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“启禀陛下，臣的对策，分为赈济、迁移、抗旱、招募、免赋税、以工代赈……”徐光启的话一说出来，这朝堂上立刻安静得很，到了掉根针都听的见的程度，纷纷听听这位实际上的帝师会说些什么，今年朝廷为了赈灾，可没少刮银子，听说户部现在肥得冒油。
这徐光启的赈灾方案，杨改革由于事出突然，还没有和徐光启沟通过，还是头一次听到徐光启的赈灾方案。
这样多？杨改革很好奇，道：“徐师傅快说说，这都有那些办法？”
“启禀陛下，这赈济，臣拟定的是，朝廷拨钱粮经运河入黄河，运至开封等沿河城市，再陆路运至受灾各州县赈济，如此，受灾各地，有粮可食，必可减轻天灾导致的百姓流离失所，如今是五月中旬，如果如今下达圣旨，开始赈灾，圣旨到南方，怕最少也得小半个月，……在南方筹集、调集粮食，怕又需要一段时间，再把粮食走水路运到开封，陕西各受灾的州县，又要一个月，如此下来，怕至少也要到七八月去了，这，时间已经很紧迫了……”徐光启早已经有了对策，微微道来，立刻博得不少人的点头称赞。
“不错，确实不错，如今，这确实是到了该下圣旨大规模赈灾的时候了，如再迟，怕迟则生变啊！”杨改革点点头，这个时间点，确实是不能再迟了，再迟，八月份陕西的老百姓还吃不上朝廷的救济粮，怕农民起义，也就是早晚的事。
“……这赈灾是和以工代赈连在一块的，陛下，可一边在南方调集赈灾粮，可一边派人到陕西各受灾的州县，组织受灾的百姓，组成运粮队，协助运粮，其中的一些则开往运河、黄河等沿河两岸驻扎，一来，这沿河驻扎之后，粮食容易运到，就地食粮，损耗较小，二来，一些地方水浅不易运粮的地方，可以充作纤夫，快速的助粮船运至陕西。如今已近是五月中旬，派人到陕西各州县把人组织起来，没有一个月，怕是不成，再沿河下至黄河，运河两岸，这几个一起，有一个半到两个月，时间就够了，刚好可以接到江南的运粮船队，如此，也不会误了运粮的时间……”徐光启的计划，一环扣这一环。时间控制得刚刚好。
第二百一十九章 围湖造田
“很好，很好，徐师傅，这样的安排，时间衔接得很好，不至于耽误事……”杨改革夸奖道，说道这里，杨改革才出了一身冷汗，才想起来，这古代的交通和通讯，那就是一坨渣，远不是二十一世纪可以打电话，调火车，用飞机那样方便，这北京的赈灾圣旨到南方得小个把月，南方筹集粮食又是一个月，粮食运到陕西，又要一个月，这三个月就过去了，要想让陕西的老百姓吃到赈济粮不造反……，起码要在四月份就提前下圣旨准备。杨改革那个时候，虽然知道陕西会干旱，虽然也知道陕西要赈灾，但是绝没有想到，要提前两三个月时间去赈灾，杨改革原本以为，即便到了六月份再开始赈灾，也来得及，那里想过，这古代的交通实在太渣，要是六月份开始赈灾，那么，陕西的老百姓起码要到**月份才能吃到赈济粮，那个时候，怕已经造反了。
更让杨改革惊出一身冷汗的是，杨改革自己把这农历当公历过了，习惯了公历时间，还在用公历的时间月份计算农历的粮食生产周期。杨改革想起来，这古代用的是农历记事，也就是说，如今的五月，端午节刚过，如果用二十一世纪的公历来算，已经是六月中旬了，按照杨改革的理解，这暑假才是收割粮食的季节，应该在七月左右，到那个时候，那些地方受灾才知道，才会开始赈灾，如果按照杨改革以公历当农历过的算法，杨改革以为七月才会收割粮食，实际上，农历在六月就开始收割粮食了，如果农历七月才开始赈济，明显的把这赈灾的时间延迟了一个月的时间，那个时候再赈灾，怕什么都晚了。
杨改革心里，懊悔不已，自己天天念叨赈灾，天天为赈灾想办法，却没料到，把这最基本的赈灾时间，都给搞混了，如果不是有人今天提起这提前赈灾的事，怕自己会按部就班的把这赈灾的事，搞到六七月去啊，要是到那个时候才赈灾，天晓得……
“接下来呢？接下来还有那些措施？”杨改革惊出一身冷汗，这事，自己可真的够糊涂的。
