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但路引需要到县衙门开，办起来非常麻烦，而身份证则不同，所有人免费发放，更能够防止流寇、土匪潜入。
现在是乱世，土匪横行，有的更是与土暴子勾结，他们常常白天化妆成普通民众到村里踩点，或者深更半夜盗窃农家牲畜，或者直接明目张胆抢劫。
有了身份证之后，看到陌生人，衙役、里甲长都可以让其出示身份证，若没有，那对不起，需要关到乡公所。
若证实是土暴子、土匪奸细等不法之徒的，则给予5钱银子的赏金。
若为普通民众，只需缴纳1钱银子的罚款，若身份证遗失的则只需不交1钱银子费用。
为了避免大家对户口本、身份证的抵触心理，杨轩搞出一个变通法，那就是户口本、身份证最初发放的时候不收任何费用，完全免费发放。
但如果被人抓住没有带身份证的话，则需要缴纳罚款，身份证遗失的话，则需要缴纳补办费用。
老百姓对钱财看得特别重，没带会被罚款，遗失补办要交费用，大家为了钱财，就像03年之前广东查暂住证那样，大家都非常珍惜的。
除此之外，这罚款全部归查核的里甲长，衙役，这补办费用则归县户房，在这种情况下，下面也查得非常紧。
那些里甲长、乡长在找到这样一个生财门路之后，也是乐此不疲，一双贼眼睛拼命的寻找陌生人。
在这种情况下，土地清丈、户口清理工作得到逐步落实。
第44章 武林高手（）
到二月下旬，清丈土地，清理户口正如火如荼开展的同时，杨轩已将主要精力放在流民安置上面。
在运山古城俘虏了三百多俘虏，这一个月下来也招揽了几百流民，如此需安置流民接近千人。
这还只是需要官府安置的流民，那些回到家乡的流民更多。这几个月下来，各个路口都写满标语，大家听说清丈之后即便加上三饷每亩良田田赋不过6分银子，这实在太低了。
上有政策下有对策，衙门征收税赋又有几个按照田赋来的，过去没有加三饷，3分4厘的能够征收到1钱5分，加上三饷的当然就可以征收到2钱、3钱银子一亩。
大家怀疑虽归怀疑，但既然官府如此说，很多人还是选择相信官府，结束流民生涯，回到家乡干农活。
回到家乡之后，马上赶到土地清丈、人口清理，很多人恍然大悟，听主持丈量的衙门书办、乡长私下透露，实际清丈面积远远多于上报朝廷的，也多于往年征收土地的面积。
过去上报朝廷的还只是洪武年间的面积，四川在南宋末年经济崩溃，土地耕种面积锐减，虽经过元朝几十年，但恢复得也不过过去的两三成而已。
大上明一直是轻徭薄赋，经过两百余年的发展，民间耕地早已超过南宋初年最鼎盛时期，怎么上报到朝廷的还只是明朝初年的面积？
这次清丈虽然比过去严多了，但也只是简单清丈简单估算，而不像过去那样走形式，即便如此，每个村都有数百亩不在官府实际征收的鱼鳞册上，就有上百亩面积明显有误的土地。
大家恍然大悟，很多人感慨知县老爷心如明镜，知道民间大片土地没有登记在册，这次丈量出实际土地面积，即便只按照6分一亩征收，收上来的税赋只多不少。
大家在感慨之余，除了赞扬县太爷英明之外，就是暗骂那些乡绅太黑，暗骂那些衙役太贪婪了。
在这种情况下，流民陆陆续续回归，地方人口日渐充实，各个乡村也比往日更加繁荣了。
综合各方面情报，杨轩当然知道大家怎么想的，既然如此，那更要做好流民安置工作，做好民屯安置工作。
现在全县建立了20个流民安置点，为保证流民能够安居乐业，杨轩进行分包原则，每个乡，每个局协助一定数量流民，帮助他们修建房屋。
这天带着杨福全、牛大勇两个护卫，化妆之后明察暗访，以看看大家对新政的反应。
最先来到一个屯耕所，安置了80多流民，远远的就听到前面打夯声此起彼伏，走近一看，大家正在为流民修建茅屋。
共两排，简单估计可以安置十余家，中国人讲究置办恒产，有了房子有了屯耕的土地，如此几乎就拴住这些流民。
在这世上，自己有房屋、有土地，又有谁愿意再做流民呢？
看到杨轩打马赶到，大家感恩戴德的，有的更是自发磕头表示感谢。
