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，是国家机密。尽管198年宪法赋予人大有权审查、批准预算和预算执行情况的报告，1994年预算法也明确了人大审批预算的职能，但其中并无预算公开的规定。因此，人大代表几乎是就着预算报告来审查预算，对预算“账目”知之甚少。
直到千禧年前后，本本才到了代表们的手中，至于向全社会公布，更是在奥运前后了。
陈鸣不知道这一段历史，但他脑子中的潜意思让他觉得这玩意是国家机密，总体上对外公布都只是一个大项的数字，而不是细分到具体的某一项。
前者只能算是一般机密，后者却是这个时代里真正的绝对机要。人拿到那份预算和具体的开支表单，对着中国今年的行动与军政经济上的大体布置，都能有个大体上的推算。
陈鸣都想剥了那个叛徒的皮！
南京财政部。
周添才看着右侍郎韩腾递给他的一份资料后，额头上的汗水都拉拉的滴下来了。
“感谢部里的信任韩大人阁部放心，我一定配合工作，尽快将那个叛徒挖出来。”
周添才都不知道自己的好基友刘之协，竟然是情报部门自火箭弹泄密以来的一年时间里的怀疑对象之一，而他自己近来也光荣的名列嫌疑人名单中，尤其是不久前的上海国安分部刚刚查获了一次机密情报，财政部今年的财政预算和开支细节竟然泄密了，而这件事不仅让他迅速成怀疑对象之一，还让他和刘之协的嫌疑大增。
但还好，财政部内部的机要科不认同这一，部里头也相信周添才这样的中高层不会是叛徒，他现在已经财政部国库司的司长了，英国人能给他多大的好处周添才冒着全家遭殃的风险叛变卖国啊。何况刘之协的身份更不一般，他可是陈聪的秘书，内阁首辅大臣的秘书，内阁办公厅秘书处的副秘书长。这个身份比周添才更强大。
周添才当然不会当叛徒，不他现在的大好前途，就是他姐夫邱甲山，现在都是公安部的副部长了。这样的权力家庭下，这样的身份背景下，他才不会叛变卖国呢。
这又不是原时空位面的清末民初，身为政府高官与洋人搅合在一起，不仅不会被人视为叛徒，还可挟洋自重，反而更有助你在官场上翻腾。
而现在，跟欧洲人比起来，中国才是真正的大树，是当今地球上的第一强国。遮阴蔽日，供人纳凉，凑近来靠拢还来不及呢，竟然通敌卖国，本人可见就是蠢的。
经过筛选，经过调查，进一步缩范围后，有可能出卖财政情报的人选还有十多个。国库司里不算周添才本人，还有三个，但情报部门要想进一步的细密调查是需要周添才这个国库司的一把手来配合的。
这个时代技术有限，可做不到远距离监视。
周添才当然愿意，他太愿意了，看到自己竟然上了情报部门的嫌疑人名单，周添才委屈的都想哭。
韩腾倒是理解周添才的这种心情，在不知不觉中竟然上了情报部门的嫌疑人名单，这个太可怕了。不过想到周添才嫌疑之所以被抹掉，那真正的原因时，韩腾心中又禁不住升起了嫉妒来。
“好啦好啦，都过去了。”韩腾拍了拍周添才的肩膀。接着低下头在他耳边道：“你道你身上的嫌疑真就是部里头给你担保啦？那是皇帝发了话，周添才是忠心的。情报部门这才作罢。”
“真的，我还羡慕你呢。”
后怕受委屈算什么，皇帝的这句话才是真正的护身符，是千金不换。（83）<；/div>；……器！！！11
第八百一十一章 三京小学堂义务教育（）
对于一个大国而言，正常的行政运转才是‘日常生活’中的主体，查除间谍只是生活中的一道调味品。．更新最快主宰着这个浩大国度运转的陈鸣和陈聪叔侄，现在一个操心的是如何廷推，另一个操心的是怎么才能在自己任期的最后一段时间里，再为陈汉留下一道浓墨重彩的笔痕！
现在已经是承天十年的初夏，廷推在初秋时候就会展开，中秋之前得出最后的结果，敲定下一任内阁成员的名单。
据报，很多有意再进一步的官员们现在已经活动起来了。
就如之前的那样，当受贿行贿的金钱交易受到了遏制之后，整个官场的‘交易’就不由自主的到了更深的一个层次，陈鸣现在正在密切的这一。
要知道，不久后的第一次廷推就要展开。
