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对林家的尝试以失败而告终，陈武丝毫不感到意外。太平军入山的时候，正好处于动天。从松江郡出来时，已经是春天了。太平军原本留下的痕迹，已然被雨水冲刷和新生长的植物覆盖。何况，太平军行走的地形有好几段突然转折，难以料想，陈武又刻意派小队进行了一定的痕迹抹除和误导。
这种情况下，若是林家能够轻易找到，陈武反而会感到奇怪。
对于这条连接了两郡的“汇丰走廊”，陈武当然是乐于开发它。倒不仅仅是为了逃税，而是因为它有着强大的商业价值，可以大幅缩短两郡间的距离，打通自古以来就彼此隔绝的松江郡和太平郡，对于两郡经济的互补和推进有着极大的意义。
但是，如同先前郭子阳来劝说他对宁海郡动手时一样，现在的太平军，同样没到适合、或者说有能力开发汇丰走廊的时候。
别的不说，单说这一条通道可以让帝*队绕过大青关，直接从陆上杀入松江，陈武就不敢随便把它公布出来。哪怕林家愿意为此保密，陈武也信不过他们。
斟酌再三后，陈武明确的、但又留了几分余地的回绝了林家的这个提议。
第276章 整编太平军（）
大陆历672年的十月。
在东南的战事彻底平息下来，各方前来道贺的势力也达成协议、礼遇送走后，陈武终于有了空余的时间，重新审视刚刚落入自己手中的两郡土地了。
首先是最富饶的松江郡。
一共有着五府二十三县的地盘，总人口约莫在六百万左右。但据陈武穿越前从论坛上获知的数据，松江郡的实际人口应该比这要多大约半成。而这些隐没的人口，或者说黑户，毫无疑问都被世家和地方豪强们控制到了手中。
毫无疑问，这些在登州城和地方府城盘根错节的势力，对陈武在登州的统治是一个不小的隐患。如果可以，陈武当然也想直接大开杀戒，将旧势力一股荡清，掌握一个完全属于自己的领地。但他白手起家，完全没有根基，更没有充裕的时间缓缓图谋。真要是采取那么激烈而又极端的举动，只怕他现在还在跟封城或者乌山府跟地方的豪强死磕吧。
为了能够尽快入主登州，跟这些地方势力暂且达成妥协、日后再慢慢腾出手处理，是陈武唯一的、也是最好的选择。
这就是有得必有失了。
好在，松江的基本盘实在太好了。充沛的粮食产量，完善的道路和灌溉体系，还有同样发达的手工业、纺织业，松江的生丝和棉布就是最好的代言。有这些，陈武只要善加运用，完全能以这一郡之力养起十万大军。
相比于松江，天南郡的情况要差的多。
首先就是面积，大约只有松江郡的四分之三左右，共有四府十七县，人口更是只有四百万出头。由于位于边境，常年受到阿曼人活动的影响，天南郡的民生比较凋敝。尤其是受这次天南大战的影响，整个南峰府被坚壁清野，多年的积累尽数化成飞灰，数十万的百姓流离失所。若不是陈武及时封闭了北上的道路，将他们卡在浦源，阻止了外流，天南郡的情况只怕会更糟糕。
当然，有坏的地方，自然也有好的地方。
天南郡的产业，也不是一无是处。比如药材、木材、山货，都颇有名气。再加上跟阿曼王国接壤，可以从阿曼人那里走私进口贵重的奢侈品，尤其是珍珠和特产红珊瑚。只要运到中州那边，转手就是几倍的暴利。
还有就是，常年的战事威胁，再加上定期的服役，让这里民风彪悍，很多百姓稍加训练就是合格的新兵，是不错的兵源。
把两郡的基本情况仔细梳理后，陈武心中感觉到了几分沉重的责任。
作为在其位、谋其政，先前陈武只是叛军首领，可以不管其他，随意驱赶流民到处破坏。但现在，轮到他当这个总督和招讨使，情况自然不同了，必须要想法稳定两郡情况、发展民生。要知道，两郡加起来，可是整整有着一千万出头的人口！
回头望了一眼，身后墙上已经被涂成红色的松江、天南两郡地图，陈武一整夜没有入眠。
第二天，陈武在原尉迟昌的总督府中，第一次以松江新任总督的身份召开了扩大会议。原太平军的高层，包括留任的一批登州官员，都参加了这场关于接下来施政以及太平军全面改编的讨论。
