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秃被共灰谎敝皇侨美钭猿筛懔思父鲈拢幢闳绱酥齑葻R也要承认湖北均田的现实。
所以将来必须有一个不同于东南的制度，去保护均田农户的利益，要不然一千多万人都和大明朝拼命，这麻烦就大了。
“正是如此啊！”纪坤斟酌了一下，“现如今只能官府者官府，封建者封建但一定要有个法度规矩，让封君之私，也能合入天下之公！”
顾绛点点头，“说的也是那咱们再商量一下，一块儿给太子爷写个建白书！”
“昔商汤讨桀十甲子，周武伐纣八百载，始于寒末，筚路蓝缕，教化诸夷，混同海内，牧天下生民，遂成中国。近世以降，秦汉晋隋唐宋历不过三百春秋，盛不过几十寒暑，何也？
一曰封建，一曰议政。封建者非封其君、封其国也，封其制也。
三代之封建者，封建立藩，屏弊夷夏，诸君下乃有公室、卿、大夫、士诸层，亲亲尊尊、层层建卫，各领其责。
虽犬戎东胡成其患，乃有齐桓、晋文尊攘避其祸。公室、卿、大夫、士或国君臣也，或彼此契定主从。其国为王赦命立，国君立之中，诸阶制衡，厘定本份，各尽权责，具安天命。王、国君、公室、卿、大夫、士尚武守礼，文不过祀祷，闻战喜，出征颂。
其时君制臣，臣亦制君也。既立其国，教化黎苗，拓土蛮夷，亿兆夏民，具晋、楚、齐、鲁、宋、燕、秦余者之始也。其时流民者几何？其后两千载拓进几何？
然七国八王者何焉？此汉晋无议政之肇，议政非科举之议，乃王公之议、贵人之议、贵族之议，尤重国人与三老之议也。公室、卿、大夫贵人也。士贵人庶子，贵族也。国人王民也，为国服戎，君命国基也。三老乡贤，黎苗之长，戎事之附也。
昔周武穆诸王有三老国人议政，制衡贵人于内，扫荡东方于外，国人争相效王命，以军役为荣，三老征赋于王野，用度具足，天下咸乐，虽昆仑、肃慎不敢不朝于镐。至周厉其政衰，宣、幽视国人三老如仇寇，遂有迁洛之变。
其后，此政益衰，历春秋战国，时有孔孟兴儒欲复其制，终至而亡，再未闻神州有四百年之朝代。
议政既无，封建难存，存则王祸。至本朝，太祖置塞君，高瞻远瞩，欲效商周。然塞君无封建、议政所制，王与塞君竞向敌视，遂成大乱，宣德后，此政乃亡。如此何，实刘基李善长庸人也，识皮毛而不知其理；解、胡、三杨刀笔吏尔，因噎废食，媚主求进，才不配位，具不足以称士。及至今日，数万女真蛮夷，竟无健儿可当，北地沦丧，泣兮哀兮。”
文华殿内，朱慈烺的眼睛似闭非闭，抱着胳臂坐在椅子上，听着翰林学士毕酒城一字一句朗诵着纪坤、黄宗羲、顾炎武、王夫之四人联名所上的《谏封建议政疏》。
纪坤、黄宗羲、顾炎武、王夫之等四位这次一共上了两份建议书，其中一份建议书是提朱慈烺解决粮食问题的。提出了用“借粮抵赋”的办法向东南和湖南的地主筹集大米，以应对燃眉之急。而这份《谏封建议政疏》名义上则的配合“借粮”的用“议政”和“议税”（议田税）之权，作为“借粮”的保证。
同时，纪坤、黄宗羲等人，还希望用“封建议政”的办法，去议出一套封建法度可以参加议政的不仅是东南、湖广的地主，也包括其他什么人，那些拥兵据地的军阀也可以参加，大家一起商量着怎么搞好大明朝封建主义
第549章 我们不是要饭的，我们是吃大户的！（）
你们这帮封建余孽还想民主？
朱慈烺面子上还保持着平静，心里面却早就开骂了。他当然不是反对民主了。。。。。。他在后世是70后，成长的年代正好是西方自由世界最牛逼的时代，所以他并不认为民主不好。
但是在他看来，就南明的这帮士大夫根本不配有民主！
现在已经是西历的1646年了，如果不是他朱慈烺牛逼，扬州人纪坤多半被多铎的清兵打死在扬州城了！
黄宗羲、顾炎武、王夫之三人好一点，还在东西奔走忙着抗清，但是也没有什么卵用，最后还不是大清一统天下了？
你们连几万个八旗鞑子都砍不死，还想用两千万石大米换什么议政、议税之权。。。。。。你们这帮人啥时候能扛着火枪去和毛子排队枪毙，什么时候能驾着炮舰去和大英帝国、法兰西帝国争夺世界海权，再来说这事儿吧！
