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作者：阳光卫士
内容提要：本书描写的是一个城市公安局内部和同社会发生的种种错综复杂的矛盾。人与人之间、真理和谬误之间、正义和错误之间的冲撞和摩擦，情节曲折，故事有趣。反映了当今公安工作的艰难性和复杂性，充分表现了一个主持公道、爱护民警、捍卫正义公安局长的形象。
第01章
（一）
市公安局的大楼有二十二层，在临安这座中等城市里，看得很巍峨壮观。大楼前是草坪和花园。停车场在大楼的最低层。一辆辆警车整齐的排列在下面。其中有一辆防弹装甲车看的很显眼。平时很少动用。除非有重大突击行动和演练活动才威武的开出来。据说车身上光隐蔽的射击孔就有十几个呢。
在大楼的十二层，局长和政委以及指挥中心、办公室、政治处都在这里办公。是整个公安机关的首脑和心脏。
指挥中心是近年来公安机关适应社会形势新组建的单位。主任由办公室主任兼任。每天带班的是局领导成员。在“110”和微机前值班的都是刚刚走进警界的新兵，大部分是女的。局长考虑到一是女同志不适合野外作业，二是女同志比较细心，接警的传动上不会出现什么大的疏漏。
指挥中心装修的很气派。大电视屏幕、现代化的监控系统、最先进的联络网络。好几部“110”报警的电话平台上，铃声此起彼伏，十分繁忙。
女民警一个个漂亮大方，说着一口标准的普通话。玻璃门上赫然写着八个大字“绝密重地，闲人免进。”
局长李大威四十多岁的样子。生的龙眉虎眼的。老家不在临安。公安机关实行异地交流局长已经好几年了。前任局长因为同黑社会组织有联系，被就地免职了。李大威临危受命。带着党组织对自己的信任和期望满怀必胜的信念来到临安公安局走马上任。
李大威今天带班。早晨不到八点就走进了指挥中心。
正在值班的三位女民警见局长走进来，很紧张的都站起身来，向局长问好。
李大威摆了摆手，让同志们坐下。他径直走到接警登记的微机旁。亲自打开电脑屏幕。认真的看了看近日的报警登记情况。
有一条接警登记的信息让李局长皱了皱眉头“八月二十五日，晋江饭店，中城派出所的王勇民警醉酒推翻桌子，谩骂大堂经理，无理取闹。要求市公安局派人前去处理。”李大威问站在一边的小娟女民警。“昨天政委带班，他派谁去处理这件事情了？
小娟回答：“让督察大队赵队长去了。”
“哦。”李局长沉思了一下。顺手拿起手机，拨通了督察大队赵队长的电话。
“喂，我是大威。王勇那件事情你调查的怎么样了？”
“是李局长啊。我已经给政委汇报了。他答复说先让王勇赔偿酒店损失，停职检查坐警备三天。到时候再作处理。”
“恩，你和政委研究一下，我们对民警队伍中出现的违法违纪问题一定要严肃处理，但是，不要让市纪检监察部门知道任何情况。我们以后要把问题尽量处理在公安机关内部。在教育民警的同时还要保护民警的政治生命。大家都是有家有口的，生活的的也不容易啊。”李大威说话的时候，眼里满含着对民警的爱戴和深情厚义。就好象一个父亲对待自己的亲生儿子一样，严厉教育的同时渗透着对儿子真挚的爱。
“是，李局长，我们一定妥善好民警的违纪问题。”督察大队的赵队长在电话里很干脆的答应，表现出了深刻理解局长的意图的态度。
李大威起身离开指挥中心，走进自己的办公室。
宽大的写字台上，摆满了各种文件和书报。李大威有个习惯，经常阅读文件书籍，不让通信员在打扫卫生时候，打动自己桌子上的书报和文件。他看到那里就在那里做个标记，有时间再继续阅读。
这时候，桌子上的电话突然响了起来，李大威接过来听到是政法委梁书记的电话。“李局长吗？昨天中城派出所的王勇酒醉大闹酒店，社会影响很不好，你们要严肃处理。”
“是，我们一定严肃处理。”李大威满口答应。
电话刚刚放下，铃声又一次响起来。
“李局长吗？我是张志平。中城派出所王勇发生的事情是他酒后失态，我们教育教育就可以了，不要小题大做的。民警的利益我们还是要保护的。”电话里是市委分管政法副书记的声音，
