖赏。而诬告之事,一定要反坐。”
方从哲道:“于全国各地设立检举箱,那地方官积威之下,又有谁敢检举?”
朱由校道:“检举箱并不设在官衙之中,地方官也没有检查检举箱的权力。朕准备设立一个农业合作社,给农家提供小额贷款,并且回收农家的物品,检举箱正好挂在农业合作社内,由东厂专门负责开箱检查。所有匿名信都不予采信,有署名的就收集起来,统一处理。”
叶向高喜道:“这倒也是个好办法,只是陛下所说的农业合作社,只所短时间里难以在全国铺开。”
朱由校道:“其实并没有想象中那么难。人手不用担心,先用宫中的多余内官,租屋或者新建房屋都可以。只是钱的方面,还不大宽裕,只怕要从银行里借些钱来才行。”
徐光启道:“现今存款额度增加较快,银行里倒是有大量余钱。而日本的银和铜输送数量也增加较多,造币厂现在都忙不过来。所以从银行贷款倒是不难。只是利息的问题,三成六太多了,农业合作社先期是不可能赚到钱的,反而有可能亏,所以是否可以让银行在利息方面降低一下甚至不要利息。”
朱由校道:“银行本来是朝廷所有,而农业合作社朕准备作成私人商行,所以利息还是要收的,最多降低一些。而主要的本钱,朕则准备由私人出钱来凑股。如果各位爱卿有余钱,投在农业合作社中,至少不会亏本。”
第271章 农业合作社的资金来源()
徐光启道:“其实这农业合作社先期是不需要太多投入的,陛下准备一共汇集多少股金?”
朱由校道:“朕想要十万股,一股一千块,共计一亿块钱。”
徐光启道:“应该不会用到这么多,农家需要的是东西而不是银钱,只要提供工具物资等就可以了。而且陛下可以乘机将盐的售卖也加入到农业合作社中,那么很快就可以达到收支平衡。”
朱由校道:“盐的售卖一直用的是开中法,如果改变售卖方式,会不会影响到边区的粮食供应问题?”
徐光启道:“上次臣询问过边区的粮食问题,现在因为我军收缩到山海关,导致现在需要长途运送粮食的地区只有辽东。而辽东军中粮食供应现在已经全部由辽东开发公司负责,杨嗣昌已经完全摒弃了开中法,而粮食已经有了剩余。而陕西粮食自给有余,孙传庭已经在为他们的马铃薯和红薯找销路了,而宣府等地已经和他们签订了粮食供应协议,全国各地,开中法已经没有再存在的必要了。”
朱由校道:“如果盐的售卖加入进来,那么就真的不需要太多的启动资金了。那么这个农业合作社倒是有了额外的用途了。”
方从哲问道:“陛下所说额外的用途是什么?”
朱由校道:“养廉银,农业合作社的股东朕准备分成两部分,一部分是内宫和权贵,一部分是官员。”
叶向高道:“陛下,官员中只怕大部分人都拿不出股金来。”
朱由校笑道:“把盐的售卖加进来的话,原来准备的一亿块就可以大大打折扣了。朕准备筹备三千万块钱,由内宫和权贵来认购,占比五成,另外五成按官员等级发放养廉银,只是不需要凑股金。”
叶向高道:“原来是干股呀,臣明白了。那意思就是在职时就有养廉银吗?”
朱由校道:“朕准备不但在职时有养廉银,退职后也应该有,不过退职后的就是养老金,养老金不再由农业合作社来负责了,就由朝廷来出,一直到逝世为止。但只要有贪腐行为,养廉银要全数追回,并附加利息,一年三成六,利滚利。”
方从哲大喜道:“陛下,检举箱加上这一条,可就是防止贪腐最好的办法了。”
朱由校道:“重点是执行,检举箱一定只能由单独的机构负责,不能与地方官员挂上任何联系。所有的检举信都只能由东厂收集整理,再上报给朕,这样能最大程度上防止有人徇私舞弊。”
众人开始讨论起检举箱和养廉银的问题,把本来应该讨论的减租的事却放在了一边。朱由校和他们讨论了一会后,想了起来道:“减租的事,各个方面都要抓紧了,报纸的事,朕会安排王承恩负责,那开明地主带头主动要求减租的由谁来负责?用移民来威胁地主减租的事谁来负责?”
