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驻军，屯民，官吏，集镇，城市，整个草原发展起来最多也就是二十年，可能二十年后，从漠北到漠南会出现几十个新兴的城市出来。
当然也有自然条件的限制，漠北的人数始终不会很多，漠南地方，宜于耕作的河套区域，很成熟的土默川地方，还有东边的几个蒙古城市，这些地方会变得相当繁华富裕。
这就是和记还有张瀚能给予他们的，要获得这些，得付出代价。
“他们的台吉和大汗的称号当然可以保留，废弃称号的事将来再说。”张瀚又接着道：“划定地盘，用州、县划分，给他们加上我们的官职，这一条没有商量的余地。”
“草原设郡县，会不会太困难了些？”
“有何不可呢？”张瀚对孙敬亭解释道：“汉唐之时，草原上郡县可多了。就拿青城一带来说，都是汉之五原，唐之朔方啊。辽金之时，在更北之处一直抵冰洋都有设州县，只要有驿站和驻军，叫州县不是更好？”
“这倒也是。”孙敬亭和军令司也研究过这个课题，对驻军，征税，日常管理，军令司都有一整套的方案，也和文宣，军工各司沟通过，孙敬亭还主持召开过几次政事会议，对设郡县，各人的态度不一，主要还是地盘太大，一个台吉可能就是方圆几百里，抵内地好几个县的地盘，一个部落，比如车臣汗部，比山西一省还大，这要设多少郡县才合适？
这时孙敬亭才醒悟过来，地盘大小无关紧要，用州郡县，或是州县，或是郡县，或是用大明的卫所名义，这都是随意的事情，难道蒙古人还能翻天不成？
“那你打算用什么名义？”
“你拿去看看吧。”
张瀚将一张地图递给孙敬亭，上面是整个蒙古区域的地盘，当然也包括外蒙和内蒙。不同寻常地图的就是这是一张政区图，张瀚把内外蒙弄成了一个整体，并没有完全按部族来划分地盘，而是你中有我，我中有你，牧场多半重新分配过，特别是几个打了败仗的部族，牧场被分割的十分厉害，察哈尔人被打乱的更厉害，几乎每个新分配的政区都有察哈尔人。
“你这是和我大明太祖学的吧，不新鲜哪。”孙敬亭看了一眼，就知道张瀚是什么意思了。
张瀚赞道：“所以和聪明人说话就是省心省力，从秦汉到我皇明，一回事情啊。”
把各地的豪门集中一起，迁移他们到指定的地方，豪强的根基被拔起来了，还能充实好新的城市，新地方得到迅速的发展，从汉高祖迁大量六国遗民到关中就开始了，然后就是明太祖建中都，迁大量富民至中都安顿。
这是小事，关键是元时的行省制度，相当的聪明。
把风俗习惯不太相当的两淮和江南捏在一起，把江南和浙江分割开来，类似这样的安排很多。
一省之内，风俗习惯不同，自己内部就会矛盾重重，就不要想着齐心合力的反元了。
这其实没有用处，但从平常的治理角度来说，打散分乱族群，有意的在行政区划上把原本的部落分开，把不同的部落安插在一起，时间久了，分隔后部族会分裂，但又很难和别的部族融洽，无形之中，原本的大部族就变小了，在日常的管理上肯定要容易的多。
只要和记内部不乱，百年之后，草原和内地不会有太大差别了。
改服饰，统一文字和语言，直到改名字，彻底汉化，也就几十年的时间就够了。
郡县一立，车同轨，书同文，也就是顺理成章的事情，做起来也不会太困难。
“和蒙古人沟通的事，是不是我去做？”孙敬亭看着行政区划图，也是苦笑起来。
“不要急，这事得用点巧。”张瀚沉吟着道：“明天我宴请衮布和多尔布他们，不谈正事，你隔天把风声传出去，他们定然急着求见，我找个理由避之不见，等察哈尔那边打赢了的消息传回来再说。”
孙敬亭苦笑道：“你就这么确定会打赢？”
张瀚翻了下白眼，说道：“那么你说呢？”
孙敬亭笑而不语，将区划图给拿走了。
……
第二天张瀚在中午召见衮布等漠北来人，包括赛音诺颜部的台吉们，还有却图汗也参加了宴会。
纯粹的汉人厨子做出来的各色菜肴另得这些只会清水煮羊肉的蒙古贵族们大快朵颐了一番，虽然晋北乃至山西都可称美食沙漠，山西菜实在乏善可陈，明末清初时正是鲁菜大行其道的时候，后来盐商势力兴起，淮扬菜后来居上，宫廷菜也算是鲁菜和淮扬菜结合起来的变种，到清末民国，才有川菜，湘菜，粤菜等各大菜系的流传。