“张书记，我知道了，不会太过分追究王勇责任的。我们引以为戒吧。”李大威连续接了两个市委领导的电话，还都是围绕派出所王勇昨天在酒店发生的问题。一个要严厉一个要宽恕。真是复杂的社会复杂的人事关系啊。李大威心里清楚，政法委梁书记和晋江酒店的老板关系一直交往很深，分管政法的张书记却是民警王勇的大舅的同学。问题说简单也不简单。处理起来还真是棘手啊。
（二）
李大威正坐在写字台前沉思，周涛政委火急火燎的推门进来。周涛看的比局长大两三岁。皮肤白白净净的。戴的眼镜，很斯文的儒雅形象。
“李局，王勇的醉酒违纪的事情不知道被谁捅到省公安厅了，公安厅今天派人来我局调查。要根据公安部的‘五条禁令’处理王勇。小事情闹大了啊。”
李大威笑了笑，“大不了给个处分。要按照公安部‘五条禁令’，我们队伍里不知道要有多少民警被开除呢。”
周涛政委抬了抬鼻梁上的眼镜，也附和着局长苦笑了一下。
“我们每年都例行公事的整顿民警的纪律作风。可队伍中的违法违纪问题还是屡禁不止。分析其原因，我认为主要是社会风气不好，市场经济对民警的思想冲击很大。他们思想失衡，奉献的多，回报的少，家庭收入低给民警带来了生活上的困难。有好多具体问题都需要组织帮助解决。”李大威和自己的左右臂在交心。
“是啊，上级领导和社会只盯着民警发生的问题，很少从民警的付出和牺牲去设身处地的考虑过民警的权益和待遇。我们这个媳妇正难当啊。婆婆太多，压力太大。”周涛政委一脸苦衷。
“这样吧，我们这次对王勇的态度是要严肃教育但不要处理过重，不要伤了大多数民警的工作热情。省公安厅的领导来了，你我全力以赴招待，让他们回省厅以后‘灶马爷上天’多说些好话吧。”
李大威说完就和政委一块儿走出办公室，来到大楼的一层信访接待室。今天是局长大接访接待日。来信来访的群众特别多。
有的老上访户和李大威已经是老朋友了。李大威经常给他们一点钱让他们吃顿饱饭。李大威一个一个的问讯答复，身边坐的是信访科的科长和干事，他们负责作记录。
一个上午，李大威接待了十五位上访人员。其中和一位五十多岁的妇女的谈话让李大威心里很难受。
这位妇女的儿子长期在外打工，过年才回家一次。媳妇漂亮风骚，和马沟乡派出所的一个叫乔京的民警勾搭成奸。成天成夜在一起鬼混，社会影响很大。要求局长查办。
李大威答应妇女三天内调离乔京，保证再不骚扰他儿媳妇。
李大威十分清楚有个别民警依仗手中的权力，在社会上多吃多占，敲诈勒索，欺男霸女。让广大群众对公安机关很有看法和意见。真是一颗坏米害了一锅粥啊。可当局长也有难处啊。对一些触犯纪律的民警，处理起来总是轻不得也重不得。轻了起不到教育民警队伍的作用，重了又怕影响民警敢打硬拼的士气。有一些不怕死不怕累的骨干力量，身上总沾染着一些坏毛病，积习太深，还真不是一朝一夕能够彻底改变的啊。
李大威把纪检书记叫到自己办公室。纪检书记叫张华，是三十多岁的女民警。在局领导班子里是最年轻的。她泼辣大方，说话声音很大，不象一个女同志。
李大威要求张华三天内，把乔京的事情处理妥当。乔京暂时调回市局政治处听候处理。
中午时分，政委周涛在酒店打电话，说省公安厅的领导已经到了。
李大威坐着三菱警用车直接去了酒店。省公安厅来的领导是两个四十来岁的男同志。和局长、政委都是同龄人。在豪华的包间雅座里，局长点了很高级的饭菜，喝着五粮液，抽着软中华，谈的很融洽。用完餐，局长和政委陪着省厅领导去了酒店的生活馆。在舒适的泡脚中，省厅的两个领导借着酒劲就满口答应大事化小，小事化了。以后多联系多帮助，俨然是两对很要好的哥弟
在晚上，局长和政委又一次陪着省厅领导，虽然吃的简单，但是局长让政委每人给拿了两条软中华香烟。这两位省厅领导脸上的表情看的很满意。李大威的招待有礼有节，分寸掌握的很好。既不表现的过分巴结还不失热情周到的风范。
李大威晚上睡觉的时候，已经是午夜十二点了。那两个省厅领导借着酒力，打开了话匣子，天上地下，国内国外说了个没完没了。直把局长和政委说的头也感觉很沉重，心也感觉很烦乱。
李大威的爱人叫柳梅，看丈夫很累的样子，心疼得直嚷嚷。“你当的是什么局长啊，没有一天是早睡觉的。身体累垮了，我和孩子最倒霉啊。”
