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因为傍晚时分，陛下又让人来传话，说他已经决定从本年度的军费总额里扣下了一个百分点，准备用于近卫军的军费。
这代表着什么，代表着如果陆海军如果还无法达成协议的话，那么陛下就有可能直接把海陆两军的军费转移一大部分给近卫军了。
这军费本来可是海陆两家的，现在却是出现了第三家搅局，硬生生被近卫军给挖走了一个点，如果再多的话，海陆军高层都得上吊。
所以两人对视一眼后，曾子文率先开口道：“九点五！”
包义奋：“十六！”
曾子文：“九点六”
包义奋：“十五点五！”
此时，曾子文突然脸色阴沉了起来：“百分之十，一口价，再不答应，我们陆军就退出谈判，大不了一起完蛋！”
第五百九十四章 裁军五万（）
尽管曾子文已经是威胁着要退出谈判了，但是包义奋却是依旧不为所动，因为这话陆军方面都已经说过好几次了，要是退出谈判早就退了，何至于磨蹭到今天。
但是看曾子文的神态，包义奋也是知道，恐怕百分之十已经是陆军退让的底线了，再退估计曾子文哪怕是困死也是不会答应的，因为一旦曾子文再退，出让了陆军的底线，恐怕这个作战部部长的位置都坐不稳了，下面的一群陆军军官们会杀了他的。
因此包义奋沉思了数秒后道：“百分之十三，不过我们海军下半年要改装众多武装商船，火炮的缺口非常大，如果陆军方面能够支援一定数量的火炮，我们陆军方面可以再让一个点！”
刚才还说要退出谈判的曾子文又是道：“百分之十，这种个比例没得谈，不然即便是我答应了，陆军上下也是不会答应的，至于火炮，我陆军在下半年度，可以给你们腾出十门五斤火炮！”
此时包义奋也是思索了良久，并且回头和几个海军上校低声商量了一阵，随即才是重新开口！
包义奋道：“既然如此，那么我我们海军也不再坚持，比例可以下调到百分之十一，不过你们要再加十门七斤火炮，另外前期商部向洋人采购的六门九斤重炮，也归我们！”
曾子文道：“必须是百分之十，不然我无法向陆军十万将士交代，还有七斤火炮没有这么多，我们陆军也急需，几个炮兵营都还缺编呢，再说了，你们海军和我们抢这些七斤野战炮做什么，倒是那六门九斤重炮可以给你们，我陆军近期自己也是自行采购了三门九斤重炮，下个月那些洋人就能够送到，也一并让给你们！”
此时包义奋略微沉思了后道：“七斤火炮可以不要，百分之十也可以，但陆军方面必须给我们支援三千新兵，必须是完成了正规训练的新兵，并且让我海军去各新兵营里自行挑选，旱鸭子我们海军可不要！”
曾子文考虑了许久，然后才是带着阴沉的脸色道：“成交！”
随即起身，然后对着身后一群陆军军官道：“还待着做什么，走！”
包义奋也是带着阴沉的脸色站了起来，随即朝外出去：“我们也回去！”
随即，门外的几个翰林院的侍讲以及宫中的侍卫们就是看见了二十几个脸色都不太好看的海陆军军官各自出来，然后是各走一边，谁也不搭理谁出去了！
陆海军的军费分配协议刚达成呢，就是有人小跑着去报告给李轩了，李轩得知陆海军方面达成的协议后，微微点了点头，这陆海军两军虽然闹得有些大，但总算是没有弄出去太大的篓子。
陆军占据百分之九十，海军占据百分之十的比例，也是在他的预料之中。
毕竟不管陆军还是海军的人，都是各自有着底线的，在他看来，海军方面的底线更低一些，因为海军的扩充虽然提升了日程，但是海军自身也是知道，目前大唐王朝的核心依旧是放在陆军身上的，毕竟十余万陆军将士才是大唐王朝的核心支柱。
海军目前最大的作用以及任务就是控制珠江口和西江了，而且这严格上来说，也不是短时间内必须要办到的，珠江口被封锁了，顶多就是商贸不通而已，赚钱少了而已。
但是陆军那边，所面临的压力却是极大的，随着战线的拉长，多条战线上同时作战的的大唐陆军，现在是压力非常的大。
根据目前大唐王朝的局势来看，下半年的战略任务，主要还是收复韶州府，然后杀入湖广南部地区，集中第一军、第二军、第四军的力量和明军在湖广厮杀，同时也会派遣偏师力量进入云南、江西、福建等地。
