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说完，王彦看着众人，见他们都没说话，堂内沉默了片刻，王彦便挥手道，“准备表决吧！”
几位阁老互看了一眼，堵胤锡先举手，随后苏观生、张肯堂也举了手，已经超过三位大学士，剩下几人见了才都举起手来。
王彦点点头，“既然一致通过，那么本案在经过内阁签署，孤王用印之后便可正式施行。”
说着他看向王夫之道：“稍后五德号的大掌柜陈永华会到王府，王阁部可一同前来。”
“下官遵命！”王夫之抱拳。
当下王彦又看向众人，笑道：“接下来商议，另一件大事，关于朝廷加强地方掌控，禁止民间私设刑堂，打击帮会劣绅的问题！”
第1155章办蒙学，启民智
近代化之前，中国社会的状态，在乡野之间，多是士绅和族老说的算，这也是为何历代王朝，最后都要和士绅妥协，才能坐稳江山的一个很大原因。
皇权不下县，乡野由乡绅族老管理，这为王朝的统治，节省了大量的成本，但也给王朝带来了许多隐患。
不少乡绅作恶，最后帐都要记到王朝的身上，而政府权力不下乡，也削弱了王朝的力量。
历代各朝，官府的权力不到乡间，并不是说，官府有意要放弃，主要是对官府而言，成本太高。
王彦有这样的想法，一个很重要的原因时，明朝财政增长明显，赋税增加，他觉得能有所作为，所以才想要进一步控制地方。
听王彦又抛出一个议案，七位阁老忙又从小吏手中又接过了一份卷宗。
他们边看，王彦边说道：“令重则国威，国威则天下安，令轻则国卑，国卑则天下危。孤王以为天下安定，除了礼乐教化之外，还需要国法森严，令出必行！”
小吏给每位阁部的宗卷上，主要说的是民间一些土豪劣绅，利用在地方的权势，或是族中长老利用宗法，私设刑堂，干些欺压善良，夺人田产，强抢民女的勾当。
几位阁老看了这些卷宗，明白了王彦的意图，陈邦彦一手拿着卷宗，说道：“殿下的意思，下官明白，可要禁止民间私设刑堂，重视国法，下官以为不可！”
王彦锁眉道：“大道之行，天下为公。这是数千年来，先贤与国人之所求。孤要加强律令，依靠律令来治理天下，而非个人意志胡作非为。今国以有法，然民间却自有一套，若是乡绅贤明还好说，可要是遇见品行恶劣的士绅、族老，必然为祸地方！孤让朝廷禁止民间私设刑堂，对百姓来说，是件好事，为何不可？”
陈邦彦想了想，“殿下，如果朝廷明令禁止民间私设刑堂，这触犯了乡绅之利，必然遭其反对，这是其一。要是朝廷想要插手乡间宗族的事物，各县衙役捕快都要增加，甚至要派遣兵马驻守，而朝廷还没有做好准备，这是其二。还有最关键的一点，千年来百姓有什么事物，多是先找族中长老解决，非发生命案等大事，不愿意惊动官府，这已经成为固有的观念。况且百姓一般不知法，就算官府有令，他们还是会先找宗族长者，这是其三！有这三点，下官以为殿下心虽好，但此法要是施行，于朝廷必然是弊大于利，所以下官反对此议！”
几位阁部听了，议论几句，不禁纷纷颔首，显然是赞同陈邦彦的话语。
这个想法，王彦之前就有，今日看见有人当街强抢民女，而周围之人都没有阻止，许多人还认为这是天经地义，他才今日提出此议。
听了陈邦彦的三条，王彦不得不重新深思，而他一想，其实除了这三条之外，还有一条，就是整个明朝的官僚机构是否清廉。
对于百姓来说，见官成本太高，也是他们选择找族老，或者士绅来解决问题的主要原因。
如果朝廷强制禁止士绅和族老插手民间的纠纷，这样可能不仅得罪士绅，而且也使得百姓的矛盾无法调解，反而怨恨朝廷。
王彦微微颔首，“陈阁部说的有道理！”他沉吟了一下，却又道：“此事强制推行，确实不妥，可能成为朝廷的一项恶政，但是依法治国，以德育民，是孤王今后治理天下的施政方略，孤不能因为有这些困难和阻碍便放弃，这是懒政、惰政，是不思进取，孤王不能接受。诸位可有什么好的建议？”
