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颍溆惺ぜǎ恢两袷保饔蛑裆形俏岷好瘢诟K、鄯善、疏勒等国更绝丝绸之路，以此观之，屯田移民之策，只可为战事攻伐之用，想化胡地为汉疆，乃贻笑大方之举耳！”
说到此处，那议郎又转身向刘宏行礼道：“骑兵陛下，伏巴郡此策乃无用之策，臣议郎苗望陛下切勿覆世宗孝武皇帝之辙，致大汉社稷不顾，方今大战未久，应体恤民力，修生养息为宜。”
好嘛，伏泉冷冷望着那议郎，暗道对方可真会挑事，直接用汉武帝屯田移民西域的事情来诡辩，若是换做他人，还真不好反驳，可惜，自己早有应对，注定你想要阻止也不行。
只见，朝堂之上的刘宏出现一丝迟疑神情时，伏泉却是又说道：“启禀陛下，臣之策非世宗孝武皇帝屯田之法也，若循先法，应为诸夏扩张之法也，昔宗周唯镐京一地，至后却享有中原，诸侯臣服，各族蛮夷皆为中国之民，此举岂可与世宗孝武皇帝之法类同？况世宗之法，本只为定西域，征匈奴之策尔，并无拓土西域之心，如何可比今日？”
一语说出，顿时那议郎语塞，没想到伏泉竟然有这种反驳。可是，他和伏氏天生便是政敌，自然不能任由伏泉独占朝堂，赢得帝心，眼神一转，却见他灵机一动道：“伏巴郡所言屯田移民，其策如何，下官不知，然若田可用，昔日世宗孝武皇帝之西域诸胡，如何未为汉民耶？故下官敢问巴郡，若尔策可用，如何可使塞外蛮夷，成吾汉民？”
接着，那议郎顿了一下，语音加重道：“需知，塞外之民，分布颇广，若以军屯治之，汉胡难融，语言不通，矛盾必重，倘若大汉无力治边，恐今日之塞外，又将为昔日之凉州羌也！塞外胡乱起，大汉可有钱粮，远涉千里，平定胡乱乎？昔日羌乱花费两百余亿，以此观之，若平塞外胡乱，大汉靡费有几何？三百亿？四百亿？五百亿乎？”
随后，那议郎又对刘宏行礼道：“以大汉今日之国力，若行此法，必胜祸国之乱，社稷之忧，故以臣愚见，陛下当弃此念，并严惩献此祸策之贼，其人为汉臣，实为汉贼耶！”
“竖子！朱氏儿侥有何氏姓，今日竟敢如此辱吾家，老夫今日必杀这二姓贼！”伏泉被骂，自己还没准备如何还击，朝堂便有人起身咆哮大喊，若非顾忌身份，恐怕看这架势，直接殿前动手也有可能，毕竟对方这话已经触及到伏氏的名声和前途未来了。
这人不是别人，自然是伏泉的伯父伏完，毕竟那人骂伏泉为汉贼，对于伏完来说，就是说伏氏不忠大汉，要灭家族根基，他能不激动？不过，伏完的话，也是让伏泉心中一动，因为他倒是知道这个自己不认识的议郎，为什么要如此锲而不舍的针对自己了。
原因很简单，因为他叫何苗，是宋皇后敌人何贵妃的兄长，自己政敌何进的同父异母弟，因其朱氏之子，故又称朱苗，所以伏完刚才骂他为“二姓贼”。
“伏司隶，殿前失仪，罚俸一岁，日后切勿犯之！”殿上的刘宏抢先在光禄勋要治伏完的殿前失仪罪时，惩罚道，随后又转头望向伏泉道：“何卿所问，伏卿可有应对？”
此时，刘宏最想知道的是关于拓土的问题，对于伏完的殿前不敬罪却是一点没有上心，更何况对方也情有可原。当然，最重要的，却是刘宏心里也不想治罪伏氏，毕竟伏氏现在对他极为重要，所以就如此轻飘飘的含糊应付治罪，这就是简在帝心，得帝王宠信的好处了。
