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然后关于法规条例，此事也必须要尽快完善。在建立法规条例之时，可多多征求百姓意见。设立刑罚的时候，除非是犯下那种不可饶恕的滔天大罪，否则尽量少剥夺他人性命。
并且，若是有人违反条理，也可给予他们一定的改过机会。比如说让那些犯事之人无偿给百姓提供帮助，建设家园，然后我们可给予一定程度上的减免责罚。这件事情，我们要秉承人非圣贤，孰能无过进行设立。
至于刚刚袁庆说的建设城池之事，在百姓忙完自家耕种之后，若有空暇时间，可号召他们出力挖掘水库，造桥铺路。此事在进行之时，我们须得贴出钱财补偿，相当于给他们一份赚钱的工作。
还有，除了百姓们去外地投资营商外，我们也要有自己的营生。比如说在座的诸位，若是有谁善于经商，也可先行经商，扩充我们的可用财政。大家也都知道我们目前钱财颇为吃紧，须得大力想办法从他处营生赚取才行。”
本章完
第156章 新政改革 教理定计（下）（）
辽宁锦州主城府邸，众将齐聚，商议发展经济、扩充人文根基大事。
王莽帐下文官武将们各抒己见，纷纷发表自己的看法。
他们或是反对，或是赞成，或是保留意见，讨论的异常激烈。涵盖法律、教育、发展、防御、军事、医疗、百姓福利等等一系列事情。
王莽将自己的一些主张和看法说了出来，众人细细听着，分析其中的难点和可行之道。
“王大人，您刚刚所说的几点，从大体上来说，都是比较符合实际情况，有利百姓。只是唯独让女童读书这一条，这事恐怕有些难办。”
一位守成的将领人物起身道：“女人不宜抛头露面，以免影响风气，败坏名声。若是让女童读书，虽说可增加她们的见识和能力。但对于大多数百姓来说，有失贞德。我看此事还需从长计议，不可仓促。”
“此言有理！”何进点头道：“王大人您提出的这个想法，出发点是好的，但是对于目前道德来说，不太合适。”
在封建社会，女人素来讲究三从四德。在未出阁之前，基本上大门不出，二门不迈，只闭门学习针线女红。唯有少数富家权贵女儿，才会学些四书五经。但这还是有专门的老师教导，并不去学堂。
现在王莽提出让女童也上学读书，许多将领都不太赞成，怕影响大局。
王莽听着他们的反驳论点，点头笑道：“这事倒是我疏忽了，未曾考虑到这方面的事情。但是，女童读书势在必行。
男人可以为国出谋划策，女人为什么不行？男人和女人都一样，只要有能力，皆都可以发挥出自己的长出。孟母还三迁呢。若孟母没有学识，她岂能培养出孟子？
关于贞德这个问题，这事也的确需要慎重。依我看，教导女童读书之人，可以让那些有些学识的女子进行教导。
比如说公孙先生的夫人聂霜儿，当然，我妻静烟也行。她们皆通五音，识得六律，琴棋书画都很在行。她们的这种优点应当要发挥出来，普及到普通人家。毕竟只有读书的人多了，才能有更好的人才出现，这些人才就是根基。”
“让我妻霜儿这类人来教导女童？”
公孙策细细琢磨了一下，觉得可行，回道：“这事等我回去后，我和她说一下，估计她肯定没有什么意见。”
“好！”王莽大喜，对着众将道：“诸位，若是你们认识有才华的女子，都可以介绍。女童学些本事在身，总有用得到的地方。
比如说学点医术，要是万一某家发生了些什么事，郎中来不及救治，那么这些学过医术的女孩就能先行一步进行调理应急，挽回没必要的死亡。”
霍荣盛开口道：“王兄，让孩童读书，这事只要好生办理，问题应该不大。想来也没有哪一个父母不希望自己的儿女们多一些本事在身。”
“确实如此！”
陈崇深表赞同霍荣盛的说法，对着王莽说道：“王大人，您似乎极为精通耕种之事。依我看，大人您倒是可以当一回老师，教导百姓耕种，改进务农器具。”
“这事我在来时倒是有过一些想法。”
王莽回道：“我发现，现在百姓所用的农具，耕种的方式，大多数都还有很大缺点，无法更好更有效更便利耕种，这的确需要改进。等空闲下来了，我便将我所知道关于农业上的事情，着编成册，以供百姓参考。”
