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陈鸣提出来官督商销，把食盐的产、运、销、税、缉各项权力于一身，简化私盐的运输过程和渠道，设立盐业总公司统一盐务事权。其中所谓的‘销’，就是食盐第一线卖给百姓的权利，‘销’是销售给盐商的，取消他们的行盐地界，可以“越界竞争”了。只要他们有那份本事！
盐业总公司在各省设立分公司，在各府建立盐库，地方盐商在省分公司拿钱买票，拿票去纳税，于盐库示票领盐。不论资本多寡，皆可量力运行，去来自便。
再做了一些规定，严格控制盐库官丁举止，盐票出示后三日内必须见到食盐，旦有敢拖延推脱盐库无盐以索取贿赂的，盐商可直接举报。
陈惠觉得食盐这方面做好了可以大大的邀买人心，他要求保证盐价，10文一斤为限，不准再越过了。未来年头里还要逐渐降低，因为晒盐的盐田如果换成是水泥地，那会比现在的泥滩要好很多很多，造价更便宜，且食盐质量也更有保证。
陈汉规定下的官盐，也绝对不能像往日的官盐那样色泽发黄，里头沙土石子皆有。
如有发现，一经查实，上下皆严惩不贷。
这一改制当然是割掉了盐商们很多的肉，往日的满清时候可没有最高限价这么一说的。
现在复汉军从四川走私来的私盐，成本价格都在每斤20钱以上了。
如此规则如果一声招呼不打，就行施下去，必会引得混乱来。
何家父子抵到扬州已经五天了，他们还专门到了大虹园瘦西湖参观游览了一翻。这可是乾隆三十年，乾隆皇帝南巡至扬州，扬州盐商花几十万两白银为他修建行宫，又修葺大虹园，供其玩赏的。
几天的时间何宗祥跟不少‘老朋友’见了面，政府也出面组织了两次晚宴，那更是大聚会的好时候了，也多少打听出了一些消息。
陈汉的这法子直接扒掉了盐商太多的利润，可是……，何家能这场大会本就是上头看在与何家的‘旧日情谊’上，能来参加本身就给何家镀上一层金色了，可不敢邀想的太多。
“现在是什么时候？能平平安安就是福。儿子可不敢想望江广达这等的富贵。”何继忠道。
这富贵压得江广达连跳船的机会都没有，是死死地给绑在满清那艘破船上了。何继忠想起来心里就要叹上三叹，当年的江春是何等的荣耀富贵啊，现在跑去北京不知道过的是什么日子呢。
“是啊。知足者常乐。咱们家又不是只这一门生意。”何家的根本还是在粮食上，何宗祥现在都觉得自家等人被安排进扬州盐商的宅第，都是有特殊意义的了。
所以，放了也就放了吧。那上海、宁波开港的消息都传遍天下了，何家要是能在这上头分一杯羹，才是真正攀着了富贵了呢。
何宗祥如此的想着，来到这里的盐商们，又有多少人打的跟他一样的主意呢？
……
夜色中的上海，一处不怎么大的小院，外表看起来很平凡，内中却雕梁画栋，移步换景，搞得别有洞天。
吹拉弹唱的歌女舞女全退下了，先前酒桌上伺候的美人也全都不见了，郑文俊跟韩腾对面而坐，敞开着窗户，一丝丝夜风总算带了三分清凉。
两人老交情，也真正的做下来好好地说一说话了。
“文俊兄，你若是真想在上海安置下来，我就奉劝你一句，现在啊，别往吴淞口那一块扎，也别往上海县城里扎，那里头早被人盯下了，没有几分背景可是扎不进去的。”郑文俊为什么邀请韩腾呢？就是因为他现在在上海过的不如意，几次看好的地皮都被人抢了去。郑家的牌子在上海是真不好用啊。
韩腾不会给郑老三撑腰当靠山，他就跟郑文俊把话挑明了，吴淞口和上海县的好地方，不先紧着那些巨头吃饱了，外面的人就甭想张嘴的。
“就是要求韩兄指点一二，指点一二。”连连撞壁，郑文俊又不是傻子，当然知道是为什么了。大户才刚刚入场，自己这些小户，在后面等着吧。
“买地，川沙的土地可多着呢。趁着现在地价还没有起来，赶快囤些地皮在手中。越靠近黄浦江越好。”韩腾现在干的是越来越有味道了，工商署的权利大的惊人，因为陈汉很重视商业和工业。后者是一个很新鲜的词汇，但韩腾很能明白和理解。当初他家兴旺的时候，他爹就给他明明白白的说过——韩家的财富不是那些金银，而是一口口的盐井，一口口的烧锅。