李大威笑了笑安慰爱人道：“我的身体是铁打钢铸的，你就放一百个心吧，明早六点半记得叫我起床锻炼身体啊。我的‘柳叶眉’同志。”李大威看着爱人那美丽的眉毛和眼睛，总喜欢把爱人的名字篡改为“柳叶眉”。
一句“柳叶眉”，说的爱人又眉开眼笑的，亲热的拥抱着他入睡去了。
（三）
两个违纪民警在局长和政委的周旋和努力下，上级领导没有追究责任，只是调换了一下警种，调整了一下工作岗位。王勇和乔京感激涕淋，如果不是领导的保护自己也许被开除，如果不是领导的保护自己也许被处分。特别是王勇，后来知道局长在上级领导的压力下，还仍然保护自己，很感动。他去刑警大队以后，就好象换了一个人似的，干劲冲天，十分卖力。
李大威这天刚刚从市委开会回来，就看到分管刑侦的副局长在等候自己。副局长叫雷超飞，是有刑警队长提拔起来的。生的高大魁伟。一见局长就急忙汇报“李局，最近市里出现了一个抢劫飞车队，开着摩托车专抢女人肩上挎的包，一个多月已经发生十多起了。线索很难查找。罪犯来无踪去无影，十分嚣张。社会影响很大。”
李大威皱了皱眉头，喝了一口茶水以后，没有立即回答。他给纪检书记张华打了个电话。“喂，是张华吗？你现在来我办公室一下。”
没有几分钟，张华就走进了局长的办公室。
“我考虑这样安排比较合适。由张华组织我们局里几个比较精明能干的女同志组成引蛇出洞组，由雷副局长你负责组织专案刑警，尾随跟踪，总有机会被我们发现这伙犯罪团伙的。只要露头就打，在尽短时间内了结此连环案。让市民有个生活的安全感。”
张华和雷超飞走出局长办公室以后，就忙的组织各自的人马去了。
这是一个初秋的傍晚，晚霞把城市映照的分外妖娆。街道上车水马龙。组成侦破飞车抢劫案件的女民警混杂在人流中。男民警都骑着摩托，停靠在马路边，高度警惕，注意发现罪犯一丝一毫的动静。
不知道是什么原因，也许罪犯的嗅觉很灵敏，一连三天市内都没有发生抢劫案件。李大威下了死命令，“什么时候案件彻底侦破了，专案组的人员才撤离。必须死守严防，和狡猾罪犯较量到底。”
又一个快要天黑的时刻，两个打扮的很入时的女同志挎着很高档的背包走在马路上，看样子谈的很投机，根本就没有想到有人正要抢劫侵害自己。
突然，一辆摩托车从天而降，带着很大的惯性向两个女同志横冲直闯过来，引起了马路上人们的一片惊叫。
其中一个女同志背上的包一闪眼就被摩托车上的罪犯抢劫而去。
有三辆同样的摩托车快速的在罪犯身后追击。
摩托车上的罪犯似乎知道了后边有追兵，加大马力，疯狂的向市区外奔逃。
李大威在市局指挥中心早已接到了罪犯正在向市外逃窜的报告。他立即命令，所有参战民警向罪犯逃跑的那条街道结集，要求分兵把口，封锁道路，布下口袋让罪犯往里装。
摩托车排气管发出的巨大声音在街道上回响。行人和车辆见势不好都自觉的避让开。摩托车上的罪犯知道自己穷途末路，一下子就把摩托车开进了一家卖副食的小商店里。
一个三十多岁的女售货员还不知道咋回事情，就被罪犯掐住了脖子。两个罪犯凶神恶煞的从身上拿出匕首，对着门外涌来的民警狂躁的叫喊着给他们让开条生路，不让就和女售货员同归于尽。
警察和罪犯在几米的距离内对峙着。
大威急忙赶到了现场。围观的群众早已经被其他派出所的民警驱赶到很远的地方。
李大威见两个罪犯气焰嚣张，歇斯底里。为了保护女售货员不受伤害，便告诉雷超飞副局长组织了两个阻击手，在最恰当的时间里用手枪射击制服罪犯。
罪犯一直在叫嚣着让民警让开路。并限定了再过十分钟不让开路就要杀害女售货员。
李大威对神枪手下打了开枪的命令。
只听“砰，砰，两声枪响，两个罪犯应声倒下。一个被击准了胸部，一个被击准了头部。被击准头部的当场就死亡了。另一个罪犯也是奄奄一息。
吓得魂飞魄散的女售货员马上被公安民警带离现场。
李大威叫手下用警车带着两个死伤的罪犯去市人民医院抢救。对现场进行勘察记录、照相录象以后，公安民警们就迅速撤离而去。街道上又恢复了往日的热闹。
（四）