陈汉版‘廷推’的红线是划到了三品，无论是正三品，还是从三品，对于内阁大臣人选都能发表自己的建议。针对某个位置，他们都有权利自己认可的人选，然后由皇帝来统一汇总，从中决出一个人选表单五到七个人。之后在京和地方上的三品文臣就可以针对这个名单进行推举了。
陈汉有‘飞鸽传书’么。这在很大程度上就节约了‘选票’在往来道路上的时间。当然，保密也就变得更加。
最后的前三名由内阁递交皇帝采选。
所以，廷推也不是牛逼到就要逆天，不是这些大臣们自己选出来的第一名就一定能坐上内阁宝座，最终的抉择权还是握在陈皇帝的手中。
但这对于皇权‘承袭’了伪清的高度集中传统的陈汉来，绝对是一件大事。
陈鸣很看重这事儿，他认为在挣扎中学会‘交换’、‘包容’的中国官场政治集群，对于中国的未来有着更深刻的影响。
但是陈鸣看中的事儿，陈聪却不怎么关心，因为他已经要退了。他的两个儿子也不会长久的留在中土，海外封国是他们最终的命运。
陈聪知道第三任内阁首辅大臣的位置，陈鸣是属意柳德昭的。这并不是陈皇帝已经不喜欢陈鼎了，改为喜欢柳贵妃之子。而是早就定下的章程，再干一任，柳德昭也要退下来了。那第三任内阁的结束，可能就是开国重臣们落下大幕的时刻。
再上位的人就要是庞振坤、熊炳章、汪辉祖之流了。
在‘人生’的最后时刻，陈聪很聪明的丢弃了自己的政治遗产，他相信自己的侄子跟定不愿意他推出一个人来同柳德昭打擂台。
所以，陈聪直接选择了闭口不言。他就不去关心下一任内阁的推选了，只关心今年剩下的半年多时间里怎么再刷一波政绩。
“陛下，宋王刚刚递上的折子。”
张大永捧着一道奏折，送上了陈鸣的案头。
陈鸣不置可否，提着笔在手中拿着的一份折子上写写画画，这是内蒙的马场送上的折子。陈汉搞马种改良工程已经好几年了，效果已经初见成果。
因为陈汉从外国引入的公马数量足够的多。
蒙古、薪疆、清海等地的马场，以蒙古母马为基础培养出的数万匹新马的平均体高已提高到四尺三寸【14公分】、平均体重超过五百五十斤【0kg】，全面超越了之前中国的主流马种蒙古马。但与西方的军马相比，体高仍差距0厘米左右，平均体重差距110斤，冲刺平均速度相差约10千米/时。当然，最后这个数据不是长途奔袭。蒙古马超强的耐力是它们最大的优之一。
虽然这个时代的中国很难有跟英法普奥几大强国开打的机会，但俄国却并其列。中国的军马有一个最直接的对比对象，那就是俄国的战马。
这个年代的俄国战马的主流顿河马还没有被改良，整体上比之蒙古马并没有太大的优势。或者顿河马最原始的基础就是蒙古马西伯利亚无数大草原的蒙古马。那比之南面的蒙古马会有一些优势，但并不能形成质的差距。之所以被叫做顿河马，那是因为俄罗斯以蒙古马为基础，在适合马匹繁衍生息的顿河流域建立了一系列巨大的马场。
现在，陈汉大规模的引入了土库曼马、阿拉伯马，还有英国、法国、西班牙、意大利的一系列纯血、混血马种。时间虽然短暂，这些良种公马与蒙古母马相结合，却已然出了一批不错的后代。
这些新马依旧继承了它们母亲的优良传统，吃苦耐劳，易于饲养，耐力持久，能够在冰冻的大草原中生活。且脾气很好、适应性强，但是在体格上没有吸引力。
对比它们的父亲，新马的体格和体型结构上依旧有很多缺，例如动作受到限制、不自然、不高雅和不适宜，但军马不是赛场上的赛马，战争中的马匹不需要那些花哨的东西，很少有马能够在零下二三十度冰雪覆盖的大草原上有效地工作的。
陈鸣心里有种很古怪的感觉，他觉得这些新马如果在改良的道路上走下去，很可能就是原时空位面中大名鼎鼎的哥萨克顿河马了。真正意义上的顿河马！而不是俄国人现在骑的那些原始货。
才短短的几年时间，马种改良就能有如此的成果，陈鸣是很高兴的。要知道，马种改良是一个为期很长很长的工程，一期、二期、三期，每一期都要二三十年。
就像原时空位面的日本，搞了前后两个相连接的马中培育工程，每一期就是三十年。到了抗战时期，最终搞出的还是一个人高马大的‘东洋马’。