“……回禀陛下，接下来，臣以为，光是赈济和以工代赈是不够的，还得把陕西的百姓迁移出去，这才是正途。”徐光启接着说自己的计划。
“迁移出去？迁移到那里去？”杨改革觉得好奇，这受灾了迁移出去，是没错，这陕西那块地，养不了那样多的人，多的人除了迁移，没有别的办法。不过，这往哪里迁移？不会是说迁移到台湾去吧？那里是个好地方，一年三熟，土地肥沃，不过，现在还没搞定郑芝龙呢，怎么迁？肯定是不行啊！人家根本不给我这个当皇帝的面子啊！
“……回禀陛下，是的，迁移，臣的这个对策，是和前两个相辅相承的，沿河运赈灾粮过去，回来，则可把人用船运送出来，这沿河运送，比这陆路要快，要节约时间，也节约粮食……”徐光启没有直接回答往哪里迁移，而是解释这迁移的好处来。
“沿河迁移出来？迁移到哪里去呢？陕西要迁移出来的，怕有几十万户，或者上百万户之多啊！那个地方能容易如此之多的人呢？”杨改革就纳闷了，这台湾根本就没有搞定，根本不可能迁移啊？自己是准备把人口迁移到台湾去，不过，这郑芝龙才刚刚接触，还在招郑芝龙入京呢，谈都还没有谈呢，如何安置？总不能让那些老百姓到江南去耕种吧？要是那样，这江南的老百姓还不和陕西的老百姓打起来。
“……回禀陛下，臣的打算是围湖造田，以供数十万户百姓安居。”徐光启现在才把自己的打算说出来，说到这里，停顿了下来，似乎为是为让君臣有个接受的过程。
围湖？杨改革纳闷，在那里围湖？“徐师傅，这，在那里围湖？那个湖可以供数十万的百姓安居？”杨改革心目中的湖，就比院塘大一点，上百万人口下去，这湖怕是连水珠子都不会剩下一个。
不光是杨改革纳闷，朝堂之上，其他人也纳闷，沿河运到江南是比较简单，这坐船，一日千里也不是吹牛，但是，这江南哪里还有地方供这样多的人去耕种啊？能耕种的，人家早就开垦了，还等着你过去耕种？都准备看看这徐光启怎么说。
徐光启也许觉得自己这个办法过于的异想天开，停顿了一下，才回答道：“围洞庭湖……”说完，徐光启就闭嘴了，这个办法，确实是异想天开了点，说完了，就不说了，准备让君臣都有一个适应的时间。
啊！！杨改革呆住了，围洞庭湖？这这个主意比自己这个穿越者还要能异想天开啊！洞庭湖是那样好围的吗？那洞庭湖多大多深，你能围得了？
不光是皇帝吃惊，大臣们同样是大吃一惊！没想到，这徐子先的胆子和魄力如此的大，敢说围洞庭湖，这得多么大的胆啊！
“徐师傅，你肯定，是围洞庭湖？”杨改革弱弱的问道，杨改革十分的怀疑，是不是自己听错了。
“回禀陛下，确实是围洞庭湖。”徐光启说这句话的时候，气定神闲，好似这件事一定能成一样。
杨改革那个晕，这都是怎么了？这都能行？
“徐师傅，这能行吗？”杨改革晕乎乎的，只能看徐光启如何的解释，这件事，杨改革又暗暗自责，没有把握好时间，没有和徐光启好好的沟通，否则，也不至于自己如此的被动和不解。
“回禀陛下，围湖造田，不是臣今日首次提出，古已有之，不光是洞庭湖，这太湖，鄱阳湖，等等，都在围垦之列，大规模的围垦，甚至可远推至宋，当年为了抵挡元军南下，曾经在荆江南北筑院田，开垦过近二十万倾的良田，所以，臣以为，这围湖一事，大有可为。”徐光启微微道来。
朝堂之上，不少人陷入了深思，听了徐光启的话，不少人点头，这围湖一事，确实，古已有之，不少书上都有记载，有的人觉得，这确实是件可行的事。
“启禀陛下，臣以为，徐少保所言有理，这围湖古已有之，想洞庭湖烟波浩渺，有八百里洞庭之说，如果能围出一部分作为良田，容纳百万移民，也不是难事，也算是造福百姓的一大善举啊！臣赞成。”一个大臣率先就出来赞成徐光启的计划了。
杨改革还在为这围洞庭湖的壮举感慨。还在为徐光启那种开阔性、散发性，惊艳的思维感到惊讶！
徐光启又接着道：“……陛下，这洞庭湖素来有八百里洞庭之说，臣查阅过不少文牍，发现这洞庭湖有些地方，水只有几尺深，有点不过丈余深，这完全可以筑土围院，改造成院田，这院田不光土地肥沃，而且还不缺水，如果不怕这溃堤，这完全就是鱼米之乡啊！想这移民如果知道是把他们迁移到鱼米之乡，估计很乐意，……这八百里洞庭，乃水草丰盛，鱼肥米多之地，别说迁移百万移民，怕是数百万，也绰绰有余……”徐光启为自己的计划解说着。
