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着存款跑了，我们不仅一点办法都没有，而且还要背这个锅。”
夏博海道：“那么你是怎么打算的，把这些银行都关了？”
贾振招道：“能把这些银行关了当然是最好的，不过这势必会导致我们在目前的国际关系中，处于十分不利的地位，显然是不现实的，但我们完全有必要对银行的金融行为进行规范和约束，就是制定我们的【商业银行法】。”
众人这才明白贾振招的意思，不过贾振招的建议确实十分极时，【商业银行法】是任何一个主权国家都会制定的法律文本，以规范、管理国家的金融行为。
夏博海点了点头，对王云鹏道：“这件事情就交给司法部处理，在我们的银行开业之前，制定出我们的【商业银行法】来。”又对贾振招道：“不过【商业银行法】的专业性很强，因此财政委也要尽力的协助司法部。”
贾振招道：“好的。”
由于司法部不属于行政院的机构，因此需要由行政院院长王云鹏来协调。
不过财政委员会的工作效率确实很快，两天以后，贾振招就将银行的运行计划书交给行政院，同时还有货币的样品。并且给行政院的每个人都发到了一套货币。
按照财政委员会的计划，银行的名称定为中华银行，这样以后做为央行也不用再改名了，而发行的货币分为两种，一种是银币，一种是纸币；银币的分为元、角两种，银元分为1元、2元、5元三种面值，其中以1元为主要流通货币，直径为38毫米，厚约3毫米，重26。527克，如果按照清廷的白银规格是7钱2分，尺寸规格基本和旧时空里的袁大头相同。但实际含银量为90％，另加入10％的锡，因为银质偏软，加锡可以增加银币的硬度。
2元、5元的银币要比1元约大一圈，厚度相同，质量也只是略加一点。而银角分为1角、2角、5角三种面值，直径分别为24、26、28毫米，厚度都2毫米，重量分别为1013克，而所有银币的图案和旧时空的硬币差不多，边缘还有一圈凸边，只是在时间上是用的公元记年。
纸币分为角、分两种，面值分别为1角、5分、2分、1分，而在纸币的制做材料中加入了一定比例的生丝，因此要比一般的纸质更耐磨，图案是以中国的山水风景为主，人物则用的普通人形像，而且尽管淡化面貌。
而无论是银币还是纸币，都制做得十分精致，和旧时空里的也相差不远。
徐济超道：“纸币的面值是不是太小了，面额最大的就是一角啊，怎么样也应该发行面额5角的纸币吧？”
贾振招解释道：“在这个时代，纸币在中国民间的信用度并不高，因此我们在一开始的时候不敢发行面值太高的纸币，以免对货币市场造成较大的冲击，而就目前来说，我们的主要流通货币还是以银币为主，由其1元面值的银元，而纸币只是做为零钱辅助，1角的纸币使用比较广泛，但面额却并不大，这样对货币市场的冲击力要小一些，并且慢慢的培养民间对纸币的信心，等老百姓都接受了纸币以后，然后再逐渐发行大面值的纸币。”
夏博海道：“这些货币打算发行多少？”
贾振招道：“银元的发行量是，1元发行1000万元，2元和5元各发行200万元；5角发行500万元，2角、1角各发行100万元；在纸币方面，1角发行300万，5分、2分、1分各发行50万，这样货币总计发行量为2550万元，现在我们治下的人口大约为3200万左右，而且还有一段时间的过渡期，完全是足够用的。而其中以1元和5角的银币，还有1角的纸币发行量最大，这是我们考虑到，这三种面值的货币应该是使用的最为广泛，由其是1元的银币是我们对外使用的主要货币，而1角的纸币，则是我们培养纸币信用的主要货币。”
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第七十一章 金融（二）（）
工矿能委员鲁宏道：“那么银币和白银的汇率是怎么算的？是1元等于1两白银吗？”
贾振招摇了摇头，道：“不是这样算的，而是按照重计算，以1元的银元为标准，按照重量等价于7钱2分白银，也是0。72两白银，和外国货币的汇率也是这样计算，目前白银和英镑的汇率是6。1：1，换算成银元和英镑，是8。5：1。 韩剧搜 。hanjuso。”