这一点，陈武其实早已经打好了腹稿，也提前跟典勇、袁兴韦等心腹提前沟通好。此刻的讨论，多少有了一些走过场的意味。在长达两天的逐条商议之后，总督府内大致通过关于军事、政务的全面改革。
首先就是军改。
截至到这次整编前，太平军始终没有系统完整的规制，主力无非是靠太平营、义勇营两大营作战。哪怕陈武在期间完善过一次，划分了军情处、辎重营、工程营等部门，仍旧不能从根本上解决问题。
这次军改后，陈武全面取消了太平军的称呼和原编制，转而沿用帝国的军制，并且成立松江军，将现有的主力全部划入其中。
这个军团，目前只下辖一个满编师团，即松江第一师团。
原太平营部队，扩编后改为松江军第一师团第一旅团。对陈武最为忠心的孙田，此次升任了第一旅团的旅团长。
原义勇营部队，整编后直接变成了第二旅团，许世忠担任了旅团长。
投降的原登州第一警备旅团，进行了人事调整、兵力补充后，改编成了松江军第一师团的第三旅团。身为原隆山城联队长、后投降陈武的莫国豪，升任了第三旅团的旅团长。
这三大旅团，外加一个千人规模的师团直属联队，共计13000人，组成了松江第一师团！
作为陈武的副将，也是最有大将风范的典勇，出任了松江军第一师团的师团长。
这也是陈武现在手下最强的主要作战力量。
除了这13000人外，太平军剩余还有至少一万人的新兵。这些兵力，部分划为了城防营，承担鱼阳、池上、封城、乌山四府的地方安全。剩余的被陈武拿来组建了登州警备师团，目前编制还不满，只下辖了两大警备旅团。其中，第一警备旅团驻扎登州，拱卫登州的安全；第二警备旅团驻扎在乌山府和封城府的边缘、跟宁海郡交接的区域，用来遏制最近越演越烈的越境海寇。
这样明确的责任划分后，登州警备师团只负责地方的安危，地位等同于帝国的二线作战部队。而松江第一师团负责对外的战斗，是不折不扣的主力。
仅仅一个师团，当然不足以满足松江现实的需求。不过，饭要一口一口吃，军队也要一点点扩充。现有的条件，陈武手下的军官、武器装备都极为欠缺。陈武准备先搭起第二师团的框架，并在未来半年到一年的时间之内慢慢组建完善。
除了松江军第一师团、登州警备师团两股力量外，陈武手下还有一些别的力量。
燕东行的骑兵，由于这次对阿曼大军的战斗中表现出色，被陈武大加嘉奖。虽说现有的骑兵总数才不到八百，但陈武硬是给了一个独立骑兵旅的四千人编制，挂靠在松江军团的名下。燕东行这位原本北地的马匪，也摇身一变成为了统率四千骑兵的旅团长。
这个升迁和嘉奖，无疑让燕东行喜上眉梢，深感先前的投靠是多么的明智。不过，喜悦之后，犯愁的事情紧接着来了。编制虽然有了，陈武也允诺会设法给他弄来足够战马，但人员的训练，独立骑兵旅的场地选择，都需要他亲自负责战备署的新兵训练只包括纪律和基本能力，不包括如何把他们从新兵初步训练成合格骑兵！
要知道，从太平郡一直到松江，现在一年过去了，太平军的骑兵从无到有，一共也才搞了这么点人。想要一举扩充到四千人，天知道还要付出多少努力和时间。
对燕东行来说，这无疑是一个巨大的考验。
幸好，还有宁安这个骑兵旅的副旅团长可以帮他分担一些压力，这让燕东不至于太发愁。
除了骑兵旅外，步弓营也进行了扩充。
这个兵种，在封建时代拥有最可靠的远程打击力量。就连早期的火炮和火枪，都没能完全取代弓手的作用。一直到威力更强的黑火药出现、加之燧发枪被淘汰后，弓箭才真正退出战场。正因此，现阶段步弓营的作用非常重要。
陈武已有的弓手数量还不足一个联队，根本不足以满足需求。
为此，他同样给了高岳离一个独立旅的编制。相比于松江和天南两郡不产的战马，陈武军中拥有的匠造局工匠，可以独立制作弓箭，这点省了不少麻烦。
按照制定的计划和具体步骤，整个改编将在一个月内完成，并在未来的两到三个月内完成换防和初步训练，整合形成更强大的战斗力。
不过，光是整编太平军原有的力量，还不是这次会议讨论的全部。
对天南郡军事力量的整合，也是一个重要的议题。
相比于陈武已经基本吃下的松江郡，对天南郡的整合要困难很多。