杨改革被徐光启的围湖造田计划几乎打动了，如果真的如徐光启说的，这围湖出来的田，是良田，又不缺水，是造就一个鱼米之乡，移民们肯定会很容易接受，移民的抵触情绪会很低，便于移民。能容纳百万移民，那往这里移民，则一点问题没有，不必等到自己搞定了郑芝龙，往台湾移民，那时间是在是赶不上，不过也纠结了，这洞庭湖是干什么的，杨改革还是有点印象的，中学课本里就说了，这是长江泄洪的地方，这把洞庭湖围了，那长江发大水咋办？日后的环保人士不会找自己麻烦吧？
“徐师傅，这洞庭湖是长江发大水时候泄洪形成的，这大规模的围院了，不会对长江泄洪造成影响吧？”杨改革又担心起这个来。不过话还没说完，又觉的自己是多余的瞎操心，这眼下老百姓造反，自己都还搞不定呢，还有心思管长江是不是没地方泄洪？明末的农民起义，可不是发生在江南，而是发生在北方，自己还是先把北方的老百姓搞定吧。
皇帝的这番话让徐光启很是不解，这长江泄洪和围一点院坝有什么关系？这前人都不是这样干的吗？又不是我们大明朝首创大规模围湖。
杨改革很无奈，自己不该说这话，这是多余的：“徐师傅，这个，就当朕没说，暂且不管那个什么泄洪的事，先说说这围湖，具体的怎么操作吧。”杨改革是下定决心，先把湖围了再说，至于以后的什么洪水和泄洪，以后再说吧，这眼下，还是以移民，防止老百姓造反为最重要的事。
徐光启也就没去考虑那个什么泄洪的事了，道：“……启禀陛下，臣以为，这陕西受灾地方的百姓，光吃赈济是不行的，这天灾，陛下预测会延绵数年，所以，臣才想出了这个移民的办法，走水路，经黄河，至运河，再转长江，把移民送到洞庭湖，太湖等地，然后组织百姓围湖，所得之地，可分给灾民，如此，陕西延绵数年的天灾，才是解决的正道。”徐光启简短的说了一下自己的想法。
杨改革点头，这个，是没错的，这天灾，绝不是一年两年的事，如果年年都躺在陕西等着自己的救济粮，怕自己也没那个能耐，每年数百万，上千万的赈济粮往陕西送，自己没那个财力，这徐光启说的对，送到洞庭湖，太湖去围湖造田去，然后自己耕种，这个，才是正道啊！否则，连续几年天灾下来，自己怕是有数千万的家产，也给他们吃穷了。
“诸位卿家，都说说这个办法如何？议议吧。”杨改革觉得这个办法挺好，准备问问其他人的意思。
首辅施凤来又第一个说道：“回禀陛下，臣以为此事有大作为，想我朝当年，也是迁移山西等地百万移民的，如今再行此举，当真是活人百万的善政啊！陛下，此策乃大善之策啊！是行大功德之事事……”首辅施凤来一门心思的投kao皇帝，见皇帝的左膀右臂提议围湖造田，立刻为这件事鼓吹。
“我朝早年还有迁移百万移民的事？”杨改革这个小白的不足，立刻表现出来？很好奇，这明朝还有过百万移民的事？移民可不简单啊！最是复杂了。要是真有这事，自己现在再移民，似乎也算是有迹可寻了。不经意间，就问出口了。
好在群臣也不太在意，这皇帝年轻，不耻下问，也不算什么，说起来，还是优良的品德。尽管这问题有点小白。
首辅施凤来道：“回禀陛下，确实有，那是我朝太祖洪武年间的事了，那时候，河北，山东等地遭受战乱，地广人稀，而山西则地少人多，所以，朝廷下令迁山西的无田者往山东，河北等地，历时数十年，人口百万，乃历史上有数的人口大迁移，也只有在我朝，才会有如此爱民的举措……。”
施凤来能当上首辅，也是有几把刷子的，立刻把这移民的事，简单的说了一下。
“还有这事？”杨改革很好奇，这古代移民，可不简单啊！那都得kao两只脚走出来，一千里，那可得一步步的走啊！这粮食，更是运输不便，这代价，怕是不菲。不过，这也算是一件好事，这前面有先例的事，现在，自己再做，只需要遵循先例就成，这个阻力就小很多。
“嗯，这确实是件了不起的事，如今，徐师傅也提议移民百万，乃至数百万，那施爱卿，你说说，可有什么旧例可循？”杨改革对这施凤来的好感，上升了。这个首辅，也不是没一点用的啊！