王彦主政以来，一直是锐意进取，众人听了王彦的话，就明白了他的意思，而且“依法治国、以德育民”，又比之前的“限制皇权，士大夫共治天下”更进一步，王彦的治国思想更加成熟和具体，几位阁部一听，便能理解今后朝廷要努力的方向了。
“殿下，此事下官以为只能徐徐图之，不能强制下令！”王夫之思索片刻后说道：“殿下要依法治国，以德育民，下官认为，首先要广开民智，使民知法，使民明智。如此百姓有问题，自然会找官府，而朝廷只需要做好准备，增强地方官府处理事务的能力，加派维持治安和抓捕不法的人手，不用下明令，也能逐渐禁止民间私设刑堂，让天下令出一门！”
王彦听了不禁眼前一亮，朝廷直接下令，得罪士绅不说，还未必能执行，可是开启明智，让百姓知法，如果族老、士绅处事不公，他们自然会来找朝廷。
这是潜移默化的改变民间现状，自然不会引起士绅的激烈反抗，而且如此一来，不仅是有利于依法治国，对于以德育民也有巨大的帮助。
只是开启民智并非易事，首先就要广办书院，教人识字，而这又需要民间有一定的经济基础，百姓得有闲财，才会有心思让孩子读书，不然饭都吃不饱，就算不收学费，也没有几家会送孩子过去。
王彦叹了一声，“王阁部的建议很好，可这至少是十年、二十年之计，甚至要更久！不过孤很赞赏这条建议，广开民智，必然要大办书院和蒙学，读书能使人明理知法，老师能受人以德，让人知礼仪。如此孤王依法治国，以德育民，都可以得到实践，这是一条良策！”
到王彦今日的地位，已经没有多少东西可求，他现在**不多，其中一个就是能有一番大作为，文治武功，都要盖过历史上的名人，打造一个属于他的太平盛世！
“殿下既然认同，那礼部在明年的预算中，将提出扩大各州府县学的规模，并且对私塾蒙学给予一定补贴的提案，不知殿下以为如何？”顾元镜立时说道。
王彦想了想，“不要给私塾补贴，朝廷出钱，直接在各县，视人口建立一至五个蒙学，朝廷不收学费，只需学生自背吃食便可。另外官办蒙学生考入县学的人数，纳入各县官员的政绩考核之中来。”
能上私塾的都是条件不错的人家，而且补贴给私塾，其中存在很大的操纵空间，容易形成**，所以王彦将其否决。
说完，王彦见众人没有意义，随即又挥手道：“诸位表决吧！”
这一次没人犹豫，又是全票通过决议，这说明大家都认可王彦的治国理念。
王彦颇为欣慰，上一个议案时，他明显感受到楚派的犹豫，有自己的小心思，可这次在关系国家长远未来时，还是保持了一心。
接下来就是，打击帮会和不法士绅的议题，这没有什么好说的，按着律令该抓的抓，该杀的杀，又是全票通过。
这时王彦再次点点头，“既然一致通过，那么这两个议案也尽快送到王府，等孤用印之后，便可正式施行。”
几位大学士拱手称是，王彦站起身来笑道：“孤还有事，几位阁部继续商议具体的细节，孤便先行回府了！”
王彦先一步离去了，这时，主管户部的王夫之起身道：“关于五德号和外郭作坊的事情，下官晚上与陈永华一同前往王府拜访殿下。”
王彦点了点头，随即起步回到王府，一边处理事务，一边等候两人过来。
不觉间就到了晚上，不过王夫之和陈永华还没来，陈邦彦却拿着一份军报，急急忙忙的到王府求见。
他来到书房，分宾主落座，王彦笑问道：“岩野有什么急事，要连夜跑过来。”
陈邦彦将一份军报交给了王彦，回道：“殿下，淮安来的揍报，徐州的马光辉忽然停止了对淮南的袭扰，兵力往后收缩，变攻为守，下官判断，是不是姜襄已经反了！”
王彦身子一正，精神一振，“如果，姜襄真的反了，那天地会和南阳方面，因该很快就有消息传来。”
王彦约为有些激动，多尔衮那厮这次突然捅他一刀，让他不得不与鲁王和郑成功妥协，给自己留下了一个隐患，现在姜襄既然反了，他还不趁机整死多尔衮。
一时间，王彦身子前倾，靠近了陈邦彦，问道：“准备送往淮安和南阳的物资怎么样呢？”
“刚经历唐鲁之乱，朝廷目前还很混乱，物资和兵力都尚在准备之中！”陈邦彦抿嘴道。
王彦皱了下眉头，“兵部的动作要快一些，这是天赐良机，我们不能浪费！”
第1156章困守宣化