这么多的战线，对于大唐陆军的兵力需求也是非常大的！
尤其是因为战线的拉长，补给是更加困难，不仅仅是路途遥远，而且还需要更多的二线兵力用来维持补给线。
同时控制区的扩大，要维持大唐王朝在这些地方的统治，也是需要大量兵力的，此外，由于捕盗营的实力过于羸弱，在贵州东北部、桂林府的表现来看，捕盗营也就只能是充当维护治安的任务了，在面临敌人，哪怕是明军的普通卫所兵进攻都是打不过。
而且这还是建立在守城作战的前期下！
捕盗营的战力羸弱，也是让李轩下决心对现有的捕盗营进行改革，这些捕盗营根本就没啥用处，想要实现平时维持治安，战时支援正规军作战根本就不可能。
而且这些捕盗营的花费其实并不会比守备军少太多，这些捕盗营的士兵们也是拿军饷的呢，即便是比守备军的士兵少一些，但是也少不了太多。
同时鉴于守备军里的部分部队表现尚可，比如说第三守备旅，把这一部分守备军当炮灰也是不适合的，待遇太低也是容易出现问题的，所以李轩已经是准备着把捕盗营和守备军一起进行整编了。
其中的原则就是把各地的捕盗营直接撤编，一部分堪用的直接纳入各地巡警，改为普通的巡警，改为巡警之后，他们的薪资自然就不是军费了，而是变成了各地的行政费用支出。
捕盗营里的的众多老弱一律裁汰复员，让他们回家种地去！
至于捕盗营里原来担负的任务，比如维护治安，则是完全交付给各地巡警负责，这本来就是巡警的任务。
至于弹压地方的任务，则是完全交还给军方负责，因为军方统计过，同样的花费，采用正规军部队可以控制更大的区域，因为正规军的战斗力更强。
同时守备军也是准备进行改革！
现在随着大唐陆军的正规化，守备军的将士们都已经是开始拿军饷了，虽然军饷少一些，但是守备军的人数庞大啊，这加起来也不是一个小数目，单纯军饷而言，守备军的花费比正规军还要大！
同时因为守备军和捕盗营的总体数量过大，饷银花费众多，但是战斗力却是远远不如正规军，这是什么，这是浪费！
从军费和作用来说，守备军花费的军费实际上和正规军差不多相当了，然而其发挥的作用却是脸正规军的一般都不到。
因此李轩已经是决定对守备军进行整编，这一次也不称呼什么守备军了，直接编成正规军部队的编制，准备效仿第三守备旅的模式，编成以冷兵器为主，但是给予一定火器辅助力量，具备独立作战能力的部队。
之前第三守备旅的改编还是相当成功的，虽然其战斗力依旧无法和正规军相提并论，但是比普通的守备军还是好很多，李轩准备继续这种模式，对守备军进行改编，其士兵待遇照比正规军的待遇，也就是说，改编之后的守备军也将会是正规军，只不过是装备冷兵器的正规军而已。
当然了，不是所有守备军的士兵都能够变成正规军士兵的，实际上按照大唐王朝陆军方面的计划，现有的守备军至少要裁汰百分之五十的人，因为这一般人的素质实在是不堪用，根本就不是一个合格的兵员，哪怕是进行强迫训练都没什么用。
此外这些守备军的将士么也都是本地士兵，他们退役回家后，就能够为社会提供大量的青壮劳动力了，这对于农业恢复生产是有着极大的好处的。
不过李轩也没打算让这些退役回家的士兵们完全变成农民了，因为这些退役回家的士兵就算是素质差了一些，但是也是上过战场的，勉勉强强来说算是比较好的预备兵员。
所以李轩准备让这些复员士兵，在回到各自的家乡将会继续参与属于陆军领导下的预备役部队，按照各地方的退役士兵的多寡，建立预备役团、营、队等，后续六年里这些复员回乡的民兵都要在农闲时定期参与预备营部队的适应性训练，这六年内如果军方征召的话，必须重新回到军队服役。
六年后，可以不参与预备役训练，不再强求回到军队服役！
这种制度，后世人一眼就知道是预备役制度。
守备军里，除了半数将士将会退役复员外，剩下的一半人里头，只有百分之二十的人素质过关，并能够直接编入部队作战，剩下的百分之三十则是还要回新兵营重新进行为期至少一个月的训练。
