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而“竞争监督法”就是鼓励公开的互相监督。县里抽调一部分超编的局委办领导干部，组成一个监督小组，专门负责查找个单位工作以及作风上存在的问题，，如果发现的问题足证明那个单位的主要领导或者某个负责人不称职，则由监督小组的人来递补。各单位内部也是同理。
这也是林海坚持在各单位保留了百分之十超编人员的主要原因。他认为养这些人的钱花得值。
此外，其他凡是揭露问题至使领导者被免职的，本人可优先获得进补或提名他人进补的权利。
用林海的话来解释，这叫“变阴谋为阳谋；变地下为公开；变要官为夺官；变无责为有责。”
按照林海这两个办法，常委们也要根据分管范围，承担起对局委办一把手的连带责任，这个风险可是不轻，搞不好因为下属的原因，自己的乌纱帽就丢了。因此大部分人都表示了不理解和不赞同。但出来的原因都是认为此建议有违干部管理任用原则、容易造成混论和打击各级干部的积极性等。
连一贯紧跟林海的杜明学对此都颇有微词。
面对县委书记赵新胜和其他常委们的质疑，林海认为在没有实际结果证明之前，对他们的任何解释都是空洞的。但时间和机会不等人，于是林海出乎众人意料的采取了罕见的蛮不讲理的高压做法。他直截了当的表示，如果常委会不通过这个决议，那么他就向上级要求辞去在丰裕县的职务，同时通知光明公司放弃在丰裕县的投资建厂计划而另选它处。
林海了自己的意见后向赵新胜请示了一下，然后就出了会议室，以留给大家一个背对背商议的机会。
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在林海的如此强势之下，各位常委也明知没有其它的选择。别看林书记来丰裕县才两个多月，但通过打破了地方保守势力的把持、揭露出一批违犯法纪者、探求出了一些解决农村发展的新路子等作为，已经攒够了资本，现在就这么离开也不失风光。再者，谁不知道光明公司是小河公社的？别看林海人在这里，对小河公社可是仍然掌控在手。他一发话，光明公司必定照办。
可是留下来这一摊子怎么办？县财政的巨大窟窿怎么补？多余的人员怎么安排？怕是谁也不敢接这个烫手的山药。就是反应到地委，地委同样也不敢担这个责任。
最好的办法就是一方面向上报告，一方面做出有条件的妥协，到时候万一出了问题，也可以少担一些责任。
于是常委们对林海的两个办法又提出了一些修改意见以后，便有请回了林海，用表决方式原则通过了这两办法，同时责成县委组织部尽快制定出实施细则来。
在举手的同时，大家都有一种跟着林海趟浑水的感觉。
接下来林海又召开了县革委办公会议，决定成立一个政府机构的服务窗口，实行公开和联合办公，以体现政府职能转变后的新面貌。
至于各单位怎么制定办法来适应这一新的形式，那就是分管领导和各单位自己的事了。大家互相比着来，不信搞不好！
“以连带责任办法”和“竞争监督办法”为核心的一些列举措出台以后，立刻在丰裕县干部中产生了极大地轰动和连锁反应。
在议论着这些奇思妙想的同时，各级领导干部也纷纷对下属提出了严厉的告诫，迅速的主动查找和整改本单位存在的问题。有些干脆提出了新的干部人选名单，宁愿得罪人，也不愿受那些工作作风和思想品质有问题的人牵连而丢了顶戴。
而有心者已经开始在收集他人的问题了。
超编的干部们为了自己早日上岗，更是跃跃欲试，成天的在办事大厅和局委办转悠。不过也不敢影响别人的工作，更不敢拿那些鸡毛蒜皮的小事做文章。要想夺别人的位置，厚积薄发、一击必胜，才是真正的好手段。
渐渐的，台上和台下的人、有权和无权的人，便形成了两个公开角力的阵营。但是这种阵营随时有对象转化的可能。
当然最为受益的就是那些基层单位和普通老百姓了，大家都感到了来政府机关办事从未像现在这么爽快过，而且工作人员都是笑脸相迎，完了还有什么意见请当面对我提出来，可别对在旁边转悠的那个老头。弄得来办事的人自己都感到不好意思。
对带着笑脸和着客气话的政府干部，老百姓还一时难以适应。
林海在这方面也做出了一个表率。