在体高与力气上都有了巨大的提高，可也得了一种要老命的‘娇贵病’。被土八路缴获的东洋大马就没有几匹能养得活的。那生活标准叫一个高杆。
要是放在1世纪，算是珍惜动物，不定还能当宠物养呢。
鬼子的马种改良不能算很成功，但也不能算失败。毕竟他们把自家比驴子都矮的土马改良成了高头大马了么。
而置身事外的来观看鬼子历史上的马种改良工程和陈汉眼下进行的马种改良，各类细节比较一下，为什么中国短短几年里的成就就如此喜人了，那只能是富豪和穷鬼之间的差距了。
陈汉的马种改良摊子铺得有多大啊？
光是从外国陆陆续续引进的良种公马就多达两三千匹，而鬼子呢？明治维新后，日本搞起的马种改良基础是多大的盘子啊？是仅仅二十六匹公马。
明治维新前一年，法国拿破仑三世感谢德川幕府为挽救法国养蚕业所做的贡献，曾赠送给日本6匹阿拉伯马。不识货的幕府将这些世界上尖一流的骑乘马全都赏赐给了大名及家臣。明治维新后，这些阿拉伯马陆续被政府追回充当种马，用于改良本土矮马。
经过了近10年的改良，日本在册军马的平均体高才追赶上了蒙古马的平均身高。注意了，这是在册军马，那个时候鬼子的在册军马能有多少？有没有陈汉这几年陆续引入的良种公马的数量多都是两。
日本人的改良效果之所以不显著，是因为优秀马种的种群数量过少，仅仅是那6匹阿拉伯马中的公马，导致了严重的近亲繁殖。
而陈汉除了在改良军马的品质外，着手进行的马种改良还覆盖了型挽马、轻挽马、重挽马产地等。陈汉在草原上建立的马种基地都是有专门的分类的，建立专门的乘马、型挽马、轻挽马、重挽马产地。各型引入的良种马配出来的混血后代都根据各自特，充作特定用途。比如刚才的骑兵战马，还有步兵、炮兵、辎重兵以及宪兵队中广泛使用的挽马；当然也少不了专门作马术表演和赛马的快步马，也作为高级军官及传令兵的座骑。
以这个时代从欧洲引入的挽马为例，同样一辆炮车，六匹陈汉军用挽马拉得相当吃力，而四匹欧洲挽马却能拉着炮车奔跑如飞。这就是差距！
战场上这就够要命的。
所以，陈汉的马种改良只是万里长征刚刚走完了第一步，今后的任务更加重大，压力也更加重大。
因为马种改良工程并不是有一个好的开头就成功了一半的。恰恰相反，一个好的开头只会让他们在后续的进程中压力更大。在一个良好的基础上展开‘升级’活动，要还是不能成功，那是不是就太笨了呢？
陈鸣足足在折子上留下了四五百字的披红，这才放下这本折子，伸手拿起了陈聪刚刚递上的折子。
“哦，宋王要搞学堂义务教育试工程？”
全方位的开展学义务普及教育，那是在扯淡。中国两亿＋的人口，就算这几年年年都有大批的人口向南洋、北美移民，可国内的人口始终在稳步增长，每年到的适龄入学儿童不下三百万，整个学堂阶段的适龄儿童超过两千万，而真正能入学的儿童连总数的15％都没有。
所以，这学堂的义务普及教育根本不可能全方面展开，那是中国的财政根本无法负担的。
但是这个义务教育的试工程却未尝不能真的开展。
陈聪的提议是在三京展开学堂阶段的义务普及教育，只是南北两京＋鲁山，总人口也就二百多万，这是指有三京户口的，总人数绝对不到三百万。学堂阶段的适龄儿童，大概还不到二十五万人。而且这三个地方又是中国最最富裕的地方，权贵富商云集，儿童入学率本就是中国最高的一批城市，学校密度自然也是中国最高的地方。
义务普及教育试工程开始之后，还完全可以就此从市面上进行慈善募捐么。这会大大减轻政府财政上的压力。
再加上办学地可以就近选择空闲的宅邸，预计需要真正投入资金建设的校园最多就百十来座。
学堂的规模都不大，一个年级两个学班为基础，一个班五十人上下，六个年级＋学前班，一个学校少的就是五六百人，多的就是七八百人，所需要的教室、办公室、后勤室等，总计二十到二十五间房屋，这投入真的是不大。
不算地皮的话，建造一所学堂的投入都用不了000元。而一所学校所需要的老师总数，正课副课全部算上也不过二三十人。老师的工资以100150元/人为标准，每月4000元是足够了，而算上师生中午在学校里吃的一顿饭，每个人元钱/月都用不了，所以一所学堂每个月所需要耗费的半血经费也就是6000元上下。一年下来，70000元。
