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被看穿了心思，罗伯特培根有点不好意思，不过这些人的脸皮已经锻炼的比城墙还厚了，根本不会计较这些的，他马上转变话题：”大使阁下，现在美国陆军是到人合用一支步枪，只能算是有数量，没质量，这个现状您也知道，要想占领这些地盘，现有的装备根本不行。“
”哈哈，国务卿阁下就是谦虚，现在美军不是打的墨西哥把全国的力量都收缩到墨西哥城了吗？怎么说没有质量呢？“
”美军欺负一下墨西哥的民兵还可以，即便是面对民兵，当初也是靠突然袭击才有点战果，现在他们把正规军集中在墨西哥城，就形成了对峙局面，不是美军不出力。“罗伯特培根辩解道。
李经法不愿意与他墨迹，于是说道：”如果按照当初贵国的门罗主义，现在夏帝国立即出兵维护地区安全，您相信美国还能有战利品？还能从墨西哥撤走一名战士？所以说，合作是相互的，贵国要物资，帝国要地盘，只有这样帝国才能保证贵国的安全行动，才能有足够的战利品来缓解贵国的困难，要是帝国自己去取，相信花费的代价并不高。“
经过几轮谈判，罗伯特培根多次与罗斯福协商，终于与夏帝国达成协议：
美国以6以夏元的价格把1个州卖给夏帝国，在1910年1月1日之前交接完毕，没有撤离的美国人则视为放弃美国国籍；
美国占领西印度群岛除英法占领的以外的所有岛屿，1910年1月1日前全部转交给夏帝国；
美国派5万陆军，占领哥伦比亚国以及以北到墨西哥的所有地域，并交接给夏帝国南方战区，夏帝国保障5万美国陆军的后勤物资供应；在1909年1月1日前交接完墨西哥的国土，在1910年7月1日前交接完哥伦比亚以及以北的国土；
美**人的战利品归美国所有；
夏帝国在协议签订后援助美国0万支毛瑟1888委员会式步枪，5000万发子弹，000挺马克沁重机枪，4000万发子弹，540门1905年克虏伯75mm山炮，100000枚炮弹；108门105mm和108门155mm榴弹炮，以及各配0000枚炮弹；在1年之内，分两次交付给美国；
6亿元分5次付清，每半年为一个周期，1909年1月1日之前交付亿夏元的物资，以后每半年交付1亿夏元的物资；
美国在搬迁到巴西之后，会继续支付赔偿款，夏帝国必须保证不入侵巴西国土，并确保巴西领土的完整性；
美国不能与夏帝国为敌，且不得夏帝国的允许，不得进攻南美其他国家。
罗斯福总统对罗伯特培根的能力大加赞赏，有了这份协议，美国就有搬到巴西的物资保障和安全保障，使得美国重新崛起成为可能。
张伟对这个协议非常满意，就是付出一些物资，不用帝国直接面对英法德俄的压力就能获得大片的国土，而且打开了通向南美洲的桥头堡，而且帝国可以利用这段时间去解决其它问题。（。。）
第三百五十七章返回上京（）
签订协议之后，在罗斯福总统的命令美国副总统查尔斯w费尔班克斯和前国务卿伊莱休鲁特各带领50位参议员和100名众议员前去哈瓦那港，准备去上任临时总督之职。
剩余的45名众议员划归到财政部长乔治b科特柳名下，成立物资交接委员会，专门统计美国所需物资的审核以及与夏帝国的沟通、物资交接等事宜。
另外，罗斯福总统又专门成立了一个监督委员会，任命他的侄子富兰克林德拉诺罗斯福为负责人，成员为全美律师协会的知名律师，这也是为了帮助他侄子创造政绩、博取名声。
现在是战时，是美国生死存亡之时，众参两院已经名存实亡了，没有明确解散，却已经无所事事了，所有军政命令都是总统和内阁商量之后直接下达。
而夏帝国这边是有冯国华的参谋部直接管理所有与美国进行物资交接事宜，政务院总理宋世杰负责所需物资的筹备。
按照张伟的想法，把帝国所有的旧船以及以煤为动力的船只全部淘汰后卖给美国，至于步枪，则是夏帝国原来淘汰下来的毛瑟1888委员会步枪，粮食和大炮等则直接从系统中购买后存放在德克萨斯州的休斯顿，可以随时装船与美国交付。
其它的煤炭和油料，则分别由休斯顿和伯明翰负责供应。