一旁王静烟听了许久，忽然想起一件事，对着霍荣盛问道：“霍少爷，先前和你一起来的寒菲儿、何巧、何福、尹容他们现在在何处？我怎的没见着他们？”
霍荣盛回道：“王小姐，那何福、何财两兄弟在军营当中，我让一些将领教导他们习武去了。至于寒菲儿等人，她们却是不在此处，而是在朝阳郡那边，好像开了一些铺子酒楼什么的。
这事好像先前王兄和她们有过什么说法，具体怎么回事，我还真不太清楚。她们只是每月都会派人送来一些钱粮和一些消息。”
“哦？她们还真这么干了？”
王莽愣了愣，淡笑道：“当时在青州的时候，我曾有过一些想法，让她们学学悦来客栈的模式。利用酒楼茶馆等等场所营生，探听天下消息。没想到当日和她们在青州一别之后，她们还真把这事放在了心上。”
霍荣盛听得解释，恍然大悟道：“原来如此啊？我还奇怪呢。先前我传讯问她们钱粮消息都是从哪里来的，她们就是不说。亏得我把她们当作自己人，没想到她们倒是和我保密了起来。”
“哈哈哈。。。”王莽大笑，复又和众人商议起了诸多事情。
一连激烈讨论下来，足足有五六个时辰，众人不觉疲惫，反而十分精神。
当天色快到了下午六点，太阳正要落山之际，外面忽有一个士卒走了进来，对着霍荣盛道：“启禀霍大人，八王爷的长府到了，说是有要事和您商量。”
“哦？八王爷的人到了？”霍荣盛大喜，对着小兵道：“你且将人带来。”
“是，大人！”小兵退身道。
其余众将见状，也都纷纷起身离去。
等到众人走后，霍荣盛说道：“王兄，前几个月我送给你的密信想必你也看过吧？这次八王爷派人来，估计就是为了那事，你看？”
王莽点头道：“普天之下莫非王土，既然八王爷事先买了好处给我们，让我们有足够的钱粮渡过这一二年发展的缓冲期。这事我们答应他也无妨。”
“答应他？”霍荣盛迟疑道：“王兄，虽说他们送了一些好处给我们，但若是我们彻底答应了他，那我们岂不是要陷入到被动局面？甚至还要入朝为官？”
“不，我们不一定会陷入到被动局面，我们只是答应和他们暂时结成联盟。”
王莽冷笑道：“刘欣虽有大雄心，但却不得天时。现在别说是他，就算是秦始皇来了，都挽回不了这个局面。我们答应他，只有好处，没有坏处。
我们在此地安心发展，扩大影响力，吸引其他州域百姓前来参与建设。定要在五到十年之内统一辽宁。在这之后，我自有安排。大汉朝，不彻底斩断气运，进行革新，哪里会有明君光武入主？”
“好，既然王兄胸中有了谋虑，那我便也有了主意。王兄，八王爷派来的人，你是否要和我一起见他？”
“不必了，反正事情你说和我说都一样。趁着这会子，我先把一些东西整理出来，免得到时候一忙，又给忘记了。”
本章完
第157章 岁月不留痕，五年一瞬间（）
岁月匆匆不留痕，春去冬来又一秋。
且说王莽来到辽宁锦州郡锦州主城后，同此处的文官武将商议好了一系列发展计划。
他们以锦州城为中心，为起点，当作一国经营。进行了福利、医疗、教育、法律、国防、农业等等全方面改革。
王莽深知改革天下，须得要有一个试点，不可贸然行动。
只有先划分出一个区域，推行相对应的改革措施，观其后效，更正改革措施的不足。然后才能进行全方位辐射改革，面向整个九州。
若是不进行试点，直接面向整个九州改革，那么到最后必定会彻底崩溃。毕竟贸然大范围全面改革天下，在经济和人才上，都无法进行配套支援。
对于这点，王莽知之甚深。有五千年九州文明发展的经验，超越了古往今来任何一个改革者。
自当他和众将定计好了根本性的发展大计之后，他便沉寂了下来。将自己前世携带来的经验编写成册，供给改革参考。
在他的这些经验当中，基本上以民生为主。
比如说食物，在目前西汉当朝，有许许多多上等食物可供食用，但大多数百姓皆都不知。对此，他将那些可以食用的食物一一列举出来。让一些精明的士卒奔赴九州各地，寻找种子，进行播种。
