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不过，艾薇妲妮尔即便有七阶顶峰力量，也不敢往尼特努斯巨峰更近处观察，因为那边的上空太过危险，灾难的发生，惊动了周边大量的龙脊生物，能够飞行的自是运气要好不少，这会儿它们就盘旋在天空，遮天蔽日，像是要将天空遮蔽，其中甚至包括不少能够飞天的龙形巨兽，其中不知道有没有真正的巨龙。
而在地面上，也是万兽奔腾的场景，这是在逃离此处的龙脊生物群落，可以肯定，有很多龙脊生物会葬身灾难，但没有直接死于灾难的也不会少，尤其尼特努斯巨峰周边地区，虽然受到很大影响，大多数生物却是幸存下来的，可是这里如此不安全，龙脊生物哪里敢停留？又一波迁徙之潮在形成着，而且规模更大。
从巨大的山岭巨猿，到老鼠一样的各种不知名小东西，从一群就是数千数万的群居生物，到单独霸占一块地盘的掠食者，这会儿都像是不知道周围其他生物的存在似的，一股脑儿地往尼特努斯相反方向奔行着，离得越远越好。
这何止十万二十万，百万都不止，漫山遍野的声势太过于惊人了！
在这其中，还不乏一些看上去具备一定智慧的种族，比如狗头人，比如地精，比如树妖，比如鹰身女妖之类，甚至还有外表像岩石的奇怪巨人，浑身纹身的强壮牛头人等等。
之前因为魔素暴动进行迁徙的龙脊生物之潮，相比这一回的，竟然只是小儿科！
“麻烦大了。”艾诺喃喃自语，之前一波迁徙浪潮，炎黄领就倍感压力，这一回可以肯定的是，压力增加得愈发巨大了。
稍稍让他松口气的是，因为地震、海啸等影响，除了炎黄领因为世界之种改变地域法则的加护，保持了环境正常，其他地方大量林地被摧毁，还有很多地方被海浪淹没，环境被破坏得很厉害，将迫使大多数龙脊生物往其他地方迁徙，减轻炎黄领部分压力。
不过，光光指望客观环境带来安宁，并非长久之计，倍感压力的艾诺决定，连夜完成国家体系建设，也就是正式建国。…；
建国，一般情况而言，是一件惊天动地的大事，代表着权力的洗牌，地缘政治的重构，社会阶层的重新划分，国际力量的变化等等等等，不一而足，而随之而来的，就是无比的繁杂事务，比如国家政权的组织形式，权力划分，部门设置等等等等，可谓是一等一的艰难之事。
但艾诺不需要那么麻烦，现在他手上人口不过数千，称得上城市的仅仅长安一城，而领民们因为“诞生”时间并不长，思想还比较单纯、纯朴，这就代表着，艾诺建国，内部毫无阻力。
不仅如此，艾诺势力周边没有其他掣肘，仅有的上层精灵势力现在是自己的盟友，还指望着自己弄出生命树帮他们的种族延续，外部的阻力也无限等于零。
更重要的是，艾诺要完成建国，最重要的事情不是协调各方关系，理顺人心，调整国内外外交政策之类，而是通过世界之种的文明管理助手，完成各种相关设置，比如国体、政体相配套的选择，这些选择涉及着诸如文明之光生成速度、国家侧重发展方向加成等等类似阵营buff的好处，不得不慎重，而且，这类选择还涉及不少不同作用的特殊文明建筑或造物，需要费费思量。
待得这方面理顺了，艾诺要做的，只是通告领民，使人们各归其位而已，哦，如果建国庆典也算建国一部分的话，不过就是再置办一次普天同庆的大典而已。
看上去很儿戏，但这世上的事情，撇开外表的各种伪装、包装，复杂的只是人心而已，其他的和游戏也差不了多少，现在艾诺完全没有人心上的阻碍，做事又怎么会难呢？
所以，当艾诺决定建国，他的第一件事情，就是到市政大厅的办公大堂，调出文明管理助手的集令框，开始琢磨自己的国家该是什么样的形态，往什么方向发展，而决定国家形态和发展方向的，就是行政、司法、劳工、经济、军事、宗教、文化等政策，这些政策的前置条件，则是国家制度，现在供他选择的有奴隶**、城邦共和制、分封贵族制、集权君主制和军国强化制这五种。
这五种国家制度之间的优劣差别主要集中在民智开化、民众忠诚、内政消耗、军事力量、建设研究、资源收入这六个方面有所区别。
