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王灿朝曹瑞招了招手，喊道：“小鱼儿，你过来。”
曹瑞三两步跑过来，哼了声，不服的看着王莹，意思是王莹找人帮忙。
典韦急匆匆的跑了过来，脸上露出欢喜的神情，说道：“陛下，刚刚曹操传来消息，说已经发现了孙静的踪迹，正在派兵围剿。”典韦已经是五旬开外的人了，虽然平时保养得好，可是年轻时伤患多，老了就爆发了出来，现在也是露出苍老之色了。
王灿摆了摆手道：“不就是孙静吗？不值一提，让老曹自己处理。”
典韦还欲说话，却听王灿不耐烦的说道：“没看到我和小莹儿、小鱼儿说话吗，一点小事让老曹自己看着办。”
典韦无奈的转身离开，去传信了。
王灿却留在原地，和两个小孩逗趣。沙滩边上，海风习习，咯咯的欢笑声接连不断地响起，清脆悦耳，令人爽心愉快。
第1323章（）
曹操作为曾经魏国的皇帝，他也很清楚天下初定，王灿必须坐镇后方，要消弭天下的乱象，否则容易生乱。尤其这一年多近两年短时间，王灿大刀阔斧的改革，使得天下为之一新，不再是昔年那般混乱。至于王灿的允诺，曹操已经搁在心中，甚至忘却了。
如今王灿却又提出来了。
饶是曹操心理素质极强，他此刻也是心头一跳，道：“请陛下明示！”
王灿知道曹操肯定记得，只是不敢提出来罢了。
他不绕圈子，开门见山的道：“朕有一个梦想，梦想太阳照耀的地方，便是我中华之地。如今国内安定，一切都已经上了正规。所以接下，朕准备征伐不臣之地，朕准备拿下夷州和倭国，再讨伐贵霜帝国。”
曹操听到后，暗道王灿没有骗他。
只是，曹操却担忧。
曹操知道王灿出兵，因为昔日的允诺，肯定要带上他，他能追随王灿，也不用整日无所事事了。然而，曹操却希望天下的百姓，能过上安稳日子。
故而，曹操郑重道：“陛下，臣反对立即出征。”
王灿问道：“为什么？”
对于曹操的反对，王灿有些意外，按照王灿的想法，曹操应该支持才是。
曹操郑重道：“陛下，如今天下初定，正需要扶正固本，需要安抚百姓。即使天下没了乱贼，可也需要一定时间让人心安定。如果陛下出兵失败，消息传回国内，便可能导致局面动荡。天下承平不久，经不起风波。”
王灿闻言，看向曹操时，眼中流露出赞赏神情。
曹操是为天下苍生考虑。
这便是曹操。
有大气魄，有大魄力，更是一个有坚守、有原则、有底线的人。
王灿自信道：“孟德兄的考虑，只涉及到了最坏的一方面，却忽视了最好的一方面。任何时代，开疆拓土，都是大功勋，都能振奋人心。朕带兵出战，只要取得胜利，消息传回国内，自然民心振奋，谁还敢有二心？”
曹操道：“这只是好的方面。”
王灿继续道：“再者，朕不打算带十数万大军出征，也不可能举国之力离开。国内安定下来，需要军队坐镇，不能无节制的打仗。朕出征南下，只是调动少数兵力。如此一来，打仗的负担小，就算是失败了，也不影响大局。孟德兄认为如何？”
曹操颔首道：“陛下英明！”
他也赞同王灿的提议。
如果只是小规模的出战，不会给蜀国造成什么负担。如果调动十万乃至于几十万的大军，很容易伤及根本，影响到刚刚稳定的蜀国。
王灿又取出一封诏令，说道：“孟德兄，这是朕对朝局的一个调整，你看看。”
曹操接过来，仔细看了一遍。
这一刻，曹操更是震惊。
曹操神色钦佩，心悦诚服的道：“陛下的这一项改革，真是绝妙，也是有大魄力。按照陛下的调整，可以防止军中将领的军权扩大，杜绝了地方官和军队勾连的情况。文官负责处理政务，军队负责保境安民，各司其职。除此外，朝廷改革后，也能防止专权之人，能更加的稳健。”
王灿说道：“孟德兄言之有理，你回去准备一番。如今刚开春，在朕料理一些事情后，便会准备出征。之所以提前告诉你，是担心这一两年了，朕没有任何的动作，担心你急了。”
曹操道：“臣不敢！”
两人又谈了出征的事情，曹操才退下。