松江郡的五府，基本上是陈武一个府一个府打下来的，敢于反对的文武官员基本都被解决了。就连最后的登州，也是象征性的打了一战的。天南郡则不同，陈武是依靠招安，以行政手段和皇帝下的旨意，名义上获得了指挥权。这就导致了，地方官员和各地的城防营都还在，其中不乏对太平军心怀抵触甚至是敌意。
此外，更重要的是天南郡现存不容忽视的力量天南军团！
尽管在天南之战中损失惨重，一度被打到崩溃，但事实上，这个军团残部仍旧有着四万多人的兵力。在战后，经过初步收拢被打散的部分力量，又遣退了一些重伤难以恢复的伤兵，总数量仍旧有四万一千人之多。
差不多是整三个师团的兵力！
这些天南军团的士兵，本就是帝国有数的强军。先后参加过南峰要塞之战、天陇城之战并且幸存下来的他们，俨然已经是铁血精锐。重新武装起来后，战斗力强的可怕。不管是人数还是质量，都远超陈武的太平军。
想要整合天南郡的力量，无论如何绕不过天南军团！
第277章 八大部门（）
如果没有帝国的横插一手，陈武可以直接对天南军团插手，那处理起来还算方便。但中枢明确要求，天南军团的编制必须要保证**，而且多半会另有旨意给乐济，这就让陈武必须要仔细考虑了。
现在立即强行动手，显然是不行的。不仅缺乏一个合情合理的借口，更容易引发天南军团的反弹。经过慎重的讨论，陈武决定暂且尊重天南军团的存在，仍旧让他们驻守修复后的南峰要塞，但改用一种更隐秘和缓慢的方式渗透。
方法无非有两个，一个是粮饷，一个是借刀杀人。
帝国之所以肯将天南郡交给陈武，可不是处干什么好心。其中固然有被逼无奈的意味，但更多的是想凭借此举拖垮陈武。在陈武担任天南招讨使、以代总督的名义接管了天南的大权后，帝国借口没钱，直接停发了天南军团的粮饷，转而要求本地筹措。
平白多了几万大军的粮饷，对陈武来说的确是一个沉重的负担。要知道，天南军团是主力军团，又时常面临阿曼人的威胁，将士的平均饷银几乎是二线部队的两倍，战时还有额外津贴。也就是说，维持天南军团四万多人的开支，几乎等于十万二线部队！
甩掉了这个沉重的包袱，帝国中枢的财政会宽裕许多。
不过，帝国这样做固然有他的用意，但也给了陈武从粮饷后勤上间接控制了天南军团的机会。战斗力再强的军队，没有了粮饷，时间久了照样得哗变炸营。尽管这种间接的控制需要时间，但陈武知道，时间是对自己有利的，帝国期待的形势缓和却永远不会到来！
至于另外一个借刀杀人的策略，就简单多了。
那就是阿曼人！
吃了这么大的亏，以萨拉丁的性格，必然不会甘心，日后还会卷土重来。天南军团跟阿曼人作战，必然会不断减员，陈武可以顺势将战备署的新兵光明正大的送进来。这些经过陈武的战备署训练、家眷也在陈武控制下的士兵，最终会偏向谁就不言而喻了。
通过这种掺沙子的手法，陈武对天南军团的控制会越发牢固。当达到一定程度的时候，就是实际完成转变的一刻。
先前在天陇城跟乐济的谈话中，隐隐有试探乐济的态度。这位老将话里隐隐透漏的意思，也让陈武有了放手施为的信心。只要在这一点上，跟乐济和天南军团达成了共识和妥协，整合天南郡本地力量就容易多了。
天南郡的地方警备旅团，已经在天陇城之战中损失殆尽，剩余也被乐济吸纳，基本等于被打光了。剩余的地方城防营，由于战力一般，分散在各地，无法齐心，顶多只能给松江军带来一点小麻烦。
具体的操作手法，是一方面先稳住他们，一方面釜底抽薪。
先稳住他们的意思就是，原有的城防营继续沿用。但与此同时，陈武会在天南郡征兵，组建天陇警备师团。等天陇警备师团的力量基本成熟后，再用他们取代原本各地的城防营。当然，这些城防营士兵好歹是有底子的，陈武也不会全部解散。若是经过考核后，其中还有能堪一战或者可以塑造的士兵，陈武也会继续吸纳。
只有那些平日里表露出了敌视太平军的、被地方豪强世家暗中掌握的，或者已经堕落没什么战力的，才会被彻底清除。
这一个过程，预计至少需要三个月到半年时间才能初步完成。
