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浅，泻湖广大，是南海建岛条件最好的岛礁之一。尤其是北端有一块面积很大的浅礁，面积约12平方公里，水深05…5米，很容易就可以填出面积超过10平方公里的陆地。而且这儿不受海浪冲击，适合兴建军事基地、城镇和农庄。
小包在上报中央的方案中提出，一期填海工程以军用为主，宜结合民主礁整体开发方案进行规划。黄岩岛作为中沙海域唯一露出水面的岛礁，宜设立一座县级市，开发中沙群岛之渔业、航运、旅游、商贸等业务，管理中沙群岛约60多万平方公里海域。因此，黄岩岛一期工程选址需遵循如下原则可以修建大型机场；可以修建大型军港；尽量减少对后续城镇建设的影响。
这一百多平方公里全部填充起来，那是不可能的，填倒是能吹填起来，但没有了礁盘内部的避风港，那还有什么意义？
小包把后世总结的方案拿出来好几个，供中央选择。第一个方案是在北端填海。优点是浅礁面积大，平均水深约一米，很容易就可以填出约5平方公里的陆地；而且这部分环礁在台风走向的背面，不受台风巨浪冲击，建设条件最好。缺点是距泻湖入口太远，约19公里，需要在环礁西侧北端再开一个口门。而且这儿也是城市建设的最佳选择，机场建在这儿将对未来城镇造成重大影响，对环境的影响类似于美国在冲绳的基地——普天间机场。一期工程在此处填海，可填出面积约537平方公里的陆地，填方所需海沙约21
50万立方米。
第二个方案是在南端泻湖入口西侧填海。优点是距泻湖入口近，港口可以建在台风走向背面，远离城区，不会对城市环境造成影响。缺点是水深1米左右的浅礁比较窄，需要填一部分水深1—5米的环礁，需要的海沙多，一期造价高。一期工程在此处填海，可填出面积约592平方公里的陆地，其中平均水深约1米的环礁面积约309平方公里，水深不足5米的环礁面积约283平方公里，填出海面约3米，共需要海沙约3500万立方米。
填海建岛除了堆砌围堰需要沉箱外，主要材料就是土石方。黄岩岛泻湖广大，水浅，有大量海沙可取，填海材料就地取材。根据后世有关资料测算，在泻湖抽沙填海成本约60元/立方米；水深1米处围堰造价约千万元每公里，水深5米处围堰造价还要加倍。按此计算，方案一建岛造价约15亿元人民币，方案二建岛造价约24亿元人民币。
单从造价考虑，一期工程在北部最好，投资省、见效快。但整体考虑，北部方案对未来城市建设影响较大，对城市环境污染严重。而且前期虽然省钱，后期开发建设费用更高。
根据最终确定的方案，一期填海工程选在泻湖入口西侧，填海面积约592平方公里，其中水深平均约1米的环礁面积约309平方公里，水深约1—5米的环礁面积约283平方公里，填出海面约3米，共需要海沙约3500万立方米。靠近一期工程水深约10米的泻湖面积约12平方公里，平均向下挖深3米，疏浚至水深13米以下，可得海沙超过3600万立方米，足以满足一期填海需要。13米水深可供航母在内的所有水面战舰通行。
一期填海工程可兴建一座跑道长度为3200米的大型机场，跑道宽60米，滑行道宽25米，间隔54米，机场达到4e级。在机场西部泻湖内修建一座大型军港，港池2000x1000平方米。
中央的这个决定和小包的预期意见一致，这也是开发本地点最佳选择。
小包是到了目标地点，可那四个庞大的机械怪兽就不能很快到达了，他们由六艘拖船，其中两艘大型补给舰拖着，一路慢吞吞的向南进发。引得沿途舰船议论纷纷。途径金门海峡外侧时，就有湾岛海军向总统府报告，就惹得小蒋有些紧张，打电话问小包是怎么回事。
小包说为了咱们的计划，不快点不行啊！菲猴子觊觎那里不是一天两天了，你要不放心，把渔船调一些过来，再派两艘军舰来护渔，咱们玩个两岸联合护渔大场面怎么样？
小蒋有些小激动，问你真的要做精卫鸟？
小包说不是鸟！是神兽，嘎嘎嘎！你就瞧好吧！
十九号，经过统一组织，来自海南全岛和部分广东沿海的六百多艘200吨以上渔船，云集在黄岩岛以东以南洋面，开始统一的捕捞作业。这些渔船分布在方圆几百平方公里的洋面上，用各种渔具下水，场面很壮观。光是桅杆顶端的飘扬的五星红旗，就叫小包感慨
