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公路”以上。譬如，原时空中蒙阴至平邑之间，貌似只有小道相联。省道，基本上解决了公路交通的网络化问题，因为县与县之间相通，会串起县内大部分乡镇。
县道，则是县内不通省道的乡镇，其建设标准为“三级公路”。
村道，原时空进入二十一世纪后，终于建好了“通村公路”，但客观地说，有些地方的通村公路，难以通行重车，甚至两辆中型车辆都无法错车。村道当然不追求随时随地都可错车的宽度，但每隔几百米，或在一个视线界域内，应该多建设几米的错车道。
至于在这四个等级之上的高速公路，应该作为“战略级公路”加以规划，它不受国道、省道等公路网限制，而且他一般也不会在乡镇一级的道路上开口。
这不过是徐烈综合原时空经验的几种设定罢了。而沂蒙特区的公路规划，便是在这几项设定基础上构建的。
说穿了，徐烈公路规划的第一步，便是将各县连接起来的“省道”，也即按二级公路建设；而莒县到日照港口，则按一级公路的标准进行建设。
而在徐烈所控制的这个沂蒙特区，徐烈准备建设两个工业中心。一个是以莱芜特别是原时空钢城区为基地的重化工业基地，将其打造成区域性的钢铁、冶金、机械、能源、电力、化工基地；另一个则是在莒县与日照之间建设工业新城，以轻纺工业为龙头，重点发展日用工业、食品工业。
至于其他各县，则主要布局以地方资源或传统工艺有关的小型工业企业或初加工企业。譬如，原时空有段时间，几乎很多县都有纺织厂、机械厂等企业，后来这些企业都破产垮台了，原因就在于这些企业是行政指令的产物，而非市场的配置。
譬如蒙阴，你去建一个机械厂试试？除非你拥有国际顶尖技术，否则客商进出非常不方便。所以，蒙阴此后与机械粘边的，只有“维修”二字。
徐烈这一工业思路，几乎是在他穿越不久就开始构想了。特别是莱芜的重化工业基地，徐烈委托杨改革从原时空买的各类资料就有数吨之重。这些资料，就是徐烈建设莱芜重化工业基地的“智库”，前期，徐烈当然重点关注资源、企业布局。
重化工业基地，如果以钢产量为指标的话，那么这个基地的建设大概会分为三个时期，初期，以一年建设为期，达到年产钢5万吨，铁10万吨，煤50万吨，电力2万千瓦；中期，以两年为限，钢产量20万吨，铁30万吨，煤300万吨，电力8万千瓦，并形成冶金、机械及相关产业基本配套；后期，以五年为限，实现钢80万吨，铁120万吨，煤1000万吨，电力30万千瓦的产能格局，其钢铁、煤炭、电力、化工、机械等产品畅销全球。
徐烈这个计划，实际上用时为8年。当然，如果这一目标得以实现，其钢铁产量将有可能超过熊国而仅次于密西西国、莱茵国与泰吾士国，位居世界第四。当然，这仅仅是以莱芜这一地产量而言的，如果把山东其他各地的钢铁资源全部算上，极有可能会仅次于密西西国的产量。
要实现重化工业基地的目标，技术不是问题，资金不是问题，真正的麻烦在于人才，从工程师到技术员再到合格的产业工人。以20世纪上半叶的工业技术水准来看，要实现上述产品，整个莱芜重化工业基地至少需要30万—50万合格的产业工人。
当然，这些数据如果能够实现，龙国的工业实力将比历史同期翻上几翻，以钢铁产量为例，同一时期只有汉阳铁厂为龙国惟一钢铁企业，而这个企业在他最鼎盛的时候，也不过年产5万吨钢以及不到10万吨生铁罢了。
如果说重化工业前期投入巨大，且以烧钱为主，那么徐烈决定建设的位于莒县境内的工业新城，则是见效极快的工业。
日用工业品，也即家用工业品，包括锅碗瓢盆这些东西在内的产品，有着原时空生产技术及原材料供应的徐烈，其可能的利润，绝对相当于在西方列强各国抢钱。
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0142章 驱虎吞狼（）
龙国原时空，有一种传统的经济理论和社会理论，这种理论产生的年代，绝对会想不到二十一世纪的时空，龙国超市里各类商品的丰富程度，而且还在大量的商品品种、品牌根本就进不了超市。