“回禀陛下，有的，当时的朝廷给的政策是：自寻无主之地耕种，免赋役三年，仍户给钞二十锭，以备农具。”施凤来很简短的回答了皇帝的话。
杨改革不免的对这施凤来高看了几眼，记载这样久的东西，也能倒背如流，也算有点本事，要自己，自己绝不可能记得这样多的东西，把数据背得这样清晰。
“如此说来，现如今，只需要如徐师傅所言，走水路，把百姓迁移到南方，洞庭湖，太湖等地，让百姓们自己围湖，自己耕种，每户给点银子，这移民，就算是成了？”杨改革听到如此一说，心中大动，这个法子好，要是理想状态下，把这陕西的人全部迁移到洞庭湖，太湖这些地方去，怕这陕西的农民起义，就此终结了啊！没人了你还起义什么？自己可以腾出手来，和野猪皮放对，不用担心家里着火了。
“启禀陛下，事情绝不是如此简单的。现如今，这是天灾初现端倪，还不知道具体有多少人受灾，更不知道有多少人需要迁移，这光是每户给二十两银子，怕就是一笔不菲的开支，这沿途还得救济，吃食，还得各地驻军解送，防止暴乱，这还得把人运到南方去，运费更是不菲，还得在南方围湖之后才会有田可耕，这怕得一年以上，百姓才会有收成，这，陛下，觉不是简单的几句话就能解决的啊！这得从长计议……”施凤来见皇帝想得太简单，于是，提醒皇帝，这看似移民百万很风光，很值得炫耀，其实，这其中的是是非非，磕磕绊绊不知道多少。
杨改革被施凤来提醒，才醒悟过来，这移民，向来就不是件简单的事。
在明末移民百万……，杨改革觉得汗颜！被自己的这个命题给镇住了。想起来了当年的三峡移民，这个，即便是以二十一世纪的财力、物力、人力，做起来，也不知道有多难，也是经历十几年才告一段落，还经常上中央台给予高度关注，更有贪污的在里面吹风搅雨，可见这件事，有多么重要和艰难，……更何况这贪污严重数倍的明末，想移民，……不是那样简单啊！杨改革想到这里，才发觉，自己的愿望是好的，可惜，现实总是很残酷的，杨改革一想到无数张着血盆大嘴准备在移民款项上大吃的硕鼠们，就觉得不寒而栗。
自己该怎么办？迁移的路线，迁移的政策，迁移的动员和组织，谁去执行？迁移的款项如何不被贪污和挪用？如何保证不发生事故？甚至还有大规模迁移带来的卫生问题，更是麻烦，一旦有大规模的疫病爆发，不堪设想……
群臣在下面纷纷议论，皇帝则坐在宝座上面，思绪飘到了如何移民上去了。
移民，理论上是好的，可是，不简单，不轻松，事情绝不是计划上，想象中的那样美好，千头万绪，困难重重。
第二百二十章 超级工程
徐光启提议的围湖造田，把陕西的老百姓都迁移到洞庭湖，太湖，鄱阳湖这些地方去，理论上，是相当理想的一种状态，可惜，这移民，从来就不是一件轻松的事。
这里面牵涉的人、事、物，不知道有多复杂，杨改革来自资讯十分发达的二十一世纪，也算见识过三峡的移民，知道这移民的事，绝不简单。想着想着，就入神了，这该派谁去主持？移民的费用是多少？谁组织？怎么动员？如何执行？如何防止贪污？如何防止漂没？如何防止暴动？防疫卫生？这一系列的难题，让杨改革觉得压力很大。
朝臣们对于这个提议，也是议论纷纷。皇帝坐在宝座上面发呆，群臣在下面开展讨论。群臣们现在也学乖了，见皇帝发呆，不似以前那样，把话对着皇帝说，而是自己和同僚议论，都知道这个时候和皇帝说话是白搭，说不准你费了半天的口水，皇帝还在问你“什么，什么？”
徐光启气定神闲的站在那里。
杨改革沉思了许久，用手压了压，下面的大臣也很配合，自觉的不说话了，大殿里，顿时安静下来。都望着皇帝，看皇帝怎么说。
“徐师傅，这移民，是件好事，不过，也料想困难重重，徐师傅对于这件事，可有预算？就是得花多少钱？谁去主持这件事？这工程浩大，必定不是几个人能完成的，怕还得不少人从旁协助，徐师傅，这些，可都有预案？”杨改革想了半天，被这些烦恼的事搞得实在是烦躁，还是问问徐光启，看看徐光启怎么说吧。
“回禀陛下，臣以为，移民这件事的花费，要从移民的数量来说，如果是移民百万，怕至少有二十万户人口，每户给移民安置银二十两，这就