需要的罐头等食品，则要从帝国各省运输到洛杉矶或者旧金山，然后火车运输到东部港口。
剩余美国需要的物资先从鲁国筹备，不足之物再从帝国获得补充。
所需要的经费全部由张伟提供。
7月上旬，安排好所有事务之后，张伟感觉这次出来的时间不短了，准备返回帝国上京。
在临行前夜的送别宴会之后，在张伟的住处，冯国华问：”陛下，什么时候启动对南美洲的军事行动？现在世界各国普遍把南美洲视为蛮荒之地，而南美诸**事实力也是最薄弱的时候，千万不能措失良机。“
张伟想了一会后说：”本来我还不打算现在公布，既然你问了，我就先给你透露一点吧，在明年7月1日交接完中美洲以及哥伦比亚之后，立即成立南美统帅部，然后就开始对南美洲的军事行动了；另外，我计划把鲁国的现有军区进行调整，把兵力进行整编，整个鲁国设西部战区，现在管辖10个州，所辖部队整编一个军，剩余部队会调走；把东部战区和东北战区合并为北部战区；把南部战区和东南战区整合为南部战区；美国现有的1个州在交接后合并为6个州，设为东部战区；加上你直辖的中央战区，共为5个战区，每个战区下辖1个军；把中京和洛杉矶的禁卫军和骑兵师整编为个军；其中现在东北战区整编的军调到东部战区；东南战区和由中京、洛杉矶整编的个军将来全部要外调；每个参谋部和个直辖市各布置1个国防师作为机动力量，每个战区还下辖一个重炮旅，剩余的国防师、守备军和雇佣军也要全部调离。“
冯国华不仅倒吸一口凉气，这样的话鲁**队只剩下不到三分之一了，忙问：”陛下，鲁国处在包围欧洲的重要环节上，这些军队不够用吧？还有，调出的军队会调到哪里去呢？“
张伟说道：”明年7月之前，把所有的军队整合为北美和南美个统帅部，齐国、鲁国和南方战区统归为北美统帅部，调出的部队全部调到南美统帅部，由陈一峰担任南美统帅部的统帅，你最熟悉北美军情，就继续留任北美统帅部。整个北美的驻军可不少，再加上各空军基地的配合，和海军的配合，就是欧洲来百万兵，你能抵挡不住？“
”陛下，主要还是海军实力太差了，我的信心才不足。“冯国华解释道。
张伟说：“咱们海军配备的都是高速战舰，敌军战列舰以及战列巡洋舰是追不上的，能追上的又不是我军战舰的对手，作用就是破交战，要是欧洲诸国真敢派兵，只是潜艇和飞艇就能把他们的军队送到海里喂鱼了，你的担心是多余的，有时间要多研究一下海军，以后的战争必须是海陆空多兵种密切配合作战，否则你就落伍了。”
“是，陛下！肯定不会让您失望的。”冯国华下说道，张伟的话让冯国华吃了定心丸，南方战区以后也归在北美统帅部管辖，总的兵力不少，就看怎么运用了。
张伟继续说道：“完全占领哥伦比亚到墨西哥的地盘，还需要1年的时间，美国人的办事效率太慢了，你们不可以放松，可以分阶段接受地盘，接收之后要及时清理地方，接收一片土地后就要经营成稳定的后方，铁路、公路等基础设施必要要跟上。”
“是，请陛下放心！每占领一片土地，以后就是帝国的地盘，是华人生活的家园！与鲁国、齐国一样的处理模式。”冯国华保证道。
张伟对此非常放心，各级军官和行政人员对帝国的要求非常清楚，已经形成了惯例了，土地是帝国的，外族人要么迁移走，要么只能做奴隶，除非特别优秀者，帝国才发放绿卡，也只是拥有临时居住的权利。
7月中旬，张伟返回上京。
现在上京的天气非常舒适，不冷不热，时不时还下场雨，空气非常清新。
第一天，张伟通知下去，明天召开内阁会议；今天只会陪陪家人，让大家不要来打搅他。
回到皇宫，张伟先是去看望了皇后和正正，孩子9个月大了，已经能爬了，胖乎乎的非常可爱；小玉儿也有4个月的身孕了，还不影响行动。
小孩子一点都不认生，张伟抱着他，逗的他嘎嘎直笑；只是抱一会，小孩子就耐不住心烦，又开始在床上爬着玩。
与小玉儿闲聊一会，得知帝国没有发生什么大事，小玉儿把皇宫管理的井井有条，让张伟非常放心。
中午饭与皇后一起吃的，饭后又去看望了浩浩和阳阳两位孩子，现在都4个多月大了，已经能坐起来了；身体非常健康，发育很好，长的很快，张伟估计是与基因有很大的关系。
