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申用懋话音落下，孙承宗就皱眉，明朝兵将不少，可要是说适合去陕。西扛大任的，一时半会儿还真找不出来。
毕自严神色平静，向着朱栩道“皇上，沈。阳即复，天。津卫的就没有那么重要了，臣认为可以调李邦华去陕，西。”
毕自严与申用懋两人都是双眼一亮，李邦华确实是个合适人选，他在天。津卫这些年，任劳任怨，不论政事，军事都非常熟悉，去陕。西再适合不过。
朱栩一思忖也点头，道：“可以，朕再给他特权，允许他兼任陕。西总督，务必给朕将陕。西看好了！”
三人都没有异议，陕。西太过复杂，这样的权柄也无不可。
不过朱栩不打算这件事就算了，一些事是该做了。
他手指敲着桌面，目光炯炯的看着三人，语气缓慢的道“西南之事，朕不打算再拖，是时候用一些非常手段了。”
毕自严，孙承宗，申用懋都算是朱栩的亲近人，闻言就心里一跳，孙承宗肃色抬手，道：“皇上，要用什么手段？”
朱栩敲着桌面的手慢了，双眼微眯，跳动着一缕冷芒，道：“第一：限制人口，成婚的年纪推到十八岁以后，最多允许生两个。第二，重登户籍、田亩，分田，每丁至少十亩。第三，加大移民力度，明年开始，每年至少要移出两百万人！第四，对西南几省实行半戒严，控制人口流动，各处关口要严密控制。第五，西南六省，不管是白丁还是官身，一律按丁纳税，任何人不得例外！第六，严格执行株连法，用重典！”
毕自严，孙承宗，申用懋三人听的心惊肉跳。
皇帝这六条办法，每一个都不简单，真要实行起来，怕是掀起巨大的波澜。
限制人口？汉人最注重传宗接代，开枝散叶，怎么可能同意只生两个孩子？
重新分田？谈何容易，田亩是所有人的命根子，不到万不得已，谁都不会愿意拿出来重分，一定死死捂在手里！
移民？这一条倒是还好说，虽然辽东田亩开垦的不多，好在建奴的威胁大大减弱，只要加强开垦，田亩足够，多送一些过去也可以。
控制人口流动？灾情严重活不下去了，还不让人走，这比瘟疫封城还可怕，一旦朝廷赈灾跟不上，肯定会激起民愤，闹出民变，这个会如滚雪球。
官身纳税？这一条怕不止西南几省，全天下都得急！
株连法……这个本就一个激烈手段，要是再严酷，简直就是官逼民反，还是朝廷，皇帝亲自逼的！
三人都对视一眼，毕自严沉吟着道：“皇上，这些手段……或许能起一时的作用，长久……怕是会适得其反。”
申用懋抬手，道：“皇上，朝廷府库还算充实，臣认为，官身纳税这一条可以不用，稳定各地，根本还是需要官绅们坐镇。”
孙承宗与朱栩时间最久，也是最了解他的，他知道，皇帝这些手段背后肯定还有其他的目的，稍稍一思索就脸色微变他不敢想下去！
朱栩听着毕自严，申用懋的话，神色不变，心里悠然转动。
这几个办法确实是他思忖很久，里面何尝没有拿西南做试验，同时试探天下官员的意思。
明朝的根基确实如申用懋所说，是遍布天下的乡绅，他们掌握着人赖以生存的土地，接着就会衍生开来，士农工商，他们无处不在。满天下的人，可以说，除了宗室，有少量田亩的百姓，其他人都掌握在这群人手里。
这群人对大明有着非常大的影响，比如之前的东林党，虽然后世很多人都认为东林党代表的是所谓的‘官商阶级’亦或者‘新兴资本’的利益，不过在朱栩看来，他们是一群在大明土地兼并到极点恰无利益可分的时候，新崛起的地主势力集团。
他们喊着要中兴大明，因此奋不顾身的争权夺利，本质上，还是想要从早已经根深蒂固的大明腐朽地主集团手中抢食。
至于相对的，魏忠贤所代表的‘阉党’，很多人都说是天启为了平衡东林党而放纵坐大的。朱栩觉得，这是一个笑话，有皇帝支持的大太监，不管面对哪一个外廷势力，那都是通杀的结局。
‘阉党’的都是些什么人，除了魏忠贤等被东林党打击的内监，其他都是被东林党赶出朝堂的‘邪党’，是原本朝堂上的中坚力量，代表的老的地主阶层。