所以，徐烈在轻工这一块，会一边生产一边出口，而大量出口的商品货物，则来自于原时空。
在蒙阴的某处由徐德亲自掌握的秘密仓库里，来自原时空的，重新换过繁体字包装和各类轻工商品，已经超过了百万吨。
吕祥原来的渠道，事实上已经无法完全承担蒙山军的商业重任。
没有出海口，没有铁路、公路交通，谁有本事在短时间内将百万吨货物销售出去啊。
……
终于，随着山东巡抚衙门派人来到蒙阴，梁启超开始每天给朝廷发电报（其态度转变后，徐烈允许其使用蒙山军的电报台），朝廷对蒙阴的情况也愈益清楚了。
只是，这愈益清楚的结局，就是心愈益寒冷。
蒙阴徐烈的强大，已经超过了朝廷的意料，甚至可以说，朝廷已经无力控制或执意扼杀了。
蒙阴的军队，梁启超传回的数据是三万以上。
蒙阴军队的装备，75毫米山炮有近百门，这个数字，是朝廷同类火炮的5倍以上；蒙阴士兵手上的枪，有种装弹20发可以连发的手持机关枪，持这种枪，一个士兵可以当朝廷十个士兵使用。也就是说，蒙阴的军队，相当于进行三十万精锐新军。
妈妈呀，三十万大军？把光绪自己拉去卖了，也不值三十万大军啊。此前，袁世凯练了近三年兵，不过练成一镇万余精兵，至于武毅军或甘军，说起其战斗力，还是算了吧。因为有少数从战场逃回的兵，已经向各地官员叙述了当时的战况，除了袁世凯编练的新军可堪与徐匪一战外，武毅军与甘军，已经落伍了。
如果要练三十万精兵，朝廷有那么多钱么？
朝廷没钱练兵，可这山东之事又该如何解决呢？至于徐匪说的三个条件，万万，万万不可答应。这山东乃中原，不是黑龙江以东以北的不毛之地，切不可让其分疆裂土，否则，自己将要背千年骂名。
此时，光绪真的计穷了。
“皇上，臣还有一法，或许可解山东之急。”关键时刻，还是翁师傅靠得住，这不，看光绪一筹莫展，翁师傅又来献计了。
“翁师傅快说，你有何良策？”光绪双目之中，又燃起了希望。
“臣观那徐匪言行，虽言犹可恶，然其行却有迹可寻。”翁师傅开了一个头。
“哦，其行有何迹可寻？”显然，翁师傅一下子吊起了光绪的胃口。
“臣观那徐匪，从去岁末发端，初只是去县城劫法场，然后是剿杀乡绅孙家，再然后是抱犊山大战，以致猪腰子山谷大战、洋河大战、白洋口大战，而这一切战役，均有一个共同特点。”
“什么特点？”
“这个特点，就是如果没有人惹到徐匪，徐匪一般是安静而安定的，并不主动出击；但凡有人惹他，那么他必定坚定反击，而反击之后便是练兵养兵。”
“是这样啊，可我们有办法么？”光绪感觉有点失望。
“皇上，请听臣说完嘛。徐匪这一被动反击的行动，有如乡间懒人一样，你戳他一下，他就动一下，你不戳他，他就不动。”
“你的意思是，接下来徐匪不会动了？”光绪听到这里，又有点兴趣了。
“是的，皇上，如果徐匪接下来不再占领其他地方，这说明我们还有机会。朝廷可以暂时不管徐匪，而是在沂蒙山周围加强警戒就可，朝廷当务之急是练兵，大力练兵，争取一年练出五万精锐士兵，这样，我想只要两年或三年，徐匪就不是朝廷的对手。”
“可是……”
“我知道皇上担心的是徐匪也在练兵，可是，徐匪再能练兵，有再多的钱，他能超过朝廷么？徐匪的钱，肯定是有数的，而不可能是无限多，或许，他的实力正好只能养三万或五万兵呢。如果朝廷拥有十万二十万精锐士兵，还怕徐匪什么呢？”翁师傅说道。
“这……翁师傅，你觉得这是一条办法？”光绪挠了挠额头，觉得翁师傅说得确实有理，但似乎又有问题。
“皇上，战争之道，不外攻守二字。此前，朝廷属于攻方，而攻方相对于守方而言，总是有漏洞的；如果朝廷换个思路，暂让其占着沂蒙七县，那么，朝廷立即就可由攻方转为守方，如果朝廷练好了几万大军，难道还守不住几个城池。到时，再与西洋诸国联络，请其出兵会剿，即便那徐匪有三头六臂，也只得被擒授首了。”
“哎呀，翁师傅，听君一席话……请受弟子一拜！”至此，光绪算是茅塞顿开了。
“皇上，使不得，使不得！”翁同龢哪敢受这一拜啊。