这其中，感情最复杂的就是那些俘虏，本来以为会受尽歧视，但官府贷给大家钱粮牛马，贷给粮食，还派人帮忙修建茅屋。
过去大家孤苦无依的，一家大小有了上顿没有下顿的，现在至少有了希望。
大家纷纷保证，种地虽然辛苦，但逃荒更加辛苦，饿死的尸枕相籍，那才叫辛苦。
除此之外，有两三个男孩的，都希望其中一个出去当兵，虽然军队考核非常严格。
大家常常询问军队何时扩招，若是参军成功，有5两银子安家费，最初三月有1两银子的军饷，转正后则被提为1两5钱银子。
若家里面有一人参军，如此全家老少根本不需要向官府借贷粮食，自己也可以自力更生，在地方上扎下根。
而杨轩则是另外一番心思，过去募兵不管什么身份、职业的，只要是一个人，只要身强力壮的都应募入伍，简单是非常简单，但就像王朝阳部一样，不是闹出兵变吗？
现在县下面建立乡公所，加强对地方控制，而这募兵也是如此。
所有应募兵丁，并不是想来就能够来的，必须需要里甲长担保，乡长复核，是良家子弟，品性端正，方可够资格考核的。
学兵伙夫月饷1两，正式兵1两5钱，有什么技艺的（如放铳、如射箭、骑马、或善于格斗厮杀）2两银子，这点银子在城里面不高，但对遍野乡村的农家子弟则蛮有吸引力的。
正如杨轩所说那样，大家不能只看这一点兵饷，而要看未来出身，若战场立功可以提拔为小旗长、总旗长、百总、把总什么的，这可好过在家里南朝黄泥背朝天。
这当兵的，家里免除一人丁赋免除劳役，你家有人外出当兵，本来就服了役，这丁赋劳役什么的，主要是对那些没有服役的家庭。
当兵之后，若战场立功，若将来退役，优先安排到衙役队伍，现在已经免除白役队伍，地方公差人数大增，需要大量公差。
这些当兵战场立功的，当然应该得到照顾，应该给予奖赏，而公差则是一份奖赏。
可能一些读书人对公差颇为鄙视，认为这是下贱人才干的，但民间老百姓则不同。
正如儒林外史中描述那样，民众见到公差是称呼老爹的，翻译成南方话，那就是叫大叔，不论男女老少，都称呼李大叔，张大叔什么的，如此可见在民间那可以说威风凛凛，八面威风的人物。
过去一些经常获得差事的公差一年收入可达数百两（儒林外史声言千两），现在公差收入也不低。
正饷5两5钱，若加上各种提成的话，一年能够拿到30余两，这可比在家干农活轻松多了。
。。。。
在这种情况下，杨轩不愁不能招到品性端正的好兵，这不，听到大家愿意送子弟参军入伍，杨轩只是说欢迎大家参军，只要通过考核就可。
沿着屯耕场所走了一圈，远远的看见一个熟人，也就是在牢狱中救出的武师…都极归正在拼命的挖水渠，当日被判其服劳役30天，现在正充作苦役挖水渠，看见杨轩经过，赶忙放下锄头，叩头道谢。
杨轩乐呵呵的将其扶起来，笑道：“都武师，你，你被判服劳役，怨恨我不？”
都极归大惊，连忙跪下连连摇头道：“大人，是小的再生父母啊，小的没齿难忘，怎敢怨恨大人呢？
当日小的被抓入监狱，被衙役污蔑通匪，若非大人相救，小的恐屈死于监狱之中啊。”
杨轩拍了拍对方肩膀，感到身体**的，皱了皱眉头笑道：“你啊，这次可要吸取教训，虽然男子汉大丈夫顶天立地，做人要有一腔热血，但也要看形势啊。
当时土匪横行，衙役横征暴敛，你，你大骂衙役，你在大庭广众之下声言要通土暴子，当然会被惩罚的。”
都极归跪下，感激道：“大人说这些，小的都明白。大人对小的有活命之恩，小的无以为报，甘愿追随大人左右，鞍前马后，唯命是从。”
杨轩呵呵笑了笑，说道：“听说你是练家子出身，我功夫虽然不行，但杨福全、牛大勇都还不错，要不，你们切磋切磋？”
都极归大喜，拱手称是。
大家摆开架势，在这水渠旁边你来我往的打起来。
练武杨轩属于半吊子，但毕竟见多识广，再加上希望从双方争斗中看出个人人格秉性，更是特别仔细。
都极归武师出身，拳脚以切磋为主，不像杨福全、牛大勇等人长期战场厮杀，不如对方狠辣。