这个结果到是引起了不少人的议论，因为在不少人心里都将1元银币和1两白银划了等号，却没有想到会是按重量计算的。
商业委员叶岩福立刻道：“为什么定这样的汇率？不是太麻烦了吗？而且完全按重量定价值，那么我们何必又要发行新的货币呢？不如还是继续使用白银算了，还可以节省一笔铸币费，因此我觉得还是把银元和白银的汇率定成1：1最好，这样不仅使用方便、简单明了，而且还能让银元的实际价值增值。”
这个建议代表了不少人的意见，因此有好几个人也都表示了赞同。
贾振招道：“各位的想法我都能够理解，从我心里来说，也想把银元和白银的汇率定得越高越好，最好是定成1元银元等于10两白银。只是定这样的汇率，在现实行得通吗？国是在明期将白银定为主要的流通货币，并且是以重量为货币价值，无论这一套货币制度合不合理，但己经在国流行了500年，并且早己是深入民间的人心了，任何人想改变这一套制度都不是容易的事情，这说穿了是一个货币信用的问题，并不会因为我们是穿越者，下一道行政命令可以让民众相信新货币的价值。”
见众人都被自己这一番话说得低头不语，贾振招又道：“其实在袁大头之前，国己经发行了银币，在1889年，1894年，张之洞分别在广东、湖北发行 ‘光绪元宝’ 的银币，北洋也在1896年发行的银币，在旧时空里的1903年，清廷开始正式发行银币，但这些银币无一例外的都没有成功，原因除了发行量小以外，主要是因为这些银币的质量良莠不齐，有的银币含银量连5钱都没有，却要等于1两白银的价值，各位以为民众会信任这样的货币吗？而‘袁大头’在铸造的时候明确了重量和成色，而且1元面值的‘袁大头’只相当于半两白银的价格，正是由于有了这些保障，因此‘袁大头’ 发行之后才迅速得到了民众的认可，并且一直到新国成立之前，都一直是国的主要流通货币，即使后来各地军阀都铸造‘袁大头’， 质在不断下降，但也并洠в卸 笸贰≡诿裰谛睦锏男判模庖菜得魇髁⒒醣倚庞檬嵌嗝粗匾！�
“我们目前虽然在货币的价值吃了一点亏，但为了树立我们的货币信用，付出这些代价是绝对值得的，而且只要是货币信用树立之后，对我们的收益是绝对巨大的，起码目前我们所发行的货币量只是暂时的，从长远来看是肯定不够用的，但以后我们可以通过增加发行大面值的银币，甚至发行大面值的纸币，来保障我们的货币总量，这样不会再有损失了。”
听完了贾振招的讲说之后，夏博海道：“好吧，货币的汇率问题暂时讨论到这里，那么在货币的发行方面，你们有什么考虑吗？”
贾振招点了点头，道：“货币的发行，是和银行息息相关的，因此我想先说一下银行的发展计划，按照我们的计划，银行初步定在今年6月开业，如果由于其他方面准备不足，如【银行法】还没有制定完整，可以推迟到七月。银行初步确定先开12个营业点，分别是青岛2个，天津3个，济南3个、威海、胶州、高密、即墨各1个，下一步将在各地开始选点，在银行正式挂牌成立的1个月內，在以各地陆续开业。而银元是在这些地区内首先发行。然后再随着我们对山东地区的控制，逐步推进，而这第一批银行营业点，都将设银元兑换专柜，并且保证充足的银元用于兑换。另外，银元的兑换是以库平银为标准，一两为37。301克，含银率为93。5374％，其他银两均须按成色折合计算，这也是民间惯行的规据，任何流通的白银都有一个折色，我们发行新的货币，是秉持公开、公平、公证的原则，既不会借机搜刮民间的财富，但也不会吃暗亏。我们也给各个银行都配备了这方面的专家，还配备了标准的砝码、天秤和容器，甚致是小型的坩埚，用于现场炼化提炼白银，以示公平。”
众人也听得连连点头，看来财政委确实在货币发行花了好一番心血，当然货币改制在古今外都是重大事件，稍有不慎会造成国家、社会造成大动荡，因此在货币改制以前，必须做好充份的准备和预案才行。
贾振招接着又道：“银元发行之后，还应该给民众一个适应的过程，而且由于我们现在还没有完全控制山东全省，因此要设立一个过度期，是同时使用银元和白银两种货币，时间初步定在一年，在过度期内，在我们开设的任何银行里，银元包括纸币在内，和白银可以互相兑换。”