叶向高道:“臣倒是认识一些有良心的士绅,如果臣写信动员一下,他们应该会主动提出减租的。”
黄克缵杀气腾腾地道:“臣愿意来督促移民问题,顺便吓一吓那些地主。”
朱由校道:“移民之事,本来就与兵部有关,你督促移民就行了,至于吓地主的事,还是算了吧。把移民工作做好了,自然地主就会软下来的。”
下一期的报纸上,出现了一篇措辞严厉的的编者按。指出减租之事,势在必行,理解的要执行,不理解的也要执行。如果不愿意减租的地主,朝廷将会让其佃户移民到其它地方,让其田地荒芜。
在行政事项中,通报了国子监祭酒刘思源,煽动国子监监生冲击太庙,扰乱视听,形同造反。皇帝仁慈,只是除去了他的官职,流放到日本。
而在读者来信中,也刊登了几个地主的信,提出佃户贫苦,坚决拥护朝廷减租的决定。
整个风向为之一变,黄克缵以兵部名义下文各地方,要求将尽量多的无地农民移民到台湾和辽南各地,由兵部负责护送。
而户部则下文,各地移民到达移民点后,由户部负责提供前期所需的费用,在三年内还完即可。而各农户所有产出,都将由一个名叫农业合作社的商社进行收购,而所需物资工具,也将由农业合作社提供。
朱由校准备将各地的王公贵族召集起来,开一个大会。各位王爷按规定平日是不能进京的,但朱由校下旨命令进京当然是可以的。
一个多月后,连最边远的肃王朱识鋐都赶到了京城,于是在云台先召开了宗室大会。
宗人令是福王朱常洵,朱由校的亲叔叔。朱常洵三十多岁年纪,只怕有快三百斤。他对着皇帝行礼后,喘了半天气,总算平静下来。
他开口道:“陛下今日召集我等来京城,是因为有大事与大家商议,现在我们请族长为我们讲话。”
朱由校看着他又喘了一会气才平静下来,心里不由得有些怜惜之意。这个叔叔在原本历史上的结局他倒是知道的,被起义军煮了吃掉。他想现在应该不会这样了,自己也算是救了他一命了。
他收回思绪道:“各位都是大明藩属。按祖制,有明诸籓,分封而不锡土,列爵而不临民,食禄而不治事,且不可参合四民之业。嫡长子还好,旁支庶子,常常有不得温饱之虞,朕心甚怜之。”
能来这里的当然是嫡长子,但家中诸子中,也有特别喜欢而不是嫡长子甚至不是嫡子的,心里也忧其日后的生活,听得皇帝如此说,自然打起精神,仔细来听。
“朕当然不可能改变祖制,但此等乃家事,朕欲给每位宗室子弟一份长远的富贵,想出了一个办法,特意来与各位叔伯兄弟一起商议。”
众人都说道:“请陛下明言。”
朱由校道:“朕欲打造一个商社,专门负责贷款给农家,并买卖农家所需和产出。这门生意朕相信各位都能明白其中的利润和长远,不知道大家有没有兴趣一起帮朕来建成。”
第272章 进展()
众人听到这个事情,一时心里就动了心思。按明制,亲王俸禄万石,郡王二千石,镇国将军千石,辅国将军、奉国将军、镇国中尉以二百石递减,辅国中尉、奉国中尉以百石递减,公主及驸马二千石,郡主及仪宾八百石,县主、郡君及仪宾以二百石递减,县君、乡君及仪宾以百石递减。自洪武二十八年制定后为永制。