朝堂百官见此，虽有人对无法靠这来打击伏氏而惋惜，但是，他们也不敢去追究，毕竟皇帝都不追究了，他们追究也是自找没趣。
而这边，伏泉在伏完谢罪后，这才向刘宏行礼道：“启禀陛下，何议郎所问，臣有法治！”
“何法？”
“回禀陛下，臣有三策，可化胡为汉。其一，移幽、并二州精骑，入镇塞外，尽逐不服王化之蛮夷于丁零、坚昆，任其自生自灭，并下严令，服王化者汉民，皆穿汉服，言汉语，留汉发，辅以游骑四查，凡不守此法者，皆杀之！”
“其二，拔贤明蛮王夷酋，给予官职，杂以汉官为辅，令其劝服部族言汉语、通汉文、明汉制、通汉法，穿汉服、留汉发，习汉俗，听君王之命，从汉官威严，守大汉铁律，学本朝前事，岁以钱粮赐之，令其众无衣食之忧，如此，其众必多慕王化。此法，可取赋税，易于统摄，三代以内，则其众必自认汉民而不知其先祖种源也！”
“其三，强迁塞外胡人至蜀地、荆南，令其开垦荒地，并如二法所言，习汉语、通汉俗，明君王之令，以华夏博大文明同化之，如此，则塞外将再无蛮夷也！”
三策说完，群臣震惊，崇德殿内，又是一片鸦雀无声，实在是伏泉所说的太过出人意料，可又在他们的情理之中。
在场朝臣，多是高官，是大汉的统治高层，见识自然不低，当然明白伏泉话语里的可行性。然而，坐于上首的皇帝刘宏，却没有群臣那般见识，所以又令伏泉继续详细讲解。
随后，伏泉听令，将自己所想三策，逐条讲解，把心中所想尽数吐出，里面夹杂了后世的许多被天朝验证过的经验，直到嘴中干涩，这才结束自己的高弹阔论。
不过，这也不是没有回报的，因为随着伏泉的讲解，不只是皇帝刘宏，就是满殿朝臣，也多是膛目结舌，他们之中随多有地方良吏出身，知道伏泉三策的作用，但是也不是十分细致了解，而伏泉口中的经验之谈，很多都不是他们所知道的，这不得不让他们震惊，原来屯田移民还能这么干！
第五百一十六章 土地女人孩子缺一不可（）
自汉以后，真正第一个将屯田发展到极致的是曹操，面临三国时期的人口粮食严重不足的问题，较之刘备、孙权，在中原实行的更厉害的全面化的军事屯田管理制度。
朝堂上的公卿百官，对于屯田移民的认识自然没有伏泉认识深刻，而且伏泉的策略，在他们看来完全没有问题，并且提出的实在是太好了，认真分起来的话，却是可以分为上、中、下三策。
比如伏泉所提出的第一策，实为下策，认真实行起来的话，必可保大汉国百年安宁。
只是却颇有些治标不治本，不能永保大汉边境平安，因为那些被大汉驱逐到异国的蛮夷，很有可能会在异国和其他蛮夷融合，最终恢复元气，形成更大的势力，并且最终再次入侵汉境。因此，此策虽实行操作简单，汉军花费钱粮不会太多，但只可为下策。
第二策却是中策，其类似于羁縻制度，和大汉现在对于边塞匈奴、乌桓、羌人等民族苏勇的策略类似。不过伏泉所献却又有所不同，若大汉坚持此法，不过分压迫蛮夷，终有一日，必可同化其族。
所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰。其古已有之，然无论哪朝，多是赐予虚位王爵，实行自治，伏泉加以更改，变虚为实，立成万世之良法。伏泉所献之策，根本目的是慢慢同化异族，如同后世天朝对少数民族的政策一样，很难出现蛮夷反叛的事情，除非中央政府彻底衰弱。只是此策花费钱粮人力靡费太多，所需时间也长，也许三代、五代，甚至百年，所以是为中策。