这就跟那些地主乡绅常常挂在嘴边的田地一样，金银、粮食、衣服、什物都是浮财，田地才是一个乡绅真正的根。
韩家的盐井、烧锅，地主乡绅的田地，才是真正的财富。因为它们能源源不断的生产出食盐粮棉，源源不断地生产出财富来。韩腾若有所悟。
汉王鲁公对于商业、工业越发重视，工商署的前景就越光明广大。
越了解就越觉得汉王当初给他了一个绝佳的机会。先是工商局，再是工商署，他还只是综合司的副司长，这要是能混上司长，再混上副署长……，那前景真的太美妙了。“这上海的前景远比你想的要大得多。”
再多的话韩腾就不能往外倒了。鲁公殿下对上海极其看好，私下里说过这里将会是中国第一大港。既然鲁公如此认为，未来之上海，那就必然是个流淌着无尽财富的金窝银窝。现在囤地，低价买入，未来就是几倍甚至十倍的利润。
就吴淞口的那些土地，还有上海县城城内城外的地皮，韩腾很知道价格，对比上海开港的消息传出之前的时价，那可不就是十倍、几十倍的的暴增吗？
河南的汉王殿下都亲自过问过上海地皮的收益了，韩腾还知道上海卖地的银子除了来修葺上海和吴淞口，绝大部分都要被拿来成立一个商业银行，主要对象就是外贸放贷和存储，还有货币兑换。
陈汉的新规定，白银、黄金和一应外来货币，都不准在本国市场内流通，2％的兑换手续费。这是一个赤果果的抢劫政策。那些洋人往年拉着一船船的银锭、鹰洋就能交易买卖，现在全要换成银元才能做了。不然的话跟他们交易后的中国商人，自己跟外头交易买卖的时候，还要再去银行里过手一遭，他们自己可不就是亏了。
虽然那兑换的手续费似乎很低，只有2％。比之十多年前满清政府征收的‘缴送’要低得多了，那最高时候可是能征收到10％的。
中国在对外贸易中一直居于出超地位。外国商贸船只经常携带大批现银，以备购货之需。缴送这一项附加，就是由对进口现银课税而来。但‘缴送’也已经有十几年没有征收，复汉军的这种‘手续费’可不就是‘缴送’？
新瓶装旧酒么！
今天上午韩腾作为中方代表先期跟罗伯特、佩里埃他们开个碰头会，首先确定了上海、宁波还有未来的福州、厦门等地开港的确切决意，再一个就是彼此相互间的一些贸易规则和人员行为的一些限定。英法为首的西方国家倒是没有自找麻烦的提出‘领事裁判权’啥的，洋人要是在中国地界犯了罪，那肯定是依照中国的法律制裁。但是中方也会邀请涉事方国家人员列席旁听。这在罗伯特、佩里埃等人看来，已经比满清的制度要开明的太多太多了。哪怕列席的涉事者国家人员一丁点的权利都没有。
就算是里贝罗也对于陈汉罗列的很多条件喜形于色，如果没有澳门问题的困扰，那该是多么美妙的‘旅行’啊。跟现在的事情相比，布兰科等人就是多添的零头。
欧洲商人和水手抵达中国口岸之初，头半个月必须老老实实的待在港口区划定，这是防止病疫传染，大海上航行卫生条件恶劣，难免会有疾病产生，这是防患于未然，半个月后才可以在口岸城市自由的活动。但还不能出口岸城市的限界。陈汉给出承诺，待到时机成熟的时候，他们会彻底的对他们开放内陆经商、旅游等等。
欧洲人可以在港口设立办事处和商馆，时机成熟的时候，陈汉还会真诚的跟西方国家达成国家层面上的外交交流。为此陈汉准备专门开办一个专门的通译学院，热情欢迎各国精通汉语言的学者前来担任老师。
在住宿方面，每一个欧洲人在第一天抵达口岸的时候，都要在港口海关的处办理一份暂居证，上面标明开始时间和截止日期，时间截止之前欧洲人要么返回自己的国家，要么就再度回到海关办理一份新的暂居证。如果要在口岸城市长久居住，就要办理居住证。每个外国人抵到中国都要在海关办理一份身份证书，上面会罗列着他们的每一条犯罪记录。多的话，或是犯罪严重的话，陈汉方面有权驱逐、拒绝此人入境……
一连串的规定都是21世纪很平常很正常的规定，陈鸣能记得也是不多，可就是这样的一份条例文书落在罗伯特、佩里埃等人眼中却是非一般的惊奇！
——《出入境条例》！