北京北面的长城外，主要有保安州、延庆卫、宣府三地，它们北接蒙古、西连大同，南面通过居庸关与北直隶相接。
这里原本是抵御蒙古的军事重镇，可是自从去年清军击败准格尔之后，蒙古诸部全部臣服，驻扎于此的军队就撤回了长城之南。
宣府、保安州、延庆卫三处的防御便日趋松弛，三地的兵马不足七千人。
要不是因为有大同姜襄这个不稳定的因素，这三地的兵马，还要少上一些。
九月间，姜襄忽然反清，姜襄之弟姜有光领正兵一万，义军万余，乘虚而入，将三地各个击破，目前只有宣府的守军因为得到了耿的报警，死守住了宣化城。
镇守宣化的兵力不足四千，由降将郝效忠率领。
这个郝效忠，原是明朝副将，隶属于左良玉，于顺治二年（1645年），在九江随左梦庚降清，隶汉军正白旗，而他对于大清还真是效忠的很。
在历史上，他为满清屡立战功，后来于明军反攻湖南时被孙可望所杀，清廷还追赠他为赠都督同知，在雍正七年，又命入祀昭忠祠，其子尔德，袭世职。
宣化是与大同齐名的雄城，人口众多，商业繁华，是晋商与蒙古贸易的一个物资中转站，城内有大大小小近百座仓库，除了储存从蒙古购来的毛皮之外，也储存了不少用来和蒙古交换的粮食和其它物资。
正是因为这些物资和仓库，还有城中的晋商店铺，姜有光对宣化势在必得。
他率领一万大同精兵，外加上万余匆匆拉起来的义军，已及宣府周边投降的军堡和原明朝的卫所人马，猛攻宣化，但是因为有耿报信，郝效忠有了准备，再加上范永斗等人自觉末日来临，出钱出粮出人的帮助清军守城，姜有光进攻几次，都被清军挡住。
姜有光见拿不下宣化，只能先让人扫荡了分别只有千余驻军的保安州和延庆卫。此二城一战一降，保安州的守备不战而降，延庆卫则被大同军攻破，守军尽数被屠。
得了保安州和延庆卫之后，大同军已经兵临居庸关，而过了居庸关，就是北京城。满清入关近十年，然而对天下没有什么恩德，山西反叛，大军兵临居庸关的消息，传到北直隶，整个河北也暗流涌动起来。
北京之北的唱平县，有原明朝举人策动反清，领数百人赶走知县，占据县城，准备接应大同军，多尔衮立时派出八旗镇压，杀百姓两万余人，满城屠尽，以血腥残忍的手段，才正摄住长城一线的反清浪潮。
虽然河北暂时没有出现大的动荡，但是满清也意识到，扑灭姜襄叛乱，刻不容缓！
只是就像多尔滚预料的一样，王彦那厮果然没有善罢甘休，他方指令南征的大军，变攻为守，慢慢脱离与明军的接触，明军便撵着清军的屁股，追杀上来。
淮河一线，淮安的明军趁着马光辉向徐州收缩之际，沿着运河追击，连下泗阳、宿迁、邳州等地，兵临徐州东南部。
合肥的明军也顺势北上，光复凤阳府全境，向北夺下重镇亳州，逼近河南归德府，向东北拿下宿州，兵临徐州西南部，与淮安明军对徐州形成夹击之势。
此外明军东海水师沿海而进，攻下了海州，威胁山东。
马光辉再次躲入徐州重镇，清军在徐州一线的五万人马，多尔衮根本不敢调动。
在河南方面，明朝趁着进攻南阳的清军北撤之际，明军不仅光复南阳全境，还乘势拿下了汝宁府和汝州，兵压少室山、伊水河一线，随时可以攻击洛阳、开封等地。
可以说，明军已经进入了北伐的预定位置，只差准备妥当，便要开启中原大战。
多尔衮虽然否定了顺治求和的意见，可他还是派人南下，想要拖延时间，不过使者没走到南京，就被明军羞辱一番，赶了回来。
面对明军的施压，多尔衮在河南抽调八万人马平叛的计划，也随之落空，最后只调了孔有德、瓦克达领六万兵马渡过黄河。孔有德领兵三万由怀庆府，攻打王屋山之东的碗口关、天井关取晋城，瓦克达令三万人，出彰德府，攻打玉峡关、壶关一线，取潞安府，从晋东南杀入山西。
尚可喜与从北京星夜南下的安郡王岳乐，领十万人马驻守洛阳、开封一线，防备明军北进。
山西全境皆反，可是因为明军的牵制，多尔衮能投入平叛的人马却十分有限，远远不到能平定姜襄的数目。
宣化城，从姜襄反叛，到宣化被围已经有一个多月。