而作为上册的第三策，却是最毒之策，因为用此策，武力压服，至多三代之后，塞外之地除非是有其他外敌入侵，否则便将不复有蛮夷了。
这也很好理解，这就是和后世移民多数移民美利坚的华人一样，最终很多人都只说自己来自华夏，但却是美利坚人一样。在陌生的环境里，和陌生的人生活，最终只能被同化，现在如果大汉将那些蛮夷，强制迁徙到早已经被大汉控制的蜀地、荆南等地广人稀的地方，再用武力强制镇压他们，三代以后，他们的后人即使知道自己出自塞外，恐怕也不会认为自己是蛮夷，而会是认为自己是汉人，是中国之民。
一旁的何苗呆呆的看着伏泉，他想要反驳伏泉的三策，可是却根本无处下手，毕竟他对于屯田移民的理解，也只有本朝以来的经验而已。和伏泉这个总结了后世经验，对比如今大汉形势，所提出来的征服三策比起来，实在是小巫见大巫了。
当然，其实在伏泉心中，有一个最好也最有成效的计策，那就是彻底展开大屠杀，按照他当时在塞外斩杀鲜卑胡人的办法一样，凡是不服从王化的，高过车轮的就地屠杀，留下妇女为汉人生儿育女，没有高过车轮的小孩子慢慢教化，根本就不需要废其他那么多事情了。
不过，这实在是太过血腥，伏泉想来恐怕即使满朝公卿心中清楚，这是非常简单有效而且恶毒的办法，也不会答应的。毕竟，以儒经为官方学问的大汉，主流思想恐怕也只是对于危及自己统治的同族百姓会下屠刀，至于异族，在他们的眼中，能和圣人一样，教化诸胡万民，使他们知礼仪，通文明，恐怕才是最好的。
伏泉若是说出，必然会引来一群儒士君子的嘲讽，从他大战归来后，就不知一次听闻朝野之中，对于他屠俘以战养战的策略的痛骂和批判就可看出来，要不是自己是偏师出塞，情有可原，恐怕他们会闹得更凶了。
因此，几番思索，这一策最终还是被伏泉私藏了起来，而是用了对于如今的大汉百官而言，可以接受的三策。
只是，何苗无话反驳，但是其他议郎可不会如此，只见，曾经和伏泉在荆州有着不小纠葛的议郎杨璇，起身出列向皇帝刘宏行礼后道：“伏巴郡所献三策皆为良策，然依伏巴郡之策，拓土塞外，根本之策乃汉民移边，今巴郡以牛马假贷，屯田赐地为诱，固可引无地之民往塞外，然巴郡如何可保出塞汉民，皆可还利于朝廷？又如何可保，汉民长久于塞外？”
伏泉看了眼面前的杨璇，非常疑惑他怎么入朝，有过前番的结识，已知杨璇为人的他知道，这杨璇并不是有意针对自己，其实只是在对自己的计划进行深入的询问而已。
只见，伏泉回道：“塞外之地，皆为沃野之地，若以军屯管之，民无惰心，数年以内，必有大收，则若假贷合理，数年之内，牛马之利，必获利繁多，又可得万里沃土之税，利国利民之举也。”
顿了一下，伏泉接着说道：“至于令汉民长久于塞外，此亦有法解也，百姓出塞，若回中原，必为塞外无亲眷也，今大汉灭鲜卑，俘虏妇女数万人，可将此数万妇女，一同赐予出塞汉民，令其成婚立家。如此，不数年，汉民有地有妻有儿，有此三者，敢问何人欲回中原？”
杨璇听后一愣，若有所思，然后不再言语，和刘宏行李后，便回自己座位，显然对于这屯田移民之策，他不会有太多异议。