“但是，陷于徐匪手上的聂士成几人呢？”显然，这个问题翁师傅刚才并没有解决。
“如果徐匪坚持要钱，就看皇上如何决定了。臣以为，可就沂蒙附近，再给徐匪三几个县，以换回聂大人等。”
“给哪几个县为好呢？”光绪显然并不反对翁师傅这一建议。
“沂蒙以西，莱芜以北的地方肯定不能给，那是朝廷防御的重点；臣建议，可给沂蒙以东几县，譬如五莲……”
“这……”光绪要考虑得失。
“皇上，五莲过去，就是青岛，让徐匪去和莱茵国碰撞，岂不更好？”翁师傅一脸阴谋得逞的奸笑。
“翁师傅，大才也！”至此，光绪算是服了。
这种计策，叫什么，有个词叫驱虎吞狼，貌似就是说的这种情况。让他们两个强人做邻居，到时朝廷再派人稍为煽风点火一番，说不定双方立即就会大打出手啊！
尼玛，此前为何没想到如此高招呢？此前，想请莱茵国来镇压徐匪，但又怕莱茵国开的价钱太高，而现在，貌似朝廷不花一分钱，就可达成目的啊！
光绪内心里，非常兴奋，以致于想到了某个粗鄙之词。有如原时空某流行歌词，我想在雪地上撒野撒尿一样，确实够野。
0143章 人才；人才（）
“但是，皇上，这事儿成不成，却未必。万一那徐匪多个心眼，识破了我们的计策呢？”翁师傅不得不打个预防针。
“这事儿，必须成。给梁启超打电报，叫他注意谈判技巧，一定要让徐匪上钩才行。”大智慧解决了，这点小伎俩，光绪觉得梁启超应该十拿九稳。
事实确实如此，当思路一改变，接下来谈判就一切顺利了。
梁启超再次约见徐烈，提出他来蒙阴的目的，就是接回聂士成等二十人以及其他数万名官兵。
徐烈说，聂士成等二十人，是有价的，可以接走。但数万名官兵已经加入蒙山军，他们是无价的，蒙山军不可能放他们离开。
梁启超说，既然这样，那你徐大司令总得降降价吧。徐烈说没问题，那就少收你们一百万吧。
梁启超说，徐司令，朝廷的情况你又不是不知道，朝廷是没钱来赎人的，即便有钱，也不敢开这个口子啊。
徐烈说，朝廷没钱，那还谈个屁啊，梁大人，你回去吧。
梁启超说，徐司令，你这个态度就不是谈判了吧？朝廷虽然没付银两，但你也占了除蒙阴外六个县的地盘啊，这难道不等于你收了钱？
徐烈说，那个不算，那是我打下来的。
梁启超当即反驳道，徐司令啊，你这个观点与你平时所说可自相矛盾了，你说了官兵和蒙山军都是一国之国防力量，双方其实是一家人，你怎么又说这种分家的话呢。
徐烈突然发现自己此前的话里，确实太理想了，于是耍赖：那事儿我不管，反正不拿钱就不行。
实际上拿不拿钱对于徐烈来说影响不大，但直接把几个俘虏送走了，自己岂不是很没面子啊。
梁启超见此，知道时机成熟了，于是说了一句：“我到是有个想法，就看你徐司令愿不愿意了？”
“什么想法啊？”
“你不是一口气占了这么多地方么？要不，你就再占一个县去吧，就算是朝廷给你的赎金了。”
梁启超这话一出，徐烈就紧张了。难道，朝廷猜测到了自己的策略与步骤？但是，徐烈又仔细想了一下，这貌似自己的想法除了给便宜老爹说过，再没给任何人说过啊，朝廷怎么可能知道呢？
“一县不行，至少五县。”徐烈觉得朝廷应该不知自己的计划，所以开始讨价还价。
“五县，不可能，徐司令，我给你露个底吧，朝廷就说过，拿两县来抵。如你不同意，那就随便你了。”梁启超也开始耍赖了。
“好吧，那我要淄博、章丘两县。”徐烈故意往北说，章丘紧临济南，朝廷不可能给自己。
“这两个地方不可能，你另选地方吧。”
“那就沂南、临沐两县。”徐烈觉得，如果朝廷把这两县给自己，以后完全可轻松地突入到苏北、安徽。
“这个方向肯定也不行。”
“梁大人，朝廷是逗我玩的啊！这也不行那也不行？”徐烈有些冒火了。
“哎，徐司令，在我看来，诸城、五莲就不错啊。而且，这两个县的地盘，可比此前你那的那些地方更大啊。”
“你们是要让我去与莱茵鬼子碰撞？”徐烈反问道。
梁启超心里一惊，这是怎么回事，这个徐烈怎么知道了朝廷的谋略？但梁启超真心不愧为一代人物，所以他马上就找到了一个天衣无缝的理由：