万分。
央视、广东电视台和海南卫视等多家媒体单位的摄像机在不停地拍摄这一恢弘场面。但是，小包说了，你们搞一些影像资料存着可以，但不能在电视台上浮播放，这样的场面，不适合刺激对方的神经。来自南海舰队和海警广东、海南海上支队的船只十余艘海监船、渔政船，在外围靠近海域边界线游弋。内侧的礁盘附近，有两艘军舰下锚驻营了。
二十号晚上，入夜时分，来自北方的四头怪兽终于抵达作业现场，刚下锚稳定船只，小包就立刻乘小船爬到最大的太仓号北运575补给舰上。历史上，这几年我国海军在南海的存在是最强大时期，如水银泻地，那是角角落落都到达过，一些暗礁也有军人驻守。他们的条件艰苦，甚至涨潮了，站在半人深的海水里值班放哨。落潮了，又在高脚钢板房里接受太阳蒸烤。
后来，由于政府的策略不当，收缩在那片海域的力量，致使已经捏到手心里的资源散失，给伺机抢夺的猴子们可趁之机，立刻把清澈的水面搅得一片混乱。
小包到来之后，海防战士们的条件改善很多，四次舰船大输出，光是运输舰，补给舰海救船，医院船、航行补给舰船、维修供应舰船、防险救生船、试验船、通信船、训练船、侦察船等等，就搞了一两百艘，都是万吨以上，甚至三万吨级的。这些船被隐藏在多处基地里，由军委指示，每隔月余开出来一艘军舰，四十天的开出来一艘运输舰，就跟下饺子一样，一年里就只搞十几艘出来。还神秘的说，这是某某造船厂的新成果。
小包知道，现在存货还有很多，就不明白还有什么顾忌，你两条船一起开出来，还有谁拿弯棍打你的吊？他不知道的是，这是海军学校的毕业生问题，海军学校一再扩招，能能上岗的操作人员现在还不足以满足需要啊！
不过这已经很好了！南沙中沙西沙三块海域，时时保持有两到三艘作战舰（艇）和两到三艘辅助船担任值班任务，以保持较强海上处理情况的机动性。作战舰（艇）一般是护卫舰或驱逐舰加一艘猎潜艇组成编队；辅助船主要是补给船、维修舰和拖船组成。
护卫舰在三沙的行动由南海舰队直接指挥，猎潜艇和辅助船由当地前指指挥。再加上渔政船和海监船和渔船，南海比以前就热闹多了。
现在，连太仓号也沦落到拖轮的地步，这可是辉煌一时的主力舰啊！对于这一点，小包还是很高兴的。
小包召集工程指挥部人员开会，布置任务。这事儿原本不该小包出头，因为这块海域是广东湛江的管辖范围，同时也是湾岛主张的范围，小包在这里的行动就是越权。
小包问疏浚船操作技术上没有问题吧？
几个船长和他们的工程师笑着说咱们都是经过全面考核和政审的全面手，每个人都可以在任何岗位上工作。这艘天达号和之前的天麒号差不多，经过这一路上的强化学习，完成任务没问题！
小包这才叫老田抱出来一堆图纸，把最后的吹填方案公示出来。
。
第四百六十六章 风云起（）
波洑岛上冲突事件的卫星照片，终于被美军有意无意的卖给了越方，越方开始在舆论上叫嚣，说是他们发现的这个岛屿。于是新一轮的口水仗官事就闹到海牙海事法庭。
海牙海事法庭位于荷兰海牙，全称是联合国国际审判法院，简称是国际审判法院icj，再简称是联合国国际法院。是联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关，是主权国家政府间的民事司法裁判机构。直到几十年后的闹剧南海仲裁案事件上，一些欧美媒体乃至一些国际领导人包括美国总统在内，都误解海牙常设仲裁法院为联合国机构或海牙国际法院 ，误解有个什么国际法院常设仲裁庭。那时，中国外交部发言人陆慷要欧美媒体别把海牙仲裁法院混淆于联合国的海牙国际法院。
现在这个事情就提前了，另一个翻版而已。美国人是彻底怕了小包，不再自己出面搞什么私下小动作了，连定海群岛也没有去管，只是每天拍照些卫星照片，默默地关注那里有什么奇迹。连湾岛和内陆眉来眼去也没有出声。怎么出声？前沿阵地接连被毁，关岛、冲绳、中途岛、苏比克基地，连夏威夷都不见了，还怎么关心？鞭长莫及啊！那就只有打嘴官司了吧！但是，它是不会善罢甘休的，就在临边地区煽风点火，为他们提供各种证据，继续挑拨离间。