就算如此，这些蒙古人也是吃的满嘴流油，不得不说这些家伙的胃口真好，这些贵族真的是吃牛羊肉长大的，身体素质相当的棒，一把年纪了胃口比汉家的小伙子们也丝毫不差。他们一般在中年时还是很健壮，走路时都有一股劲力，这些人的衰老则是来的相当突然和迅猛，仿佛一夜之间就会被抽走所有的精气神一样。
汉人士大夫们老的从容，雅致，蒙古人一旦老了，则就是一副衰朽模样，连骑马这样的事都变得困难起来，骑马对蒙古人来说就象汉人喝水一样自然，如果连马也不能骑了，就会被人视为命不久矣。
当宴席散去时，炒花台吉上马时就费了一番周章。
很多蒙古贵人自发的来给老台吉扶着马，并且做出卫护的模样。
巴林人，翁牛特人，苏尼特人，内喀尔喀五部已经溃散了大半，但还有相当的残余，炒花在这些人眼里的威望无人能比。
要不然的话，当女真人逼上门来，大伙都选择投降，林丹汗也拒不出兵的时候，炒花怎么能聚集起几万大军，与女真人打了一次相当有声有色的会战？
可以说，这个老头无愧四十年来经营起来的强悍形象，虽然对大明那边这厮是个恶魔，强盗，无恶不作的恶棍，但对蒙古人来说就是英雄，豪杰好汉，贵族中的代表人物。
这很矛盾，原本炒花理应被和记抓获之后明正典刑，杀掉他才能叫很多辽镇的汉人心中畅快。可是炒花是主动来归，和记不能杀他，况且炒花祸害的是辽东人，宣大这边的人对他没有那么痛恨。
如果和记是在辽东起家，炒花十条命也完蛋了。
这个老蒙古人整个头发都白透了，六十来岁的年龄，如果是保养得当的汉人高官，可能还在内阁中呼风唤雨，最不济也能当个乡老，精神体力都不会太差。
炒花已经快直不起腰了，上马的动作也相当困难，可是在受降城里也没有轿子坐，张瀚从不坐轿，一直骑马，也会坐马车，轿子是驭人为牛马，张瀚绝不允许自己的治下出现人抬的轿子。
第一千四百八十八章 夜商（）
“我老了。”炒花上马之后吁了一口气，浓烈的酒味喷出来，这厮老是老了，酒是没有少喝。
马匹被人牵引着前行，到了地方，又折腾一番才能下马。
到房中之后，看着众多贵族，炒花叹口气，说道：“你们都是为着那图过来的吧？”
风声传的很快，张瀚那边的饮宴结束不久，大家才高高兴兴的出来，消息就传扬开来了。
等炒花到了家里，跑过来的人就更多了。
“你们来见我有屁用？”炒花不以为然的道：“你们以为我和白洪大台吉一起劝了张大人一次，就以为他能听我的劝？其实上回我们是借势而为，青城里那些流散的甲兵一定得有个去处，我们不提，和记也会主动去办理，我们提了，大家还留着脸面，行事也客客气气的有个商量，就是这样简单。”
炒花又道：“你们找我，屁用不顶。如果要打听消息或是要说情，最好去找银锭台吉。”。。
“不找他。”一个满脸络腮胡的台吉怒道：“银锭根本就是和记的人，和我们蒙古人不是一条心！”
“胡说八道。”炒花眼神一冷，看着那个台吉说道：“我们所有人既是蒙古人，也全部是和记的人，如果你不服和记，不服天可汗张大人，你现在就可以走了。”
那个台吉知道自己说错了话，纳头就拜，不敢再吭声。
“这个区划，不知道能不能有挽回的余地。”白洪大台吉心中也有一些不满，不管怎样，草原上的格局已经好几百年，最远向上两千年，一直是游牧散居，各部的牧场一般是根据草原和河流的流向，势强者牧场就大，势弱者牧场就小，大家都习惯了这种格局，汉人说是千年之前也在草原上设过郡县，那是多久前的事了？当时的人骸骨怕都已经成了尘土了吧？和记此前说是与大家和睦共处，一切如常，后来就开始要收赋税，想想和记的人替大家修路造桥，维持治安，招募商旅，设立屯堡集镇，蒙古人不必再到大明马市就能贸易，交税好象也是公平合理的事。
从漠北到漠南，收税也是逐渐推进，当大家好不容易适应交税的日子，牧民们也没有人假装喝酒闹事和税吏顶牛了皮鞭和火枪教会了这些家伙什么是和记的财税部门，就是比军队还凶悍的存在。