王灿望着曹操离去的背影，脸上神色多了期待。他诏令上的内容，是对天下的一个改革，因为王灿废除了州牧一职。
大汉末年，因为刘焉的建议，汉灵帝增强了州牧的职权，使得州牧掌握军政大权。这样的结果，会滋生出无数诸侯，使得地方各自为政。
王灿废除州牧后，各州的掌管变成了刺史，但刺史只有治理地方的权利，无法调动驻扎的军队。而驻扎各州的军队，由朝廷统一调度，没有朝廷的命令，便不能轻举妄动。
这是把地方的军、政分开。
除此外，王灿把刺史、郡守等官员征辟官员出仕的权利收回，县一级以上的官员，全部由朝廷统一任命。毕竟有科考在，能源源不断充实官吏。甚至于，王灿明确规定了县一级以上的官吏，不能长时间呆在一地，在一定时间内要轮换。
除了这些外，朝廷内部的改革也有。王灿一统天下，没有设置丞相。在王灿看来，丞相一职的权利太大。王灿早已经设置了六部，有了后世六部的基础。为了减轻王灿自身的政务，他效仿了明朝的内阁，组建蜀国内阁。
这是杜绝朝臣一家独大。
这样的好处在于，以王灿的威望和权柄，足以掌控内阁。至于后世子孙，如果君王有足够的能力和手腕，能令内阁辅臣听话。如果君王昏聩，有内阁的官员在，也能稳定朝局。
在大明朝，诸多的皇帝昏聩，不理朝政，甚至于皇帝十数年不理政务，但朝政依旧能延续下去，不至于荒废混乱，这便是内阁的好处。
王灿的一系列调整，得到曹操的认可，颁布了诏令。
目前的朝廷，内阁以程昱为尊。昔年设置六部时，程昱作为吏部尚书，负责朝中最为关键的一块。如今他作为内阁首辅，是理所应当的事情。
尤其在王灿的麾下，程昱是最早归顺王灿的，也是最年长的人，忠心耿耿，资历和能力都足够。程昱担任内阁首辅，王灿放心。除此外，荀攸、郭嘉、贾诩、李儒也进入内阁，作为内阁辅臣。
这一安排传达下去后，在朝中掀起轩然大波。因为内阁的设立，便等于把朝中的权利，集中到了内阁上，增强了程昱等人的实权。
然而，没有官员反对。
也没有人敢反对。
尤其对程昱、荀攸、郭嘉、贾诩、李儒来说，他们成为朝中的最顶层，也是颇为激动，但一个个也没有较劲自傲，都兢兢业业，踏踏实实处理政务。
“报！”
一名宦官大步走了进来。
宦官在宫中站定，禀报道：“启奏陛下，工部尚书马均求见。”
“宣！”
王灿吩咐道。
命令传达下去，不一会儿，马均头戴进贤冠，身着官袍，大步进入了殿中。他站在殿内，躬身行礼道：“臣马均，拜见陛下。”
王灿道：“马卿不必多礼，你急匆匆赶来，可是工部又研发了什么新的物件？”
这一两年内，王灿把后世的一些想法，撰写成册，然后交给了马均、蒲元和墨言等人，让工部着手研制，希望能促进科技的发展。
第1324章（）
马均脸上洋溢着有兴奋神情，禀报道：“回禀陛下，工部的确研发出了一件利国利民之物。”
王灿也有些好奇。
他把脑中的一些想法，撰写成册交给了工部的人，让马均、墨言、蒲元等人着手进行。不过具体研制出什么，王灿真不清楚，他整日忙着处理朝中政务，不可能一直盯着工部的进展。
马均道：“微臣斗胆，请陛下移驾工部！”
“走吧！”
王灿没有打断马均卖关子的心思，带上典韦，随马均往工部行去。进入工部的实验场内，工部的匠人都激动起来，纷纷向王灿行礼。
王灿道：“马均，研制出的物件在何处？”
马均往前走了两步，让围着的匠人退开，露出一块坚硬的石板，他抚摸了一下石板，脸上有沉醉神情，摆手道：“陛下，这是刚刚研制出的成果。”
王灿放眼一看，顿时明白了，问道：“水泥研制出来了吗？”
“陛下英明！”
马均躬身回答。
王灿心中也颇为欣喜，水泥是建筑中涉及面最广，也是最为重要的一项资源。有了工部研制出来的水泥，不仅可以道路固化，还可以加强城墙。一旦各大城市之间，有了专门的大道。即使各地发生了什么事情，也可以在最短的时间内，沿着道路送出消息。
水泥研制成功，至关重要。