“民智开化”事关领民利益（影响领民等级提升、职业发展等方面），“民众忠诚”决定社会稳定，“内政消耗”衡量着资源使用效率，“军事力量”影响国家安全，“建设研究”涉及文明发展，“资源收入”乃是社会分配基本形式。
艾诺需要做的，只是进行选择。
第五十五章 国政基石
目前的五种国家制度各有优劣：
奴隶**的好处在于内政消耗极低，资源收入无损耗（领民们的所得将全部归艾诺调配），以及出现“奴隶主”阶层，强化文明军事掠夺属性，在对外战争中获得的战利品增加，但是会降低领民忠诚度，延缓民智发展，延缓建设研究效率，是一种主要侧重资源采集的制度。
城邦共和制的内政消耗属于中等，资源收入会有高等损耗（领民将获得颇多劳动品作为私有财产），研究建设会达到中等效率，民智开化速度中等，民众忠诚度高等，但是军事方面会增加成本和发展难度，是一种重文轻武的制度。
分封贵族制在民智和忠诚心方面较低，军事、内政消耗等方面皆是中等水平，好处在于有一项“加速建造”的特殊功能，能够通过“征用”的方式加速完成建设研究，资源收入方面则是处于低损耗（领民将获得少许劳动品作为私有财产），是一种强化建设的制度。
中央集权制度在“稳定”上比较有利，于稳定基础上，较为中庸，民智开化速度中等，民众忠诚度则较高，资源收入处于中等损耗（领民将获得部分劳动品为私有财产），军事发展比较平稳，通过“加大投入”，则会加速建设研究和民智开化速度，但是，内政消耗极高，是一种相对平衡的制度。
军国强化制在军事上很有好处，削减了军事消耗，内政消耗中等，被掠夺损失会减半，民智开化和忠诚心也是中等，资源收入处于低损耗，但是建设研究方面会大大落后，是一种侧重军事，重武轻文的制度。
艾诺沉吟半晌，最终还是选择了中央集权制度。
奴隶**对他而言是最垃圾的制度，城邦共和制完全是军事疲软的玩意儿，没有足够力量，准备养肥了被宰么？分封贵族制只是比奴隶制好一点的玩意儿而已，军国强化制本来不错，但是于建设研究方面大大落后，意味着发展速度的缓慢。
中央集权制内政消耗极高的问题当然也是个讨厌的事儿，这内政消耗主要来自于官僚机构臃肿、贪腐贿赂、三公消费之类的额外损耗，但是，这里可不是势力盘根错节，人心复杂难测的地球，而是异界，他艾诺才是这方势力之主，真碰到这等事儿，当他是手软的人么？
而且，中央集权制那个“加大投入”颇为吸引他的注意，能够加速民智开化和建设研究，绝对是很有用的政体特技，因为他知道，民智水平越高，他的领民越聪明，建设研究越快，越有利于文明发展，相比之下，资源的加大消耗反而不是什么大问题了，资源采集了不就是为了用的么？
最终，艾诺选定了中央集权制度。
然后就是分支政策选项的选择了，在中央集权制度下方，有行政、司法、劳工、经济、军事、宗教、文化、卫生、外交、安全等十数个分支政策选项，包含了各方各面，还有一个“自定义”的灵活政策选项，可谓极其全面贴心，只是具体一看，艾诺顿时头昏眼花，这里面涉及的东西更加多。
国体选择主要关乎文明发展侧重，而政策选项则主要关乎激活一些辅助国家运行的特殊文明建筑，以及为一些文明建筑赋予特殊的额外功能。
比如经济政策，有重商主义、自由市场、国营经济等不同的政策选项，如果选择了重商主义，就会出现新的文明建筑“殖民公司”之类，也会对一些文明建筑进行特殊强化，比如商会这个文明建筑就会出现“货币输出管制”等特殊功能，如果选择了自由市场，会使商路建设成本削减一半，如果选择国营经济，会出现特殊文明建筑“国营农场”之类。…；
这与初级文明和二级文明时期不同，三级文明时期的科技升级选项，并非一定只是解锁下一级文明建筑，很多三级文明科技升级其实是为了解锁本级相关文明建筑，像是二级文明时期升级了的“文字”，解锁了三级文明文明建筑“书院”，而三级文明建筑“书院”现在的科技升级，解锁的却是同级文明建筑。