但若纯以功夫而论，都极归应该在杨福全、牛大勇之上，一时半刻之间打成平手，大概主要是武师性格使然，太想漂漂亮亮赢了对手，让大家心服口服吧。
百招之外，都极归相继胜出，看着气喘咻咻的众人，杨轩赏了都极归一柄短剑，然后笑道：“都师傅武功虽然略胜一筹，但战场厮杀与平日比试还是稍稍不同。”
本来在兴头上，谁知道被泼了一盆冷水，都极归脸色微变，但还是拱手称是。
问明都极归劳役还有两天，杨轩让其服完劳役之后再来报道，到护卫局先从护卫做起。
第45章 猛虎初现（）
离开屯耕所，来到一个集市，恰好正在赶集，远远的人声鼎沸，到处都是人。
三人翻身下马，正在场口收商赋的乡长杨日升马上放下手中活，迎了上来道：“大人，你，你，想不到你今日竟然巡视到此。”
杨轩举手制止，看了看旁边箩筐道：“商赋征收得如何？”
杨日升弯下腰，抓了一一把铜板掂量掂量道：“大人，现在农闲，每场光商赋就超过万文铜钱，若再加上过秤收费，没有那场低于10两银子的。
过去那帮书办，衙役真他妈太黑了，一年收上近千两纹银，但交上去的不过几十两，还一天到晚哭穷，真是贪得无厌啊。”
看对方喜形于色，杨轩狠狠的瞪了一眼道：“日升啊，你也是读书人出身，我们不能只想着从老百姓那里捞银子，如此与那帮贪赃枉法的白役、贪官有什么不同？
我们为政也是这样啊，除了收税之外，我们更应该关心民生疾苦啊。
现在要忙着打仗，没有什么钱财，将来打完仗，我们要取之于民，用之于民啊。
这商赋征收，这田赋、丁赋征收如同沈万三的聚宝盆，我们要将这聚宝盆里面的东西用在老百姓民生上面啊。”
杨日升内心一怔，连忙拱手称是。
除此之外，杨日升感到事情太忙了，乡公所除了乡长一人之外，还包括三名衙役，即便如此，还是忙不过来。
三道集过去只有十个里，人口清查之后，成男庄丁超过4千人，全乡共有1万4多人，如此共划分了12个里。
赶集的时候，乡长带着三个衙役根本忙不过来，时不时的找两个里长、甲长帮忙，付给6分银子一天，方才忙过来。
前几个月忙着清丈土地、清理户口、户口本、身份证这些事情，工作也非常繁重，每天也找四五个里长、甲长协助，付给工钱。
现在本来以为事情轻松了，但民间纠纷甚多，里长、族长调解不好的，常常找到乡里面调解，现在共有二十多个民事纠纷，根本没有时间调解。
稍稍安慰安慰对方，让大家先干，然后再根据乡中人口、事情繁琐决定编制，但无论如何，提成不变，民事调解收费不变。
杨日升拱手称是，大家虽然看到乡公所设立的好处，但也知道很多官员、乡绅看到利益受损，千方百计诋毁乡公所设立的。
杨轩带着杨福全、牛大勇则在街头诳了两圈，然后在茶馆里面找了一个雅座，一边喝茶，一边听大家聊天。
茶馆是谣言的温床，更是消息的集散地，茶馆里面大家都是消息灵通人士，大家谈各种事情的都有。
但慢慢的就被几个谈论土地清丈，户口清理的声音所吸引。
有人公开质疑，虽然官府声称清丈之后每亩6分银子，但将来若官府巧立名目，税赋再收到2钱一亩，如此怎么办？
众人一阵沉默，但迅速的遭到众人反驳，特别是有几个从牢狱里面放出来的更是如此。
当日抗捐抗税被抓，一家大笑呼天抢地的，为了捞人没少花银子，但还是呆在牢狱里面过着猪狗不如的生活。
大人可好，一天一夜审核四百多件案子，还别说让人心服口服的，即便戏文里面旁氏元，天官寇准也不过如此。
还有大家再看看这这乡公所，自从建立以后，虽然也在征收商赋，过秤收费，但收费比过去低，对人也非常和气。
再说说这次清理户口，官府免费给大家办理户口，发放身份证，现在大家都是有身份的人了，都有身份证。
大人如此亲民爱民，还如此诋毁大人，是不是忘恩负义，是不是没有良心？
两句话牵扯到良心，那些世故的怀疑者顿时语塞，中国人做事是最讲良心的，若是被那个公开质疑不讲良心，忘恩负义的，那几乎在道德上宣判对方死刑。
像前世对越自卫反击战那样，老邓打越南的理由就是越南人忘恩负义，不讲良心，如此可见良心这事对中国人是多么不重要，因为对方忘恩负义，不讲良心，两国可以卷起袖子大干一场。