王灿环顾试验场中的匠人，看向马均，吩咐道：“马卿，凡是参与水泥制作的匠人，不论官职大小，各赏赐黄金十两！”
“谢陛下！”
一众匠人听到，连忙叩头道谢。他们研制水泥，是奉旨研究，就算王灿不嘉奖，他们也不能说什么。然而王灿一人嘉奖黄金十两，这是相当大的赏赐了。
这时代嘉奖的金，不是真正的黄金。比如赏赐千金，是以黄铜制作的金，不能称之为黄金。唯有单独称‘黄金’的时候，才是货真价实的黄金。
王灿继续道：“赏赐十两黄金，相比于你们的贡献，不过是区区小数。朕一向认为，工匠是有大作用的。朕希望，你们再接再厉，多有创造，能多制造出利国利民之物。”
“臣等遵旨！”
众人齐齐回答。
王灿继续道：“马卿，工部拟定一个嘉奖条例，专门针对发明创造的人。但凡发明了有利于郭嘉且能够有用的物件，都依照条例进行嘉奖。”
“臣遵旨！”
马均一听王灿的命令，更是兴奋。
有了王灿的安排，工部便等于上了一个台阶。自上古时期，到先秦，以及两汉时期，匠人的地位都不高。唯独王灿登基称帝后，单独设立工部，提高了匠人的地位，这也是马均死心塌地追随王灿的缘由。
王灿问道：“马卿，目前研制出来的水泥，大概多长时间能够干硬？”
马均不假思索的道：“目前的水泥，要硬化得八个时辰左右。如果再给微臣和工部的匠人一段时间研究，微臣相信，会缩短干硬的时间。”
王灿道：“带上一定的水泥，随朕入宫，给朝中的重臣演示一番。”
“臣遵旨！”
马均连忙安排，他抽调了三个匠人。其中一名匠人，扛着一代水泥；一名匠人，则是扛着大拇指粗的铁棍；最后的一名匠人，则背负了一袋沙石。
王灿道：“带铁棍是作甚？”
马均回答道：“陛下，我们制作的硬石板，为了降低脆性，增加坚固性能，所以制作石板时，在沙石中加入了一根根铁棍。如此一来，制作出来的硬石板，不容易断裂。”
“好，好！”
王灿忍不住叫好。
事实上，他写了制作水泥的一些方法，但具体到利用铁棍加固，他没有提及，也没有考虑到。后世修筑房屋的楼板，都加入了钢铁，以增加承重的能力。王灿没有说，马均等人却想到了，这是马均等人的智慧。
这令王灿欣喜不已。
马均躬身站在王灿的身旁，他没有说话，但他从王灿的话语中，知道王灿很是高兴。
这就足够了。
一行人离开工部，便回到宫中。
王灿安排人传令，召集了内阁首辅程昱，以及内阁的荀攸、郭嘉、贾诩、李儒入宫觐见。一行人都在宫中署衙办公，得到王灿诏令，立刻就赶来了。
进入殿内，程昱带头向王灿行礼。
王灿摆手让几人起身，郑重道：“朕召你们来，是因为工部制作出一件利国利民之物，特地请你们来看看，以便于推广。”
程昱道：“是什么物件？”
工部这两年退出的物件，程昱也期待。此前工部革新了造纸术，制造出更多的纸张，使得朝廷不再使用竹简，全部以纸张作为奏折。
光是这一点，就节省了无数的人力和物力。除此外，活字印刷术的推广，也使得书籍推广更加的迅速，天下间能读书的人更多了。
可以说，工部功劳甚大。
王灿道：“马均，到殿外进行演示。”
“喏！”
马均应下，带着王灿、程昱、荀攸等人走出了大殿。而殿外，三个工匠准备妥当。三人得了马均的命令，快速的把水泥和沙石搅拌起来。
这一幕，贾诩等人不解。
不过他们不动具体操作，也都没有开口询问，只是静静的看着工匠利用水泥和沙石，以及铁棍制作出了一块石板的模型。
贾诩道：“陛下，此物有何妙用？”
王灿回答道：“这一块石板，现在是柔软的，但等八个时辰后，就会坚硬如铁。纵然是刀斧利器劈砍，也不能直接斩断。人踩在上面，更毫无影响。制作这一石板的原材料名叫‘水泥’，是工部刚研制出来的。”
贾诩捋了捋胡须，审视一番后，脸上有了质疑神情。他也是几十岁的人了，见多识广，没见过这等神奇之无，说道：“陛下，不是老臣不相信，是此物太过于匪夷所思，怎么可能坚硬呢？”
王灿道：“事实胜于雄辩，等到明日一早，就能见分晓。今日召你们来，是让你们知晓。等明日一早，你们入宫来，看看这一石板的硬度。”