到那时候，谁当大明皇上都不敢不答应了。。。。。。
不过朱慈烺也不会治他们四个人罪，他是个讲道理的太子爷，这一点黄宗羲还看对了。
这四个封建余孽无论如何都是有资格上疏的，而且他们的上疏内容也不是一点用处没有。
首先，他们给朱慈烺提了醒——地主家还有余粮！他们要不说，朱慈烺一时还想不起来呢！
其次，《谏封建议政疏》中提出的建立封建法度，实行国人议政的办法是对的——只是东南士大夫没有资格当国人而已！但并不代表别人没有资格议政。
比如那些扛着枪去开拓殖民的人就有资格，也必须让他们当可以议政的国人。要不然殖民地怎么治理？搞总督独裁？那总督不成国王了？
搞中央集权？那也不行啊，离得太远，形势又太乱，远在南京的帝王根本没法集权。殖民地出了什么事儿，等南京这边知道说不定已经是一年后了，等朝廷开会讨论完毕，再把圣旨传去殖民地都两年了。。。。。。
另外，现在大明旗下还存在许多拥兵自重的军阀！
朱慈烺喜不喜欢他们是一回事儿，能不能灭了他们，同时又不让多尔衮和李过、张献忠他们捞一票好处就是另一回事儿了。
所以摆在朱大太子面前的现实选择，就是得和这帮军阀和平共处。
而要和平共处，那就得商量出一个法度，找寻到一点共同利益了！
第三，用预支田税的办法向地主老财筹粮也是个可行的办法。
“诸位，你们怎么看？”
毕学士念完了，轮到朱慈烺和颜悦色的发问了。
现在正是午朝时间，身在南京的内阁府和大元帅府的高层都在朝堂上坐着，跟朱大太子一块儿听了《谏封建议政疏》这篇奇文。
“太子殿下，臣以为有些可取之处。”首辅魏藻德最会体察上意，现在第一个开口发言，其实就试探着摸一下朱慈烺的底牌。
朱慈烺点点头。他不怕手下人试探自己，他不愿意和崇祯一样，当个不确定性太大的君主。
“其中‘封建者非封其君、封其国也，封其制也’说得甚好。”魏藻德道，“现在朝廷封了不少藩镇藩爵，但是却没有封其制。而且只封其君，并无国人，更无议政。因此封君下无所制，上必猜疑，封建亦难久存。封建难以久存，则封君和朝廷便不能齐心，犹如当年王与塞君竞向敌视，早晚必有大乱！”
现在没有一个上上下下都能接受的封建法度，所以上面的朝廷动不动就想削藩，而下面的藩镇则是防朝廷甚于防虏寇。
而这套藩镇和中央之间的斗争模式，同样也适用在殖民地和大明本土之间。
殖民地其实也是个“藩”，如果没有双方都能接受的法度进行约束，朝廷还办什么殖民地？给自己添堵吗？还不如闭关锁国来得干净呢！
“首辅所言极善，”朱慈烺笑道，“是得有一个封其制的办法。。。。。。不过这办法靠咱们在朝堂上是商议不出来的。得有个议政大会，让封君藩主派人来议，郡县也可以派出议政官来议。”
议政官其实已经出现了，是个用来打赏纳税大县的虚名，就是年底年初的时候到南京城参加“思过议政大会”——不过去年底、今年初这段时间，因为朱慈烺率兵在外，并没有举办第二次思过议政大会。
户部尚书陈锐和朱慈烺相处更久，自然知道他不想再继续讨论议政大会的事儿，于是接过话题就是一转，“殿下，封建议政之事并非急务，如今的急务还是筹粮。在朱慈烺下令放出五十万石军屯司存粮后稍有回落的米家，这两日又回升到了每斗五钱五分银子，而且还是糙米的价钱。
现在江北浦口城的难民生活困苦到了极点，许多人一日只有一餐，南京城内到处都是从浦口过来的乞丐。。。。。。”
浦口城就是原来的江北大营，在打死豪格后，朱慈烺就把江北大营变成了收容北人难民的大本营。许多没有赶上分田分房（功劳不够）的北军兵士的家眷，也都居住在那里。
对于这些北人，朱慈烺的朝廷也尽可能进行救济，但是随着兵部军屯司库中的存粮不断减少，朝廷发放救济的能力也在下降——兵部军屯司去年冬天一共收到了一千六百余万石白米，数量不少了，但是跟着吃饭的人也多啊！
现在南京、扬州、淮安、凤阳、安庆、镇江等地都有北人“难民营”，需要救济的人口有数百万之多！