终究伏泉第一是吹塞外土地都是沃土，田产无数，当然群臣是对亩产抱有疑问的，只不过在想到可以多田地收税，弥补朝廷亏空，所以没有反对。第二，伏泉所提的用俘虏的鲜卑妇女，给那些跑到塞外的单身汉们成家，让他们有妻子有孩子有土地，想想看现在的大汉会有什么样的人去塞外？那就只有那些穷困潦倒，希望去塞外拼一把，混口饭吃的穷苦汉子而已，只要用一个家在塞外困住他们，就不愁这些人会愿意回到中原，去过原本的苦日子。
其实不只是杨璇，就是朝堂其他百官公卿，也没有异议，毕竟伏泉几乎把各种屯田移民可能出现的大问题，全部说出了解决办法，他们再想反对也没有理由，剩下的情况，也就是看坐在殿首的刘宏，该如何选择了。
毕竟，无论如何处理，那屯田移民前期投入的钱粮，绝对不会亚于一场大战，以大汉如今刚刚大战鲜卑的国力来看，肯定会更加吃紧。就是不知道皇帝刘宏会不会舍得下那些血本了，只是，如果下血本的话，恐怕各地要收重税弥补西邸亏空了。
“伏卿，塞外之地，果可为沃土乎？”刘宏沉寂良久，终是下不了抉择，毕竟如果塞外之地不能种成沃土良田的话，他如果下令假贷的话，肯定要让国库亏本，甚至可能会让整个大汉因为财政赤字崩盘，自然就让刘宏犹豫不决。
“回禀陛下，臣敢担保，塞外之地，必为沃土，若广耕作屯田，大汉数岁便可收数万良田之税。”伏泉行礼正声回道，对于塞外那些土地，其他地方他保证不了，但是塞外东北，必定是沃土，毕竟后世的东三省，可是号称天朝粮仓，同时更是老东北重工业基地。
虽然在此时，因原始森林、沼泽以及天气的缘故，想把现在的塞外东北，变成那个后世动辄产粮以亿吨为计算单位的粮仓，明显目前不太可能，但开发数万里产出可以的田地，在伏泉想来应该可以，而有了这些开垦好的土地，因为汉民和朝廷假贷，朝廷合理收着比中原高了不少的税收，弥补大汉的财政亏空，在他看来完全可行，当然，前提是大汉能坚持下来。
而且东北那边目前人少地多，开发潜力几乎无限，加之土地都是平原，便于耕作，除了冬天实在太冷了以外，可以说现在塞外的东北几乎没有缺点。而冬天，所谓入乡随俗，那些想要去塞外奋斗的人如果连寒冷都抵抗不了，那就最好别来了，想来以人的适应环境的能力，他们自己会找到最好的办法解决，不然，如果没人去适应，恐怕东北就根本没机会发展了。
现在，就看刘宏的抉择，以及刘宏确定之后，在土地、女人的诱惑下，天下到底有多少人愿意去那塞外苦寒之地奋斗了。
至于伏泉在整个计划中，所提到的假贷，其实就是后世的借贷，在春秋时候，便已有之，甚至于那时候也都有高利贷商人的出现。当然，这一次伏泉是让东汉朝廷，去扮演那个贷物品的商人角色而已，而且伏泉这座也有另一个理由，他相信因为这是朝廷主持，是皇帝的借贷之本，那些想要在朝堂缴获的战利品中，上下捞手暴发横财的家伙，恐怕也得就此收敛才行。
和伏泉预想的刘宏快速决断不同，即使刚才伏泉说了很多肯定的话，并且之后，朝野再无人反驳他，身为大汉决策者的皇帝刘宏，在这一次，也没有选择百分百支持伏泉的策略，而是将这提议搁置，并未立即答复。
下了朝，伏泉心里打定主意，如果这一次自己势微，没能让刘宏最终同意这移民屯田的策略的话，等到以后，自己掌权朝堂时，他也一定要不择手段，彻底将那塞外万里之土，纳入中国的版图里。