市公安局击毙飞车抢劫罪犯的消息在临安大地迅速传开，李大威威名大振。通过其中一个没有死的罪犯交代，挖出了另外五个飞车抢劫团伙成员，并在短时间内纷纷落网。
指挥中心的电话铃声也不象前一段时间那样紧迫繁多了。报来的尽是些鸡毛蒜皮的小事情。李大威根据省公安厅的统一安排，要去省公安厅参加县市公安局长的培训，走一个月。全局的工作担子都压在了政委周涛身上。
临行前，李大威召集所有局领导班子成员，谆谆告诫大家要各尽其责，精诚团结，完成好各项公安任务。等到他回来，希望看到的是欣欣向荣、生气勃勃的公安局队伍。
局领导一个个都发言表了态。让李大威最放心不下的是副局长雷超飞，此人虽然年龄和政委差不多，可公安资历深，工作成绩又很出色。每年总是出席省、地表彰大会的先进个人。自打分管刑事侦查工作以来，连破大案要案，社会口碑很好，在公安局内部的威信也很高。能够唯一驾驭了雷超飞的就是局长李大威了。周涛温和谦卑，雷超飞骄横自大。完全不同的两个形象和性格。李大威心里感觉自己好象三国时候的刘备，一边是关云长，一边是诸葛亮，都是自己的得力助手和干将啊。李大威在会议结束以后，特别留住了雷超飞。
“超飞啊，我知道你的坏脾气。我不在的日子里，你可要自控一点，压制一点。有什么事情多请示政委，在重大案件的决断上多和其他领导交换意见。不要主观武断。明白我的意思吗？”
“知道了，李局你放心的培训去吧，我一定维护政委的权威，服从他的领导。”雷超飞毫不犹豫的立即表态。
“那就好，你有什么重要情况还可以打电话联系我啊。”李大威很亲切的拍了拍雷超飞的肩膀提着公文包走出了自己的办公室。
李大威坐着警用三菱车离开了市公安局，离开了临安市，驶上了高速公路。他诗性大发，即兴赋诗一首。他知道自己的诗歌写作水平不高，勉强压韵。不过也可以尽兴宣泄和释放一下自己的情绪。
“玉带舒展天尽头，银河飞落冲九洲。车流如云映彩霞，一步之遥跨西欧。丝绸之路漫天涯，蜀道天险古人愁。高速公路网天下，日行千里乐悠悠。”
最后一句诗让李大威沉吟不已，玩味许久。
李大威高中毕业以后就加入了公安队伍，给局长当了三年通信员。后来由省公安厅推荐，考入了中国人民公安大学，专攻公安管理专业。大学毕业以后，就直接回到原单位，从一个刑警干起，一步一步爬起来的。局长职务是交流以后，才由原来所在公安局副局长的位置调到临安市提拔的。
初来乍到，新的工作环境既是锻炼自己的机会，也是施展自己才华的舞台。李大威在公安领域还从来没有服气过谁。他有专业知识和技术，有丰富的公安工作经验，礼贤下士，纳谏如流，唯才是举，锐意进取。不到一年的时间就连续破获大案，稳定了社会治安。建立了人防和技防相结合的防范体系，家属区、社区、警区“三位一体”的治安巡逻队伍。社会震慑很大，市民普遍反映良好。特别是对李大威的评价，大有“任长霞式局长”的美称。
李大威最清楚的一点是“以人为本”。没有上级领导的支持，没有当地老百姓的认同，没有全体民警的团结，单靠自己的能力要想做好全市的治安工作，那是“瘸子上楼梯——难啊。”
临安市有丰富的煤炭和冶金资源，经济发展速度很快，城市建设日新月异。原来有一种社会的恶势力，和政法干部互相勾结，坑害老百姓。被公安部专案组明查暗访一举打掉以后，临安市人心大快。社会秩序出现了前所未有的好转。
李大威面对的是全市五十多万的干部群众。他的一言一行、一举一动都在人民的监督视线里。人民说他好他就好，人民说他坏他就坏。《宰相刘罗锅》的主题曲里有一句词是“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。”对当官的有评价的权利，却没有罢免的权利。以后世道民主了，我看这官也没有现在这样好当啊。李大威的思绪随着车轮的飞转，在激烈的思考着。他暗自告诫自己“堂堂正正做人，老老实实做事。不当贪官当清官，扶正祛邪保平安。”
（五）
李大威局长走后，临安市公安局仍然正常开展着各项工作。周涛政委比原先忙了起来。中层干部回到局里来就直接向周涛汇报工作。副局长们也都下乡的下