就在这个时候，又传来了重新划分行政区域的消息。
行政区划也是牧区，各部都不得超出这个范围放牧，大量的牧人会转为和记治下的各种角色，牧场的角色原本就不是太重要了。
“他们居然把察哈尔人打散分配在各处。”一个台吉还是忍不住道：“这真是太恶心人了。”
众台吉唏嘘着，心里都确实真诚的别扭着。
察哈尔人原本是贵族后裔，哪怕几百年后，察哈尔人还是视自己为正统蒙古人，对外蒙的喀尔喀人相当的瞧不起，甚至双方敌意很深。
“林丹汗是林丹汗，察哈尔人是察哈尔人。”白洪大台吉有些无奈的道：“要把这事给区分开来。如果我们喀喇沁人还能保持原本的牧场范围不变，接受一些察哈尔人也没什么，可是我们的牧场被切割分成了三块，牧民也分散了，有人还在放牧，有人当兵去了，也有人种地去了，还有跟行商走掉的，当伙计，当马夫，或是当护卫，老实说，原本部落就乱哄哄的，如果再改划区域，喀喇沁部就不复存在了。”
一个台吉抖着手里流传出来的政区区划图，颤抖着道：“一定要劝张大人收回成命啊，这样的话，我们蒙古人和汉人就没区别了。”
“要的就是没区别。”一个台吉在一边幽幽的道。
一句话把众人提醒了，所有人面面相觑，一时不知道说什么是好。
有人问道：“漠北的三位大汗怎么说的？”
“他们听到消息就去官邸求见天可汗了。”一个台吉答道：“应该是想求收回成命。”
“有些莽撞了。”炒花冷冷点评道：“这事儿现在只是军令司的一个吏员不小心透露出来的，还不是定论，也没有正式通知，咱们就大张旗鼓的去求情，怕会适得其反。”
“你们也不要急。”炒花对众人道：“对察哈尔部的战事谁知道什么时候打完，又会打成什么样，有了战果之后，事情才会明确下来。”
一旁的白洪大台吉顿觉佩服，眼前这老家伙真的是尾巴尖都白了的老狐狸，果然一语就说出事情的真正要害所在。
对察哈尔人的战事是现在和记最重要的事，受降城都搭好了，就等着把林丹汗押过来。
打没打赢，抓着多少俘虏，林丹汗有没有抓到，这一切都决定着和记是不是会强力推进草原郡县化，如果和记又是毫无悬念的大胜，就算他们要把草原卫所化，草原乡村化，谁敢蹦出一个不字？
白洪大台吉自己也不敢！
他又低头看了一下地图，心里感觉很别扭原本喀喇沁人的地盘被划成了四个郡，张北郡，蓟西郡，尚义郡，兴和郡。
土默特人的地盘到安固里淖，也是划成归化郡，卓资郡，滨湖郡，玉泉郡，黑河郡和武川郡等六个郡。
鄂尔多斯人的地盘划成了四个郡，治所在东胜郡。
西套和近中套分成了六个郡，治所在五原郡。
到却图南城的大片地方，现在人踪罕至，连辎兵驻守怕也不到一万人的规模，但也设了郡，却图南郡到武川郡之间相隔三千多里，设郡之后一样有郡守等文武官职。
东部到漠北这里，也是一样有大量的郡县。
漠北三汗到赛音诺颜部，一共分了二十个郡，相当庞大复杂，总体来说，把垂直之间隔开的原漠北三汗部分成了二十个圆形，各郡之间团团环抱，原本三汗的地盘已经支离破碎，完全不再复为一个整体。
不仅如此，还要将察哈尔人分散打乱，避开了戈壁区域之后分割安插，这样的话，对漠北三汗的统治有更加复杂的障碍。
所以白洪大台吉的判断是对的，现在最着急的肯定是漠北三汗，但白洪大台吉和炒花的看法和判断是对的。
和记的这个方案肯定还有弹性，所谓弹性得看察哈尔那边打的怎么样。
动员十几万大军，历时已经两个多月，连受降城也建好了，同时巴林奈曼敖汉翁牛特诸部降服，打服了科尔沁，隔绝了女真，几个月间草原发生了天翻地覆般的变化，但到目前为止，察哈尔人还只是处于劣势之中，被包围了，但并没有打完决定性的会战
“我们现在不要急，还要等新消息。”白洪大台吉对众人道：“虽然以我的经验，和记一般做出决定的时候，应该是把所有的因素都考虑到了。”
这话不无悲观，主要是，白洪大台吉在青城已经两年多了，这一段时间他亲见和经历的事情都很多，已经足够叫他明白怎么做才是对的。
