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樊谨言万万没有想到这些人的胆子这么大，不但挪用公款中饱私囊，贪污受贿，克扣工人工资，居然现在连官场的事也敢插手了。
官场？
没错，因为这些管事变像的掌握了琼州的财政大权，一般主要部门的官员都要卖他们几分面子。渐渐的，一些想要往上爬的人，就想到他们，往往他们收了银子去找那些部门主官的时候，由于对方掌握着自己部门的财政经费，往往都不得不妥协。就这样，原本几个完全和官场没半毛钱关系的几个人，就因为樊谨言的大意，竟然已经有了主导官场变动的权利。
若不是因为要扩建的关系，樊谨言到现在还被蒙在鼓里，真要到了一不可收拾的时候，都不知道琼州会被这几**害成什么样子。
为自己疏忽，樊谨言也着实惊了一身冷汗，再也没有了往日的优雅，当即下令五人不用审了，凌迟处死。
大明朝立国近三百年也没几个有此殊荣的，樊谨言才来琼州半年就同时凌迟五人，也是琼州史上唯一一次凌迟的案例。
行刑的地方就在开区，当天整个南州的百姓都齐聚在一起，看着高台上刽子手一刀一刀割下五人身上的肉，每割一刀，被行刑的人都会惨叫一声，旁边也会有人数刀数。五人基本上都没挨过五百刀就断了气，让看热闹的叹惜不已。
明武宗期间，大太监刘瑾整整挨了三千刀才断气，那主刀的刽子手也名声大噪。琼州百姓自然也听祖辈提起过这件事，只是一直没见过。好不容易遇到这么好的机会，自然是想涨涨见识，哪知刽子手不给力，才几百刀就要了人的命。
樊谨言没有去行刑现场，不是他不敢，而是不想去。因为这几人虽然该死，但凌迟确实有些过了，但为了震慑势力里面的其他宵小之辈，不得不杀鸡儆猴。
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风波过后，樊谨言为了避免再出现类似问题，觉得将工厂股权分成两份，六成归政府所有，四成归自己，所有管理移交到商业部，所有资金财政管理移交给财政部，避免一家独大的情况再次出现。
很多人不理解了，政府的，私人的不都是他樊谨言的吗？何必还分来分去？
其实道理也很简单，樊谨言的目的很简单，就是那个皇帝宝座。
但皇帝也要花钱呀！说的好听，整个天下都是皇帝的，可真到用钱的时候，找财政要钱比要饭还难。而且国家那么大，运作耗费颇多，古代税收漏洞又太大，财政必然不会有太多闲钱，若皇帝要干什么事，胡乱要钱的话，只会摊派到百姓身上，地方官员再巧立名目乱加一些，时间久了，天下又得乱。
所以，樊谨言这是给后代子孙准备的小金库，不管自己的私有产业能维持几十年？一百年？两百年？他们都会源源不断的挣钱，只要不是太大的工程，财政甚至不用给皇帝一毛钱，皇帝也富的流油，搞不好没事还能给财政部放点款子，吃吃高利贷撒的。
樊谨言越想越觉得自己的想法很有道理，香皂肥皂等这些低耗品用不了几年就会普及，也就不会再像现在一样挣钱，但有一样却能维持百年以上，就是造船厂。往后再展一些新兴产业，要说皇帝富得流油，也就不是空口说白话了。（。）
0167章，无耻抄袭（）
因为管理出现重大纰漏，樊谨言决心将琼州整个政府系统进行全面大改革，尽量避免类似问题再次出现。≦
至于其他涉案官员和部门，樊谨言没打算追究，毕竟要追究，第一个就该追究他自己。
现在，无论是在实质上，还是名义上，他已经得到了朝廷的认可，永驻琼州的靖海候，镇南大将军。开衙设府，在所难免。
经过和主要部门管理集思广益，连续三天的商讨，符合当前琼州现状的管理模式就这样应运而生了。
最高统治者自然就是镇南大将军府的大将军樊谨言。
下设财政部，税务部，商务部，教育部，建设部，司法部，警察部，卫生部，军务部，监察部共十个部门。