由于豪格去岁在淮北的攻势，又造成淮北（包括徐州）粮食严重歉收，需要朝廷出粮周济。
山东方面因为收容了大量难民，又和清军展开几轮大战，严重耽误了农事，所以也需要朝廷出粮接济。
另外，朱慈烺的朝廷还办了不少大工——江北不少城池要加固，不少军事要地要修棱堡。不过最大的大工还是淮河河堤的加固工程，因为黄河南流已经有几百年之久，黄河下游夺淮河道因为泥沙淤积非常严重。到了嘉靖、万历年间就常常闹灾，虽然由名臣潘季驯精心治理了一番，但是现在河患又再度严重起来了，除非遇上大旱，否则一定会漫淹泛滥。
朱慈烺为了保证江淮产粮区的安全，不得不在崇祯十八年秋季任命韩霖为工部侍郎兼河道总督，开始了耗费巨大的淮河治理工程！
几项消耗加一块儿，朱慈烺黑着心肠搞来的一千六百万石，也就消耗得飞快，已经没有余粮救济难民了。。。。。。而现在才六月下旬，距离秋粮大量上市还有一段时间呢！
而且即便秋粮上市，也不见得能缓解多少。因为湖广战争持续时间太长，影响到了今年的春播。同时，李自成在湖北几个府推行的计口授田和圈地授田，对于湖北农村的生产力发展也是负面的，所以今年湖广的粮食产出一定少于以往几年的均数。
想要让东南渡过这次粮荒，就必须把地主老财家的存粮给挖出来！
但是同时也不能撕破脸，撕破脸放抢爽一时，后果却是严重摧残湖广、东南的生产力，将来的缺粮只会更加严重。
“太子殿下，臣倒有个办法。”说话的是军师李岩，“千岁爷，您可以领着北人难民去湖广吃大户啊！”
第550章 吃大户，占地盘（）
什么吃大户，不就是要饭吗？而且还不好好要，而是一大群人武装要饭！这事儿让李自成去干才差不多，自己是大明太子啊！
朱慈烺沉吟着道：“军师的办法虽然好，可天下最大的大户好像是我家吧？我这个太子带着流民去吃大户，不大合适吧？”
他说话的时候，眼神就往魏藻德那里看太子天潢贵胄，不适合带着流民去吃大户，你这个宰相赶紧挺身而出吧！
魏藻德被朱慈烺一瞧，知道要挺身而出说话了，于是就笑着道：“合适啊，怎么不合适？这样的事情在隋唐两朝就出现过，根据史书记载，开皇十四年，关中大旱，粮食不足，隋文帝便率领百官亲贵及关中难民数十万就食洛阳。隋文帝还因此得了一个逐食天子的美名！
后来唐高祖当了皇帝，也曾经因为关中缺粮而率百官饥民就食洛阳因为准备不足，沿途还有不少人饿死。”
什么逐食天子的美名那不就是“要饭皇上”的意思吗？朱慈烺心说：自己成天打着什么“太祖高皇帝再世”的招牌忽悠人，现在好了，遭报应了，真的和朱元璋一样，要去讨饭了！
可湖南是自己前世的家乡啊！人家都说衣锦还乡，自己现在却要回家乡讨饭
想到这里，朱慈烺叹了口气，心想：怎么就没有一个能代替自己去讨饭的名臣呢？
“太子殿下！”
朱慈烺正想着，副军师的曹友义挺身而出了。
好啊朱慈烺看着老曹，也觉得他的长相很适合去讨饭！好好干，以后青史留名，你就是要饭总戎了！
曹友义道：“臣以为殿下带人就食湖南还是太近了，不如再走远一点，去一趟广东。”
什么？还要去广东要饭！朱慈烺脸上还挂着笑，心里早就恼了目光在殿上滑动，寻找都御史英国公张世泽了这个曹友义看上去很像贪官啊！一定要好好查一查！
曹友义还不知道自己马上就要倒霉了，还在哪儿出主意呢！
“千岁爷，率领北方流民南下就食可是个掌控湖南、广东富庶之地的机会啊！”
什么？朱慈烺脸色微变，“快说说！”
曹友义笑道：“臣常听人说广东富庶，不亚于江南，那里地域广阔，水田很多，气候温暖，可以一年三熟，而且省会广州还是千年商埠，极其富庶。广州附近的佛山是天下四聚之一，盛产铁器和火铳如此富庶紧要之地，怎么能没有咱们自己的人镇守呢？太子爷正好借着南下就食的机会，带上个十几二十万人过去，就安置在广州附近，授予土地，再择其精壮，编组成新军。这样广东富庶之地，就牢牢掌握在太子殿下手中了！”
这不就是八旗兵分驻各省要冲的办法吗？朱慈烺已经龙颜大悦了刚才险些冤枉了忠良啊。
朱太子除了为吃饭的事情发愁，就在为怎么收拾广东人发愁呢！
