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袁常听了赵云的汇报，也皱起眉头。这年头征兵，强征也不是不行，但是，那样会引起百姓的不满，民心若是失去，再想得到就很难。就像刘备，在开始的时候，虽然一直战败，但是他一直在收买人心，每到一个地方，都有百姓愿意加入他的队伍。就如他离开新野的时候，十几万新野百姓愿意离开故土，跟着刘备去新的地方生活。
收买百姓袁常也会做，但是，那样所花的时间太长，像刘备，到了五十几岁才称帝，作为一名穿越者，若是混得跟刘备一样糟糕，都可以买块豆腐撞死了。
想到这，袁常望向郭嘉道：“军师，如今渤海郡的赋税如何？”
郭嘉对于渤海郡的情况，早就了解了十之七八，自是信手拈来，直接说道：“主公，渤海郡的赋税是十五税二。”
汉初的时候，刘邦定下十五税一的政策，也就是说十五斤米就要上缴一斤作为赋税。而到了文景之时，更是宽松，改为三十税一。如此低的赋税，百姓们种田自然是干劲十足，种的多，上缴的少，百姓自己的就多，因此，也铸就了“文景之治”的昌盛。然而，到了汉武帝之时，由于长期对匈奴用兵，国库开始空虚，汉武帝又改为十五税一的政策，若非汉武帝后期刘彻自知穷兵黩武，及时改过，估计又是一次农民起义了。
到了后期，大部分的田地都到了世家大族的手中，他们当然希望赋税越低越好，他们就能赚的更多。
而王莽篡汉，刘秀光武中兴之后，国库空虚，刘秀将赋税改为十税一，这还了得。要知道，田地大部分在世家大族手中，他们怎么可能忍受这么高的赋税。因此，联合给刘秀施压，刘秀能够建立东汉政权，靠的就是这些世家大族，刘秀不得不改回三十税一的政策。
等到了东汉末，桓、灵二帝之时，政局动荡，外戚专权，宦官专权，再加上对西羌持续数十年的战争，花费巨大，徭役兵役繁重，朝廷不得不提高赋税，将之提升到十五税一。然而，国库还是得不到补充，因此，继续提升赋税，改为十五税二。可以说，各种矛盾的出现，加之赋税的提高，黄巾起义是必然的结果。当然，有的官员为了讨好朝廷，将地方的赋税提高到十税二三，或者十税五的情况都有。这样高的赋税，百姓如何能够生存下去？
渤海郡的赋税是十五税二，冀州粮食种的多，百姓倒也不会不满。
袁常听了郭嘉的话之后，想了想，直接说道：“军师，将十五税二改为三十税一。这个消息要宣传到每一个百姓手中，不能让地方官员隐瞒，一经发现，立斩无赦。”
“主公，俺就不明白了，这样百姓不是更不愿意当兵了？”
典韦摸着脑袋，很是疑惑的问到。当然，在场的除了郭嘉之外，大多数人都不是很明白，蔡邕，也是似懂非懂，明白一点，却不是完全明白。
袁常也没有隐瞒，很干脆的解释到：“百姓都是一群纯朴的人群，谁对他们不好，他们或许过一段时间就忘了。但是，谁对他们好，他们会记得一辈子，百姓们的要求不多，贪而不知足的反而是大部分的官员。如今他们的赋税是十五税二，给他们降低赋税，改成三十税一，他们就会觉得本太守是好人，更愿意让家中的男儿参军入伍，报答本太守的恩情。虽然说有些利用了百姓们的善良，但是，却不得不如此做法。若是渤海郡失去，成为其他势力的领地，百姓也不会有如此低的赋税。简单的说，我们双方是互惠互利。”
众人闻言恍然，这一点蔡邕自然是明白，不过，袁常这样做法显然还有其他道理。
果然，只听袁常继续说道：“还有一点，当大家都在为生活而忙碌的时候，肯定不会有其他念头，命都保不住，更何谈其他？但是，当他们能够吃得饱、穿得暖，就开始有更多的想法了。例如商人，他们赚的钱很多了，可以用钱去买官，当个小官，或者花钱给自己的子孙学习，将来出仕，也能光宗耀祖。百姓们也一样，家里已经有那么多的粮食，不再为粮食担忧，也就不需要更多的人力。那么，他们还会愿意自己家中男儿一辈子种田吗？显然不愿意，他们这个年纪去读书很难，所以，他们就会让自己家中男儿去当兵，在战场上建功立业，当个将军，也能光宗耀祖。基于以上的原因，只要赋税降低，应征入伍的壮丁肯定会更多。”