当县委常委研究上报地委提拔一个管财贸的县革委副主任时，面对组织部门提供的三个人选，常委们都大伤脑筋、不敢出头时，林海却提名县财政局长骆炳文出任这一职务，并在全县第一份连带责任表上签下了自己的名字。
不过林海自己心里也有些打鼓。在骆炳文的任命下来以后林海对他道：“骆主任，工作方式方法上出了问题我不会怨你，也到不了丢官的那一步，可你在任期间如果消极工作或者是以权谋私连带了我，那我可让你一辈子都翻不过身来。”
骆炳文道：“林书记，你愿意听我句真心话吗？”
林海欣然道：“真心话哪有不愿听的？有话请讲。”
骆炳文豁出来道：“林书记，我宁愿不当这个副县级，也不愿意让你提名。我还想过几年安稳日子。”
林海木然。颇有些出师不利的感觉。
林海采取的极端办法也被赵新胜汇报到了地委。不是赵新胜要把林海怎么样，而是这件事不报告不行。
主持工作的地委副书记姜有国没表什么态，而是把情况上报到了省委。
省委的几个书记碰了头以后，由组织部长代为向台河地委转告了省委意见。“这件事由地委定夺。”
李峰又代表地委转告赵新胜，“这件事由丰裕县委定夺。”
赵新胜苦笑着摇着头暗骂：“定夺个屁！常委会都开过了。”
而李峰转告完话以后还是有些放心不下，于是带了几人专程来到了丰裕县做调查。发现怨气虽然是不少，可效果也十分明显。
李峰单独和林海在一起时道：“你就不能悠着一点？公开制造干部对立，任用干部时体现领导个人作用，哪一件出去也是上原则的事。也就你林海敢干。把我这个当得舒舒服服的地委组织部长都搞得如坐针毡，恨不得要求调离这个职位。”
林海道：“放心，你只要跟踪效果、如实向上级汇报就可以坐收功劳了。谁不知道官场里那些暗中的道道，我只不过是把它放到了明处，变害为利罢了！我倒是建议你过几个月以后，设法还带着地委委员的头衔来兼任丰裕县委书记，借着惯性干个一年左右再挪动地方，对你下一步的发展会有很大的益处。赵新胜本事不大又想捞便宜，没有开拓能力但打起落水狗来却比谁都凶。他担不起这个担子。我不想为难他，可也不想扶他。杜明学也还要观察一段时间再。”
这点李峰相信林海所。林海用人或者帮人，除了观点一致以外还要看这人也没有能力。赵新胜作为一个县委书记，在丰裕县一年多打不开局面，问题反倒越来越多。能力上确实有所欠缺。
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林海其实还有一点秘密想法没有出来。
估计接近年底就要有军事行动了。不张援朝和特战营那些官兵，就是自己心里也痒痒的。自己费了这么多的心血，要是不到前线去看着把YN鬼子打趴下了，那真是枉从回一世。这个机会无论如何也要争取到。
而自己在丰裕县的基础目前还不像陆山县那么牢固，一旦离开时间长了，没有一个可靠的人在这里压阵，还不定生出什么事端来。
等自己的一系列举措有了明显效果，那时候就不用再担心了……
第二二零章 再返小河的临时任务
正当丰裕县的各项工作如火如荼的展开时，林海和王晓燕接到了省委的紧急通知。联合国粮农组织有一个高级代表团在抵达**后，突然提出要在参观大寨以后还要参观小河公社，以全面了解中国在发展农业方面的做法和经验。中央已经同意了代表团的请求。三天之后代表团就将乘火车直抵平阳，在平阳住**再转乘汽车到小河公社。
由于河中省不是旅游开放地区，又是第一次接待非社会主义国家的官方代表团，所以省委对这次联合国代表团的即将到来相当重视，常委会召开了紧急会议对接待工作进行了研究部署。
鉴于陪同代表团来前的是农林部的一个副部长和外交部的一个副司长，为了突出国家的主体但又不失礼节，省委决定省委副书记兼省革委会第一副主任宋汉杰为河中省陪同组组长，省农业厅厅长为副组长，同时指定林海和王晓燕也参加接待工作。其中林海负责协调小河公社的接待准备工作、并做好回答外宾特殊提问的准备；而王晓燕则负责解说工作。
仓促之下，像王晓燕这样既了解小河公社的情况、又擅长解说、懂外语、有形象、还不用政审的人，在全省别无他二。
