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教育法对教师和学生的要求也非常严格，里面有繁多的教师师德规范，象不得收受学生及家长礼物，象不得击打学生臀部及手掌以外的部位或导致其受伤，象不得对学生收取任何费用或者利用教师身份获得任何好处教师只要有违反师德规范的行为都会被永远取消教师资格，并且会根据情况决定是否追究其刑事责任。
每个学堂都会邀请地方的开明士绅及有威望的人士组成学堂董事会，董事没有薪资，权力却极大，专门负责监督学堂的各项行为，能够对上级教育机构提出自己的建议和意见。有这样一个机构对学堂进行监督，应该可以使教学环境更加纯净，教师也不敢有太多出格的行为。
而学生中凡属有忤逆教师管教行为的，无论是言语还是行动，都会被永远开除学生资格，并记录在案，不得参与大学堂的入学考试及科举考试。欺压同学的行为也会被直接开除，若是年满十二岁，则会被送入辽东农场进行一年的劳动改造。
朱由校看到这个教育法草稿的时候，觉得对学生要求实在太严格了。觉得应该给学生一个改正错误的机会，却遭到了群臣的一致反对。叶向高认为，一个教师爱学生，学生爱老师的学堂，才能培育出真正对大明有用的人才。一个学生如果对教师都忤逆，对同学都期压，那这个学生根本就不配读圣贤书。
朱由校喃喃地说道：“难道我们不应该让学生快乐地学习吗？这样的学校不会压抑他们的天性吗？”
叶向高笑道：“陛下，学习本来是掌握技能的过程，也许有些人在学习中是快乐的，但那应该只有极少数，在这殿中的我想应该不多。白首穷经通秘义，这读书之事，本来便是苦事，何来快乐之言。”
朱由校不死心地说道：“日后我们在全国各地都建立了足够多的学堂，所有的学生都会进入小学堂，中学堂里学习。总有些人是不愿意学习的，那时怎么办呢？”
叶向高道：“要到这一天，不知还要多少年，老臣是看不到的了。只是老臣觉得，小学堂便是掌握基本的书写和算术方法的，这当然最后要让所有人都懂才行。但中学是为大学选拔人才的，为什么要所有人都进中学堂学习呢？有些人天性便不爱读书，那我们让他们懂得民族大义，知道要爱华夏，爱大明，爱陛下便可，会写自己的名字，会看看书报便可，简单地算数记账，不会受到商人欺负便可，何必要学那么深呢？对他们又有什么好处呢？”
朱由校道：“可是到了那个时候，你即使是种田，还是做什么事都要一定的技能，而中学堂便是学习其原理的时候，不学又如何能够在这世上立足呢？”
徐光启上前道：“陛下，掌握某项技能，并不一定需要知道原理的。象我们的钢厂，那工人只需要知道自己应该做什么，如何做就行了，而炼钢的原理要知道做什么呢？小学堂学习之后，便可以在钢厂先实习一段时间，然后就懂得了流程，自然就成为了一个合格的钢厂工人了。”
第456章 他们只是孩子呀（）
朱由校想到前世，自己读书的学校不是重点学校，有些普通班上有很大一部分的学生根本就没有考上大学的希望，每天都在看，玩手机，谈恋爱中度过漫长的高中生活。当时倒没有细想，现在仔细一想也是呀，一个清洁工真的需要大学学历吗？对于一些不喜欢学习的人来说，让他学习其实是一种惩罚。
他想了想说道：“可是，他们只是孩子呀。他们知道什么，为什么不给他们改正错误的机会？”
徐光启笑道：“陛下，孩子也是知道对错的。他们犯错，便是一步步地试探自己要做到哪一步，大人才会干涉追究。只要惩戒了一个孩子，这所学堂里至少十年之内不会再发生类似的事件。这对于提高我大明人的素质，是极为有效的。”
朱由校道：“可是这个受到惩戒的学生这一生不就这样毁了吗？”
徐光启答道：“开除或者劳动改造，并不会毁掉一个人。退一步说，在老师三令五申之下还要犯错的人，毁掉又有什么关系？如果放纵了他，很快大家都会跟着他来学，这样一来，毁掉的可就不是一个人了。”
朱由校悚然而惊，作揖道：“谨受先生教诲。”这便是中国与西方最大的区别了。西方强调自由，而中国人却强调纪律之下的自由。朱由校一直认为，自由当然是好的，但是过度的自由，却会损害国家和民众。象美国人有烧国旗的自由，但他绝对不会允许大明人干出这种事情。