听了袁常如此详细的解释，众人顿时茅塞顿开，原来是这样的原因。蔡邕也是心中感叹，袁常的年纪不过十六，却能想到这么多，果然是后生可畏。
只见郭嘉站出来，一本正经的说道：“主公如此仁义，福泽百姓，此令就由主公亲自书写，将之传布渤海十九县，让渤海的百姓知道主公威名。”
袁常神色一滞，瞪了瞪郭嘉。
郭嘉这家伙显然是想看袁常出丑，如今的书写字体是隶书，繁复无比。而袁常前世写的都是汉字简体，是楷书简化而来。而楷书，更是隶书简化而来，由此可知，袁常的字迹不堪入目。却说袁常从未在他人面前展示过自己的字迹，郭嘉又怎么会知道袁常的字很糟糕呢？
别忘记了，郭嘉、赵云、典韦还有韩恂手中可是有袁常的字据，赵云三人不会想那么多，郭嘉可是不简单，自然能够从字据中推想到袁常的字。被袁常坑了那么多钱，郭嘉他们心里当然也不平衡，能够看到袁常出丑，相信大家都愿意。
“军师与我有如一体，何分你我，我看就由军师来题写便是。”
袁常咬着牙，一字一句的说道。
“如此丰功伟绩，属下不敢居功，还是由主公亲自题写。”
两人推来推去，大家也都看出什么，都很镇定的眼观鼻、鼻观眼，主公和军师博弈，不是他们能够参与的。
不过，不是谁都有那种自觉。
“主公，军师，你们咋就那么谦让，要是都不愿意，就让俺来。”
典韦才跳出来，立即就招来袁常和郭嘉二人充满杀气的眼神，典韦立马惊得缩到角落，二人的眼神太可怕，比之猛虎还甚。难怪大家都没有反应，就他一人跳出来，真是作死，典韦很郁闷的在墙角画圈圈。
“哈哈！”
袁常大笑一声，也不推辞，干脆的应下道：“既然军师这么说了，我也不谦让了。不过，现在我们还有要事商议，这个命令的题写，等之后再来，军师以为如何？”
郭嘉狐疑的看向袁常，不过，袁常都答应了，他也就退一步。
袁常吃了个暗亏，自然心里不平衡，此仇不报非君子。君子报仇十年不晚，袁常不认为自己是君子，因此，小人报仇一年都晚。想了想，袁常觉得好像很久没找郭嘉他们斗地主了，今天看来又有乐趣了，嘴角不由得露出一抹奸笑。
郭嘉也看到袁常的奸笑，心中暗呼不好，不过，他也不怕，就看袁常出什么招，他都接下了。
袁常想好报复的方法之后，看向蔡邕道：“蔡院长，小侄有一个要求，还望蔡院长能够应允。”
“大人有何要求，老夫能做到的自是应允。”
如今是在议事，大家都以官职相称，袁常自是称呼蔡邕为院长。而袁常自谦称呼为小侄，蔡邕也不会直称贤侄，无规矩不成方圆，大家都明白这一点。
“蔡院长，小侄素来会记性不好，时常忘记一些东西。因此，想要找个人来帮我。昭姬姑娘博学多才，且记性惊人，小侄想请昭姬姑娘做我的秘书，还望蔡院长能够答应。当然，昭姬姑娘的秘书职位，也是有官品，有俸禄，就按照从七品来算，蔡院长意下如何？”
历史上蔡邕家中藏书万卷，后来在战火中被毁。而蔡琰，却是凭借记忆力记住了二、三千卷的内容，这个记忆力显然是非常惊人的。因此，蔡琰做这个秘书是很适合的。
正所谓有事秘书干，没事干秘书，袁常显然用心险恶。
袁常穿越到这个时代，推进社会进步是一个目的，坐拥众美也是一个目的。他跟蔡琰二人是郎有情、妾有意，将蔡琰放到身边培养感情，自然不是什么难事。而且，他对蔡琰的意图，刘曦和甄姜都知道，他明白刘曦和甄姜心中会吃味，只能等稍后再安慰二女一番。再不济学习刘大耳滴些眼泪，既然想要左拥右抱，总该付出一些的。
蔡邕思索了片刻，最后点头道：“既然大人说了，那老夫自是无不应允。若是小女哪里做了不好，大人尽管责罚便是！”
蔡邕是知道袁常的想法，想要提高女性地位。在封建的时代，这样的想法无疑很疯狂，但是，蔡邕虽是儒家弟子，却并不迂腐，因此，反应不是很大，相反，蔡邕很想看看袁常能做到何种地步。因此，蔡邕认为袁常将蔡琰提到秘书职位，并且给予官职，是袁常的第一步。女官并不是没有，在皇宫之中就有女官，且品级不低，三四品的女官都有。不过，女官只在皇宫之中存在，宫外却从来没有女官的说法。袁常若是将蔡琰任命为秘书，想来不会遭到太多人的反对。