虽说宣化的坚守，使得姜有光不敢贸然越过长城，为多尔衮排兵布阵争取了时间，可是这么长时间，援兵还没过来，城破后遭遇屠城的压力却像一块巨石，沉甸甸的压在郝效忠和范永斗的心头。
郝效忠是辽东人，因为这层关系，他跟随左梦庚降清之后，很快就得到了满清的重用。
城头上，郝效忠目光忧郁的凝视着远处叛军的大营，姜有光几次攻打宣化失利，却没有善罢甘休，他直接将大营扎在宣化城外，显然不肯放弃宣化。
郝效忠自然知道，姜有光死磕宣化的目的，不拿下宣化这个钉子，他就不敢越过长城，威胁北京，此外拿下宣化，大同东面就有了屏障，就算大同叛军进展不顺利，他们还能利用宣化抵抗朝廷大军，保卫姜襄的老巢大同府。
除了这些之外，宣化城中的财富，也是姜有光必得宣化的原因。
姜襄以大同一府反清，兵少地穷，虽说应者云集，叛军很快就控制了整个山西，但姜襄想做这个盟主，就必须要有钱粮，没有钱粮，山西蜂拥而起的义军，凭什么听姜襄的呢？
大清入关之后，为了对曾经支持他们的晋商，表示感谢，将张家口赐给了以范永斗为首的八大皇商，专门从事与蒙古人的贸易。
张家口毕竟只是关隘，八大皇商的主要货物还有资金，还是放在宣化，加上商人消息灵通，八大皇商的许多商铺，本身就承担着为满清收集情报的责任，耿到宣化时，范永斗也收到了消息，于是连夜将张家口的货物和银子，转移到了宣化城。
这些年来，范永斗等人在金和清之间，两面下注，虽说一部分产业转移到了金国，一部分在老家汾州，可是宣化城中，八大皇商的资产，还是足以让人垂涎欲滴。
这里有毛皮无数，还有粮食二十余万石，银至少百万之巨，一旦这些物资被姜有光得到，那姜襄就可以迅速招兵买马，再拉起几万人的队伍来，那么大清想要平定山西，就困难了。
现在，姜有光虽然几次攻城失利，但是宣化已经成为孤城，城中的力量没有增长，但城外边镇各堡投靠姜襄的叛军却不断的汇集，这让郝效忠十分担心。
明朝的卫所败坏，可是这个败坏程度，却有区别，南方的卫所长久以来不经战事，所以卫所人马不堪重用，但是宣大地区，明朝遍地的卫所和堡垒，因为长年与蒙古人、清兵作战，却还是有一定的实力。
姜家镇守宣大地区几十年，在边境这些堡垒中有很高的威望，加上满清对边境堡垒照样征收赋税，使得原来明朝的卫所和堡垒对满清十分不满，现在姜襄一反，许多堡垒便跟着造反，他们虽然比不上正规军队，却也比一般的义军要精锐许多。
这些人知道宣化城中有钱有粮，想要分一杯羹，所以纷纷向宣化汇集而来，使得姜有光的人马不仅没有因为攻城而减少，反而慢慢涨到了三万人。
面对日益增长的叛军势力，郝效忠满脸忧郁，他的神情落在了范永斗的眼中，后者脸上比他还要忧郁。
“军门，我们八家商号在城中的钱粮，军门只管调配，商号的伙计和城内的青壮，也都可以武装起来，我们一定能够坚守到朝廷的援兵赶来！”
范永斗生怕郝效忠没有坚守的宣化的决心，忙为他打气，坚定他信心。
第1157章战局急转
宣化离北京近在咫尺，要说清军的援兵早该到宣化了，事实上多尔衮确实已经准备救援宣化，可是北京的兵马，还没准备好，北京南面的真定就被姜襄攻占，保定府也随之告急。
多尔衮权衡在三，只得让楼亲领着北京的两万旗兵南下御敌，而北京城剩下的人马不过一万旗丁和一万多绿营，多尔衮要震摄河北，根本不敢乱动。
姜襄起兵之后，大概分三个方向，进攻满清。
北路由姜有光率领，裹挟义军从大同出发，攻击宣府，从北面威胁北京。
南路由部将高鼎率领，从太原一路难下，到晋南整合山西南部的义军，威胁河南，取得与明朝的联系。
中路军，主力是从太原出发的姜襄，大军出井径，攻打真定，然后与偏师刘迁合围保定，进而同北路军南北夹击北京。
面对姜襄的三路大军，多尔衮也做出了应对，从河南调回的六万人马，对付盘踞晋南的高鼎。这一路与明军对洛阳开封形成了两面夹击之势，必须要给予击破，否则十多万清军就陷入了腹背受敌的境地。
姜襄的中路军，则由楼亲领两万人应对，欲图将姜襄逼回山西，防止河北受到影响跟着叛乱。
对于北路军，多尔衮就只能等蒙古藩兵南下，还有朝鲜