被骂成不讲良心的汉子一时语塞，为了挽回面子，当即改口，自己不是质疑大人，而是质疑其他的人。
大家想想，大人可以按照每亩6分征收税赋，但大人不可永远作为地方知县，将来再换为其他人，实际情况到底如何呢？
众人一阵沉默，有的人发狠道：“不论如何，老子还是相信大人。大人不是说了吗，上报到朝廷的田地面积不变，这次清丈就是为了避免一亩田再征收2钱银子吗？
别的老子不管，将来若那个狗官乱来，老子定不会善罢甘休。”
大家一听，高声叫好。
接下来则是乡间琐事，令人惊讶的是在各地相继出现恶虎伤人这种事情，在前两天，王家庄的王二哥都被恶虎咬死，一家人欲哭无泪的。
这可让杨轩颇为警着。前世有人认为，明末清初四川人除了大多数人是被杀光之外，另外两成是被恶虎所伤，两成是瘟疫等。
下场后来到乡公所，杨日升也报告恶虎伤人这种事情，但因为这个月大家忙着清丈土地，清理户口，一天到晚忙得晕头转向的，才未将这种事情报上来。
杨轩一听，狠狠的批评了一通，清丈土地，清理户口虽然重要，但不紧急，而老虎伤人直接关系到身家性命，是又重要又紧急的事情，需要马上处理，不能半分拖沓。
抽出令箭，令一个衙役持令箭到附近兵营，调陈怀西的第5局前来围捕猛兽。
而杨轩则与其余众人一道赶往大方山，以围捕猛兽。
按照大明兵制，一部包括两个司，共八个局。部队扩编以来，本部下辖1个护卫局，1个暂编司，4个步兵局，1个骑兵局。
护卫局百总为曹章，包括1个步兵总旗（中队），1个火枪总旗（中队），1个佛朗机炮总旗（4门大号佛朗机炮），其中杨福全担任步兵总旗长（中队长），马鸣銮则被提拔为佛朗机炮总旗长，牛大勇为贴身护卫。
6个步兵局分别为：
樊明善第1局百总（大队长），
陈应宗暂编第2司把总，下辖第2局与第6局。
郭崇烈第3局百总（大队长）
姚之帧第4局百总（大队长）
陈怀西第5局百总（大队长）
马潮骑兵局百总（大队长）。
陈怀西第6局在上个月才组建完成，接到号令之时正在列队训练，听到马上要围山捕猎，大家爱一个个兴奋异常。
陈怀西率领众人连夜出发，在第二天一大早赶到大方山的时候，杨轩早已经在山下住了一晚上。
第46章 射杀猛虎（）
听到知县亲自率部前来围捕伤人的老虎，周围乡亲虽然将信将疑的，大家从七乡八里的汇聚过来，有来瞧热闹的，有来助阵的。
看着周围人群超过千余人，杨轩也有了兴致，笑着问道：“乡亲们，老虎伤人实在可恶，本县听说大方山出了老虎之后，特率所部前来为大家除害，还希望大家不要见怪。”
众人连连表示感谢，但有的也充满疑惑，眨着眼睛摸着胡须道：“大人，这老虎是山里面妖怪变幻而来的，是成精的，大人虽然聚集人数众多，但能够行吗？”
杨轩笑了笑，说道：“老虎虽然成精，但本县就像那个孙悟空，专门降妖除魔的，今天有乡亲们支持，何愁老虎不灭？”
众人将信将疑，一个老头说道：“大人，难道你也会法术？”
杨轩哈哈大笑，点燃火绳端起鸟铳对准远处五十米开外枝头上的一只乌鸦，扣动扳机，火光闪过，浓烟冒起，乌鸦应声被射落在地上。
众人看到杨轩枪法如此精准，都高声叫好。
收好枪，甩给旁边的护兵清理里面的残渣，对着惊讶不已的众人，杨轩站在高处喊道：“各位，强弓劲弩的威力大家都知道，比起强弓劲弩，鸟铳威力远在其上。
我第5局有3成兵丁装备鸟铳，每支枪头都有按铳刺，在远距离可以射击，在近距离可以如长矛一般近身厮杀。即便遇到再凶猛的老虎，我想也没有多大问题啊。”
众人大声称是，大家纷纷加入围捕老虎行列，不到半响功夫聚集了三百余人之多。
而杨轩则找来杨日升、陈怀西、杨福全、牛大勇等人商讨围猎方法。
围猎与打猎不同，为了惊动山中野兽，需要准备锅碗瓢盆，需要鞭炮什么的，以惊吓山中野兽。
大多数人没有经验，如此猎手就弥足精贵，所有有打猎经验的统一分配到各个小队，以传授围猎技巧。
大方山方圆二十余里，山中云雾萦绕，森林植被众