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骆养性又要跪下，朱由校断喝一声：“站着说。”
骆养性跪了一半，别扭地站起来道：“启禀陛下，臣在辽东窥探敌情，联络辽民，但我们将情报送到王巡抚处时，巡抚大人根本就不理，斥之为荒唐，这样锦衣卫在辽东根本就无法和军队配合，请陛下明查。”
朱由校沉吟一下道：“朕有一个想法，专门在辽东设一个锦衣卫的镇抚司，与南北镇抚司平齐，二位爱卿觉得如何？”
锦衣卫再设辽东镇抚司，等于是对锦衣卫的扩充，对于锦衣卫来说当然是好事，骆思恭还没开口，骆养性抢着说道：“专设辽东镇抚司，则可集事权于一，对于辽事当有极大好处，然臣以为，灭掉建奴之后，当将辽东镇抚司裁撤。”
骆思恭恼火地瞪了儿子一眼，心里气苦，只好说道：“臣也觉得战时可以专设，战后自当裁撤。”
朱由校将两人情形看在眼中，对骆养性更是高看了一眼，这人倒是有些觉悟，但他的想法当然与两人不同，于是笑道：“还未设立，就议裁撤之事，为之过早。既然二位都觉得好，那就这样吧。骆养性升为指挥同知，专管锦衣卫辽东镇抚司，吴孟明任辽东镇抚使，另有杨三本为辽东人，任辽东镇抚司千户，他手下还有些人，让他自己来上报，骆卿给他们安排任职，最少都要是百户。”
杨三上前，与两位上官见礼。朱由校道：“辽东镇抚司，重点是要联络各地辽民，这事杨三他们熟悉，要仰仗他们，或者逃离辽地，或者收集情报，又或是搞些破坏，但重点要记住，我们要以保护辽民为第一要著，救一人强于伤一敌，此点要切记。”
杨三跪倒道：“臣代辽民谢过陛下，臣将会把陛下对辽民的爱护宣扬于整个辽东，使辽人均知陛下对子民的恩情。”
朱由校点了点头，又说道：“卢学士将会从辽南进攻建奴，锦衣卫辽东司在辽南军中专门派两个联络之人，使锦衣卫与军队能够随时沟通，紧密配合，如有不同意见，由卢学士协调，如协调不成，则由卢学士做决定。”
众人一起称诺。朱由校又把前世在电视里看到的一些敌后工作方法拿出来，和他们进行讨论，骆思恭两父子越听越惊，皇上竟然如此精通谍战，语中常常切中要害，两人一起拜倒在地叫道：“圣上天生圣明，臣等拜服。”
朱由校也有些小得意，看来后世的电视也不完全是瞎说呀，坦然地接受了两位的马屁，又再一次强调了保护好辽民的事，才让他们离去。
又一天，朱由校将孙承宗召来。行礼赐座后，朱由校将记录的十三山之行宗卷交与他看。孙承宗慢慢翻看完后，朱由校说道：“袁宁前是孙师弟子，当如朕之师兄，朕本拟让其在十三山立上一功，显露其领兵之才，以后要大用的，不想此一行，竟然是这个样子，假传圣旨，贪生怕死，好大喜功，刚愎自用，如此人才，请问孙师，朕要如何安排他呢？”
孙承宗满脸通红，跪地说道：“都是臣平日教导无方，才使得此子心高气傲，目中无人，请皇上让他回籍去吧。”
朱由校扶起孙承宗道：“这个怪不得孙师，回籍倒是不用，此人胆子太大，不可重用，还是让他去做他的知县吧，放在离京师近一些的地方，不要放在边境，不然谁知道他会搞出些什么事来。”
孙承宗道：“臣代袁崇焕谢过皇上隆恩，臣会选择京师附近地方，让他去做些实事，磨炼一番，或可改掉其骄骄之气。”
朱由校笑道：“不要说他了，免得坏了兴致，朕想要孙师巡查九边，看一看大明边军，到底能不能战，如果不能战，是何原因，有没有办法解决，如是无法，朕准备用近卫军逐渐代替各地边军。”
孙承宗点头称是，心中却是气苦。他本来还想让袁崇焕在地方上磨炼一番后，皇上说不定会重新用他，却听皇上如此不悦，心里感叹，袁崇焕这一生只怕是没有什么出头之日了。
第130章 辽民安置（）
朱由校接着说道：“而最重要的是军户之事，朕想废除军户制，然此事多艰，如何措辞而改祖制，如何整顿分田，如何使其不扰地方而又能安居乐业，这些事都要麻烦孙师。军户制度不改，将会是提高我大明军力的最大阻碍，建奴区区几万甲兵，竟然能够席卷辽东，将大明军队打得丢盔弃甲，这是一个警钟呀，希望孙师能帮朕想出一个好主意来。”