艾诺配置完国体政体，选定国家各项基本政策后，出现的新的文明建筑，同样是现在就可以建设的，这些建筑是政策的执行管理机构，并且受到文明模板影响，带有文明的独特性，只是，这些建筑的建设与一般文明建筑还有一项区别，那就是，其建设和城市等级挂钩，城市等级不够的话，很多建筑还是建设不了。
所谓城市等级，其实就是按照一个城市能够在一定时间内产生多少文明之光来进行的发展高低判定，按照世界之种的判定，即便是长安，现在日产文明之光也只有一百多，因此，只算是一座一级城市而已。
也就是说，这些政权建筑的建设虽然不受文明等级的影响，却受城市等级的影响。
不过，这对于艾诺来说是一件好事，因为仅仅是一级城市的政权单位设置，就让他感受到了什么叫做内政消耗水平极高。
建立政权是为了提高组织度，因此，将民众有序编组，计入户籍，是行使政权力量的基本。
按照艾诺选定的行政制度中的户籍制度，领民们将会以家庭为单位，被编组到即将成立的新国家地方政权管理构架中，一家为一户，五户为一邻，五邻为一朋，五朋为一里，五里为一邑（乡），五邑为一都或一坊。
这其中，邻朋属于领民自治，从一百二十五户人家规模的“里”这个基层单位开始，开始支付行政费用，这份内政支出主要是：政权建筑建造和维持费用，以及在编公务人员补贴。
一里将设置的政权建筑有三样：里正所，行政单位，需里正一名；安平所，安全单位，需武巡一名；济困所，救助单位，需义候一名。
一里多少户人家？一百二十五户，因为现今的领民都是诞生不久的，男女比例比较平衡，最早结合的也不过几个月，因此没有新生儿，算一户两口人，因此大约有二百五十人口生活在一个里的单位，三名公职人员，从行政到安全到防火防盗到危房维修神马的全揽齐了，相对这二百五十人口来说并不算很多，可每二百五十人口中需要三名公职人员，以及三栋政权建筑，就让艾诺牙疼了。
现在艾诺手下大约有五千左右的人口，就需要建造并维持六十栋新的政权建筑，支付六十名公职人员的支出，此外还有时不时的节日庆典等消耗！而且，政权建筑还比一般文明建筑要贵很多！
这还只是里一级政权，此外还有邑（乡）和都（坊）两级呢！
而且，里、邑（乡）、都（坊）还只是地方政权单位，他艾诺还有另外一套中央政权单位啊！国虽小，五脏俱全，行政、经济、军事、文化、宗教等等政权分支，都有一个专门部门，这些部门即便现在只有一名作为他顾问的成员编制，也都是要资源的好不好！
艾诺残念地看着原石出矿后好不容易鼓起来的腰包，这会儿又一次缩水了，而且还要持续为那些新建的建筑和招募的人员埋单，继续缩水，顿时叹了口气，那些密布城市和乡间的政权建筑建好了，可不代表政权就完善了，还得往里面塞人呢！
好在之前他就有所准备，“儒院”、“墨舍”、“法府”、“书阁”、“乐府”、“农务司”等等由“书院”解锁的特色文明建筑能够进行各种人才的培训，他早就往里面塞了一堆领民进行学习升级，这会儿政权构建正好能将他们安排掉，这么一来，基层就安泰了。
可除了基层，还有中央机构呢。
第五十六章 威权玉座
世界之种的文明建筑大体上分为几类：
中枢建筑，也就是常说的主基地，分基地也算是中枢建筑的一部分，属于中枢建筑分身。
资源建筑，如农场、牧场、渔场、林场、矿场等收集资源的建筑皆属于这个范围。
军事建筑，就是诸如兵营、弓箭场这类产兵建筑，以及城墙、箭塔这类防御建筑，像是造船厂这类军民两用建筑，则根据艾诺的主动指定来确定其性质。
研究建筑，这类建筑联通着世界之种，收集、储存着大量资料，专门用于升级、强化现有文明造物，比如工程院，就是存储了如何强化改造领地建筑信息的文明建筑，另外能够在相关研究领域进行信息收集、实验数据分析等行为，当然，起作用的是其中的工作人员，比如乌瑞达和上层精灵幽灵中的魔法师们，因为需要他们对信息进行分析处理和转化为实用技术。