这一条顿时又引起了不少人的意见，教卫委员汪军道：“我们不是要用银元取代白银吗？为什么还要允许用银元来兑换白银呢？”
贾振招道：“这归根到底还是一个货币信用的问题，任何时代的民众都不傻，不会天真的相信你随便发行一种货币认同它的价值，在国古代也发行过纸质的货币，但凡事将纸质货币和金属货币挂钩的，能取得成功，如宋朝和元朝，而将纸质货币与金属货币脱钩的，基本是失败，如明朝的纸币，到后来和擦手纸也没什么两样，因此我们允许银元和白银互相兑换，其实是在发行银元的早期，将银元和白银挂钩，老百姓随时都可以用银币或是纸币兑换到白银，可以增强民间对银元的信任度，而等到老百姓都习惯使用银元以后，自然不会将银元兑换成白银了，而且到了必要的时候，我们甚致可以下令，禁止使用白银。”
教卫委员汪军又问道：“说到兑换的问题，我到是想起别的事情来，我们现在毕竟只控制着山东全省，再加天津的一部份，算银元能够流通起来，但也是在我们的统治区内部流通，最多也是影响到周边的地区，但我们和其他地区的交易，如到汉阳铁厂去买铁，还有我们统治区内的商人到别处去经商，甚致是统治区内的百姓出省去，还是要使用白银啊，不知道这一点财政委考虑过没有？”
贾振招笑道：“这一点我们当然考虑过，首先是我们铸造的1元银币和白银基本是等值的，这也是我们确定银币和白银兑换值的另一个重要原因，也无论走到那里，1元银币可以当7钱2分白银使，其次是小宗的兑换白银在银行可以直接办理，这主要是方便民间的出省活劥，毕竟我们取消了白银之后，民间兑换过多的白银也没有用；而要大宗兑换白银，则分两种情况，一种是在我们的银行开户或是存款，可以将户头的银元直接转换成白银提取；另一种是没有存款，那需要提前申请，填单报表，这样有利于我们控制白银的流量，以防有人完弄抄作货币而造成我们的白银流失。”
贾振招又道：“当然这些保障只是从银行的角度来解决货币的发行问题，而要让银元真正被民间接受，并且在我们的统治区内流通起来，还需要其他的保障措施，以及政府的全力支持才行。只靠银行是不够的。”
夏博海道：“你们需要什么支持，可以尽管提出来，这样重大的事情，当然不能只靠银行或是财政委来完成，因此只要是合理的要求，政府当然是用尽全力支持的。”
贾振招道：“货币改制说难也不难，简单来说只要新货币能够买到相等价值的商可以，如果这一点做不到，其他的一切措施要是浮云，而要做到这一点，必须满足两个条件，首先是要提供足够的商，这一点我们政府做得不错，虽然不能和我们穿越前相，但在这个时代，我们的统治区力能够提供的商还算是丰富的；其次是商家必须要收新货币，这有一点难办了，毕竟我们不可能强迫每个商家都必须收新货币。”
农业委员高世则道：“这好办？他们不收我们收啊，我们政府开了不少商店、饭店，特别昊像米、盐、布这样的生活必须，其本都被我们政府垄断销售了，因此只要我们收新货币，那是对新货币最大的保障了？”
贾振招点了点头，道：“是这个思路，首先是政府带头，不仅是我们政府的销售部门收取新货币，连税收也可以收新货币，这样才能逼使其他的商家使用新货币，另外所有的穿越者，还有政府的工厂、企业、商业等产业的人员工资也都新货币来支付，这样可以让新货币迅速的流通起来。”
夏博海道：“这个建议很好，也很合理，我们政府发行的新货币，如果我们不首先使用，那么谁还敢用呢？这样决定了。”
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第七十二章 金融（三）（）
建交邮委员游明钱道：“我有一个担忧，不知道财政委考虑过没有，是假币、假钞的问题。％一但我们的货币改制成功，而且银元也得到了民间的认可，甚致影响到周边的地区之后，那么肯定会有人进行仿制，想一想既然连白银都有人做假，而且在旧时空里，是‘袁大头’ 到后期也出现了大量的仿制，因此假币、假钞绝对灵不可避免的事情，而这势必会对我们的金融安全造成冲击，如果严重的话，甚致很有可能会被敌对势力所利用，故意铸造大量的假币、假钞，造成我们的通货膨胀，货币贬值，来破坏我们的经济建设，一但发生这种现像，我们应该怎样应对。”