这个条例实施起来能够很好的那些在本国国土上的外国人，一定程度上还能明了他们的行踪，甚至能有限度的防备间谍。这个时代没有照相机
但这也只限于东西两边的交流了。如果是朝鲜人，或是日本人，只要穿着汉服，说着一口不卷舌的汉话，有几个人能认得出他们不是中国人？
同样的道理放到欧洲，谁有能认得出谁来呢？
条例真的很不错，有一定的价值，但也不能全盘的接受。
“而且中国人正在搞一种身份证制度。”
不能说身份证制度不好，可在眼下这个时代，不能扫描，不能联网，连查证都难，身份证这东西似乎更多从国家安全和限制方面考虑的。陈鸣也确确实实是从国家安全角度出发，才向陈惠提议的。何况这玩意在中国也不是什么开天辟地头一遭。
身份证配合着详尽的居民登记，眼下时代所能做的也只有这么多了。
罗伯特回到了住处，没过多久，他的一个随从敲门走了进来。
“大卫，吃过了吗？”
“是的，吃过了。那一道拔丝土豆，味道很不错。”
“哈哈，那么多菜肴，难道你只吃了拔丝土豆吗？”
“菜肴很丰盛，但味道很古怪。”大卫耸了耸肩，然后把话题迅速转入正题“罗伯特，我今天一整天都在那些士兵。（。cm）”
“他们的火枪似乎并不比我们差，刺刀全部都是卡槽式的。虽然他们都穿戴着可笑的铠甲，但这些士兵的作训程度很强。今天的天气，大厅外面的卫兵，他们就站在外面，太阳照射着他们，整整两个小时，动也不动。”
“在换岗的时候，他们每一步的幅度都是完全一致，就像用尺子量过一样，的动作整洁有力。”
“这支军队并不是应付我们而特意挑选的士兵。他们的动作完全一致。如果是匆忙中挑选出来的士兵，那中国人就太可怕了。”
“我不知道叛军的士兵是不是都是这样训练有素。可只看眼前的卫兵，这支叛军是完全不同于广州的鞑靼军队的。”
“一旦这支军队开到广州城外，我个人认为，广州的鞑靼军队将无有一丝胜算。”
“南中国真的会是他们的。”
大卫·奥斯曼特，英国东印度公司的高级职员——陆军中校！<；！……fg010……>；
第375章 这是威胁；这是抢劫！（）
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观察复汉军的军事力量是罗伯特此来肩负的任务之一。。しwxs。让大卫小心留意外面的卫兵，仔细观察他们，留神他们的武备，结果得出的答案让罗伯特充满了失望。自从外头的那支卫兵武备和作训来看，复汉军比广州清军强的太多太多了。
“怎么样？今天谈的如何？”大卫·奥斯曼特没有参与今天的会谈。
罗伯特伸手把会谈纪要递了过去，“叛军政府有着很大的诚意，他们决定开放上海、宁波、福州、厦门等多处沿海城市作为通商贸易港口。还允许我们的人在贸易港口城市只有活动，不受什么约束。”
“在贸易上也不加限制，商业有着商人自己主导。只要不要忘了给他们的政府缴税。”
“在具体的贸易清单上，甚至还列出了几样免关税商品。”
“对比北京的鞑靼政府，叛军政府的诚意和开放限度，是远远超出的。”
大卫·奥斯曼特索性就合起了会谈纪要，一直到罗伯特说完，才开口道：“但我看你的神态并不怎么高兴。中国人把关税提高了吗？”
“这是当然。尤其是茶叶和生丝。”罗伯特揉了揉额头，“再有他们的向我们提出了抗议，还递交了一份抗议书，有关于阿片。”
“那个韩，毫不客气的让我回到广州后转告给那些阿片商人，问他们的脑袋是不是比钢刀还要硬。这是威胁！”罗伯特气愤的排起桌子。“这是威胁！”
大卫挑了挑眉，作为一个非常厌恶阿片的人，大卫并没有罗伯特如此的愤怒。但他也理解罗伯特的愤怒，公司在广东的帐库欠了小一百万两银子，作为大班罗伯特有责任尽可能的抹去这些赤字。这是一个再明显不过的政绩。如果罗伯特在今后的任期中，能够摸消掉那些赤字，他将成为公司的英雄，一跃公司的委员会也未尝不可。阿片就是罗伯特最可靠的武器，像一杆锋锐的长矛刺破笼罩在广州办事处头顶的黑云。
复汉军现在就是要罗伯特在走向角斗场前扔掉自己最犀利的长矛！