“徐司令，这话就言不由衷了吧。谁不知你徐司令是个喜欢西法的人物，而且还懂几国语言，你难道还惧怕与几个莱茵人打交道吗？”
“这，好吧。不过，我不希望看到朝廷在山东再弄什么名堂，否则，我不介意提兵打进京师！”徐烈最终答应了下来。
给人的感觉，这个谈判有点像儿戏啊。实际上不是这么回事，朝廷的动向，因为王启年的情报能力，徐烈是一直掌控着的。
朝廷再不提什么招安了，徐烈自然也不会再提，因为如果朝廷愿意将山东给徐烈的话，哪怕徐烈吃下来颇为困难，但因为背后有朝廷的协议，徐烈苦个一年两年也能把山东理顺，但朝廷不再谈这事，也即不愿意把山东给徐烈，那徐烈也就顺势来个维持现状就好，因为徐烈现在最重要的就是人才、人才、人才！
只要给徐烈时间，哪怕一个县能有二十个懂政务的人才，然后再派上几百名军人，他就敢于把山东占下来。但显然，徐烈现在没那么多人才，如果强占山东，必然会导致混乱。虽然蒙山军并不怕这种混乱，但如果由此严重地影响到了百姓生存，那就不划算了。
徐烈这种心态，有点类似于原时空他所在的那支军队，在最终进不进城的时候，哪怕一代伟人也是持谨慎态度的，他把进城这事称之为“赶考”。
作为过来人的徐烈，当然知道这种“赶考”的严肃性，让腐朽的清廷再维持着地方，等徐烈再强大一些，手下的人才更多一些，那时，蒙山军难道还不能风卷残云？
因此，在与朝廷达成默契之后，徐烈立即做了一个动作，即将原蒙阴职业技术学院的行政科、师范科独立出来，单独成立沂蒙行政学校和沂蒙师范学校。
沂蒙行政学校，专门培养类似于原时空的基层公务员及机关公务员的学校。
此前，蒙阴职业技术学院行政科经过半年时间的发展，已经由最初的两三名教师二十名左右的学生，发展到了二十余名教师一百五十名学生，但是，这个速度显然不能适应蒙山军势力扩张的需要。
在徐烈看来，沂蒙行政学校的规划同样可以分为三步走：
第一步，一年之内，达到教师100名以上，学生1000人以上，以原秀才或初中毕业生为学历基准进行入学考试，学制三年，也即按这个规模，每年可培养300名合格的基层政务人员，但显然这只是初步计划；
第二步，在三年内，学校扩展成为教师300人，学生3000人规模的中等规模的行政学校，这时，将对学校专业进行详细梳理，譬如将开设文秘专业、统计专业、法律专业等，使得专业设置趋于合理。
第三步，在五年内，沂蒙行政学校将达到教师1000人，学生1万人的规模，成为龙国行政专业的龙头老大，同时担负起建设其他行政学校的责任。
0144章 现代国家意识（）
至于沂蒙师范学校，原时空的模板实在太多，随便在网上下载一个学校的设计图，就能搞定。是的，网络，徐烈在“军火仓库”中是可以上网的，这个权利，并没有被那个讨厌的龙国后人取消。
穿越这么久，徐烈似乎也明白了，那个龙国后人似乎就是要让他当一个专业的造反人士，其他的几乎没什么不方便，再说，徐烈还凭空得了十六年的寿命呢。
也因为如此，与其他穿越者最大的不同也出现了，徐烈可能动用的资源，实在是太多太多，除了不能从原时空拉人过来外，其他什么都可以拉进新时空。
而事实上徐烈也在这样做着。
只是，做的效果貌似与理想中的有一定差距。而徐烈也由此感觉到一种沉重。
这种沉重来自于这个民族或民众的苦难。或许，徐烈可以在自己治理的地方实行高福利政策，只是，如果这个民族不从灵魂上觉醒，如果这种福利不是他们创造，那么，他们最多不过是徐烈所“圈养”的一群动物罢了。
不要说这最黑暗的时候，即便在科技特别昌明的原时空，大多数龙国人的灵魂也还没有苏醒，他们哪怕读了大学硕士博士，但灵魂总是处于麻木之中。
这种麻木，表现在他们对社会事务莫不关心，只关心自己的利益与状态，而关心自己利益与状态的出发点，就是为自己谋利，说白了是一种极端的自私。虽然龙国人在网络上批评这国人那国人不行，但真要说起来，整个西方人士，在这方面的心态却比龙国人更好。
当然，按网上的说法，龙国人灵魂麻木与体制有一定关系，因为体制并不允许你去关心什么东西，