哪怕从现在开始做，完全落实下来只怕也要到明年春夏。
经过这样的全面整合，囊括了整个松江和天南郡后，陈武眼下以及未来一段时间拥有的军力如下：松江军第一师团（满编）、第二师团（筹备中）、登州警备师团（待扩充）、天陇警备师团（筹备中），另外还有名义上下辖的天南军团三个重组的师团。
经过这番整合后，整个两郡全部的军力，得以统一纳入一个完全相同的体系。整个计划完成后，陈武将真正完成对两郡的全部控制，成为帝国东南举足轻重的力量。为此，陈武还设立的军部，专门负责战事的筹备、分析和推演。
当然，这个部门的设立，就涉及到了此次总督府会议军改外的另外一大模块，对行政机构的改革。
就整体而言，陈武仍旧沿用了帝国的机构体系划分，但结合了穿越前玩家的优化，做了不少变更。按照他的计划，经过这次改革后，松江和天南郡的行政机构划分将会全面统一。原来的官府、衙门等不同说法，一律规范为政府，并整合为八大部门。
首先就是军部，分管什么的一目了然。
其次是财政署、行政署、内政署三大重头。
财政署顾名思义，管钱的。
这其后，行政署和内政署的分开，相比于帝国是一个巨大的变革。
松江未来的行政署，负责各级官员的人事考核和任命，包括提拔、审查、降级、任免，总而言之一句话，就是搞人事的，类似于穿越前封建时代的吏部。这其中，还下辖了一个日后让贪赃枉法的官员们闻之色变的部门：监察处。
内政署则是分管两郡内政，包括地方的治安、民事案件审理、农政水利的修缮疏通、制定相应计划促进推动经济发展等等。
这其中，较大的一个变动包括改组现有的衙役捕快制度，取缔地方的民团、私兵，转而采用警察制度。这在加大了财政压力的情况下，也将一定程度上压缩地方豪强、世家的能量，最大限度的减小了隐患。当然，具体施行起来肯定会有很大的麻烦和问题，甚至是地方的抵触。想要真正落实，还需要很长时间去推动。
对此，陈武也做好了心理准备，并不急于短时间就能看到成果。
即便是这样划分之后，陈武仍旧感觉内政署的权利过大。可在现有的帝国体制中，内政部门的权力更大，兼顾了行政的人事权。负责经济发展、农政水利方面的，都只是内政部门下面的一个分支机构。正因此，现任帝国的内政大臣陈三生才会被认为最有权力的三大重臣之一，甚至隐隐力压了财政大臣和军务大臣。
但现在，分管人事的行政和管理内务的内政分开后，权力失衡的情况无疑好了很多，各部门间也更加平衡，而且不至于出现内政大臣过于繁忙无力兼顾各方的情况。
在行政、财政和内政三大部门之后，还有四个不容忽视的机构：文教署、战备署、新闻发行署和工部！
身为穿越者的他，很清楚文化教育的重要。现在的乾元帝国，教育和知识的传播，主要把握在贵族和世家手中。虽然也有类似科考的模式，但并没得到过认真的执行当然，就算执行起来，能考上的多半也是世家贵族的子弟。陈武很清楚，想要从根子上打破世家贵族的存在，只有两个办法：工业和文教！
工业革命的出现，可以大幅提升生产力，将农民从土地上解放，使他们免于被地主控制和奴役。
文化教育的普及，则打破了贵族世家们的垄断和特权，再加上全面推广的科举制度，最终让寒门甚至普通的农民都有担任官员的可能。
当然，陈武准备全面推广的科举，可不是穿越前某个朝代的八股文章，而是更加实用的、类似公务员考试的制度。诗词文章只是基础，吏治、施政、民生甚至理工科知识，才是他想要推广的。既能从某种程度上降低世家贵族们的警惕和反扑，也能积累更多的实用人才，最终将这方世界从封建时代逐渐领入工业革命的门槛！
这或许需要几十年甚至更长的时间，但陈武等得起。
专门为此成立的工部，就将跟文教署战略在这方面形成配合。
现在的帝国人，跟穿越前的封建时代基本一样，对能工巧匠持以轻视的态度，地位并不高。唯一比较重视的军工方面，也仅仅只是军械司作坊。但陈武不同，直接将工部拔高到了跟文教、内政、财政一个级别。
不仅仅是要鼓励工商，更要鼓励科技的发展创新。
另外，工部中还会下设一个建设署，专门用来修建桥梁、城