军户制度，是太祖所创，其实大家都知道，现在已经到了不改不行的地步了，而孙传庭在延安府改屯田，其实就是一个尝试，现在看来，效果还不错，但朱由校知道不可能延安府行，其它地方就一定行，还是要多多考查论证，才能得出结论，然后小心地慢慢推广至全国，所以孙承宗巡边可以说是事关重大，稍微有点问题，那就不是小问题，军户们揭杆而起那都是有可能的。
孙承宗道：“那臣先巡陕西，看一看延安府的情况，然后再到各地，看一看有哪些异同，听取文官和军户的意见，一起报与皇上圣裁。”
朱由校喜道：“孙师能如此想，那朕就放心了，这事不要嫌细，越细越好，引起的扰动越小越好，大家都满意，就是最好的结果。这事不要急，慢慢来，朕寻思用三年甚至五年时间解决此事，先谋划好，再就可以一鼓而下了。”
孙承宗见皇帝竟然约三年到五年为期，心中大慰，他一直担心皇帝年轻气盛，想一蹴而就，那就麻烦了。既然皇帝心里已经有数，那就不需要自己多说了。
孙承宗走后，毕自肃进来了。他是毕自严的胞弟，现任主客郎。进来见礼后，朱由校说道：“毕卿，现在有一个很麻烦的事要交给你，就是在京畿东安置辽民之事。”
毕自肃道：“陛下，安置辽民之事，一可安辽民之心，二可使其自足，此事于国于民皆为好事，臣不觉其麻烦，愿意为陛下分忧。”
朱由校笑道：“毕卿觉得不麻烦，是因为不知道这次安置辽民与以往的屯田不大同。徐尚书推荐了毕卿，认为毕卿擅长处理负责的问题，所以才让你来干这件事的。”
毕自肃有些好奇：“陛下，安置辽民不就是屯田以自养吗？”
朱由校道：“这次朕想要改革军制，准备用几年时间全部用募兵制取代原来的军户卫所制度，所以想先来在辽民中试一下。”
毕自肃道：“陛下，募兵制自戚帅时就已经实行，只是没有取代军户制度，募兵制臣倒是知道一些，这与屯田辽民有什么关系吗？”
朱由校道：“这个倒是真的有些关系，毕卿你且听我仔细道来。”
第二天皇帝下旨：着升毕自肃为辽民京畿安置钦差，于永平府迁安县设置辽民安置点，专门安置从辽东逃回的辽民。
毕自肃来到迁安县，县令前来拜见。毕自肃道：“明府可以先把鱼鳞册拿来，本官要在这里安置辽民，必须先把地方找好。”
拿到鱼鳞册后，毕自肃仔细审看后，发现滦河边有大片空地根本没有人烟，于是说道：“滦河以西地方，给我划一大块空地出来，专门用来设辽民新村。”
县令小心地说道：“大人，这里有时会有水患，所以才没有人居住开垦，大人要不要重新选个地方，迁安空地多得很呢？”
毕自肃笑了：“明府请放心，皇上命我建这个辽民新村，那是一定要有水或者低处才行的。”
县令道：“也还有地方有低处，大人不考虑一下吗？”
毕自肃道：“不急，慢慢来吧，会有大量辽民来这里的，先就建在滦河边上吧，明府带本官先去看下如何？”
于是县令带着毕自肃来到了滦河西岸，介绍道：“大人，这河西西南方都是大山，平地东西宽四十余里，南北长约六十余里，然后就到了卢龙县的地界了。基本上没有人住，大人可以将此地全部划为安置区。”
毕自肃看着滦河里静静的流水，满意地说道：“这个地方不错，如果平日地滦河涨水，要漫过此处多高呀？”
县令道：“一般要比我们站立的地方高五尺左右，最大的一次据说是万历十二年，高了七尺。”
毕自肃点了点头道：“那就修河岸，修一丈高，这总会安全了吧。”
县令惊道：“大人，修一丈高的河岸只怕没有那么多的人工可用。”
毕自肃没有作声，有了皇家施工队的龙门吊和水泥，修河岸真的是一件很简单的事，至于人手的问题，皇上说了，王恭厂就要修好了，正好接着在这里开工。
县令接着说道：“大人，我县可以提供一部分役力，但数目可能不是很多，请大人体谅。”
毕自肃说道：“本官不要你县的徭役，本官直接用钱来招人，你让人下去给我说，这里只招身强力壮的人，每人每天一百文，管一餐饭，本官一共要三千个人，不过你可以先招一部分来，明天最少要来五百。”