亲王万石听起来很多,但亲王生活豪奢,万石其实并不能满足需要。当然,他们也常常以亲戚的名义开设各种店铺,获利甚多,日子过得倒还不错。
而有些亲王,还在封地设置税卡,对过往商人甚至民众收取过路费,更是赚得盆满钵满,日子过得很是滋润。对于这种商社什么的事,倒是没有多大兴趣。
但皇帝将他们召来,特意提出此事,当然是想要大家襄助,断然拒绝那是谁也不敢的,所以一时大家都不知道应该如何是好,大家开始小声议论起来。
朱由校也不管他们,任着他们议论,自己悠然地喝着饮子。一会儿后,福王站出来道:“陛下,臣等愚昧,一切请陛下示下,臣等莫敢不遵。”
朱常洵来京后,请旨拜见郑皇太妃(他的亲娘),见面后,郑皇太妃说陛下有意让自己随着福王去洛阳居住,这让福王大喜,所以这次只想表现良好,能让母亲随自己回洛阳去。
朱由校笑道:“按祖制,宗室不可参合四民之业。但据下面所报,各位亲王郡王都有各种店铺,只是在亲戚名下,与其如此偷偷摸摸,何不光明正大地参加到朕的农业合作社中呢?又不要你经营,你只需要出钱,到时自然有分红到你手中。”
“还有些王爷,竟然设立税卡,私自收钱,东厂那里有名册,各位心里也有数。为什么要设卡,当然是因为没有钱用,现在这农业合作社赚的钱可不比税卡少,而且很快就会在全国规范设卡,一经发现,就要缴纳一年所得,这设卡之事,大家回去以后最好是快点拆掉,不然到时可就说不清了。”
“朕的农业合作社设十万股,每股一千块钱。一年一股不说赚一千块钱,一百块钱那绝对是有的。这钱来路正,不用担惊受怕,各位好好想一想吧。”
福王道:“陛下,臣愿意出十万块,买一百股。”
朱由校笑着看着他,不作声。福王咬了咬了牙道:“陛下,臣糊涂,刚才少算了十倍,臣愿意出一百万,买一千股。”
朱由校这才满意地点了点头:“劳烦王叔了。”
福王心里肉痛得要死,谁知道这钱出了什么时候会有收入,一年一成,那是皇帝哄人的话。钱到了皇帝手里,他说亏损了你也没有办法。不过为了母亲能随自己回洛阳,就舍点财吧。
既然有了人带头,其他王爷知道逃不脱,于是买十股到几百股的都有,连尚未就藩的信王都买了一百股。而王承恩在旁边将每人承诺的数目登记起来,到时好收钱有据。
共计三十四位亲王,六百多位郡王,一共承诺了两万三千五百股。这就是两千三百五十万块钱,如果按徐光启所说,合作社所需的股本已经完成了七成多了。
搞定王爷们后,朱由校召集公候们又开了一个会。这些人比王爷们容易搞定,朱由校从他们身上又搞到了两千一百五十万块钱。
然后是内宫了,段英和王婉每人买了五十股,而张嫣却一股也没有。朱由校奇怪地问她,她说道:“您的不就是臣妾的,所以臣妾把钱给了信王。他也是母亲早亡,又没有就藩,所得甚少。而如果作为皇帝的亲兄弟都不支持陛下的话,别的亲王会有说法的。”
朱由校奇道:“你虽然平日比她们俩多一些,但也拿不出十万块呀?”