通过训练后，再编入各正规军直接服役。
裁撤捕盗营、复员半数守备军士兵，精锐者改编为正规军，这个过程里大唐王朝将会裁撤至少五万兵力。
这是下半年大唐王朝最为重要的军事改革之一，其重要性不会比筹建第五步兵旅少多少。
但是守备军正规化后，虽然会在这个过程里裁汰不少人，但是对军费的压力也是相当大的，这也是陆军方面为什么坚持要百分之九十以上军费的原因，没有庞大的军费支持，是不可能完成这两项军制改革的。
当确定了军费的分配比例后，虽然陆海军方向都是各自不满意，不过既然已成定局了，他们也是没有其他办法，后续自然是想着怎么让好不容易才挣来的军费花的更有价值了。
海军自然是造舰买炮，而陆军方面，却是第一时间对第三守备旅进行了改编，从此掀开了守备军的改编浪潮！
第五百九十五章 扩旅为师（）
至于选择对第三守备旅作为守备军改革的第一支部队，一方面是因为第三守备旅算得上是目前各支守备军部队里的典范，战斗力比较强悍，改革的时候，也不用裁汰太多的不合格兵力。
同时如今在广州还有数千明军降兵可以为第三守备旅裁汰不合格兵力后进行补充。
当然了，还有更重要的任务则是，第三守备旅目前并没有作战任务。
第三守备旅目前驻扎珠三角地区，这个地区虽然偶尔有明军水师侵袭，不过并没有大规模的明军陆军兵力威胁，因此可以从容进行改编。
随着李轩的改编命令下达后，第三守备旅也是迅速进入了改编状态。
首先第三守备旅的士兵们进行一一的考核，身体素质不达标，平日里不服从命令的不合格兵员一律安排退役，让他们各自回乡务农。
因为第三守备旅的整体素质比较好，所以退役士兵的数量也不算多，只有百分之三十左右，不过即便如此，拥有万人规模的第三守备旅也是迅速下降为七千人不到。
第三守备旅剩下的这七千士兵将会进行密集训练期，争取让这七千士兵达到正规军士兵的素质，同时裁撤第三守备旅以及各守备团的番号，上述新兵将会重新组建为大唐陆军的第一个师级部队，第六步兵师。
为什么会在这个时候成立师级部队，这是一方面是部队的持续扩张需求，此外也是因为守备军改编后，这些留下来的守备军士兵将会成为正规军士兵，而按照计划，这些新兵将会补充进入各正规军的。
为了保留战斗力以及更快的融合到现有的部队里，最简单的方法其实就是把现有的守备旅缩编为一个纯冷兵器的步兵团，然后直接补充进入到各步兵旅当中。
而补充了这个纯冷兵器的步兵团后，拥有三个团的步兵旅继续叫步兵旅也就不适合了，自然是改称为步兵师好一些。
裁撤守备军，挑选守备军里的精锐骨干补充到正规军，然后各步兵旅借机扩编为步兵师，这是陆军方面筹划许久的计划了。
当成立了第六步兵师，也就代表着之前的五个步兵旅将会一一扩编为第一到第五步兵师。
这种师级部队，按照李轩的规划，将会拥有两个装备了火枪的火枪团，一个装备长矛为主、刀盾、弓箭为辅的长矛团。
同时原本配属给各军的炮兵营、辎重团、骑兵营等各类辅助部队也会直接编入各师之中。
根据这种新的师级编制，届时将会拥有两个火枪团、一个长矛团、一个辎重团、一个骑兵营、一个炮兵营以及各类辅助部队。
满编制的话，总兵力应为一万两千五百人，当然了，如今的大唐王朝是做不到对各部队的满编的，因为骑兵总是不够的，满编的骑兵营应该有四百骑兵，但是实际上骑兵最多的第一骑兵营和近卫军骑兵营，也不过三百骑而已。
倒是步兵的数量不会缺，缺的是火枪兵以及重甲单位。
因为这样的一个步兵师里，普通火枪兵只有区区一千三百人不到，掷弹兵两百人，总数不过一千五百人而已，而第三守备旅为基础改编的第六步兵师，一个火枪兵和掷弹兵都没有，只能是先编成三个长矛团，等以后慢慢再装备火枪了。
重甲长矛兵和重甲刀盾兵的总数约为八百左右。
重甲单位其实都还好，但是火枪兵的数量实在是太少了！
但是这也没办法，虽然大唐王朝的火枪产量少呢，外购一时半会也买不到，珠江口洋人的火枪能买到的都买了，人家洋人手里现在也没货啊