三京的学堂一年三四百所学校，年经费总耗用也不过000万！对比陈汉现金迅猛增长的财政收入来，000万只能是一笔钱。
陈聪准备在自己当政的最后一段日子里，给三京百姓办一件大好事，为自己赚取最后一笔光耀。
那么如何才能办的漂亮，办的全体上下都鼓掌喝彩呢？
思来想去，陈聪最终把眼睛瞄向了教育，学堂一级的基本教育。
他很清楚今年陈汉的财政增长会是多么的巨大，新税收政策在今年会有整整一年的时间施行，那会为朝廷的年财政收入带来一个天文数字的增长量。
这笔金钱的一部分会用来还债，另一部分会有很大一笔资金增加到教育开支上。
三京的学堂义务教育试工程只需要花上000万，这笔钱对于今年的财政预算上增加到教育上的那笔资金来，只是一个钱。
这件事的唯一问题就是它于今年的财政预算当中，去年制订财政预算的时候，陈聪还根本没有想到这事儿。所以，000万的这笔款子，开支虽然不大，却需要从好几个项目中抠出来。
陈聪固然是内阁首辅，还是宋王，但他的这个算盘要是得不到陈鸣的，还真不见得能够打响。
而要是有了皇帝的，从几大块资金开支里抠出三千万来，那是菜一碟。（83）<；/div>；、；；，，！！
第八百一十二章 放过小人一家老小！（）
夏末时候，关于下一任内阁成员入选资格名表的第一次廷推结束了。．更新最快
廷议投票结果出来后，下一任内阁成员的初步范围就被圈定了。
除了陈聪等少数几人不再出现在名单表中，第二任内阁成员大体上都还在列。比如柳德昭、汪辉祖、熊炳章、郑闻等。与他们的名字连在一块的还有四五十个其他的二品大员，这份名表几乎囊括了整个南京中枢大佬和地方上资深的督抚大员，比如跟陈鼎已经彻底绑在一起的郑宏宇，还有庞振坤、谢瑚、颜希深、沈国贞等。
郑宏宇能力是不错的，这些年的历练也练出了成效，人更是忠诚，可他的性格有缺陷。就算太机灵了，做事情太活络。这样的结果就是他显得很没有主见了。
内阁重臣，或者是中枢衙门的主官，与地方的大员的‘行为准则’可是大不相同的。
总的来，一个负责全面全局，一个则只需要着眼一方。一个是以己为主，一个是要考虑到方方面面。
内阁重臣，中枢衙门主官，那都是自己拍板定调子的，可地方大员要考虑的就多得多了。前者要更多着眼于全局利益，后者的着眼重当然是‘一己之私’。
郑宏宇人太活络，容易受到方方面面的影响，总想着兼顾各方面的利益，你好我好大家好，所以他就不是一个合格的中枢大员。
不过整个内阁有九人，每个位置的预选人群要五到七个人，这可是一个很大的数字。榜上有名的候选人几乎占到了二品官这一群体的四分之一。【含正从】
郑宏宇资格老，人情网广泛，自然是榜上有名。只是他这般被‘定性’的官员，按理完全就是陪太子读书的角色。
不过也很难会不会有奇迹发生，要知道第三任内阁首辅大臣是柳德昭啊。他的身后站的不仅有宫内的柳贵妃，还有柳贵妃诞下的皇子公主。
而郑宏宇的孙女却跟皇长子订了亲，难保皇帝不会心往皇长子那里偏一，手一哆嗦，把郑宏宇也送进了内阁名单上。所以郑宏宇的几率不仅不，反而相当的大。
但他必须要保证自己的名字能出现在自己的缺陷被最弱化的那个位置的前三名。
比如第三任内阁中首次入围的邮递运输体育大臣，这个位置在内阁九老的排位中完全是垫底的。但前两届内阁里的交通水利建设大臣被取缔了，改为在国家日常生活中显得越来越有份量的邮政、运输和体育等部门入阁。
当然，这事儿当中未尝没有开国十年，水陆交通建设和农田水利工程都、防沙固土工程、治理水土流失工程等，都已经步入尾声的原因在。
一块被取消的还有军务大臣，之前担任这个职务的是兵部尚书张弛，这算是军方在内阁的代表。然接下的一年张弛会退出内阁，也从兵部选择了离开，后者被更名为国防部。代替军务大臣位置的是崭新出现的农林牧水产大臣。
而军队的一切权利就此归为大都督府。
陈汉内阁一共有九