张嫣笑道:“您以为靠她们平日的赏赐就能买五十股吗?都是从家里拿了钱的,臣妾也是从家里拿了钱给信王的。”
朱由校道:“那分红依然是你的,信王我会再给他赏赐的。”
张嫣主要是为了给皇帝涨面子,而且主要的钱是来自父亲,当然不会拒绝皇帝的提议。
在魏忠贤等人的内宫大发动之后,很快内宫也凑够了五百万块钱。魏忠贤对一些不愿意出钱的太监道:“有你们后悔的时候。”
总数是五千万块钱,按一千个县来算,一县可以有五万块钱本钱,这已经绰绰有余了。而且农业合作社前期也只会在部分地区开拓,慢慢扩张到全国。
而报纸在这段时间里对减租问题狂轰滥炸,从法理方面,从民生方面,从悯农方面,从历朝历代的兴替方面,不断地证明或者试图证明朝廷插手租率的正当性和必要性。甚至提前出现了顾炎武的名句:“天下兴亡,匹夫有责。”
这句话出自顾炎武的日知录,当然,顾炎武现在只不过是个十二岁的小屁孩。而顾炎武的意思本来是保国的话,匹夫是无责任的,而保天下的话,匹夫是有责任的。而梁启起则简化为这八个字,根本没有提及保国和保天下的区别。让朱由校用在这里,非常恰当,因为现在国与天下本来就是一体,而且朱由校想要建立一个现代化的民族国家,这句话有着不可估量的作用。
这一句名言的杀伤力确实无与伦比,一时竟然让支持朝廷的声音占了上风。因为报纸上认为,减租如果不成,从历史上各朝代的情况看来,则亡国亦有可能。大多数人都从报纸上知道建奴占了辽东以后是如何残酷对待辽东的汉人的,所以一想到亡国,自然会想起一句话:“宁为太平犬,莫为乱世人。”
而叶向高等人联系了一些较为开明的地主,他们直接在报纸上署名立誓,一定会支持朝廷的决定,愿意用朝廷规定的租率将田地租给佃户栽种。
而最后一根稻草则是兵部在京师顺天府,也就是京城四周收拢了大批的无地农民,一家家地送到了台湾等地,使得这些地方一时出现了大量的退租现象。当然,手段到底是利诱还是威胁,那就不足为外人道了。
第273章 顺天府减租()
而户部这时已经将天启三年京师的收成情况统计清楚了,统计资料分两份,一份存于户部,一份存于当地官府中,其它地方的还在统计中。
减租首先在京师顺天府进行试推行。朝廷规定以天启三年的收成为准,每年的地租为四成,如果遇到灾年,地方官府可以督促地主根据收成情况来进一步减租。
这样的地租看起来是比例地租,但以天启三年的收成为标准后,就变成了定量地租。而随着农业技术的推广,亩产量显然是会不断增加的,这样实际上地租所占的比例会持续减少,增加了佃户的所得。
之所以会定为四成,是因为朱由校想到了台湾的三七五减租,在这基础上加了二点五个点,是想让地主更容易接受一些。但他想错了,除了部分地主外,大部分地主都不愿意接受这个地租。
原本的地租都是五成,而且灾年也是一样的按平常年景来收租的,现在一下子减少到了四成,这一成的损失地主都不愿意自己承担。而且天启三年的收成本来就较少,这让地主们更加不满。
据初步统计,愿意执行朝廷的地租只占了地主的一成多一点点,这还是有些官员做了很多工作才取得的成绩。而那些不愿意执行的地主,反而把已经租给佃户的田地也扬言明年要收回来,就是五成也不愿意再租,以示与朝廷对抗的决心。
一时朝廷与地主之间势如水火。负责地租定额的是户部尚书毕自严,监督执行的是杨涟。两人急得嘴角都起了泡,带着人去劝一个个地主,却基本上没有作用。
两人只好将情况上报,朱由校下令,将顺天府所有的公田以三成的地租租给佃户耕种。顺天府有大量的皇家田庄,朱由校将这些田庄一起拿出来,租给失地的佃户,而信王也拿出自己的两处田庄,客氏拿出两处田庄,魏忠贤拿出两处田庄,也象公田一样,以三成的租率租给佃户。
顺天府的公田及朱由校等人拿出的田庄一共有大约十八万顷,按每户五十亩计算,可以接纳共三十六万多户,这消息一放出,地主才慌了神,顺天府虽然是京师腹地,但一共能有多少农户呢?如果大家都去了公田或者皇庄,哪里还能有多少人来栽种他们的田地呢?
其实他们的担心有些多余,因为耕种公田的话,很多农户都需要搬家,而且原来的公田特别是皇庄本来就有一些人在耕种,能容纳的数量其实很有限。但由于移民在不但地迁移到台湾和辽东,本来就造成了一种地将没有人耕种的态势,吓住了地主们。
而田如果不租出去,地主自己是没办法耕种这些田地的,而赋税还是一样要交,这样的亏本生意地主当然不会去做。扬言不再租地出去不过是想要让朝廷收回减租