徐光启连称不敢：“陛下宅心仁厚，是天下之福。但法律太过宽厚，便失去其引导万民的本意。另外老臣与内阁诸人都看过法学院的逻辑课本，都觉得这样的书不能只让法学院学生独享。大明人人都看过这本书的话，这纷争自然会少得多，行事自然会更加适宜和理性。如果陛下允许的话，臣等觉得可以将简本放入中学堂的教材中，正本可以当成各大学堂教材。”
朱由校有些不好意思地笑道：“朕看了译过来的一些西方书籍，觉得这讲道理的事，西方人也颇有研究，而且有些地方还走在了我们前面，便起心编了这样一本书，既然大家都觉得还行，那不如便麻烦几位先生斧正，编出适合不同学子的课本。”
内阁中人自然欢喜，叶向高这方面有经验，便决定由他主编，由翰林院协助编写教材事宜。编好审定就印刷成为各级教材。
朱由校又道：“朕觉得小学堂的教材中圣人之言还要加强，特别是现在商业更加兴盛，这信之一字，实在是商业的根本。所以下一学年的小学堂教材中，还要请叶师稍微添加一些才好。”
这自然是对叶向高等人推崇逻辑的投桃报李，宣传圣人之言，是儒家最喜欢做的事，皇帝的话让大家都很高兴。古代人不喜欢商人，其中最重要的一点便是觉得商人言伪，现在陛下这样做，可谓是一举两得，既宣扬了圣人的信，又约束了商人的伪。
毕自严道：“陛下，去年税收中，农税因为减税太多，实际收入折钱大约为六百五十万元，商税大约为九百五十万元，这两项共计一千六百万元，一成便是一百六十万元，而今年税收预计会有大笔增加，达到两千万元，那一成便是两百万元。而户部去年年末时，便只有三百万的盈余。两百万如果只用于修建学舍，只怕还是太多。可否稍微减少一些，等以后财政情况好一点后再行增加？”
朱由校摇头道：“不妥。军队的开支一直是大明税收支出的大头，朕要继续大规模地缩减地方军队，这上面可以压缩出一些钱来。而近卫军的军饷虽然是朝廷支出，但这几年朕准备以守为主，所以军费支出也应该是有限。而这两年在大修道路和疏通河道的基础上，都能够有三百万的盈余，那即使加上这一年两百万的教育费用，也可以保证今年年底保持盈利。教育之事，实乃国之根本，说是一成，便不可减少一分一厘。”
毕自严道“陛下，今年农业部要大修培高田地，这一块增加的便要多于军费方面节约的。而且户部还要准备每年平价收购粮食的储备金，这可不是一点点钱就能解决的。现在教育部突然要用这么多钱，臣真的是有心无力呀。”
朱由校道：“借呀？朝廷没有钱了，就找银行借呀，银行里钱可多的是。”
毕自严睁大眼睛道：“陛下，朝廷向银行借钱？这成何体统？”
朱由校道：“那有什么关系，又不是不还。而且借钱还可以用明年的税收做抵押，银行不用担心户部还不了钱。又有利息可收，朕不相信李之藻会不借你。”
毕自严有一种深深的挫败感，这银行也是朝廷的，竟然给朝廷借钱，这算是怎么回事呀？他说道：“陛下，一年利息可是达到了三成六呀。”
朱由校想了想道：“有两个办法。一是因为户部的借款是大额的，银行可以适当降低利息，一年一成二这是最少的了。第二种便是发行债券，债券可分为一年期，两年期，三年期甚至五年期都可以，你只需要设置比银行存款利息高一点就行了。”
毕自严立刻道：“臣选第二种办法。”
朱由校道：“那么这件事便需要和银行及印刷研究所合作了。印刷研究所已经研制出了稳定美观的五色套印，市面上没有办法仿制。这事你去找他们，不过朕有件事要先和你说明白，这债券发行起来会很爽，但还起来可不大爽，所以你要想清楚，量力而行，差多少发多少，不要滥发。”
毕自严道：“这个老臣倒是省得。只是这债券应该叫什么名字呢？”
朱由校想了想道：“这债券是为了帮助农民收购平价粮的，当然可以叫农业债券，这样你就要和杨涟的农业部合作了。如果你觉得是为了补贴教育经费的不足，那也可以叫教育债券，那你便要和杨鹤的教育部合作了。如何选，你自己决定吧。”
第457章 当官不如为娼，为娼不如从良（）
