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郑国眉间一挑，显得更为自信，便又转而向嬴政说到：“当年臣的确是韩国的奸细，可如今工程即将完工，岂不正是大秦之利。”
“还大秦之利？！国库之危，始至渠祸，你还在孤的面前强词夺理！”
嬴政拍桌怒斥，已然怒不可遏，对郑国的说法毫不买账。
郑国继续说道：“此渠纵然耗资巨大，却也为大秦立下万世之功。韩国羸弱多年，修渠疲秦不过为韩延数岁之命。”
转身再问众臣：“这两日你们在都水衙整理一应卷籍，所得细目应十分清楚，这七年来我将所得资物尽皆用于修建工程，敢问诸位，我郑国可有贪污半分？”
李斯、孔绩都微微点头：“确实如此。”
郑国面色凝重几分，诚恳说到：“自商君变法以来，赏功罚过，大秦以法强国，随至万乘。敢问大王，臣虽以奸细之身入秦，可臣未犯丝毫奸细之罪，却为大秦立下万世之功，何以身将受死。如今大王欲杀我，臣死不足惜，可工程一起，如若半途而废，岂不往日心血尽皆付诸东流。”
此话言辞恳切，持之有故，确实让嬴政和诸位大臣心悦诚服。
郑国并无过错，所修渠道的确让八百里秦川成为沃土，嬴政细细思量，的确如此，且如今已有解国库之急的办法，随目光柔和许多，怒气顿消。
“你说的确也有理，孤饶你不死，仍命你主修渠道，不容有误。”
郑国伏地叩拜：“多谢大王！”
韩王怎会料到，悉心想出的疲秦之计，到头来却是为秦国做嫁衣，如今水渠将成，与蜀地都江堰成一南一北之势，大秦粮草源源不断，已有倾天下之势。
ps：“于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因命曰郑国渠。”史记·河渠书
退朝之后，甘罗于宫门外乘上车辇向府中驶去。
这一路上甘罗感慨万分，郑国口中“目光短浅”四字仍在耳畔回响。。。
自己仗着穿越的优势，以前人两千三百年的成就，借着点小聪明，混到了如今左丞之位，却仿佛仍远不及古之贤人。
“哎。。。”甘罗一声叹气，心情惆怅许多。
行至市集，只见前面人群熙熙攘攘，传来鼎沸之声。
甘罗注视一眼，似乎是章邯遇到点麻烦。
一众官兵护着几十石粮食，表情不悦，围观的人群纷纷驻足，交头接耳。
甘罗行至章邯面前：“怎么，可是出了什么状况？”
“甘大人，这些粮食搁这里大半天了，一石也没卖出去。”
章邯神情凝重，显得有点着急。
原来那日嬴政颁令全国以粮易资，最先施行的当然就是王城咸阳了。
司农衙门给中尉章邯下了命令，必须一月内将五千石粮食卖出去，否则大王责怪下来，谁也担不起这个责任。
甘罗看了一眼整齐摆放的粮食，随手拾起一把，凑近鼻子闻了一下，并没有变质的迹象。
随即问到：“稻、稷、麦皆是上佳之色，实在没理由卖不出去，到底是怎么回事？”
章邯黯然答到：“大人你有所不知，据我们调查，城内显贵多食粮饷，本就不缺粮食，而那些农户所耕之地年年大丰，每年上缴粮饷之后都剩余许多，也不缺粮食，所以等了大半天，来这里议论的路人倒是挺多，却一个也不买。”
；
第五十二章：渠之利弊（）
甘罗目光如炬，似已不容郑国狡辩。
嬴政端于王位之上，目不转睛，就等着郑国的回答，朝堂众臣也早就等着郑国认罪。
郑国并没有狡辩，也无可狡辩。
他所主修的大型水利灌溉渠乃是前无古人的水利工程，所耗人力、物力、财力已经不是以往任何一个工程能比，如今已大兴土木近七载，却仍然没有半点完工的意思。
“我的确是当年韩王派来的奸细。”
此话一出，满堂皆惊。
要知道在嬴政和朝臣面前承认了奸细的罪名，无异于准备接受五马分尸之极刑！
嬴政大怒：“如此疲秦之计，几使孤之大秦遭灭顶之灾。念在你承认得如此利落的份上，留你全尸。来人，给孤王鸩杀之！”
“且慢！”郑国叫到，似乎并无赴死之心。
甘罗喝道：“既以认罪，何以垂死挣扎！”
郑国身处险境，如此镇定自若，引来的不是众人赞许的眼光，而是对其胆大包天，入秦疲之的憎恨。