当然，若是蔡邕知道袁常的心思，估计会直接用家中万卷藏书把袁常给砸死，竟然想祸害他的女儿。不过，幸好蔡邕不知道，等蔡邕知道之后，估计袁常和蔡琰也都生米煮成熟饭了。
袁常在这里和郭嘉他们议事之后，还要在府衙跟渤海郡的官员说一声，在场的是袁常的心腹，渤海郡的属官才是真正的执行者。至于他们是否会同意，袁常不在乎，反正现在渤海郡完全由他掌控，不同意的就一个字滚。有蔡邕在，袁常不怕渤海郡没人可用。
“主公，如今渤海郡既然脱离了冀州的管辖，那么，如何发展经济，也是个问题。”
征兵的问题解决了，经济如何发展自然是个问题。郭嘉的才能多在军略和计谋之上，内政显然并不是很适合。所以，郭嘉只能提出问题，却没有解决的办法。再加上袁常要降低渤海郡的赋税，今后渤海郡的经济将会更加严峻。
当然，经济问题对于穿越而来的袁常来说，根本不是问题。
农业税只是占据小部分，如果将来发展到一定程度，农业税甚至都可以免除，就如穿越前的那个时代一样。不过，现在要免除农业税显然没那么简单，首先，要做的就是将商业发展起来，这才是根本。
目前，袁常还是有资金发展的，省己村那些村民前人劫掠来的金银财宝无数，足够用好长一段时间了。然而，如今渤海郡脱离冀州的管辖，每个项目都要用钱。渤海郡官员的俸禄，征兵的粮饷，还有蔡邕建设学院的资金等等，反正缺钱的地方多。省己村的那些钱，如果真要使用起来，估计不用两年就会花光了，所以，经济发展才是硬道理。
第三一零章 一天（）
袁常沉吟了片刻，看向众人说道：“经济的发展确实是个问题，那好吧，这个问题就由我来解决。”
袁常不是不想偷懒，而是不得不亲自动手。麾下的这些人，搞经济没有谁能行，袁常也想当个甩手掌柜，可惜，事实让他不能当甩手掌柜。至于如何发展经济，袁常虽然没有学过经济学，好歹也是在二十一世纪改革发展的年代生长的少年，总知道一些。
对于袁常出手，其他人自然不会有意见，袁常的能力，在场的人都清楚。
经济的问题其他人都无能为力，所以，袁常怎么做，他们自然不会询问。因此，袁常将目光看向蔡邕，问道：“蔡院长，如今学院的建设如何了？”
蔡邕沉吟了片刻，似在思索如何回答，好一会儿才回答道：“大人，学院的地址在南皮城东五里处，占地百亩。如今房舍都在建造之中，一切都按照大人之前给的画图进行。如今办公楼快要建好，其他的还需要一段时间。”
如今时代，地皮就是多，随便建设就划出了一百亩。而且，这只是刚建造，等以后慢慢发展起来，规模将会更大。在袁常的前世，除了一些名气极大的大学，即使是一些一本的大学，都没有百亩的面积。而且，这百亩只是预定之中，日后发展起来，肯定不止百亩。当然，这是第一个学院，袁常肯定要把名气打响，否则，如何把人吸引进来？
学院的建设，是袁常自己画的图，包括教学区、办公区、住宅区、运动区、科研区五大块。
教学区自然是上课用的，从小学到大学的课程都包含在里面。没办法，如今是起步阶段，还不能具体的划分；
办公区就是给教书的夫子们使用，就跟办公室一样；
住宅区分为两块，一个是夫子住宅，还有一个是学子住宅；
运动区就是给大家锻炼用的，包括球场、健身楼都有。而且跟袁常前世不一样，这个时代还有练马、射箭等项目，当然，前世的一些项目，这个时代也没有。
至于科研楼，如今只是先规划好，暂时还用不上，要等学院的知识发展到一定阶段才有用途。
对于袁常能够想到这些让人惊叹的东西，众人早就没有太多的反应。袁常的想法是层出不穷，若是他们每次都惊叹，估计心脏都受不了，所以，他们早就麻木了。当然，他们内心之中还是很好奇，学院建设之后会是何等的惊人。
学院建设好之后，也不用担心在战火之中被破坏。
学院是一个培养人才的地方，如果没有必要，没有哪一个势力会想着去把他破坏掉。即使是董卓这种残暴的人，他的杀戮也分对象。平民百姓他想怎么杀就怎么杀，然而，那些大臣他也不会随便动，如果他真的只是杀戮，谁还会帮他做事，他打了天下又能有什么用？因此，袁常一点都不担心学院建好会毁于战火。