随后，伏泉又和老熟人杨璇，结伴同出宫殿，一路相谈两人分别后的诸般事情，毕竟有着类似战友的友谊，因此即使两人之间有些家族上的隔阂，倒也谈得愉快。
至于杨璇入朝为议郎，其实也有原因，原来在伏泉当初平定黄穰之乱后，荆州又在安稳一段时间后，再次发生叛乱，苍梧、桂阳二郡皆反，贼势浩大。
当时叛军相聚，攻打郡县，叛军众多而杨璇兵力薄弱，官吏百姓非常担心害怕。而杨璇却是不惧，他特制数十辆马车，用一排袋子盛石灰于车上，系布索于马尾，又做兵车，专彀弓弩，约定日期会战。随后让马车在前面，顺风鼓灰，贼人不得张目，就用火烧布，马受惊奔突贼阵，再叫后车弓弩乱发，征鼓鸣声震天，群贼惊骇四散，追逐伤斩贼人无数，将其头目枭首示众，郡境以内得以安宁。
事后，和杨璇本就不和的荆州刺史赵凯，却是因为贪图其功，便直接诬奏杨璇并未亲身破贼。杨璇知道后，也在同一时候上奏辩驳，不过赵凯毕竟属于宦官一党，在朝中宫中有人相助，最终刘宏不明原因，直接下旨用槛车将杨璇召回问罪。
在路上，因为防禁严密，没有机会辩明理由，杨璇百般寻找机会，最终咬破手臂，用血写成章奏，具体陈述破贼的形势，并且说到赵凯诬陷他的情况，随后让亲属到朝廷诣厥上奏。
最终，刘宏览奏后，明白了事情原委，便宽宥了杨璇，同时拜其为议郎，而赵凯却是因此，被治罪诬告他人之罪。整件事情，可谓是一波三折，否则，说不得就不会有今日在朝堂见到杨璇了。
心里面，伏泉也明白，这事以后，杨璇的官运肯定会更好，毕竟没有任何一个皇帝，会不喜欢这种忠贞有能力的臣子的。
第五百一十七章 归去蜀中还诸事（）
自从伏泉在朝堂献完屯田移民的策略后，在京中除了和伯父伏完一起，一一接待那些上门庆祝的亲友之外，就是处理其他琐事。
五日后，宫中才传来消息，皇帝刘宏最终还是决定同意伏泉屯田移民的策略。
刘宏下令，在幽、并、凉三州之外，扩土三千里，仿西域长史之例，设塞北长史，归并州刺史部管辖。同时，以前汉武帝时所建受降城为塞北长史治所，令北地太守皇甫嵩出任塞北长史。
同时，刘宏又令天下各州郡，号召百姓愿出塞屯田者，自备经费，凭所在州郡之“传”，前去开开垦土地。到达塞外后，他们在向朝廷假贷牛马、种子、女人，农具等物后，每年以田亩牛马产出，由当地官员衡量物价，从而买卖来交朝廷规定的赋税，交税满十年以后，其所种之地为归其私有。
同时，又令现在依旧在草原之上的并、幽二州的兵马，各移半数兵马，由西域长史皇甫嵩统领，戍守草原，以震边塞，同时尽缚不服王化者，尽数内迁，填塞幽、并、凉这大汉人口相对较少的三个边塞之州。
皇甫嵩在迁任北地太守前，可是刘宏的侍郎，可以说因为其叔皇甫规的关系，极其受刘宏看重。也正是因为这样，所以在北地这个面临鲜卑、羌人等胡族时常侵略的北疆边郡，刘宏特地选择皇甫嵩为北地太守，希望用他的才能继续为大汉守边。
这一次塞北长史初设，北地原本要防御塞外的地位就大大减了折扣，按道理来说只要派遣能吏，威慑境内羌人，便可使北地安定。因此，并不想大材小用的刘宏，便改让皇甫嵩这个军事才能不错的亲信，去作为塞北长史的试验品，为大汉摸索屯田。
这旨意里，其实伏泉有两点，是伏泉非常不满