在他看来，只有食用的食物种类繁多，才能弥补因生产力落后，百姓所缺少的食物。
民以食为天，什么天大的事都可以放一放，唯独不能饿着百姓。必须要保证随时都有足够的可用食物，储备起来。以防天灾人祸发生之时，百姓因没有食物而饿死。
当然，不仅仅是各种食物。在农业耕种上用到的各类器具、攻城掠地上所用的器具，他也提供了许多经验。
比如攻城所用的云梯、士兵所用的弓弩、短兵相见所用的大刀铸造工艺、耕种所用的锄头、犁、独轮车等等，他那前世的经验在此时却是得到了最好的利用。
甚至，他还进行多次试验，利用黄土进行烧制砖块。
自他来到此处锦州主城的大半年时间当中，他几乎没有停闲过。
凡是当世可以用得到的东西，他都进行了教学。例如用竹子编制篮筐、摇篮、用木头打造各类家具、统一称量标准、规划测量长度器具等等。
他在这段时间里，展现出来了一个多才多艺的面貌。各种极为实用，但鲜有人知的东西层出不穷。
比如游标卡尺，他在一次陪同王静烟去街市买布料。但是店家用的长度计量方法和王静烟用的不一样，各自长短不一，颇有争论。对此，他便将游标卡尺打造了出来，精确测量长度，解决了这个矛盾区域。
他在王静烟目瞪口呆的目光中，一晃，就忙活了大半年。
在这段时间里，王静烟算是彻底认同了王莽那个从两千年后穿越过来的身份。
在她看来，若王莽不是穿越来的，那他怎么可能知道那么多奇奇怪怪的东西。
对此，她深感自己运气果真逆天，找个相公，竟然找到了神仙一般的人物，古今从未有之。使得自己大开眼界不说，还能在平静的生活当中充满各种惊喜。
她白天教导农家孩子学习五音六律，照顾王嬿以及王舜，夜间尽是询问王莽两千年后世之情况，询问九州以外的诸国情况。甚至还时而和王莽进行造人计划，忙的不可开交，生活充实到了极点。
现在，她就仅仅只剩下最后一个目标，或者说仅仅剩下最后一个愿望，那就是要给王莽生一个儿子。
对此，王莽怎么劝说她女儿和儿子都是一样的也没用。她就认准了这个死理，认为只有亲生儿子才能传承香火。
至于那个王舜，则是薛凤仪在来到锦州城的第四个月，有次外出闲游，在山里捡到的男婴，当时约莫一两个月大。
当时薛凤仪捡到此婴儿的时候，大为奇怪，甚至还让王莽在城里询问是谁家的，但百姓们都说不是自己的。
后来经过查找，薛凤仪发现，当时在暗中，是有人跟踪自己。然后故意将婴儿放在那里，就等着自己去收养。
对于这个婴儿，薛凤仪虽然不知道具体是谁家的，但依旧疼爱到了极点，当做亲孙子对待。
如此这般，岁月匆匆而过。
王莽在忙完了最开始大半年的事情后，彻底安心了下来，开始进行自我学习。
一晃，不知不觉五年半的时间已经过去。
他来到辽宁，双耳不闻窗外事，一心只读圣贤书。
外界的任何变化，他都不去理会。甚至，豫州王海几次来信求救，他都不曾搭理。只是埋头学习，专顾辽宁地区发展。似乎外界的一切，都和他没有任何关系。
在这五年时间当中，他除了学习四书五经之外，还涉猎医书、易经、兵法等等。凡有所类，必有涉猎。
五年时间一晃而过！
一开始，王静烟过得十分愉快，十分欢喜，因为王莽天天陪着她，无忧无虑。
但是，当一年年时间过去，她整个人也渐渐忧愁起来，身形消瘦下去，脸上再也难以有什么笑容。
甚至，她还时而掩面而泣。
因为这五年来，她再也没有给王莽添一儿半女。每每她看到那个王舜，都一阵揪心，期望自己也能生个儿子出来。
但是，似乎老天刻意不让她的人生圆满。自当生下了王嬿之后，她就像是失去了做母亲的权利，无法再生育孩子。
呼。。。。
王莽合上手中的易经，长长出了一口气。然后站起身来到窗边，看着外面鲜花摇曳，自言自语道：“七年了，我穿越时空长河来到这个世上，已经足足有七年了。现在，我也该做点什么事了。霍家、卫家，你们拿走我的东西，现在也该要还回来了。”
在他身后，王静烟照例泡了一杯热茶送了过来，轻声道：“相公，你都看了一下午，且先喝口茶歇息一下。”