就如袁常的前世，北京大学和清华大学在二十世纪初就建好，即使是在两次世界大战、抗日战争、解放战争之中依然没有毁灭，可见学校是一种与众不同的存在。
“嗯，蔡院长办事小侄放心，如果蔡院长有什么问题，尽管提出。学院的建设不得有丝毫马虎，学院将会是培养人才的摇篮，一切就摆脱蔡院长了。”
“老夫一定会尽心尽力，老夫也想知道学院，将会发展到何种地步。”
蔡邕对于治学的态度，袁常根本没有丝毫的怀疑。能够成为大儒，就已经说明了一切。更何况蔡琰能够在蔡邕的培养下，成为一代才女，也足以证明蔡邕的教学能力。
学院的事解决完了，袁常又看向马钧和欧南宝。
中科院同样是一个很重要的事，推进社会的进步，不是一两个人就能完成的，而是需要无数代、无数的人一起努力。如果说学院的学子是推进社会进步的基础，那么，中科院的人才则是推进社会进步的栋梁。基础很重要，栋梁同样重要，没有高低之分。如果没有基础，这一代结束了，那么下一代就断层了；同样，没有这一代的研究，下一代的基础成长起来，也会让他们没有头绪。所以，基础和栋梁都很重要，缺一不可。
回答的是马钧这个中科院的院长，“大人，中科院建立在南皮城外十里处的一座山上。颇为隐秘，占地三百多亩，一切也都按照预定的建设进行着。”
袁常满意的点了点头，突然又觉得有些不对劲，马钧说话怎么如此流利了？
似乎早就预料到袁常的表情，马钧憨厚一笑，却是没有说话。而一边的欧南宝，则是绘声绘色的解释起来，众人听完之后都不得不感慨，马钧的毅力着实惊人。
原来，马钧自从之前听了袁常口中含石子的方法之后，就以无比惊人的毅力坚持着。每天除了吃饭和睡觉，马钧的口中一直都含着石子说话，再加上另外几个方法同时进行，仅仅是半个月的努力，马钧口吃的症状就彻底解除了。别看说起来很简单，真正做起来的时候会要人命的。
马钧的情况也有人听闻，有的人不以为然，也试着口中含着石子说话，结果，还没说几句话，就已经受不了将石子吐出口。因此，很多人对于马钧都极为敬佩。同样，也有一些人也是口吃，他们也想用马钧的这个办法解除他们的症状。可惜，他们没有马钧那样的毅力，所以，他们坚持不了，最后放弃。当然，他们又怎么会知道马钧对袁常的感激之情，心中那种坚定的心情，是他们无法理解的。所以，他们无法做到马钧这一步。
听完马钧的汇报之后，袁常站起来，朗声说道：“很好，我看到大家都在努力，心中着实欣慰。学院和中科院的建设利在当代，功在千秋，所有人都要全力支持，任何一个拖后腿的我们决不轻饶。好了，商量完了，那先暂时散去，明天府衙议事，将今天的内容让渤海郡的属官知道，让他们全力配合，如果不配合，直接踢了，没有人能阻拦我们的脚步。”
“是！”
众人的心情都很激动，跟着袁常，他们都不知道未来会如何，但是，至少让人觉得充满了光明。
散会之后，众人便去南皮城的酒家山吃海喝了一通，吕布、张辽、高顺也在其中。曾经赵云、典韦等人是有些看不起吕布的，觉得吕布是个反复无常的人，若是让他跟自己一起，说不定也会这样。但是，经过袁常的一番解释之后。他们却是极其敬佩吕布，一个真正嗜武的人，为了挑战强者，竟然连名声都不在乎，自此，赵云他们反而觉得吕布很专注。
酒酣耳热之后，大家都是男人，本想去快活一把。不过，袁常却是贼兮兮的告诉他们还有更刺激的活动，因此，好奇之下，都决定跟袁常去看看有什么好奇的。
而郭嘉、赵云、典韦和韩恂四人自然知道是什么，想要逃跑，奈何架不住人多，最后还是被抓到袁常的府邸。他们是午时回到南皮城，议事、吃饭也才用了一个时辰多一点，因此，到了袁常的府邸之后，愣是斗地主斗到月挂半空。
刺激确实是很刺激，然而刺激过后，却都痛哭不已。
因为，最后的赢家是袁常，郭嘉、赵云四人也赢了一点，却是根本不够输给袁常的。最终，郭嘉、赵云、典韦、韩恂、于禁、吕布、张辽、高顺还有叶孤城五人，全都欠了袁常一堆的欠条。
果然是赌博害人，这个还真有道理。
不过，输是输了，让初次见识