“哼哼。。。”郑国冷笑几声，“素闻甘大人自幼神童之名，十二拜相，何以如此目光短浅？”
临危不惧，反讥甘罗，又引来了众臣的一番责骂。
“好一个贼胆包天的奸细！”
“这贼人简直不知道死字怎么写！”
“不施极刑，便宜了这贼人！”
郑国并不理会众人入狂风骤雨般的唾骂和指责，面不改色，悠悠开口：“汝等岂不闻此一时，彼一时乎？”
“哦？”甘罗回以轻蔑一笑，“愿闻其详。”
郑国向众人问到：“敢问各位，韩地几何？秦地几何？”
堂下一位老臣早已义愤填膺，愤愤答到：“韩乃羸弱之国，如萤虫之火，方圆不足三百里。而我大秦万乘之国，如正午灼阳，已有两千里山川！”
“哈哈哈哈。”郑国几声大笑，反倒使众人楞了一下。
那老臣指着郑国鼻子骂道：“你这贼人，死到临头还笑得出来？！”
郑国嘴角一扬：“既是如此，疲秦乎？强韩乎？都不是。”
“此渠自仲山引泾水向西至瓠口以为渠口，利用西北微高、东南略低的地形，沿北山南麓引水向东伸展，注入北之洛水，长三百里。以泾水之肥灌溉，大改往日瘠土。”
随即问到大司农公孙晨：“公孙大人，如此，秦川农耕何如？”
“自修建大型水利灌溉渠以来，农产年年皆丰，秦川较之以往的确富饶许多。”公孙晨细细算了下，“在目前水渠覆盖的四万顷田地里，亩产已增至一钟六石四斗，较黄河之齐魏，淮水之楚韩亩产一石七斗来说，高了近四倍。”
郑国眉间一挑，显得更为自信，便又转而向嬴政说到：“当年臣的确是韩国的奸细，可如今工程即将完工，岂不正是大秦之利。”
“还大秦之利？！国库之危，始至渠祸，你还在孤的面前强词夺理！”
嬴政拍桌怒斥，已然怒不可遏，对郑国的说法毫不买账。
郑国继续说道：“此渠纵然耗资巨大，却也为大秦立下万世之功。韩国羸弱多年，修渠疲秦不过为韩延数岁之命。”
转身再问众臣：“这两日你们在都水衙整理一应卷籍，所得细目应十分清楚，这七年来我将所得资物尽皆用于修建工程，敢问诸位，我郑国可有贪污半分？”
李斯、孔绩都微微点头：“确实如此。”
郑国面色凝重几分，诚恳说到：“自商君变法以来，赏功罚过，大秦以法强国，随至万乘。敢问大王，臣虽以奸细之身入秦，可臣未犯丝毫奸细之罪，却为大秦立下万世之功，何以身将受死。如今大王欲杀我，臣死不足惜，可工程一起，如若半途而废，岂不往日心血尽皆付诸东流。”
此话言辞恳切，持之有故，确实让嬴政和诸位大臣心悦诚服。
郑国并无过错，所修渠道的确让八百里秦川成为沃土，嬴政细细思量，的确如此，且如今已有解国库之急的办法，随目光柔和许多，怒气顿消。
“你说的确也有理，孤饶你不死，仍命你主修渠道，不容有误。”
郑国伏地叩拜：“多谢大王！”
韩王怎会料到，悉心想出的疲秦之计，到头来却是为秦国做嫁衣，如今水渠将成，与蜀地都江堰成一南一北之势，大秦粮草源源不断，已有倾天下之势。
ps：“于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因命曰郑国渠。”史记·河渠书
退朝之后，甘罗于宫门外乘上车辇向府中驶去。
这一路上甘罗感慨万分，郑国口中“目光短浅”四字仍在耳畔回响。。。
自己仗着穿越的优势，以前人两千三百年的成就，借着点小聪明，混到了如今左丞之位，却仿佛仍远不及古之贤人。
“哎。。。”甘罗一声叹气，心情惆怅许多。
行至市集，只见前面人群熙熙攘攘，传来鼎沸之声。
甘罗注视一眼，似乎是章邯遇到点麻烦。
一众官兵护着几十石粮食，表情不悦，围观的人群纷纷驻足，交头接耳。
甘罗行至章邯面前：“怎么，可是出了什么状况？”
“甘大人，这些粮食搁这里大半天了，一石也没卖出去。”
章邯神情凝重，显得有点着急。
原来那日嬴政颁令全国以粮易资，最先施行的当然就是王城咸阳了。
司农衙门给中尉章邯下了命令，必须一月内将五千石粮食卖出去，否则大王责怪下来，谁也担不起这个责任。