林海和王晓燕已经有一年半没有回小河公社了，接到通知以后自然是格外的高兴，简单商议了以后马上就给宋汉杰打了电话，请示了一些工作问题以后便提出来要把孟凡英也带回去。
宋汉杰笑道：“小海，我看你们请示工作是捎带的，想带凡英回去才是真的。我已经让凡英准备了。你们抓紧动身，我们在万阳等着你们一起走，晚上还要在平阳开会。另外那台军车到了万阳以后就不要开去了，我让车队给你们准备一台卧车。”
放下电话以后林海赶紧忙上楼和赵新胜说了一声，接着又赶紧下来向柳正交代工作，王晓燕则匆匆回住处去收拾东西。
四十分钟以后，吉普车就驶出了招待所大院。
省里同去的人已经先期走了，宋汉杰和林海他们的两台卧车赶到平阳时已经近晚上七点钟了。一行人下车以后各自在房间里稍事休整了几分钟，便由地委书记庄永华的簇拥着进了餐厅。
在外出就餐的标准上，宋汉杰不像严明那样控制的那么严格，只要不弄得过分就可以了，同时他也喜欢与陪同和随行人员一起坐在大桌上吃饭的那种热热闹闹的气氛。所以平阳地区的晚餐安排了三大桌实实在在的八菜一汤。
席间，庄永华对林海道：“你毕业以后既然要到县一级工作，为什么不来平阳地区？把老家都给忘了。你现在再丰裕县搞得风生水起，多少也得兼顾一下这边。”
林海道：“平阳地区有你庄书记在，地区里也人才济济，还用得着我们来帮倒忙吗？平阳地区物产结构丰富，台河地区粮多人多、消费潜力也大，我利用在那里的机会把两边的优势互补一下，你庄书记还不是同样得利。”
庄永华眉头一扬道：“你小子是不是又有什么想法了？赶快说来听听！”
林海就势道：“你们看，幸亏我没来平阳！要不然一天到晚还不被庄书记当拉磨的驴使了？为了不打搅庄书记抓大事，有些小事我们当下级的已经做了。我和葛老头说好了，今年收下来的新河5号小麦我们按比正常品种高百分之四十的价格全部收购；还和小河公社定了一千个石磨；另外刘文辉和农学院一起开发了一个新的饲料配方，下一步大量的需要山区的一种植物。这些只不过是一些小的方面。从总体上来看，两个地区之间的产出和需求存在这么大的差异，而以前只是靠流通来做一些弥补，所以各自的优势并没有真正利用和充分发挥出来。我建议最近平阳地区和台河地区搞一次两地区间的经济协作交流，把各自的物产、优势和需求都一起摆出来，双方制定一个协议，再根据协议内容调整部分产业和品种结构，实现不同自然区域内的、更广泛、更实际的经济交流和优势互补。这件事我可以在中间做些协调。这也是政府机构在新的形势下积极发挥经济导向作用的一个突破。”
还没等庄永华表态，一旁的宋汉杰就瞪着眼睛道：“林海同志，这么重要的想法你怎么不事先和省委汇报？却私下的在两个地区之间搞串通。你眼睛里还有没有领导？”
林海不屑道：“省委从来也没有管过我八菜一汤，我是吃人的嘴短。不过从今天开始标准提高了，下次没有十菜两汤就别想从我这里套出什么。菜还要由我来点。最好是到河中饭店。”
林海话音一落，王晓燕和孟凡英就捂着嘴“噗嗤”笑了。
这桌在座的都是宋系嫡系人马，有谁不明白两人话中互有所指？也都跟着凑趣的笑了起来。
庄永华道：“林海，你的标准可别提的太快了，别搞得以后我们连客都请不起。不过你这个建议相当重要，到时候我亲自带队到台河去。我说嘛！林海肯定会想着平阳地区的。”
王晓燕道：“庄书记，不是吧？好像是有谁刚批评过林海忘了老家。”
庄永华忙道：“这个？？？？？？这个是我前面的话表达的不准确。应该说是有晓燕同志监督，林海绝不敢忘记平阳地区。”
在众人的哄笑中宋汉杰道：“小海刚才的建议给我们提供了一个新思路。你们两个地区先进行沟通，等到正式谈的时候我也去参加。究竟能有多大的潜力，而是看省里能不能给你们一些支持。一旦有了初步成效，我们立即组织全省范围内的交流。同时我们也可以用这种模式向外省主动出击。”
众人皆赞宋书记站得高看得远。
只有王晓燕和孟凡英不理会这些，见刚才林海只顾说话没吃多少东西，便一个劲的往林海面前夹菜，还趁葛老头一不注意，就把他一直霸在面前的卤猪肚端了去。
等葛老头奉承完宋汉杰后再寻那盘卤猪肚时，已经被林海消灭了大半。葛老头暗下决心，以后有林海和两个丫头在场时，吃饭一定要注意力集中。