县令大喜，不占用他的徭役，又用钱来招人干活，而且工钱这么高，不管如何都是自己县里赚了，于是立即让衙役去人烟密集之处张贴告示，并让各处的保正们安排人站在告示前讲解给农民们听。报好名后让保正们送他们一起来到工地。
第二天上午，五百多人来到了工地上，毕自肃带来的人，除了两个从人，其他全部是太监，没办法，皇家建筑队本来就是由太监管理的。魏朝还在王恭厂进行收尾的活计，所以现在带队的是建筑队的副队长李四清。
毕自肃将人招来后就把人全部交给了李四清，其实也有看内官笑话的意思，没办法，文官和内官总是尿不到一个壶里去的。
李四清带来了五十多个太监，他先把五十个太监分成二十五组，然后每组带二十个青壮，拿着锄头和铁锨。然后又有两个太监各推着一辆奇怪的小车，车轮极大，车轮上面还有一条极醒目的白线。
第131章 迁安新村（）
李四清拿了一个下端尖锐的长木杆，一把插在河岸边的泥土中，将木杆上端的小旗放开。那两个太监则推着小车，沿着河岸向两边行去。
而这时李四清手一指，一组太监带着青壮走了过来，其中一个太监说道：“对着这个旗杆，向里面走，清理出一条路来。”另一个太监手里拿着司南，小心地向前走去，后面的青壮们则背着长木杆跟上，等太监手一指，就将木杆插在地中。
每辆小车除了推车的太监外，还有两个太监拿着长木杆走在车子的两侧。推车的太监口里数着数字，旁边的太监则注意不让小车的方向偏得太厉害。
当推车太监数完了四百零八以后，停了下来，旁边的太监将长木杆用力插在地上，将小旗放开，这时就有一组太监带着人去到旗杆下，开始清理路的过程。
毕自肃看得不明所以，他倒是不耻下问，对李四清道：”李队公，这车子是为了要计长短吗？“
李四清回道：”钦差大人明鉴，这车轮一圈是五尺，合一步，四百零八圈就是四百零八步，八步用来修路，圣上说，这么远的距离正好保证每家人都有路可以通向各处。“他这里说的一尺是指营造尺，约合三十二厘米。
毕自肃又问道：”那向里面去的人为什么不计步数呢？“
李四清回道：”往里面去的先要把路开直，这是最重要的，然后是隔六百零八步造出横路，横路也是八步宽。现在先要修好这条路，要开横路还要很长时间，到时依然会用车子来测量距离的。“
毕自肃点了点头，既然这事李四清已经做得很好了，那自己也就不用操心了。于是转身对迁安县令说道：”明府最多可以招来多少青壮？“
县令心里很是肉疼，一天一百文，那就是一个月三两银，是当兵的几倍（近卫军军饷较多，一个月一两五钱银，一般的边军军饷较少，能有个七八分就很不错了），而且还供一餐饭，可惜自己这个县只是个中县，于是回道：”钦差大人，本县最多能提供两千多人。“
毕自肃想了想道：”那也行了，很快辽民就要来了，你们县里的人先修好道路，然后建一些房子，等第一批辽民来了后，就有更多的人建房子了。“
县令点头称是，这时毕自肃又说道：”至于工钱的问题，我们是五天一发，因为要发银币，不然一天发一百个铜币太麻烦了，你给他们说一下。“
县令期期艾艾地说道：”钦差大人，可不可以由下官发钱给他们？“
毕自肃瞪了他一眼，说道：”你想抵徭役是吗？“
县令不敢再说，但毕自肃已经明白了他的意思，县令打的好主意，想让迁安的青壮在工地上服徭役，而毕自肃给的钱则收到县里去。毕自肃很鄙视这种行为，但也知道县令既然分开问自己，那就只是想把钱收到县里而不是自己揣进口袋，再说以后和县令打交道的时候还很多，于是问道：“有多少人是还要服徭役的？”
县令一喜道：“这些人都是要服徭役的，都还有一月时间。”
毕自肃沉吟一下道：“那这样吧，明府你每天收六十文钱，但本官这边还是要给他们发四十文钱，一个月后当他们徭役已经服清，你看如何？”
县令大喜，虽然只能得到六十文钱，五百人一天县里能得六十块钱，但架不住时间长呀，一个月可就是一千八百块，何况人数还会增加，其中有些人也是没有服清徭役的，这样算来收入还是不错的。
于是向毕自肃行礼道：“下官谢过钦差大人体谅，实在是县中小吏也要养家糊口，本县又确实没有什么来钱的门路了。”