财政部主要负责资金调拨，和资薪放等等；税务部主要负责收取各种赋税和关税再移交给财务部；商务部算是琼州当前最主要的部门之一了，不但要负责开各地的商业系统展，管理监督各地商业稳定，还要直接管理南州开区和造船厂等；教育部主要就是开着教育工作和接手全面文化普及工作等；建设部主要是规划全岛道路建设和南州新城的建设等；司法部和警察部主要是维护地方治安和刑狱方面；卫生部将主要负责培养医疗人才和全面卫生知识普及等；军务部直接由樊谨言亲自负责，各部军官直接向他负责；监察部将扮演的是廉政公署和锦衣卫的角色。。。。。。。。。。
地方四州设州长，统属教育司，警察司等等，全面细化管理。
而军务部方面，樊谨言就无耻多了，直接把后世的模式完全剽窃，用在了自己的势力里。
军务部统领全军，6军和海军一样仍然分属北部行营和南部行营，但除了必须的作战部门以外，还规划了几个文职部门，分别是后勤，医务，宪兵等等。
而且还设立军衔制度，分别是，列兵，士兵，上等兵，兵长，军士，军士长，少尉，中尉，上尉，少校，中校，上校，校尉，准将，少将，中将，上将共十七级。
军职也分班，排，队，连，营，团，旅，师，军九级。
由于古时候士兵基数远远高于后世，所以樊谨言把五千士兵设立成一个团，也就是说，南北两大行营的主官，魏大有和唐飞都是上校团长。而独立成营的秦远比较特殊，虽然只有两千人，但同样也是上校团长。
海军相对就要特殊些，樊谨言将一艘战船的最高指挥官设为少尉，每五艘为一个小分队，队长为上尉；每三十艘为一个中队，指挥官为少校；每一百艘每一个编队，指挥官为上校；每三百艘为一个舰队，指挥官为少将。虽然两支舰队都不满三百艘，但两位海军将领都是少将军衔，是琼州现在军衔最高的两人。
这一重大变革彻底改变了原来琼州漏洞百出的管理系统，让内部的凝聚力更加的牢固。
樊谨言不知道的是，他虽然很多都是抄袭后世的东西，但却走在了其他穿越者的最前面。。。。。。。。。。。。
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一个多月的适应期过后，各部门也彻底的完成融合，部门效率也比以前快了许多。
但同时，有一个很严重的问题又摆在了樊谨言的面前。
眼看系统任务给予的半年之期即将来临，但分布各地负责普及文化的学生也反馈回来了信息，识字率连一半都不到，很多百姓对于占用他们的休息时间学认字已经很不耐烦了，甚至很多人已经出现抗拒，不愿意再参加所谓的夜校学习班。
任务能不能完成，樊谨言并不在乎，因为他知道这是一个非常艰巨的任务，在后世那么达的资讯都不一定能完成，何况是通讯这么落后的古代。
但文化普及的好处也是很明显的，如果能做到全民识字，那在将来的展中，无论是新政，人才，科研等等，都是和文化普及密不可分的。
对此，樊谨言也很恼火，老百姓不愿意学，总不能拿把刀架在他们脖子上，逼他们学吧！
看来，没什么诱人的好处，仅仅依靠自己的威望和命令，作用并不大。
怎么样才能让老百姓主动学习呢？
如今琼州的优惠政策已经很多了，什么东西才能引起老百姓心动呢？
总不能直接送钱吧！
最终，还是已经怀孕六个多月的梁香如提醒了他。
原来，樊谨言在最开始为了军粮的问题，一直没有减少老百姓的土地税收，还是延续何奕统治时期的税收政策，七成粮食归国有。
想到这，樊谨言当即下令，但凡自愿参加文化知识学习的百姓家庭将只需要交六成粮税，但凡家庭成员有一半识字的，只需要缴纳五成粮税，凡是家庭全部成员都识字的，只需缴纳四成粮税。但凡家庭成员有成员成功参加公务员考试并获得公务员资格的家庭，只需要缴纳三成粮税。
和樊谨言所想的一样，这条命令一出，顿时所以的百姓都疯狂了，完全没有当初的反感，不但积极的可怕，还主动找教字的学院学生学习，文化氛围简直浓厚的可怕。
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很快，一个月之期就要到了，樊谨言并不知道治下老百姓的识字率到底是多少，但百姓的学习氛围还是令他满意的，不管任务能不能完成，起码对琼州的未来，他还是看到了希望。（。）
0168章，伸向南洋的黑手（加更1/5）（）
【ps：新的】
很快，一个月就过去了，樊谨言也如约收到了系统的信息。
系统提示：很遗憾，阁下任务判定为失败。