说穿了，东林党，阉党是地主阶层两股新旧势力之间的争斗！
政见不合，虽然是借口，却也实实在在说明了利益诉求的不一致。当到了你死我活的地步，也就是彼此都要抢劫对方的根本，要下死手了。
照这样看来，东林党的失败，实际上是新兴地主阶层败给了老旧势力，在这其中，天启扮演了一个拉偏架，甚至说赤膊上阵的角色。
他偏向老旧势力，或者说，朱由校的立场不是大明皇帝，而是作为最大的，最老旧的地主，一开始就站了老旧势力的一边。
这是东林党失败的根本原因，而历史上的崇祯皇帝只看到了阉党的‘奸邪’，大力铲除，使得东林再起。
再起的东林党早已经元气大伤，不复之前的盛况，面对庞大，遍及天下，深不可测大明老地主阶层，他们无计可施，一筹莫展，这也就给了阉党余孽重启的机会。
大明到了那个时候的大明，山河破碎，天下凋零，已经没有什么可以分的了，除了相互之间的争权夺利，仿佛也没有什么事情可干。
不管怎么说，东林党也好，阉党也罢，他们代表的都是地主阶层，是朱栩改革路上的最大目标以及敌人！
至于所谓的‘商’，不过他们依附在田亩之上的另一副面孔，对朱栩来说，微不足道。
东林党已经被扫灭，阉党名存实亡，失去了政权，可他们依旧可怕，纵然不能直接推翻朝廷，却有太多的手段能毁掉大明！
朱栩短短时间心里就转了不少念头，见孙承宗一直不说话，就知道他肯定猜出了一二，微笑道：“孙阁老，你的想法？”
孙承宗抬头看着朱栩，一脸肃色，面上坚定，道：“皇上，臣认为……可以一省一省的来，不能操之过急。”
朱栩眯了眯眼，果然，还是被看出来了。
毕自严听着孙承宗的话，稍稍思忖，脸色也突变，连忙抬手道：“皇上，臣赞同孙阁老之议，必须谨慎行事，容臣等细细商议，寻求一个稳妥之策，切不能一意孤行！”
申用懋不明白两人为什么突然这么紧张，不过谨慎无大错，跟着抬手道：“臣附议。”
毕自严，孙承宗不管申用懋有没有听懂，两人脸颊都有冷汗流下。
他们都猜到了，不说其他，单说‘官身纳税’这一条，要是扩展到江南，只怕要天翻地覆！
这显然是皇帝潜藏的一个目的两人想想都后怕！
朱栩笑着不点破，道：“你们辛苦一点，找六部尚书，细细商议，年前给朕回报。”
毕自严与孙承宗都松一口气，这要是皇上执意强行推动，他们也没辙，好在还有回旋的余地。
三人对视一眼，齐齐抬手，道“遵旨。”
现在离过年也没几天，三人都预感到，这个年他们是过不好了。
第五百二十九章 官身如白丁（）
第二天一大早，陕。西的奏报终于来了，早一步的还有锦衣卫的飞鸽传书。
朱栩看着这一道奏本，一张密旨，神色平静，心里却有种预感，西南将又有乱起。
陕。西的奏本说，李精白带着一个参政，一个主簿，还要西。安府的知府，其他人基本都是随从，另外，还有李精白的儿子李岩也在其中，现在都消失不见，陕。西巡抚衙门，总督衙门都在全力查找。
锦衣卫的密旨上说，西。安府附近没有大股乱民，可这帮劫掠者，进退有度，消息准确，一旦掳到人，立马消失不见，半点踪迹都没有留下，哪怕是锦衣卫都查不到一丝的线索！
锦衣卫怀疑，这不是普通的匪寇，背后有高人指点，蓄谋已久。
朱栩倚靠在龙椅上，目光静静的看着外面，眉宇间有着化不开的凝重。
西南六省，人口少说也有三千万，多么庞大的基数。灾情会越来越严重，一步一步加深，持续十多年，到了崇祯十四五年，那才是最可怕的时候，天下大旱，饿殍遍野，人吃人的惨象随处可见。
朱栩单想想就觉得可怕，且到那个时候，不止是西南，是整个大明都成为灾区，大旱大涝，天下都没有半寸太平之地！
俯视着这个庞大的国家，从上到下，里里外外，朱栩如同陷入了一个不深泥沼，艰难前行，他不知道前面什么地方会有陷阱，会深不见底，或者根本没有出路……
曹化淳，刘时敏分别站在御桌两边的不远处，看着朱栩的表情，神色微忧。
若说皇帝生在其他时候，哪怕是万历初，怕现在的情形都远不是这样。大明已积重难返，想要中兴大明，岂是一句口号就行的。虽然建奴的威胁暂时消除了，可内部的问题，也如同一座座大山一般阻挡在前，压得皇帝喘不过气来，越发的束手束脚。