确定分郡之事后，傍晚时分，奥巴台吉亲自带着不少科尔沁台吉赶过来参加会议。
奥巴台吉盘腿坐着，一脸郑重的道：“设郡之事很明显，就是要打断我蒙古人的血脉传承，诸位如果还有一点血性，应该和张大人当面争一争！”
衮布不露声色的道：“奥巴台吉愿意带头？”
众人齐涮涮看奥巴台吉，几个小台吉交头结耳的低语。
这事儿不用说是有风险的，和记向来表现的大度，但对于敢冒犯的也是下了狠手。
到现在青城南北的铜矿里还有当初跟着阿成台吉和习令色对抗和记的甲兵，他们还在铜矿里干着苦力，奥巴台吉既然说这样的话，理所应当带头出面。
奥巴苦口婆心的道：“科尔沁地方并没有设郡，本人有何理由出头？”
一个老台吉道：“奥巴台吉此言差矣，和记没有在科尔沁设郡只是权宜之计，难道奥巴台吉看不出来？”
科尔沁的几个台吉立刻发声相助，众人一时吵了起来。
奥巴一阵心烦意乱，眼前的这局面前几个月是怎么也想不到的。和记突如其来，大军云集，现在好几万人沿着察哈尔和科尔沁人的地盘部署，还有过万人已经向着义州卫一带开进，连科尔沁沙地都有驻军，还有驻军在北边的从林和河流一带，那些小部落都选择臣服了汉人这也不能怪他们，科尔沁人和察哈尔人，还有女真人都一直在逼迫压榨他们，汉人却是对他们不坏，人都会选择对自己好的一方归顺，况且现在汉人势强，林中的百姓们只是野蛮未开化，并不代表他们就是蠢货。
“好了，我去就是。”奥巴台吉冷冷的道：“希望蒙古人中还有好汉，愿意随我一起！”
有人带头，其余的台吉们感觉风险不大，衮布和多尔布表示愿意跟随，众人的心气起来了，约定明天一早一起同行。
奥巴台吉又道：“有得就要有失，我看和记在这边放着重兵准备和他们的中路军合击，看来战事并没有那么顺，也是防着我们科尔沁人反水。明天我们干脆说凑起十万骑兵，助他们打林丹汗，有我们的帮助他们能拿下察哈尔部，这样大家都有好处，条件才容易谈的妥。”
“奥巴台吉真是深谋远虑。”一个漠北台吉赞道：“果然是我们蒙古人中的英豪。”
奥巴面露得色，不过矜持微笑，并没有言语。
另一些台吉道：“和记做事还是不错的，如果不逼迫我们让出地盘，我们也愿意带兵去打林丹汗，原本我们过来就是与和记会盟，并不冲突。”
“我对张大人还是尊敬的，毕竟他是我们推举的天可汗。”
听到天可汗这三个字，奥巴台吉身形一滞，眼神中也流露出明显的不满之色。他对这个称号还有拥戴张瀚的人，有着明显的不满。
仿佛感受到了这种敌意，硕垒在一旁微微一笑。
…
今天月票还是涨了不少的，谢谢大家的支持，额外打赏的朋友们，你们有心了，这是你们对我的加倍的认可，我谢谢大家。
第一千四百八十九章 一醉（）
天黑之后，炒花和白洪大台吉在一起喝酒。
白洪大台吉有些郁闷，他当然也不愿自己的地盘被分郡，安插进察哈尔人和大量的汉人。。。
“炒花台吉意下如何？”
炒花斜眼道：“如果一个六岁的孩童跑到白洪大台吉面前谈判，一本正经的要求权力，台吉会感觉怎么样？”
白洪大台吉先是愕然，接着面露沉思之色。
“我们蒙古人已经不行了。”炒花不动声色的道：“此前我们够强，所以敢于抢掠大明，对大明不屑一顾。现在我们弱了，打不过人家，就得老老实实的听从汉人的指令，这也没有什么丢脸的。当年成吉思汗一统诸部，如果人人都和他谈条件，九十五个千户怎么编的出来？难道当时的诸部首领不想保留自己的地盘和权力？”
白洪大台吉一惊，说道：“张大人不会和成吉思汗学吧？”
“当然不会。”炒花说道：“天可汗是我们拥戴汉人首领的尊号，从古至今，只有唐太宗和张大人有过。唐太宗是打服了突厥，诸部服气。张大人是在草原上一刀一枪打败诸部，大伙儿服了，只能拥戴他。有了尊号就有了名义，天可汗向两类的行事风格用汉人的话来说是和风细雨，润物无声。设郡之前，很多事情他们已经做好了。和牧民打交道，贸易买卖，征收税赋，把甲兵充实进和记骑队，我们早就被征服了，一切都完蛋了，可笑还有人不自知。”
白洪