七月二十一号，菲律宾报纸大幅标题，狼群来了！用放大的卫星照片显示密密麻麻的渔船在自己身边。
中方没有任何评论，只是低调说，鱼群怎么样，渔业发展怎么样？老百姓对海产品的需求增长数字怎么样？
二十六号，四艘疏浚船开始工作，高大的架子上，喷管把水砂混合物送到远处，在那里堆起一条沙丘。按照计划，沙垄中间深挖一条深沟，挖到露出礁石，再把预铸沉箱放下去，用混凝土凝结在礁石上，形成高大的长堤。里面填充砂石。
这个工程就忙碌起来，沙地不比陆地，这里没有淤泥，砂子堆起来，上面就能走履带车。
每小时近两万方的填充量，对于深度只有三到五米，甚至浅水区仅有一米左右的礁滩来说，超出水面三米的填充作业，那就跟玩魔术一样，一天就好大一片。
这里的伏天里，温度极高，砂石见了阳光，立刻沥水，变得发白，这就是浇筑沉箱的好材料。问题来了，海水含有大量氯离子，会腐蚀混凝土里的钢筋，钢筋在氧化腐蚀后膨胀，从而使整块混凝土脱落，时间长了，混凝土里的盐碱成分 还会在表面 产生吐碱，因此对钢筋混凝土和预应力混凝土结构，不得采用海水拌制混凝土。不仅海水不行，连砂子也富含盐分，也不能使用。
小包也有这个疑问，工程师说：咱们搞的是重力预铸件，不需要放钢筋的，这是素混凝土，它也钢筋砼的重要组成部分，由水泥、砂细骨料、石子粗骨料、外加剂等，再加上一种海西特研究出来的特殊添加剂，按一定比例混合后加一定比例的水拌制而成。用于深埋在沙堆里，完全没有问题。外侧还有用扭王字型的预制件连接在一起的防波堤防护圈，保护沉箱不会直接面对海浪的冲击。
小包说：那以后要建大楼，材料是不是要全部从陆地运来？
还能怎么样？赵明登说：咱们的运输船就是把大量水泥预制块运到赤瓜礁，搭建积木一样，为战士们建造营房。
小包知道，北部湾的中心，有座白龙尾岛，又叫浮水洲。一百年前，清政府和法国签订续议界务专条 ，以东经108度3分13秒为海界划分北部湾岛屿，白龙尾岛归法方所有。1937年，法方在此驻军。1943年，日军占领此岛。1946年，二战结束，法方再次驻军。1949年，国民党残部逃往此岛。1954年，法军在奠边府战役中惨败，在日内瓦签订关于在印度支那恢复和平的协议，撤出包括白龙尾岛在内的越北地区。1955年，解放军在此驻军。1957年，中国政府为了支援越南抗战，将该岛借给越南。该岛在行政上隶属广东省海南行政区儋县，设立有儋县人民政府浮水洲办事处，区级行政单位。同时设立有党的基层组织“中共儋县委员会浮水洲工作委员会”和驻军单位“中国海军海南军分区浮水洲守备大队”。银行、供销社、小学校、渔农生产合作社等，均使用浮水洲名称。历史上的1992年，越南政府将白龙尾岛单独划出，设置白龙尾岛县，隶属海防市。2004年，中越签署协议，正式将岛屿划归越南。
现在就不同了，82年，南越大灾难之后。这里也遭受到地质灾害的袭击，中方借着大胜之威，顺便把它接收回来，还拿出一份当年的借据还给他，对方连个屁也没有敢说。
小包看到新编海南地方志时，感觉很欣慰。正应了那句话：看到你们这么无耻，我就放心了！
菲方新闻网8月3日报道称，中方在黄岩岛附近海域的实行捕捞作业，目前已经超过有1000艘中国船只抵达这一海域。7月30日，菲方也曾有6艘船只进入这一海域，但被中国渔政阻挡，无法进入该海域，不清楚其目前的数量。
报道引述菲律宾武装部队北吕宋地区司令部发言人基伊的话说，目前已经有1000艘中国船只抵达黄岩岛海域，其中包括3艘海监船和1艘渔政执法船。
报道称，菲律宾之前已经向该海域部署了菲海岸警卫队的“埃德萨”号和菲律宾渔业与水产资源局的三艘船只。菲方军舰德尔皮拉尔号赶来。当日（30号）晚，菲外交部长罗奥联系中国驻菲大使马宏称，黄岩岛为菲律宾不可分割的一部分。马宏接到国内通知，早有准备，立刻拿出一份文件，说明情况，我们在自己地盘进行正常渔业活动，无需关心。你们还是关心自己的事吧！