偏偏又赶上这成年累月的大旱，灾民在不断的增加，照这样耗下去，哪怕大明底子再厚也经不起折腾。
更何况，皇帝还有着极其长远的计划，岂能将国力都耗费在西南！
“你们说，朕给西南定的六个办法，是不是还不够？”突然间，朱栩转头看向两人。
曹化淳与刘时敏下意识的看向朱栩，曹化淳愣神一会儿，道：“皇上未雨绸缪，奴婢认为可以。”
刘时敏也不敢回答够还是不够，道：“奴婢也认为可以。”
朱栩知道这两人是在避讳，微微摇头，继续看着门外，眼神警惕，语气平淡的道：“这场大旱会超过你们的预计，到目前为止，政改也只是进行了上层设计，基层，事关百姓的还从未触及。朕只是进行了权力集中，根本的矛盾并没有解决，困难还远远没到……”
曹化淳与刘时敏都知道皇帝说的是什么田亩！
当年瑞王封地，陕。西的田亩居然不够，要从其他地方再划，偌大的陕。西居然找不出三百万亩地，可见兼并已经严重到了什么程度！
两人都没有说话，一来是内监不得干政，二来，此事涉及太大，关乎天下官绅是小，大明根基是大！
李精白被掳走，不止令朱栩震动，朝廷高层都很是震怒。
武成阁内，毕自严，孙承宗，六部尚书申用懋，傅昌宗，袁可立等人齐至，督政院的靖王，外加内阁的来宗道，张我续都在，十多人坐的满满当当。
待孙承宗将陕。西的事情说完，一群人都神色微变。
袁可立虽然苍老，却目光如刀，脸角似剑，沉声道：“毕大人，孙大人，陕。西决不能姑息，匪寇横行，天下苍生蒙难，朝廷当再行雷霆，镇杀宵小！”
袁可立虽然是礼部尚书，可就在军旅，一身的凌厉煞气。
申用懋也是倾向这一点，看着孙承宗道：“孙阁老，下官认为，朝廷不可姑息养奸，但降雷霆之怒。”
傅昌宗，周应秋等人都没有说话，他们更偏向怀柔，认为只要赈灾及时，就不会有大的民情出现。
这也是明朝朝廷由来已久的镇抚之争，原来的陕。西巡抚杨鹤就主张以抚为主，不过他去年被罢，显然在朝野看来，是‘抚’的失败，当以‘镇’为要。
孙承宗的想法是‘镇抚并用’，也可以说是‘剿抚并用’。不过他没有在这上面纠缠，看着众人道：“我与毕大人之前与皇上商议过，调天。津巡抚李邦华入陕，诸位大人有何看法？”
众人都对视一阵，周应秋开口道：“下官没有异议，李邦华是合适人选。”
吏部尚书都同意了，其他人自然没有什么话头。
见都没有反对，孙承宗与毕自严对视一眼，将他们昨夜整理，关于皇帝所说的，外加他们商议，共整理出十条，命名为‘治陕十条’拿出来，递给众人道：“这是我们与皇上商议之后，连夜整理的，诸位大人先看看，若有不妥，我们再议。”
两人虽然这么说，心底还是不安。
皇帝说的‘六条’明显是早有盘算，不是随口而出。而这六条，每一条都关乎甚大，哪怕他们进行了稀释，可还是担心会引起反弹，朝野，还有乡绅以及百姓。
简而言之，这几条虽然针对是灾情最重的西南，可随时都有可能推及到全国，明眼人一眼就会看到这个潜在的‘可怕威胁’！
第一个拿到的是傅昌宗，他看的眼皮直跳。
虽然孙承宗，毕自严将朱栩的六条进行了修改，可还是很惊人。
成婚年龄推迟到十七岁，勉强可以，最多生两个孩子，这怎么可能？
重登户籍可以，怎么分田？大明田亩经过两百年都已经分完了，还能怎么分？
移民这一条倒是关系不大。
严控人口流动，倒也可以。
可官身纳税这一条……皇帝之前与他说的是‘官绅’，也就是几乎大明所有人都要纳税，哪怕剔除了‘绅’，依然还是会掀起轩然大波，震动天下。
严苛执行株连法，这个傅昌宗并不在意，这个松紧可变。
下面的是毕自严，与孙承宗商议的几条，包括设置赈灾点，登记受灾人口，严查贪腐，扩大挖河筑路的规模等等。
傅昌宗看完就递给身侧的周应秋，沉默着没有说话。
他的太阳穴不停的跳动，疼的厉害。
周应秋匆匆看了眼，递给身侧的袁可立，他微眯着眼，脸角无法平静。