“他们还拒接银锭、金锭和外国货币在本国市场流通，上海开港以后，他们在港口会设立一个银行，商贸银行。要使用金银锭和鹰洋，就必须先到他们的商贸银行中去兑换中国本土的金银币或是金银券，手续费是兑换额的2％。”
“这是抢劫，赤果果的抢劫！”
要是说阿片贸易罗伯特还有着一丝负罪感，
英国本土那些吸食阿片上瘾的家伙的样子，他可是一清二楚。那么随后的银行兑换手续费，那就让他真正的暴跳如雷了。
这下大卫·奥斯曼特也狠狠地皱起了眉头。百分之二的手续费，看着不多，却是纯利啊。已经吃进嘴里的肥肉，谁也不想再吐出来。缴送——这一项附加税收已经消失了十多年，英国人早就习惯了没有缴送的日子了。
这个时代的东西方贸易，在商品的定价权上，十三行还掌控着比较大的话语权的。阿片贸易兴起之前，东西方间的双边贸易，中国始终是处于强势的地位。
在西历1760年以后，差不多50％的中国茶叶总出口量是英国船舶运送出口的。每年抵达广州的英国商船都会达到30艘以上，占据中欧贸易商船数量的50％，并且持续增高，英国东印度公司在中国茶叶的出口贸易上，享有具足轻重的地位。
可这却不是英国人威胁中国的理由。如今的英国政府对茶叶也征收着高达119％的税收。整个政府每年15％以上的岁入是国家征收的茶税。在整个十八世纪，走私茶叶都是英国最受瞩目的事情，普遍的茶叶走私一级假冒伪劣茶叶流行，令英国政府、东印度公司及普通消费者都深受其害。
法国、荷兰……，整个欧洲大陆都在向英国走私茶叶。这个现象一直持续到英国人主动降低茶税关税，法国、荷兰等国获利大减，他们自身国家的人又不喝茶，于是进口茶叶的法国人和荷兰人逐年降低，英国人每年进口的茶叶逐渐增长到了中国年出口茶叶重量的百分之八、九十。
但眼下这个时候，英国政府还依旧对茶叶征收着119％的高额关税。东印度公司垄断中国茶叶贸易的日子还需要再等个十几年。英国自身高额的茶税也成了韩腾跟他们争论茶叶关税的时候的一个得利证据。
去年英伦三岛消耗茶叶的总重量超过了900万磅，整个英国的茶叶销售金额是130万英镑，这两个数量还在不断的增加。所以那50％以上的货量不仅不是他们要挟陈汉的砝码，反而是他们自己的命门。罗伯特受制于人，东印度公司受制于人，甚至英国都受制于人，他面对陈汉方面这种劫掠式的规定，充满了愤怒。可同时又深深地明白，如果复汉军真的坚持这种要求，他根本无力反抗。
只能任由复汉军宰割他们的血肉！“这种感觉太糟糕了！”罗伯特无法冷静。
大卫不吭声，低头思考着，复汉军对于他们的请求说白了就两点，第一造西式帆船；第二办学校，招募老师。
东印度公司和英国根本不可能对复汉军造成半点的影响和威胁。打了场七年战争，英国政府七年里欠债2640万英镑，巨大的财政压力让东印度公司的总后台英国政府无法舍弃至关的茶税。而这个时代的英国人也根本没能力在远东大肆插手中国战争，在军火金钱上大肆援助满清。福建的天地会因为英国人对福州之战的插手，对他们十分的排斥。在英国最最受人欢迎的武夷茶在去年东印度公司运回中国的茶叶重量中只占了少少的7％。要知道在伦敦的市场上，武夷茶的价格比浙江的珠茶还要高，为中国茶之首。
只最近两年的战争就已经让东印度公司损失惨重了。他们要是敢跟不久后就能完全统治南中国的陈汉翻脸，吃亏的可不会是中国人。
商人最怕的是什么？
就是对手手中拿着自己的要害，而自己手中却无半点对手的把柄。
巧妇也难为无米之炊。罗伯特现在的心情非常非常之糟糕。
虽然复汉军愿意完全敞开市场，无所谓‘贸易份额’，乍然一看似对他们东印度公司十分有利。可这‘利润’针对的是来华的贸易洋商，又不是英国人一家独享的？
罗伯特、大卫才不会去想‘手续费’针对的也是来华洋商呢。
的欧洲对华贸易国家中，英国人的贸易额最高，自然的他们就最吃亏。这俩人全都苦恼着。
同在一个庄园中的佩里埃，却早就派人打量过庄园内的卫兵了。他身边随行的武官评价也十分的高，当然跟大卫·奥斯曼特一样，对于中国火