甘罗看了一眼整齐摆放的粮食，随手拾起一把，凑近鼻子闻了一下，并没有变质的迹象。
随即问到：“稻、稷、麦皆是上佳之色，实在没理由卖不出去，到底是怎么回事？”
章邯黯然答到：“大人你有所不知，据我们调查，城内显贵多食粮饷，本就不缺粮食，而那些农户所耕之地年年大丰，每年上缴粮饷之后都剩余许多，也不缺粮食，所以等了大半天，来这里议论的路人倒是挺多，却一个也不买。”
ps：战国时期公务员的工资不是钱，而是粮食。比如获封少上造的麃魁，一年俸禄就是七百五十石。；
第五十三章：以粮易资（）
两天前，公孙晨想到以粮易资以解国库之危，本来是个极好的办法，却对这种情况始料未及。
甘罗略微皱眉，随即问向章邯：“这几十石粮食卖的是多少钱一石？”
这稻、稷、麦均是上等货色，即使各家各户都不缺粮食，但要说一石卖不出去，也有可能是价格贵了点，甘罗这么问自然有理。
章邯答到：“稻一石三百个铜钱，稷一石两百三十个铜钱，麦一石两百七十个铜钱。”
“价格也没问题，这可真是奇怪了。”甘罗大惑不解，实在不明白问题出在哪。
可是王命如山，要是不帮章邯解决这个困难，可就真对不起自己的救命恩人了。
甘罗苦思冥想，过了一会，脑海中答案已缓缓浮现。
大秦自郑国主修大型水利灌溉渠以来，所覆盖的十一座城邑粮食年年大丰，粮价却纹丝未动，仍然跟几年前一样的价格。
这样一来，农户当然是乐见其成，因为上缴的是粮食，而自己本就不缺粮食，所以相当于自己缴的税变低了。
朝廷方面，因为收税收的是粮食，又多用于军队供给和发放官员俸禄，其实也没太大影响。
可是如今朝廷国库告急，突然要以粮易资，多数人家本就不缺粮食，这粮食价格还跟以前一样，无人问津也就不奇怪了。
归根结底，就是粮食价格该降一降了。
（ps：当时税制主要有田租、口赋、杂税三种，田租按亩缴粮，口赋按人数缴钱，杂税是临时加的赋税，具体交什么视情况而定。农户交田租为主。）甘罗想到这些，愁眉顿消，当即对章邯说到：“所有价格全部降低一半。”
“什么？！”章邯目瞪口呆，难以置信。
“有什么责任你推给我就是，我现在去面见大王商议此事。”话毕，甘罗已转身回到车辇，直奔王宫而去。
围观的众人自然也听到了甘罗这句话，顿时炸开了锅。
“不是吧，真要降低一半价格？”
“会不会有问题啊？”
“有什么问题，你们没看见是甘大人亲口说的么？”
“这么便宜，不买白不买。”
随即众人一番哄抢，几十石粮食一扫而空。
所有价格全部降低一半，这相当于使朝廷的收入也减少了一半，这么算下来，可以要少两万多两金子，甘罗能承担起这个责任么。
马蹄铮铮，车辇已急行至宫门外，甘罗下车，大步跨向殿内。
嬴政端于王位之上，殿内还有两人，正是龙阳君和奉常阮路两人。
三人本在商议秦魏联姻之事，门外甘罗匆匆而来，将众人打断。
“甘大人。”龙阳君和阮路欠身行礼。
甘罗应付着回了一个礼，便向嬴政说到：“臣有事启奏。”
嬴政见甘罗神情略显焦急，心知定有急事商议，随吩咐龙阳君和阮路两人先去殿外等候。
“大王，以粮易资之事出了点意外。”
嬴政眉间一蹙：“有何意外？”
“司农府指派给中尉章邯五千石粮食售卖，今日卖了半天一石也没卖出去。”
“你说什么！一石也没卖出去？！”嬴政怒色顿起，声音也高了许多。
“大王莫急，臣已命章邯降低一半价格售卖，想来事情已有很大进展。”
嬴政拍桌而起，大声呵斥：“大胆！谁给你的权利如此行事！”
“大王息怒，请听臣解释。”甘罗随即将刚才的想法一五一十的讲给嬴政。
“。。。。。。，这粮食价格还跟以前一样，所以一直无人问津。”
嬴政仍是一脸怒容：“孤愿以粮易资，这帮庶民竟敢不买！那孤王加重赋税，看他们还买不买！”
甘罗急忙劝到：“粮价本应由司农府调控，出现这种情况乃是前任大司农王咏、韩东之过，何以。。。。”
甘罗话未说完，便被嬴政打断：“闭嘴！”嬴政怒气冲冲，“你可知这样一来国库会少了多少收入，你真是吃了熊心豹子胆！”