安娜皇妃现在非常满足，已经怀孕4个月，在众人的照料之下，根本不考虑其它问题，就希望能生个健康的男孩。
张伟虽然不喜欢日本人，不过最后还是去看望了一下房子和允子两位妃子，现在她们逐渐适应华人的服装和华人的饮食习惯，由于还没有怀孕，对安娜非常羡慕；聪子按照张伟的要求按时去上学读书。（。。）
第三百五十八章应对“黄祸论”（）
7月18日一早，张伟派人到空军基地把冯庸接到皇宫。
由于多日连续坐飞机飞行，冯庸又是只有9岁的孩子，实在太累了，昨天就安排他在空军基地休息一天，由空军飞行员负责照顾。
冯庸的年龄太小，又对上京不熟悉，还不能住校，张伟准备让他暂时住在皇后的小别墅内，由皇后负责照料，以后再做安排。
冯庸进到皇宫，经张伟介绍：“冯庸，现在学校都放暑假了，你暂时住在皇宫，与皇后住在一起，她会照顾你的，等开学之后，你再去学校上学，这段时间你要好好复习一下以前的课程，并预习一下开学之后的课程，否则开学之后你跟不上进度，会丢你父亲的脸。”
冯庸很自信的说：“陛下请放心，我会努力学习的，肯定不会给父亲丢脸。”
来到皇后的别墅，冯庸很乖巧的喊道：“见过皇后殿下！”
“真乖，以后你就住在这里了，我先带你看看你的房间。”小玉儿又说：“不要这么紧张，陛下昨天都告诉我了，说你是一个听话的好孩子。”
“谢谢皇后殿下夸奖！”冯庸像个小大人一般，向皇后行礼，并表示感谢。
皇后把冯庸安排在别墅一楼的客房里，房间很大，有40多平米，足够一个孩子居住的。
看着站的绷直，白白净净的小正太，又很有礼貌，皇后很喜欢，感觉张伟的眼光不错，确实是一个值得好好培养的好苗子。
告别了皇后，9点半，张伟开始在皇宫前院会议室召开内阁会议。
首先是听取政务院这边的汇报，处理武政务院的事情之后，再单独召开军事与情报会议。
郑道友总理汇报说：”陛下，这一个多月以来，对帝国影响最大的事情是，由于“黄祸论”蔓延，导致帝国在欧洲的很多商铺被不明真相的当地群众打砸，已经严重的影响到帝国在欧洲诸国的经济利益了；第二，中华帝国的皇帝袁世凯派代表到达上京有半个月了，非要觐见皇帝陛下，希望陛下能抽时间接见一下；第三就是帝国工商业发展迅勐，产品有滞销的倾向，希望陛下早做准备；第四是由于中华帝国今年持续干旱，导致移民数量庞大，加上帝国这几年一直持续不断的移民，只是爪哇岛就已经满1000万的移民了，陛下下一步做何打算，是继续移民还是增加其它地方的移民？“
张伟考虑了一会后说：”第一个问题，你们不要管”黄祸论“，把欧洲的商家尽力的撤回来，保证帝国公民人身安全为原则，并把各地损失的统计报表给我；日后的上午我接见一下中华帝国的使者吧；产品滞销的问题你与鲁国政务院总理宋世杰联系一下，我刚签订了对美援助协议，美国需要大量的各类物资，应该能消化一大部分，特别是食品、货船、轻工业产品等；移民的话现在人数还不够，要继续从中华帝国移民，下一步主要移民苏门答腊岛和苏拉威西岛以及吕宋诸省，特别是帝国几大岛屿，爪哇岛、苏门答腊岛、加里曼丹岛和苏拉威西岛等，除了挖矿的奴隶之外，不再保留当地土着。”
对于产品滞销问题，张伟从不担心，马上就开始对美国进行援助，帝国还要打几场局部战争，会消耗大量的物资，同时，离欧洲战争不远了，必须提前做好准备，将来要从欧洲战争中获得暴利，否则到时候有市场需求而没有足够的生产能力，更让人难受。
外交大臣华国强汇报说：“陛下，现在”黄祸论“在欧洲诸国政府的推动下，对帝国的形象造成很不好的负面影响，帝国必须采取措施进行反制，不能听之任之。”
张伟不以为意的说道：”这都是对方国家对帝国已经无能为力的表现，不用重视，你越重视，他们就越自以为是；现在的世界的游戏规则就是弱肉强食，他们要是能打败帝国，早就直接开着战舰来了，何必多费口舌？“黄祸论”就是他们心虚的表现。“