根据这种师级编制规划，完成六个步兵师的改编后，再加上其他兵力，大唐陆军的总兵力应当能够达到八万人左右，比起现在已经超过十三万规模的陆军兵力，直接减少了五万人，只是虽然兵力缩减了，但是军费的花费是不减反增。
不过陆军方面既然敢这么干，自然也是有底气的，守备军战力羸弱，正规军一个步兵旅绝对能够吊打三个以上的守备旅，而且还是第三守备旅这样的守备旅，至于其他的普通守备旅，说实话除了当炮灰就没啥用了。
所以陆军方面才会宁愿养着昂贵的正规军，也不愿意浪费军费养守备军。
在这种裁汰守备军，编练步兵师的大环境下，原有的五个暂编团倒是不会直接裁撤，虽然暂编团是有着正规军的预备营和守备军，但是这五个暂编团大多都是有着自己的专属作战任务的，直接撤销番号了也不好安排，所以这五个暂编团虽然同样会进行改编，但是依旧保留暂编团的番号。
而大唐王朝目前唯一的一个混成团第一混成团，则是依旧保留，因为第一混成团本来就是正规军部队，和守备军没啥关系。
如果下半年陆军方面的改编工作能够顺利完成，陆军将会拥有六个步兵师、一个混成团、五个暂编团的编制，满员人数将会达到八万人左右。
而这，自然是不包括近卫军的，近卫军并不归属陆军系统，而是直接嫡属于皇室，准确的来说是直接嫡属于皇帝直辖管理以及指挥，近卫军从兵员招募再到军械采购都是独立自主进行的，其军费也是不走陆军、海军的总军费渠道，而是直接从皇室费用支出。
近卫军的定位乃是李轩的直属护卫，规模是不会很大的，如今是几千人，以后顶天了是几万人，是不可能和陆军一样慢慢扩张到几十万甚至几百万人的。
因为大唐陆军目前还处于和明军的交战之中，因此整编工作也是不可能一下子全部完成，只能是让后方没有作战任务的部队先进行改编，然后前线的部队则是在休整期间进行改编。
根据陆军方便制定的计划，改编方案都已经是制定好了，比如第三守备旅改编为第六步兵师，还在编练之中的第五步兵旅扩编为第五步兵师，这都是比较简单，直接稍微调整后就能够完成的任务。
第三军也比较容易，因为第三军在广西，虽然也在云南那边有战斗任务，但是任务并不繁重的，所以也是能够接着各部休整的机会进行改编。
倒是第一军、第二军、第四军各部的整编比较麻烦一些，因为这些部队都在贵州东北部、湖广西南部、广东北部和明军持续作战，改编起来难度比较大。
只能是借休整时间进行改编了，同时也是需要后方部队的配合。
比如第六步兵师初步编成后，则是会北上，先接替第一军的作战任务继续北上，第一军则是就地进行休整，然后就地改编为第一步兵师、第三步兵师。
而后续整个广东的防务，将会交付给第五步兵师以及近卫军负责。
第四军要更麻烦一些，因为身处前线，加之他们当面的敌军数量不少，改编起来比较麻烦一些，不过也只能是慢慢来了。
和第四军一样情况的还有第二军，他们也是和湖广明军作战的主力，也是不能乱动的。
所以在贵州作战的第二军各部，则是最后改编的。
同时也是定下了针对明军俘虏的新方针，不再和以往那样不分优劣直接就招募为守备军，而是招募合格士兵经过完整的一个月训练后，直接补充到各正规军之中。
因为是战争时期，可没有这么多的时间进行扯皮或者反复研究，当第三守备旅率先改编为第六步兵师的时候，在外的各军也是接到了改编的命令，不过什么时候能够改编完成，则是需要看具体的局势发展了。
不过按照陆军方面的估计，两个月内，第五步兵师和第六步兵师就能够完成改编，三个月内，第三军各部也应当能够改编为第四步兵师，至于第一军、第二军、第四军的改编，则是无法准确预估，准备在三个月到六个月之内彻底完成改编。
具体要花费多久，则是需要看前线的战事有多激烈。
当改编的命令下来后，身在广州的蔡二虎却是喜悦的同时也是有些郁闷，因为自从在第三守备旅任职后，他的运气就是开始暴涨了，竟然是混了一个陆军少将军衔，而且现在更是即将成为一个步兵师的师长。
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