他能清晰的分辨，哪些出自皇帝，哪些是出自毕，孙二人。
袁可立算是饱经世故，可看着也一阵头皮发麻，看了眼孙承宗与毕自严，递给对面的靖王等人。
申用懋是知道的，他最后还是看了眼，又还给毕自严。
这么一圈下来，议事堂安静的可怕，却好似能听到每一个人的呼吸声。
毕自严见众人都不说话，轻声一笑，故作放松的道：“大家不必拘束，这是我们私下之议，不会记录。”
他话音落下，一群人相互对视，谁也没有轻易开口。
这‘十条’里有五条是‘致命’的大明的命！
孙承宗算是预感到了，看向傅昌宗道：“傅尚书，你先说。”
傅昌宗作为皇帝的亲舅舅，深得信任，不管说什么，至少是开了头。
傅昌宗神色肃重，看向毕自严，孙承宗道：“两位大人，这‘十条’是暂时之策，还是长久？”
毕自严稍作沉吟，道：“这是为了应对西南灾情，只是暂时之策，为期两年。”
这句话不止傅昌宗，其他人也都暗松口气，这说明皇帝还没有一意孤行的意思。
袁可立还是第一次参加大明决策层的议事，看着毕，孙二人道：“两位大人，下官认为，规定生两个，三个没有意义。孩子出生往往夭折过半，不说民间，哪怕皇宫的皇子公主，能够成年的也是寥寥可数。外加西南灾情严重，能养活亦是殊为不易。”
毕自严点头，道：“这些本官也想过，是以，这一条规定，更多的是‘劝导’，官府本就无法强迫百姓。”
众人都恍然，这第一条解决了，一群人心里都有底了，不再那么慌张。
“关于分田，两位大人是如何考虑的？”这次问话的是傅昌宗。他是户部尚书，田亩，户籍，都归他管。
毕自严道：“本官刚从西南回来，算是有些见闻。西南多山多林，耕田少，不过，这次移民，加上有宗室，无主，新开垦之地等等……嗯，外加朝廷会进行回购，以点扩散的方式慢慢进行，应该不成问题。”
众人都颌首，话虽然这么说，里面肯定非常复杂，要花费大量的心血去做才行。
不过，只要朝廷不强行分田，就不会有大乱子。
第二条也算顺利过关，毕自严与孙承宗对视，目光看向在座的。
这些人就算是大明的高级决策层了，过不了他们这一关，就预示着失败。
第三条是移民，第四条是控制人口流动，第六条是严苛株连法，这些都是有弹性的，众人都不怎么在意，最关键的，就是第五条对‘官身’征税！
官话是说，在朝为官的人，要带头交税，为西南抗灾做贡献！
不过，若说是捐纳，亦或者短时征收也可以，可规定上是只写了‘官身如白丁’！
最为令人不安的是，这一条，要是推及全国，那就是山崩地裂，会天下大乱的！
这里也就是袁可立与皇帝打交道少，其他人都心底冒着寒气皇帝打的就是这个主意，这分明就是一波试探！
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第五百三十章 收拾安南（）
傅昌宗算是最能明白皇帝用意的，‘官绅一体纳粮，火耗归公’这个想法，朱栩也不止一次与他谈过。
而且，之前还做了不少试探，都是点到即止，并没有引起什么风波，自然，每一次的试探都说明官绅阶层不好对付，户部，甚至是朱栩都没敢再轻动。
不过，陕。西这件事显然给了朱栩一个非常好的借口，拿西南做试验田，由此估量天下。
傅昌宗知道，他该说话了，他不动声色的环顾一圈，然后看向毕自严与孙承宗，语气极其平静，道：“毕大人，孙阁老，下官认为，不止为官之人，西南官绅世受皇恩，恩泽绵长，也应该为西南灾情出力，为朝廷分忧。”
傅昌宗是更进了一步，将西南的官绅全都拉入，也就是要全西南，除了宗室，的所有人都要交税！
众人心底都是一突，齐齐看向傅昌宗，目光闪烁不休。
他们都在猜测，这是傅昌宗自己的意思，还是皇帝的授意？
毕自严神色不变，与孙承宗对视一眼，道：“其他大人有何意见？”
道理是这样的道理，可道理不能当饭吃，更不能抢别人碗里的肉！
周应秋对这件事洞若观火，明摆着就是皇帝在背后推动，既然傅昌宗说完了，也该轮到他这个‘帝党’二号人物继续，稍稍沉默，他接着便道：“下官赞同傅大人之言。朱门