基础建筑，是数量最多的文明建筑种类，诸如房屋、商铺、花园等等都属于这个范围，囊括了公益、生产、环境、教育、宗教等多个类别。
还有一类，叫做政权建筑，里正所、安平所、济困所之类就是地方政权建筑，如果说，地方公权机关是协调国家的神经脉络，那中央公权机关就是国家的脑，所以，地方政权建筑之外，还有中央政权建筑。
现在艾诺只有一个一级城市，他的中央政权建筑也不多，只有一个能建，叫做议政殿。
【议政殿】（文明中枢附属建筑）国务中枢，机要重地，决策之源，影响一国的权力中心，建设需要资源点300点，能源点50点，或木材10000单位，石料10000单位，金属10000单位，水晶10000单位。
特殊功能：
1、敕命，君王的意志；
2、选召，能够通过支付资源的方式获得善于国事的顾问；
3、朝纲，国务处理辅助；
4、天宪，国策制定；
这个议政殿在判定上并不属于独立文明建筑这一点却是大多数中央政权机构的共同之处，虽然这栋建筑壮观华丽并不比文明中枢差多少。
这其实也很好理解，政权建筑某种意义上来说是世界之种对其造物影响的具现化，比如领民们的等级提升、贡献点获得、兑换权限的标准等等，并不是一成不变的，会受到国体政体和政策变动的影响，简而言之，政权建筑的作用就是在世界之种的文明领域范围内制定规则，属于文明中枢的管理助手，虽然相对独立，却是改变不了其附庸于文明中枢的本质，准确地来说，这些政权建筑是文明中枢某些职能分离、完善、加强后的产物。
议政殿隶属于文明中枢还表现在，当艾诺点选了建造，它并不是如同其他建筑那般可以随意在文明领域内建造，而只能在文明中枢附近建造，就好像它本就是文明中枢的一部分一般。
与市政大厅不同，议政殿虽然高耸壮丽，却没有像文明中枢那般分为数层，整个大殿极为辽阔空旷，但其中布置使得这种空旷并不显得大而无当，反而充满一种威严感，尤其显眼的是中央陛道的顶端，有一个雕饰精美的巨大座椅，而陛道两边，分布着一个个古朴玉座，使得这间殿堂像是龙庭。
非壮丽无以重威！艾诺在踏足议政殿后，深觉震撼，过了好一会儿才回过神。
“这顶端的王座，就是我作为此方之主的御座了，而下方的玉座分列两边，嗯，是各司职顾问的位置。”步入大殿，艾诺很快获得了相关信息，那些座位只有获得司职任命或接受选召的人才能坐上，而坐上后，就能够借助其功能展开工作，而且仔细看看就会发现，这些座椅雕饰的花纹和材质都有区别，代表着不同部门、职位，这正是政权中枢的配置具现。…；
现在，司职任命肯定是来不及的了，因为艾诺手头实在没有人才，也就只能通过选召的方式获得管理协力者了。
选召，是世界之种召唤体系的一环，和祭坛召唤守护英灵不同，通过玉座召唤出来的属于协助管理领地人员，并不一定是英灵，而且被召唤者会受到玉座束缚，有很多禁忌，自由度较小，往往实力也很差，只有一个好处，那就是资源消耗量很小。
但是现在正是用人之时，艾诺也没办法计较那么多，坐到看上去很大很豪华的御座后，没感觉到什么掌握日月旋转，手握大好河山的快感，到是觉得连个靠背也没有，太不舒服了，扭了两下，坐正了身体，将心思沉静了下来。
与祭坛的召唤不同，议政殿的玉座召唤使用的是敕命，敕命就是此方之主的意志体现，艾诺集中精神，实际上就是在思考自己想建立什么样的国家，需要什么样的人才，就像是发布自己的施政宣言，要能够让人才觉得认同，感兴趣的人才才会前来应征。
只是，这种类似治国纲领一样的东西，艾诺一时之间哪里能够完全理得清楚？加上现在危机四伏，让人心中颇为慌乱，更是让他一时迷茫。
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但是……
艾诺嘴角露出了微笑，管你什么理论，什么主义，什么概念，归根到底，追求的不都是同样的东西么？
第