华国强反驳道：”陛下，这次与以往不一样，如果帝国不理睬他们，甚至把各地商人都撤回来，他们认为帝国是怕了他们，他们会得寸进尺，更加猖狂，对帝国形象是个打击，而且也不利于团结藩属国。“
”那你想采取何种反制措施呢？“张伟反问道。
华国强立即回答道：”陛下，首先咱们制造一个“白祸论”，与之进行宣传战；其次发动战争，把欺负帝国商人的国家教训一遍；最后，对宣传“黄祸论”的国家进行经济制裁或者派潜艇对他们的商船、港口等进行秘密打击。“
看他这么流利的回答出几条措施，看来早就考虑好了，张伟也感觉这几条措施不错，只是暂时还不方便实施，就说道：”我们这样做的话会不会让欧洲诸国更害怕帝国，从而更紧密的团结在一起抵制帝国？我的意思是没有必要把他当成大事，只要帝国不理睬，他们感觉无趣，最后自然也就消停了。“
郑道友说：”陛下，打砸帝国商人比较厉害的是比利时、荷兰等小国，德国、英国、法国和俄罗斯宣传的比较厉害，却没有出现打砸帝国商人的事件，可见，英法德等国家才是主谋，比利时、荷兰等只不过是站在台前的跳梁小丑。“
华国强说：”陛下，现在奥斯曼帝国被英法俄等国欺负的比较厉害，咱们可以派人从奥斯曼帝国开始传播“白祸论”，甚至是与奥斯曼帝国结盟，把那里作为帝国对抗欧洲诸国的桥头堡。“
陆伟民说道：”陛下，以帝国的实力，现在没有必要顾忌诸国的反应，帝国该怎么做就怎么做，他们的想法对帝国没有任何影响，我感觉帝国现在的实力可以对抗整个西方世界了，没有欧洲战争更好，至少他们没有练兵的机会，要是欧战之后再发动对欧洲的战争，那些经过炮火洗礼的老兵更难对付。“
张伟心想，荷兰不用自己教训，很快由美国占领他在美洲的殖民地；比利时此时只有在非洲有一块殖民地，暂时帝国不好处理他，将来他的殖民地可以作为帝国进军非洲的第一个落脚点。
奥斯曼帝国在阿拉伯半岛的地盘是帝国必须要占领的，要是结盟了反而不方便直接占领，再说，以帝国的实力，暂时不需要与谁结盟，结盟后反而会让帝国束手束脚的。
对于对抗整个欧洲诸国，张伟现在没有考虑好，现在帝国还达不到对抗整个欧洲的条件，帝国还没有做好准备，还是等欧洲内战后，把英法德俄等国家的国力消耗的差不多了，帝国也完成了对欧洲的包围了，那时候再开战，才能取得最好的战果。
要是欧洲不发生内战，卖那么多的战列舰给欧洲，那不成了资敌行为了？只有让他们进行军备竞赛，把大部分资源都投到海军无用的战列舰上，到时候帝国才好修理他们，将来的战争打的就是资源，帝国占领了北美洲和南美洲，再把他们赶出亚洲，以后他们还拿什么资源跟帝国斗呢？不过这还需要慢慢布局。
目前看还是稳定亚洲，既然英法俄德是幕后主谋，那就先把英法在亚洲的殖民地占领了，稳定后方之后再收拾俄罗斯，”黄祸论“不足为惧。
内心既有计策，于是张伟说道：”大家说的都有道理，但是，我的观点是闷声发大财，以最小的代价，获得最大的利益，才是帝国不断发展的源泉；对于“黄祸论”我心中已有打算，讨论到此结束，现在还是先谈国内问题，军事问题随后单独讨论。“
郑道友又汇报：”陛下，今年帝国行政学院的毕业生已经分配到各省，全部要安排到乡镇实习，然后根据能力逐步提拔，到明年这个时候就可以再从帝国选取一批优秀的镇级和县级行政人员外调了，今年最好先稳定一年。“
”好，我同意你的意见，提拔太快了不利于年轻干部的成长，不过一定要严把关，公平竞争，并且监督机制要到位，杜绝**以及走后门等不正当事情的发生。“张伟指示道。
郑道友继续汇报：”陛下，现在对干部管理的非常严格，请陛下放心，各类**事件，发现一例就处理一例，绝对不姑息；今年派遣到齐国和鲁国的医生等已经全部完成任务，不过还是不能满足两个王国的需求，只能建立起市一级的医院，县级医院和乡镇医院的医生缺口很大。“
张伟说道：“这个不是问题，新培养的医生每年都有大批毕业者，逐渐充实就是了，能把框架先打建起来就很不错了，再说了，那边的人口密度太低，就是把医院建立到乡镇一级，也没有多少患者就医，这件事情你们已经做的很好了