“大王息怒，国库并不会少收入一分，请听臣解释。”
甘罗额间汗珠盈盈，一脸通红，在嬴政几番呵斥之下，心情早已紧张起来。
“近几年各地大丰，粮税以十抽一，朝廷所得粮税较之以往多了两倍不止，虽将半价售卖，但是收入并不会比往年少。而且如今国库告急，大王联姻在即，朝廷继续用钱，当尽快筹得钱财才是。”
嬴政心里清楚，就算加重赋税，一时所得也不如以粮易资来得快，随稍稍平静些：“说下去。”
甘罗继续解释：“虽然国库告急，可只是一时之急，全局来看，大秦之富庶，列国难以望其项背。而且降价售卖，速度远比原价售卖来得快，原本一日可卖一石，现在一日定可卖出五石以上，一月之后国库收入当不止五万金。”
“除此之外，粮食久屯一旦变质，不要说卖了，就连供给军队，发放俸禄也用不出去。”
这番话说的颇有道理，嬴政内心稍宽：“既然如此，孤即刻下令，以粮易资一事全数半价售卖。”
“大王英明。”甘罗抹了抹汗水，心中大石可算落下。
“若无其他事情，你暂且退下，孤还要与魏使、阮路两人商议大婚之事。”
“臣告退。”甘罗随即退出殿外。
甘罗刚下台阶，迎面而来的便是龙阳君如雨后桃花般的笑容。
“甘大人真不愧为秦之栋梁。”
甘罗嘴角微扬，随即问到：“魏使何出此言？”
“方才隐隐闻得殿内吵闹之声，甘大人走出殿外却是闲庭信步一般。面容红光未退，却是一脸笑容。想来定是劝谏大王有果了吧。”
“魏使好眼力。”甘罗笑到，“二位进殿去吧，大王还要与你们商议大婚之事。”
回到府内，甘罗仔细思量今日发生的事情，脑海里便渐渐升起了一个想法。
大司农属官平准令掌诸郡物价，出现今天这个情况，其一，前任官吏不作为所致，其二，便是税制可能出了有些问题。
既然如此，何不借鉴二十一世纪的纳税制度，施以改革。
第五十六章：任重而道远兮（）
秦之田租缴粮，口赋缴钱，杂税缴物或钱，形式较为单一，且无分层次。
一旦朝廷急需财物，往往以加重赋税或者临时增加一项杂税来充盈国库，所以历史上批判秦之苛捐杂税的史官趋之若鹜。
甘罗虽是有改革秦国税制的想法，却无丝毫经验，回到家中思来想去许久，仍是感觉无从下手，便准备在咸阳城内遍访诸贤，求取意见。
龙阳君看似一文弱美男，可甘罗与他相交几日，便知他不仅剑术超凡，更是学识广博之人。
翌日辰时，甘罗早起，屋内已备好炉火。
下人送来一壶热茶，甘罗信手端起一杯，细细品味，目光却是注视着门外舞剑的龙阳君。
天空依旧大雪纷飞，那剑依旧俊逸潇洒。
未几，龙阳君舞剑已毕，缓步走入屋内。
“甘大人今日早起，不止是为了看我练剑吧。”龙阳君微微一笑，已坐于火炉另一边。
甘罗拾起茶壶，亲自为龙阳君沏好茶水，向他递去：“平日若无早朝，大冷天的谁愿意早起啊。”
饮了一口热茶，甘罗接着说到：“想来联姻之事已果，你也将不日返魏，今后促膝长谈的机会已寥寥无几。若不抓紧机会，甘罗怕是要抱憾终身了。”
龙阳君莞尔一笑：“经过这几日的相处，我与甘大人皆怀相见恨晚之感，你就别说这些客套话了。”
“有什么话你就直说吧。”龙阳君正视甘罗，神情笃定，大改往日俊秀之美，倒是显露出一番豪气干云的气概来。
甘罗也不是那种矫揉做作的人，随即开门见山：“我欲行税制改革之事，只恐才疏学浅，谋划不周，便想向你讨教一二。”
“何故突生此念？”龙阳君有些好奇，“你可知改革之事，牵扯颇多，要想成功可是困难重重。”
如今秦魏既已准备联姻，龙阳君又是性情耿直之人，而且国库之危已有解决之法，甘罗便可放心的将事情的来由说出来。
听完甘罗一番解释之后，龙阳君微微点头：“的确如此，除去上任官吏失职的因素外，这赋税制度仍是陈条也是原因之一。”
龙阳君搁下茶杯，随即问到：“你可有什么想法，说来听听。”
甘罗正色道：“秦川自大型水利灌溉渠修建以来，粮产日丰，农户所获粮食较之以往，多了三倍不止。若仍按照以往以十抽一的田租行事，朝廷的收入看似也多了三倍，其实