程昱道：“老臣要仔细瞧瞧。”
贾诩道：“老臣也期待，他到底能否硬化。”
李儒、郭嘉等人，都是神色期待。
王灿安排完后，便吩咐士兵看守石板，让马均带人离开，而他则带着贾诩、程昱等人商谈国事，等事情处理完，才让众人离开。
第1325章（）
众人离开后，王灿处理完政务，便回到后宫，陪蔡琰、貂蝉、大乔等女。虽说王灿已经称帝，是九五至尊，但王灿不喜欢孤家寡人的感觉，更不喜欢清冷的日子。
他更喜欢热闹些。
王灿对身边的诸女，没有冷落谁，一视同仁。算起来，王灿后宫的女人，其实不算多，基本上能一碗水端平。一番热闹后，晚上王灿和几女大被同眠，翌日便早早的起床晨练。
这是王灿多年的习惯。
夏练三伏，冬练三九，对身体好，能保证王灿身体的素质。
晨练结束，王灿洗漱后吃过早饭，就来到水泥制成石板的位置。他蹲下来，伸手摁了一下石板，脸上露出了笑容。此时此刻，水泥制成的石板已经固化，坚硬无比。
有了水泥，蜀国又多了一项利国利民之物。
水泥的生产，也是收入。
这时候，内侍来禀报，说程昱、马均、郭嘉等人联袂求见。这几人也是掐着时间，早早赶来了，准备一睹为快。
王灿吩咐道：“让他们进来。”
“喏！”
内侍得令，立刻去通知。
不多时，以程昱为首，贾诩、李儒和郭嘉等人跟在后面，急匆匆走到王灿面前，恭敬的向王灿躬身行礼。
王灿笑了笑，说道：“不必多礼，都看看，水泥已经彻底硬化。”
“老臣要试一试。”
程昱撩起衣袍，蹲下来触摸石板。他使劲摁住，感受到石板的硬度，瞪大了眼睛，布满了褶子的脸上，一副震惊的神情，感慨道：“真是硬了，坚硬如铁，简直不可思议。”
贾诩、郭嘉等人触摸着，一个个也都是震惊不已。
程昱站起身后，迫不及待的吩咐道：“奉孝，你年轻力壮，由你来试一试。你提剑劈砍，试一试石板的硬度。”
“好，我来。”
郭嘉取下腰间佩剑，拔剑出鞘。
众人退开，站在一边。
只见郭嘉大喝一声，抡剑便斩下。
“铛！”
长剑斩在石板上，切入石板一寸，仅仅迸溅出几块细碎的沙石，便再无法更进一步。不仅如此，郭嘉还被反震的力道，震得手掌酥麻。
“嘶！”
郭嘉倒吸了口凉气，揉了揉酸胀的手掌，打量着石板上的缺口，感慨道：“这水泥制作出来的石板，真是坚硬无比。”
程昱看了后，彻底服了。
他躬身道：“陛下，老臣信了。工部制作出的水泥，的确功莫大焉。有了水泥，日后各地修筑城墙，百姓修筑房屋，便更加坚固。”
其余人，纷纷道贺。
王灿脸上也有得意神情，不急不缓的道：“水泥的作用，可以用在修筑城墙、房屋上，但在朕看来，修筑道路才是关键。”
“通往各地的官道，不下雨的时候，容易赶路。一旦下雨，道路泥泞，难以前行。试想一下，如果天下各地的主干道，都由水泥制作而成，以后不论是马车赶路，亦或是战马赶路，也不论是什么天气，都将无比容易。”
“赶路速度，也大幅度提升。”
王灿说道：“可以说，此物功在社稷，利在千秋，是利国利民的。”
程昱却是皱起了眉头。
在程昱看来，一旦大范围的修路，等于是大兴土木，影响也将非常大。因为这样的事情，会耗费无数的国库钱财。尤其修路时，得征伐民夫，增加过多的徭役，容易令百姓陷入困境。
程昱劝谏道：“陛下，要修筑道路，老臣认为，得量力而行。征伐民夫修筑官道，这样很容易给百姓增加负担。天下刚刚稳定，不能大动干戈。”
王灿却是笑了起来。
程昱一脸疑惑的神情，问道：“陛下何故发笑？”
王灿回答道：“仲德公，修筑道路，未必要调拨国库的钱财，也未必要征伐民夫。在朕看来，这可以增加国库的收入，也有利于百姓，能让百姓挣钱养家。”
“陛下此话是什么意思？”
程昱有些懵了。
他认为修筑河渠，修筑道路等，都是极为浩大的工程，会给百姓造成极大的负担。诚然这些工程，对百姓有利，利国利民，但稍有不慎，便会使得百姓陷入困境，增加