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晚饭后宋汉杰就随即召开了会议布置接待工作，等大家都说得差不多时，林海却突然道：“我认为我们要向客人宣传的重点有些偏差。我们不应该把重点放在说我们取得了多大的成绩上，而是要重点突出我们的困难和不足。也就是要和宣传大寨的方式反其道而行之，成就一笔带过，困难讲足讲透、决心坚定不移。”
林海的话让众人全都大惊失色。
向外宾展示最好的一面，充分体现我国社会主义革命和建设的巨大成就，这可是对外接待工作的一个基本原则。怎么能反其道而行之呢？那不是给自己脸上抹黑，给社会主义制度抹黑吗？
可对这个“太子”的话谁又敢反驳能？大家都把眼睛看向了宋汉杰。
宋汉杰却对林海十分了解，认为他不会无端说这番话，于是道：“小海，你说说这其中有什么原因？”
林海道：“我吃了庄书记的八菜一汤好歹还付了些代价。联合国粮农组织的人来了，我们耗神耗力耗钱的接待他们，如果让他们就这么逛一圈、说几句好听话就走了，那也太便宜他们了。别人都是些内行，我们的农业状况、我们大多数人的生活状况处在一种什么样的水平，他们一看就知道，我们也用不着遮遮盖盖。而且对他们来说，能解决世界四分之一人口的吃饭问题，这就是一个相当了不起的成就了，我们把其它方面说得再好也无益。我们是要他们拿出实际行动来，说直了就是要拿出资金和技术来，协助我们加快农业的开发。这个买卖决不能错过。而且我们也不一定局限在我们省，农林部不敢谈我们来谈，只要是国家受益就行。”
庄永华道：“林海，不说你谈得成谈不成，外国人的钱你敢用吗？国家会批准吗？”
林海道：“外国人的钱有什么不敢用的，何况粮农组织又不代表哪个国家。中国是联合国成员，用他们的钱等于是用自己的钱。我们这次也只能和他们大至谈个意向，具体的项目落实还有大量工作要做。至于国家会不会同意，我想用不了多长时间，大量的吸收外资用于国内经济建设就会成为一个趋势。现在不是在谈解放思想吗？大家只要多想一下，把其中的利弊做个分析对比就能得出结论了。我还是这样说，农业部不敢谈我们谈，你们不敢谈我来谈。这些钱不要白不要，何况我们还是用于正道。”
宋汉杰道：“这件事就不要多说了。小海，到时候争取给你专门安排一个机会，你用个人的口气先和他们做个试探，如果可行我们再向省委和中央汇报。至于安排好的情况介绍的内容就不要改了，你自己可以另外按照你的想法说。不过你在讲困难的时候还是要注意下分寸。”
会议结束以后虽然已经晚上十点过了，但林海和王晓燕、孟凡英都执意要连夜赶到光明大队去。
宋汉杰了解三个孩子此时的心情，于是叮嘱了几句以后就没有阻拦他们。
庄永华见天这么晚了感到不放心，就赶紧要安排地区公安处派车跟着。
宋汉杰道：“算了。他们归心似箭，这一段路吉普车哪里跟得上他们？不过小海的安全也很重要。你通知陆山县，等他们过了县城以后，派一台车远远的跟在后面。有些事你不清楚，他如果在这里出了事，那你我就算革命到头了。”
第二二一章 有感生情
（林海他们一车正好五人，占立奎开车，母其方坐在副座上，林海坐在了后排的中间，王晓燕和孟凡英坐在了他的两边。一驶离了平阳市区以后，卧车内立刻陷入了黑暗，王晓燕就势就靠在了林海的肩上，还趁着孟凡英没地方躲，故意的把林海往另一边挤，让林海和孟凡英也紧挨在了一起。
林海也借着一个转弯时身体倾斜的机会，两只胳膊就分别勾到了王晓燕和孟凡英的腰间。
让林海哥这么搂住还是第一次，他的手隔着薄薄的衣衫在腰间的敏感处带来了一阵触电般的感觉。孟凡英轻轻的一个战栗，接着身体便松弛了下来，也和王晓燕一样依偎在了林海的半边怀中，一只手摸索了一下，便放到了揽到了自己小腹前的那支带着温热的手上。
这一瞬间，孟凡英觉得和林海哥的距离又近了一步。
林海三人到光明大队时已经是后半夜了，但远远的看见孟家的等还亮着。
一听到外面的响动，孟凡军和董春娇就打开门出来了。
林海诧异的道：“凡军，嫂子。你们知道我们这么晚会回来？”
孟凡军道：“十点多的时候县里王书记打电话过来你们已经从平阳出发了。