毕自严想了想说道：“如果叫农业债券，臣怕引起下面农民的恐慌，以为朝廷拿不出钱来收购平价粮，说不定有些不良商家就会屯积居奇，从而引起粮价震荡，不如就叫教育债券吧。”
朱由校道：“你这样说朕倒是想到了一个问题，是关于屯积粮食的问题。现在我们不是有大量的余粮吗？只是这粮食的事，很大一部分是要看天时的，积高田地虽然会增加产量，但极端天气一样会使收成锐减甚至全无。现在粮食情况很好，但如果以后天时一有问题，便可能让那些奸商起一些不该起的心思，这事如何解决才好？“
毕自严道：”严峻刑法，将那些奸商一个个抓起来，让他们知道，这样做的后果，看还有哪些人敢这样做。“
叶向高道：”我们现在并没有规定不能屯积粮食，除非修改大明律。“
方从哲道：”即使修改，也不能有什么作用。难道我们还能规定在缺粮时每个人能屯积的粮食数额吗？这个很难查呀。“
徐光启道：”是呀，地主们惜粮不售卖，这个不能算是错，更不用说是罪了。臣觉得，要从两方面着手，一者仓库里要保证有足够的粮食，即使是马铃薯粉也行，饥荒之时，这东西确实有很大作用。二者便是交通问题，一般说来，饥荒时并不是全国都没粮，有的地方饿死人，有的地方却特产颇丰，所以只要调剂得好，是不容易发生大饥荒的。“
孙传庭道：”徐师之言有理，灾荒起时，开仓放粮，然后紧急从粮食多的地方调集，其实并不会出现大饥荒。但是有一点很重要，那便是必须保证仓库里面确实要有粮？“
朱由校听出了一些意思，说道：”这各处官仓中不都是满满的吗？孙卿的意思是报上来的不符？“
众臣默然，良久后孙传庭咬咬牙说道：”陛下，官场有谚：当官不如为娼为娼不如从良。便是说这仓库管事，粮房管事，比当官可都要强得多呀。“
朱由校看向各位大臣，见都不说话，自然知道孙传庭所说是真，而且大家早就深知。他压住怒气道：”孙卿，详细为朕解惑。“
孙传庭身为兵部尚书，既然将这事抖落出来，便本来就存了铲除这一毒瘤的想法，现在皇帝询问，便将他平日所闻所见一股脑地倒了出来，以求引起皇帝的注意，从而找到一个稳妥的解决办法。
原来库吏最客气的办法便是挪用库银放债生息，稍微心狠一点的便有以次充好乃至报损注销等种种手段，通过造假账将库房里的钱物侵吞私分。而当地的官员却一般都不敢动他们，因为逼急了他们，官员不但从当地库房支银便不方便，而且库吏可能会通过假账将亏空全部压到州官县官身上，自己一走了之。
前元时便有过这样的例子，而正德年间浙江也曾经有过这样一件案子，所以后来的州县官老爷们就有了一个习惯，不管库吏的作为，而库吏一旦出事，还得设法为他们隐瞒，让他们想办法去填补亏空。
而有些官员甚至便与他们沆瀣一气，从中得到好处，一切都只瞒着前来巡查的御史。而御史如果过于认真，便会遭到大家的痛恨，告状甚至直接行凶都曾经出现过，也使得一些御史胆寒，常常便是敷衍了事。
而粮库之中更是猫腻奇多，在腾仓换粮之时，粮书便将好粮当成霉变粮食卖出，然后用次粮当成好粮买进。官吏接任时，粮食还是那么多粮食，但里面的货却已经变了。
因为库管粮书如此油水丰厚，所以很多县中，小吏争为之。很多县都有库房旧例，一吏轮管两季，众吏因见是个利薮，人人思想要管，有些县中只能以公议的方式，搞出了个当堂拈阄的方法，而主官也不以为意，居然都认同此种作法。
朱由校听到这里，怒气再也压制不住。劈头对魏忠贤骂道：”你管的好厂卫，竟然让这些油吏所欺，还好意思常常说控制甚严，天下无忧。“
魏忠贤跪倒道：”圣上，奴婢有罪，请陛下责罚。“
孙传庭忙道：”陛下，这此中之弊，便有许多是厂公所提供与臣的。厂公便是无法，才求得臣告于陛下的。“
叶向高道：”陛下，厂卫之责，并不在库管粮仓之事，他们监督的是官而不是吏，所以这倒怪不得厂卫。“
朱由校怒道：”何来此说，这天下不法事都可由厂卫管得，魏忠贤，扣你半年俸禄，以惩你之失。“
叶向高暗暗叫苦，厂卫本来权职已经极大，现在皇帝竟然说天下之事都管得，这样一来，每件事都有厂卫插手，对文官可不利呀。可他一时也无法拿出理由来反对。