毕自肃笑道：“明府不用解释，本官明白了，皇上也曾经说过，以后小吏也要从朝廷调拨银钱，现在这样实在是难以让小吏们安心做事，更不能阻止他们为害乡里。”
这时的小吏所得极低，而所谓的衙役本来就是服徭役的，根本没有收入。这样他们在平日的公事中当然只能上下其手，捞些油水来过活。徐光启和毕自严等人都和皇帝说过这些情况，皇帝说要等以后财政宽裕了，让小吏们也都拿朝廷薪水，现在显然是不现实的。
毕自严看着道路一步步地清理出来，道路占了八步步，然后就形成了一个个六百步长，四百步宽的长方形。每个长方形合一千亩，正好可以分给二十户人家。
道路旁边都挖了水渠，水渠旁边栽着树。当然河岸还没有修好，所谓的房子也只是简单的窝棚，没办法，没人，没材料，迁安县的人能整出道路已经很不错了。
道路整理好后，辽民就已经到了迁安，辽民是分批来的，这批辽民全部是家中有人加入近卫军的，每家分到五十亩地，三年免赋税。这些人一来到迁安，毕自肃就已经调配了牲口和农具，一家一头牛，两套农具，然后按月按人头发放粮食。
不管你一家是多少人，那都是五十亩地，这样一来，有些大家族的就不得不分家，以得到更多的土地。按照规定，土地不能买卖，不得出租给别人，只能自己栽种，如果没人栽种则会收回再发给别人。
这是朱由校在土地改革方面进行的第一个尝试，就是要打破传统的大家族。辽民已经破家，所以在这里实现应该容易些。
辽民来后就开始进行垦荒，因为官家说得很清楚，三年免赋税，但牲口农具种子口粮这些都必有在三年内还完，只是没有利息而已。
辽民陆续地到来，那些家里没有人参加近卫军的还是照样发给各种物资，只是只有一年免赋税，这让很多辽民来打听，看能不能让自己家的小子去参军。
得到的答复是冬天会招兵，不过是民兵，在当地训练，训练一段时间后表现优异的直接入选近卫军。
第132章 沈有容（）
等到九月时，所有的十三山辽民都已经在迁安安置好了，大部分辽民已经把自家分到的荒地开垦出来了，种子播了下去，这时就可以开始修房子了。
而皇家建筑队已经完成了王恭厂的修建，全部移师到迁安。他们首先在河边修建了砖瓦厂，造出来的砖瓦先赊给辽民们造房子，并有大量的木匠在山上伐木，也一并赊给辽民。然后开始指导辽民建房。这个过程中辽民们都只需要自己出人工就行了，赊销的物品也是在三年内还清即可。
砖瓦厂在河边取土后，也等于是将河岸清理了出来，建筑队开始修筑河堤。河堤是用土夯实，然后在河岸外坡用石头护坡。每隔一里在河堤上修一个涵洞，与路旁边的水渠相通，比河面略高，可以在需要水的时候放水进垸或者用水车打水，而在涨水的时候可以关闭。
这里前期的所有投入都是从内帑中拿出来的，朱由校要把迁安建成农业示范基地，要从这里得到经验的再推广到其它地方，所以不惜成本，反正现在抄家的钱足够多。
毕自肃每天忙得团团转，但看到一片荒地渐渐地变成阡陌纵横，炊烟袅袅的村落，心里却是很满足的。而这时太监们则带来了小鸡和小鸭小鹅，每家每样都发了十只，而且言明明年每只家禽只需要还三只蛋就行了，而且还询问是否有人要小猪，也可以提供，明年还五十斤肉就行了。
毕自肃很是好奇，问李四清道：“这个时节如何会有小鸡小鸭呢？”
李四清笑笑道：“圣上告诉我们一种孵化家禽的方法，即使是寒冬腊月也可以孵化出小鸡小鸭，圣上说，养鸡鸭可以使能量流向什么，忘记了，反正意思是说养鸡鸭有好处。”
毕自肃道：“既然有这样的好办法，为什么不告诉各地农户呢？”
李四清笑笑道：“白讲的法子没人听的，上次在延安府试过的，圣上说是大家的接受能力不够的问题，慢慢来，最后都可以的。”
毕自肃没有再说，他听说现在太监一有什么问题总喜欢做什么实验，虽然不明白是什么意思，但好象有些道理，且让他们做吧，自己先把这里的事管好就行了。
李四清又说道：“钦差大人，我们还有最后一道工序，就是制定门牌号码，这事做完后，河堤和道理应该都用水泥修好了，到时我们就会将所有的账目移交给你们，我们下一步要去登莱了。”
毕自肃其实还有些怀念这些太监