王莽接过茶杯，一饮而尽。然后细细打量着王静烟，叹道：“静烟，都说七年之痒，自我们成亲起，现在已经过去了七年。在这七年当中，多谢你对我无微不至的照顾。”
“你我夫妻，何说感谢？”
王静烟从王莽手中拿过空茶杯，放在桌上。然后从后面搂住王莽，哽咽着道：“相公，我求你一件事好不好。”
“什么事？你且说来听听。”王莽问道。
本章完
第158章 大势变幻，有诏来临（）
“我想求你纳个妾。”
王静烟说道：“相公，自从我嫁给你之日算起，到现在已有整整七年。可是，在这七年里，我只给你生了一个女儿，再也没有其他孩子，这是我没有做到妻子本分。
母亲虽然没说这些事，但我知道母亲心中定然也和我一样，十分难受。都希望你有一个亲生儿子。那个王舜，终究是母亲在山里捡来的，并非是你亲生骨肉。相公，你纳个妾吧。我不能替你生养更多孩子，那就让别人代替我。否则这样下去，我岂能心安？”
王莽闻言，叹了一口气，摇头道：“静烟，我心中只有你和凝萱，你叫我如何去另纳她人为妾？在这世上，又有谁可以代替你们呢？”
“你若不纳妾，那谁来给你传宗接代？不孝有三，无后为大。嫂子已经整整快有六年没有一个音讯传来，也不知道她现在在哪里。若是我知道她的消息，我必定会求她来和你在一起。但是，我们和她六年毫无音讯，也不知道她有没有另找人家。”王静烟哽咽道。
“孩子这事，我自有分寸。”王莽劝道：“静烟，你看你，都瘦了许多，这怎么能行呢？孩子之事，你尽管放心便是。”
“放心，放心，放心，你这话都说了多少次？你叫我怎么放心的下？”王静烟怒道。
“那我有什么办法？”
王莽拉着她坐在了床边，静静道：“静烟，当日老神仙送我封天剑，赠我剑诀，助我挡灾，并嘱咐我此剑只能用三次。这五年来，我虽然不过问外事，只埋头苦读。但对于这把封天剑，我也时常用老神仙教给我的法门参悟。
就刚刚，我通过易经，参悟到了一个不可思议的秘密。虽然我还不太肯定结果，但想来应该差不了多少。”
说到这，他附耳在王静烟耳边低声说了几句。
末了，他才苦笑着道：“静烟，现在你可明白我让你放心的缘由？”
王静烟听到秘密，心里一惊，连忙问道：“你说的可是真的？”
“九成真吧？毕竟我又没试过。”王莽回道：“若是我真按照你说的做，去纳许多妻妾，那我如何对得起你？如何对得起凝萱？还有，就算事有不成，我以后再去纳妾也不就是了？现在你我才多少岁？满打满算也就二十五六罢了，还早的很呢。”
王静烟皱眉道：“相公，刚刚你说的那事，你确定没有是在哄骗我？”
“我拿这事哄骗你干什么？静烟，刚刚我说的那事，你可千万要保密，莫要泄露出去。要不然，后果难以预料。”王莽郑重道。
“嗯，我知道了。”
王静烟这下稍微安稳了一些，依偎在王莽怀里，喃喃道：“相公，你说的那事虽然重大，但并不保险。既然你暂时不纳妾，那我再试一试。你给我吧，我想要你。”说着之间，她就轻轻一推，搂着王莽翻到在了床上，情欲弥漫。
王莽翻身一压，占据上风，浅笑道：“都说宁要美人不要江山，静烟，若是有选择，我也宁愿要你，也不要江山。”
话必，他也不再多言，和王静烟恩爱缠绵了起来。
他们两人在这里忘情恩爱，粉帐鸳鸯嬉戏，羡煞旁人。但是，霍荣盛那边却不太好受。
在霍荣盛所住的院落当中，他端坐上位，在其下方客位上，有一个中年人。
霍荣盛手里拿着一卷黄色布料，眉头皱起，十分为难。
坐在下方的那个中年人等了许久，都没有看到霍荣盛开口，心里也微微有些着急。
于是起身道：“霍少爷，陛下每年一讯，请王少爷和您一同赴京入职，管理天下大事。这五年来，我可连一面都没见到王少爷啊。今日你无论如何也务必要请他和我见一面，否则我哪里还能回去回复陛下？
这五年来，你们暗中出兵帮助八王爷平定梁州许多州郡，而八王爷和陛下也暗中调遣资粮兵将相助你们稳定边境，制约其他几大家族压迫。现在辽宁地区，已经有一大半州郡受你掌控。若是你还不答应陛下的这个小要求，只怕也难以说得过去吧？
这五年来，霍家和卫家联手，接