魏忠贤自然是叩头谢恩。朱由校又接着说道：”户部负责，将天下各州县库房与粮仓均设为垂直管理，改制之前，户部将在厂卫协助之下，清理天下库房粮仓，大明律中不是有明确规定，贪污一百元以上即可判入狱，没收全部家产吗？按法律规定，开展全国的仓库大整治，在整个过程中，廉政公署和经济调查局负责监督户部和厂卫。“
众臣一起领旨。现在皇帝做一件什么事的时候，不再相信一个机构了，即使是魏忠贤的厂卫，也必须同时有别的机构来监督。他曾经对魏忠贤说过：”不是朕不相信你，只是你厂卫人多，你并不能保证每个人都会没有别的想法。人有私心是天然的，我们用手段压制他们的贪心，对他们本身也是有好处的，你总不愿意常常去让人送帛金吧。“
魏忠贤很理解皇帝的作法，甚至常常主动要求别的机构来监督厂卫，象他并不喜欢的六科十三道，只要提出的意见并不是吹毛求疵，也都欣然接受。所以厂卫在文官中的名声倒是比以前好了一些，不过文官反对厂卫权力过大则是从权力争夺方面而来的，这是无解的。内阁中现在也只有孙传庭因为与魏忠贤配合多次，交情颇好，而徐光启无可无不可以外，其他阁臣都是对厂卫有着警惕甚至是敌意的。
第458章 粮食储存署（）
皇帝最后决定还是将债券命名为农业债券。第一期只在京城发行，发行期一年，总量为两百万元，年利息为一成。这已经比银行存款利息高了太多，而且上面盖着户部和农业部的大印，负责发行的银行也明确告知顾客，每张债券十元，一年后收回时可换十一元，因为是不记名的，所以随时可以卖与他人。
民众对这一新鲜事物大多持观望的态度，问询的多，而买的则很少。发行的第一天，只卖出了一万多元。这让毕自严很是有些焦急。第二天当皇家玻璃镜子店里的宫女也开始买这个债券时，京城的人这才知道不是骗人的了，顿时一涌而上，当天便卖出了八十多万元，第三天售罄。
户部官员见竟然如此好卖，心里大喜，见户部资金有些捉襟见肘，便向毕自严建议发行更多的债券，被毕自严拒绝了。他骂道：”借钱一时爽，要还的时候怎么办？农业部的平价粮资金已经有着落了，这次的大清查一定会查出大量的贪官污吏，仅仅是没收家产这一项便可以得到大量收入，我们的日子就好过了。好好看着，自己不要伸手，可别怪我没说在前头，厂卫和廉政公署，经济调查局同时参与，出了事我是不管的。“
现在京城的官员俸禄本来就高，只要安安生生地做上几十年，老了致仕后还有养老金，一起算下来，三十年可以积累二十万元，虽然比不上三年清知府，十年雪花银，但胜在安全，不用担心。想想被揪出来的官员，自己在牢里，家产被没收，子女无法生活，只能去卖力气，还是安稳一些好呀。
全国的仓库大整治很快就铺开了，因为是各地同时清理，使得以前的从一地搬到另一地来充实库房的手段完全无用，而厂卫以前便接到过一些检举的材料，正好现在用上，一时间，各地的库老鼠，粮老鼠的好日子就到了头，仅北直隶一地，九府两直隶州下面的十七散州七十二县八卫，九十七个县级机构，只有九个是没有大问题的。
没有大问题是指账物基本能够对上，只是有些库物粮食质量有些问题的，毕自严之前已经预料到这种情况，所以请旨这样的库房不予惩处，只是勒令将库房清理好，准备进行改制。
而其它州县的库房就惨不忍睹了，有些粮仓里粮食只装了一半，而账面上则是满仓，有些库房里只有老鼠，账面上则有白银若干，青铜若干，这让清查的官员们先喜后忧，喜的是抓出了大案子，忧的是这些粮食跑哪里去了，如果真的出现灾荒，指望救命的粮仓里却是霉米甚至只是数字，那时可怎么办呀。
各地的法院忙得不可开交，吏部和厂卫不停地将仓使粮书交到法院，并附上了起诉书。这类案件根本没有什么可审理的，事实面前，狡辩是无济于事的，所以审决很是容易。
而毕自严接到下面的报告后，又急又气。按这上面的情况，大明的库房特别是地方粮仓几近于完全无用，九成的粮仓都是摆设。好在朝廷的大仓由朝廷直管，这几年吏员学堂的学生进了许多，厂卫在这方面的巡查极严，倒是没有太大的问题。
躲是躲不过的，朱由校还是看到了毕自严的报告。他气得大叫：”杀