贾振召道：“严格来说，防止假币、假钞的工作，不是我们财政委的工作，而是该由安全部门来负责，不过由于假币、假钞的情况特殊，我还是说一下我们的意见。其实大家不要把假币、假钞看成是洪水猛兽，实际并没有那么可怕，首先是假币、假钞分为两种情况，一种是为流通使用而铸造的假币、假钞，这也是最常见的，不排除有人想从获利，但主要还是为了流通使用，如果我们的货币经过了市场的考验，价值稳定、购买力强、认可度高，并且影响泛围广，当然会有人铸造我们的货币用于市场流通，伪造的‘袁大头’ 属于这种情况，但这对我们来说，到并不完全是坏事，因为这在一定程度可以弥补我们的货币发行量不足，前面我说过了，第一批发行的货币量是肯定不够的，随着我们的经济发展，肯定会需要更多的货币，既然有人替我们增发，那么又何乐而不为呢？”
这一番话，说得众人都笑了起来。
贾振召接道：“如果真出现这样的情况，说明我们的经验实力、影响力己与日俱增，而且我们也同样可以用我们的货币，在其他地方购买物资，这可是好事啊当然，前提是我们要保持经济的发展，足够消化掉增加的这些货币。不过我想这应诶并不是太难做到。如果真要想对我们的经济造成冲击，造成通货膨胀，货币贬值，必须在短时间内在我们的统治区内投入大量的货币数量，至少也要是千万元级别以，而且随着我们的经济发展，所需要的货币量更大，能够做到这一点，恐怕只有我们的敌对势力才能做得到，但大家考虑过洠в校颐怯辛艘幸院螅笞诘幕醣医灰卓隙ǘ际峭ü凶实男问酵瓿桑虼嗽黾拥幕醣抑荒芡ü窦涞男《罱灰撞拍芙胛颐鞘谐。庋焕炊曰醣业某寤髁岽蟠蠼档停⑶腋颐橇舫鲆欢ǖ幕撼迨奔淅瓷璺ㄓΧ裕檎壹倜盎醣业睦丛矗⑶壹贬娙〈胧！�
“当然，这并不表示我们应该举双手欢迎假币，毕竟从总体来看，假币造成的危害性还是要远远大于它给我们带来的利益，这是由于我们无法控制假币的来源和数量，因此对假币必须坚决的打击，但这不是我们财政委能够做到的了。”
这时夏博海道：“这个问题不用财政委操心，我们会和安全部门进行协商，肯定会想办法来保护我们的金融安全。当然，财政委要做好监控货币的工作。”
贾振召点了点头，道：“那是当然，这也是银行的职能之一。”
夏博海又道：“那么还有没有什么其他方面的事情？”
贾振召道：“由于现在【银行法】的草案还没有编制出来，因此关于银行工作的事情确定下来的并不多，但有几个方面也需要政府的支持，是政府各机关的费用，财税收入都要存在我们自己的银行里；所有的政府企业全部都在自己的银行开户；而且所有穿越者的工资补助收入也均都存在银行里；这样以确保银行的基本存底资金量。而对外来的投资资金，由其是国民间的资金，在他们自愿的基础，也要尽力动员他们在我们的银行里开户，大宗的资金交易，也都尽量用银行转帐的方式进行。而在银行的贷款方面，以后政府投资的企业，还有基础建设投资，公共设施的建设，也尽量多用银行的贷款完成，这样不仅可以保证银行的业务量，同时也能缓解一部份资金不足的压力；另外是农业代款，包括农村的基本建设，农民的小额贷款等等，当然农业贷款需要谨慎，俱体措施条款，以及贷款的流程，我们都需要认真的考虑。”
夏博海道：“这是肯定的，政府当然是会全力的支持银行的发展，大家还有什么意见没有？”
众人都没有发言，一来是众人对金融都不怎么在行；二来该问的问题刚才也都问完了，而贾振招也做了详细的解答，因此也都洠в谢八怠�
夏博海见没有人再发言了，于是道：“好吧，财政委把货币发行计划整理一下，做成一份完整的提案，送到议院去审议。”
又过了几天，由商业委员会牵头、财政委员会、农业委员会联合制定的【华东政府招商引资管理条例】终于正式出炉，首先在行政院会议进行讨论。
【管理条例】首先详细的介绍过目前华东政府的税务制度，主要有海关手续费、关税、营业税、增值税、消费税及其他税务组成。还有一些其他费用：如土地使用费、排污费、拆迁、出渣费等，当然并不是所有的税费都会收取，而是根据行业的不同，收取不同的税费，并且对此都做了详细的说明介绍，同时也郑重的承诺，除了明确列举的费用之外，只要是在华东政府治下的企业、工厂、决不会再有其他如摊派、例奉、孝敬、保