广东账面上的田亩有将近两千六百万亩，只比陕西少三百多万亩（如果认真检查一下，多半是广东的田多），可是田税总额却只有九十九万九千九百石，比陕西的田税总额少了七十多万石！
也不知道明朝各地税额是怎么定的？广东的税居然比陕西少那么多！广东人民怎么能答应这样的事情？后世一个深圳就顶得上两个陕西吧？现在虽然没有深圳，但是广州是天下第一商港啊！
广东的税收怎么都得加个三倍，不，加个五倍才像话啊！
另外，还有关税和商税呢！
广州从汉朝开始就是对外贸易大港，到现在都繁荣了一千好几百年了！到目前为止，广州还是大明全国的第一商港可是商税和关税呢？一年没有几百万两好意思吗？
可几百万石的粮食，几百万两的银子，绝不是下几道令旨，砍几个脏官就能从广东人那里收到的。因为这年头广东人还是挺凶悍的土客械斗冲突的事儿，从明朝中期就开始出现了！
虽然明朝的土客械斗还不能和清朝，特别清朝中后期是土客械斗相比，但是依旧在广东地区养成了一定的军事传统。
根据朱慈烺从黄江、苏观生、李士淳等广东籍的心腹那里了解的情况，如今广东许多地方的土客宗族已经在多年的械斗冲突中凝聚起来，他们大多聚族而居，构筑堡坞，训练族兵，打造器械，一如东汉末年至南北朝时代的强宗大族。
而土客宗族之间，还时常会发生激烈的冲突，双方出动几百上千人，布列阵势，互相厮杀的事情也偶有发生，官府根本无法禁止。
连土客宗族的械斗都制止不了，大明在广东的地方官还怎么去收税？那些时常冲突斗殴的强宗大族可不是江南那里的士绅可以相比的！
且不说在长期冲突中锻炼出来的战斗力，即便是宗族的规模和团结的程度，也远超过东南地方了东南因为没有土客斗争的压力，所以宗族内部的凝聚力很弱，朝廷收税的阻力就是绅权。
东南士绅一般都没什么武力，朱慈烺真要翻脸开杀戒，他们也不过是挨宰的肥猪。不过朱慈烺还是讲道理的，东南的士绅再怎么坑，大明朝廷一年也能从南直隶收到六百万石田赋，此外还上缴了不少商税。湖广人家只给二百万，四川只给一百万，广东才九十九万相比之下，这些东南士绅还是比较有良心的，所以不能对他们太凶残。
而广东那边可就黑了，在广东收税和清田都不是跟士绅斗法，而是直接怼上土客宗族，都是强宗大族！靠广东的明军压根摆不平他们，所以之前无论派谁去广东都是白给。
要从广东人那里收到足够的税款，必须得把真正管用的新军派过去！
可朱慈烺手头又没足够的新军可用
所以曹友义的这个办法，算是解决了朱慈烺面临的一大难题！
“曹卿！”朱慈烺笑着，“你果然是本宫的肱骨！”
既然是肱骨，那就不查的事情了。朱慈烺已经拿定主意了，回头就让曹友义去当“广州将军”，让他带人去广东讨饭，顺手把香港和深圳都占了这可是肥缺啊！
“太子殿下，”朱慈烺的另一个心腹工部尚书林增志又抓紧机会出主意了，“现在流亡的北人数以百万（其实上千万了），其中精壮极多，朝廷可以将他们分置各省要冲，再从中挑选精壮，编练成军。如果北人得食，朝廷得兵，对于各处的掌握也能大大增强。”
“自该如此！”朱慈烺笑了笑，“兵部，大元帅府立即做个方案，南京、武汉自是安置北人最多的地方，而后是凤阳、扬州、淮安、镇江、松江、杭州、宁波、福州、九江、荆州、襄阳、长沙、广州、桂林等处都要分派安置。
朱慈烺一口气就点了十六个州府，除去南京、武汉之外，一个州府平均安排个十几万难民，两百万北人也就有了吃大户的去处了！
如果再能从这些难民中选出十数万精壮，那么大明朝廷对广东、广西、福建、湖南、江西、浙江等省的控制能力，也将大大增强！
另外，南京和武汉两处，至少还要安置一百万精壮北人，他们将是克难新军最重要的兵源。
朱慈烺顿了顿，又道：“向各处难民汇聚之地调派一营新军，负责召集难民赶赴江都，另外水师要设法调集船只，协助难民前来。等难民都到了南京，本宫就亲自带他们去湖广、广东就食。”
第551章 父皇，儿臣去要饭了（）
朱慈烺的话刚说完，兵部尚书吴襄突然想起个大事儿了。
吴襄上奏道：“太子殿下，皇上日盼