这句话，把罗奥气得五尸生烟，面对证据，他无可奈何，人家有海监船渔政船护航，哪一艘都比自己的军舰大啊！他可不敢把军舰派过去驱赶，对方的渔政船，明显就是退役军舰刷了白漆，下了炮管就成了公务船。不然要是把菲律宾最好的两艘准军舰（一两千吨）撞沉了。自己上哪喊冤去？还落个欺负人家。（我是民船，你是军船，是你欺负我！）
小包洋洋得意地在不断扩大的沙堆上溜达，后来不断抵达的万吨运输巨轮，送来大量物资。钢铁栈桥修建起来了，大型车辆开上来了。沙堆被冲水压实，反复碾压震动，上面搭建起钢铁房屋，基脚深埋在沙下，还焊接在深埋的大基础块上，防止被台风刮跑了。
房子搭建起来，小包就放置一套最关键的海水淡化装置，这是一套日产两千吨的海水净化装置。采用当前最先进的反渗透膜净化海水技术，说白了，就是一座大型的饮用水净化器，厂房里。两排大型水罐容器，由一端抽海水到供水泵，连接过滤容器，经过多道过滤，在另一端就可以接到纯净的饮用淡水。
这个房子建成后，就被王十九给管控起来，里面的生产情况谁也没见过，但那清冽的淡水是真的。小包又在房子外面装上巨大的钢铁水罐，那可是用钢板一块块拼接出来的，还在内外涂上防腐蚀的油漆。这个庞然大物放置在巨大的混凝土块上，还焊接在巨大的地锚上，防止刮跑了。
很快就开始为附近的渔船提供补充。只是，这水得收费，每吨六块，比从家里自来水贵了一倍。对于渔民来说，那就是白送了。这水接了半天，也就收了十来块钱，不是白送是什么？
有了淡水，那人们使用得就大胆多了，随着钢架板房的不断修建，建设工人开始到陆地上生活。吃饭洗澡都在岛上进行。下班了，就到岛上板房里休息看电视。这里有新安装的卫星电视接收器，有发电机组，晚上冲了凉，躺在没有蚊子的夜空下，比在船上的小房间里舒爽多了。
附近的房子就隆重开工了。这是和海西特沙漠盖房子一样，从内地运来的大型预制模块，运过来拼接而成，为了抗台风，预制块内部的钢筋主筋很大，除了榫扣连接外，内部纵横的大钢筋头还要焊接连在一起，沙堆地面下，还要埋上重力模块，也用钢筋焊接，用混凝土包裹住掩埋。
房子拼装建成一间，后面跟来的工程人员就粉刷装修一间，安装上门窗加厚玻璃什么的，自来水连接到屋里，和陆地上的商品房一样的配置。
小包和孩子们就住了第一批建好的一排房子里，爷儿几个住了三间房子，徐二、老田和赵明登住在隔壁。在屋里放上钢架床，书桌被褥之类。小包很兴奋，毕竟是两世的心愿终于成真，这就是超越时代的创举啊！在晚餐时，对老田和徐二说：咱们是不是算是着岛上的第一个居民？
只有徐二理解小包的想法，他也很兴奋，说：下一步，咱们该在这里设立个黄岩市，管辖这片海域。
小包说：等二期三期工程完成了，这里住上一个航空团，再说吧！
八月八号早晨，第十四号台风在南沙附近海域生成，迅速向东北袭来。九号午后四点，民主礁上升起四号橙色风球，附近洋面上的军舰、渔政船、海监船上也挂起同样标识，舰载电台也开始反复播报台风预报，指引附近渔船到民主礁避风。
第四百六十七章 小包的谈判方式（）
接到台风警报，船只陆续驶进环形礁盘内，经过疏浚的水道，可以轻松驶进吃水十几米的大型舰只，这些渔船更是没有问题。其实涨潮落潮之间，会有很多鱼类停驻在礁盘内的潟湖之中，所以，也有零星的船只在礁环内捕捞。
这里是传统避风港，超过千艘渔船鱼贯而入，按照传统水域下锚停泊。人们纷纷观望入口处那庞大的机械巨兽，有些船直接从那钢铁长臂下穿过。他们发现，那礁盘的周围，已经树立起一座高大的灯塔，还有吊车在上面吊装着什么东西。
来自湾岛的近百艘渔船和两艘护航海政船，也进来了。小包从望远镜里看着那飘着的青天白日旗帜，对徐二说：以后，这里还要给他们划出块地方，给他们设置管理渔民的地方，说起来，咱们也算是鸠占鹊巢，名义上还是和他们重叠的辖区，咱们不为别的，就图个两岸一心，相互支持，这也算是另一种方式的合作吧！
徐二点点头，说：我会安排人和他们交流的，那些淡水和补给物资的事？
小包手一挥，说：一视同仁，该收多少钱，就收多少钱，不歧视也不搞区别对待。这样以后的工作好做！
淡水在海上很重要，就有船只要补充，船只一多起来，一天的生产量就不足了，这就需要排号，于是，湾岛的渔船和内