任务完成率：累计识字率百分之五十四。
任务惩罚：即刻抹杀（鉴于阁下拥有免抹杀机会，将免于抹杀。）
任务提示：鉴于阁下任务失败，系统即将布新的任务，若再次失败将被双倍处罚。
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新任务提示：领地翻倍。
任务期限：一年
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虽然识字率没达到百分之六十，但也有百分之五十四，樊谨言怎么也想不到系统会判定任务失败，他原本以为这么复杂的任务，就算失败了也该判定个第一点的等级，给个安慰奖什么的。
但新的任务就让樊谨言有些犯难了，一年内领土翻倍并不难，但要合法合理并且不会带来什么样严重的后果才困难。
要知道，樊谨言现在的势力还不算铁板一块，对外也没有足够的自保能力，如果现在就轻易涉足南洋，必然引起各方势力和南洋诸国的警惕。
一直对南洋虎视眈眈的荷兰和英吉利怎么可能放任大明插手南洋，即便是盟友也免谈，照打不误。
这也是樊谨言一直在策划挑起两方大战，从中坐收渔利的原因。
但是，系统好像知道他心里的想法，又开启了捣乱模式。
而，樊谨言现在能做的就是尽快挑起两国战争，并延长其冲突的时间，尽量为自己获得更多的准备时间。
但真的有那么容易吗？
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“草民参加侯爷。”
樊谨言淡淡一笑，抬手让跪在地上的锦袍男子起身后说道：“众多的海商中，就属你令本侯最满意。往来南洋诸国也有几趟了吧！可否遇到什么难处？”
原来堂下的锦袍男人是琼州的海商。
来的商人并不知樊谨言传他来用意何在，也不知道他问这话什么意思，神色有些紧张的答道：“都是拖侯爷的福，草民一路顺风顺水，并没有遇到什么难处。”
商人的神色的变化，自然没逃过樊谨言的眼睛，他明白商人是在担心自己会杀鸡取卵，于是笑道：“放轻松，本侯找你来，是将赋予你一个艰巨的任务。说说吧！有什么难处，本侯都将为你做主。”
商人迟疑了半响，挤出一个比哭还难看的笑容，“侯爷，您有什么就直说吧！小人。。。。。。。。。。。。。。”
樊谨言摇头失笑，说正事道：“你们是不是将一部分日化用品卖给了英国东印度公司？”
商人先是一愣，心想不是你叫我们秘密卖一部分给他们吗？接着点了点头，“是的，按照侯爷的吩咐，小人和其他海商已经秘密将大量日化商品卖给了他们。”
“荷兰人可知道了？”樊谨言问道。
听到这话，商人急忙摇头，“侯爷放心，侯爷交待的大事，小人岂敢掉以轻心，我们一直都在满刺加附近交易，荷兰人是现不了的。”
樊谨言满意的点了点头，说道：“很好，本侯现在给你的任务就是用计让荷兰人知道，越快越好。”
“侯爷，现在荷兰人应该已经知道了吧！”商人不解的说道。
樊谨言当然知道商人的意思，到了西方，荷兰人自然也就知道了。但问题是即便是远在欧洲的荷兰知道了，传到南洋怎么也是几个月以后的事情了，再等两国翻脸到开战，一年之期也就没几天功夫了，这完全不符合樊谨言的利益。
所以，樊谨言的要让荷兰人越开知道越好，挑起两国开战。
对于樊谨言的命令，商人虽然有疑惑，但也会毫不迟疑的去执行。
最后，樊谨言还是问及南洋贸易的一些事，无疑中却现了一个能让他出兵的理由。
一个月前，安南的占城港和爪哇的雅加达港开始拒绝琼州商人进入，理由是荷兰东印度公司将自行提供当地日化贸易。琼州的商人也都知道荷兰东印度公司和樊谨言的贸易关系，也就没多想，便不再到两地贸易。
但樊谨言却不这么想，当时和荷兰人签订贸易协定的时候，就已经明确表明荷兰人在南洋没有销售权，哪怕是在他们自己的地盘。很显然，荷兰人以为自己垄断了整个西方的代理权就吃定樊谨言了，这么快就开始阻止商人合法贸易。如果樊谨言一直被蒙在鼓里的话，要不了多久，荷兰人一定会一点点吞噬整个南洋的贸易，迫使琼州海商将手里的商品卖给他们。
樊谨言一直找不到开战的理由，没想到贪心的荷兰人却给他送了一个，爪哇，占城他不敢打，但安南可以打呀！因为占城在名义上还是属于安南王国的土地，你安南王敢拒绝****海商的合法贸易，不是找抽吗？不打你打谁。
如果安南王知道自己莫名其妙被扣上了一个不尊****的罪名，不知道会不会大哭一场，自己跑到南京找崇祯去哭诉喊冤呢？
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果然不出樊谨言所料，不到一个月，荷兰人就找上门来，说樊谨言违反了双方签订的贸易协定。
早有准备的樊谨言自然对英国人怎么会有日化商品的事一股脑推到了商人的身上，理由很简单，英国人愿意高价买，商人愿意卖，他总不能难住人家不挣钱吧！
当然，樊谨言最后很慷慨的交给了荷兰东印度公司一份欧洲独家代理授权，要他们自己去找英国佬理论。
荷兰和英国什么关系？能谈得拢才怪。
当然，为了以防万一，樊谨言还安排海军一支中队装备成英国战船的模样，在印度洋附近伺机偷袭一把荷兰人的商船，刺激两国的底线。
现在要做的就是等待，等待两国开战的好消息。
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0169章，大战一触即发（加更2/5）（）
荷兰东印度公司间谍从醉酒的琼州海商那得知英国东印度公司无耻的行为后，顿时在内部引起了轩然大波。＞
樊谨言和英国佬是在无视荷兰远东的伟大舰队吗？
愤怒的荷兰人于是又组织了使团前往琼州。
找樊谨言理论却没有得到想要的答案，又只能用樊谨言提供的独家代理权文书去和英国东印度公司理论。
这个讲究谁拳头大谁就有理的时代，理论有个屁用，无论荷兰东印度公司用什么办法，甚至连军事威胁都用上了，英国东印度公司就是不服软。
而在这时，却传来两艘装满日化商品的荷兰东印度公司的商船从雅加达港出回荷兰的途中在经过满刺加时遭到了英国海盗的无耻偷袭，除了几个东方船员被小船放回来之外，船上的所有荷兰公民无一生还。
愤怒的荷兰当局在收到这个消息的时候，根本没有任何的怀疑和去证实，直接向英国东印度公司宣战。
再他们看来，这一切都是英国佬的阴谋，是在怀疑荷兰东印度公司在东方的权势。
英国东印度公司虽然占据了印度洋一带，但在远东的实力是不能和老牌海上帝国荷兰相提并论的。
这次能让他们有恃无恐，敢直接和荷兰对着干的原因还是因为叶子岛协定。
从战舰的数量上做比较，荷兰在整个南洋有三百多艘，均是百战沙场的精英舰队。而英国东印度公司连一百艘都不到，其中还不乏殖民地海员，从这一点上，两者完全没有可比性。
但是，英国却拥有海盗联盟多达五百余艘的武装商船支持，这还不包括拥有四百余艘战船的琼州海军。
所以说，在数量上，联盟一方拥有压倒性的优势。
但，真的如此吗？
战争比的是人多吗？
海盗联盟虽然船多，但绝大部分都是由商船改造的，武器弹药也严重匮乏，船员素质更是参差不齐。最主要的，联盟可是有好几个老大，只要战事稍有不顺，联盟崩溃的可能性还是很大的。
而且，这场即将爆的海战本来就是樊谨言一手策划并挑起的，他怎么可能参加？
在荷兰精锐一日没有损失惨重，樊谨言一日都是坐山观虎斗，爱好和平的好同志。
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而在这时，崇祯皇帝的册封圣旨也终于送到，一并送来的还有紫金莽袍和免死金牌，以及他要求的三十万百姓第一批的十万人。
当然，圣旨上也同样催促他的另一半海军舰队即刻北上。
樊谨言随便忽悠两句就打了传旨的官员，命人把刚刚迁来的十万百姓中的两万人安置到在南州造船厂附近提前准备的十余座新村。
而另外的八万人被他安排到西州一个并不起眼且人口稀少的海湾地带，那里前期已经建了三个能容纳两万多人的镇子和几十个如棋盘一样分布四周的村落。
其实南州再来一百万人，仅凭现在的高产作物都能养活的起，没人知道樊谨言为什么要把来之不易的人口安排到那个穷乡僻壤去。
要知道，南州现