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随着女孩“林书记来了！”一声喊叫，局长办公室的门便被打开了，一溜的好几个人急忙的走了出来。为首一位戴眼镜的中年男子抢上前伸出手道：“不知道林书记光临。我是财政局长骆炳文。”
林海随着骆炳文的介绍和旁边的几位逐一握了手，见都是财政局的几个头头，便道：“你们是在开会吧？你们接着开，我先到别的地方转一下。”
骆炳文忙道：“哪能让领导等我们？林书记先请进来坐，这个会我们回头再开也不迟。”
林海进了骆炳文的办公室坐下后便问道：“骆局长，县里关于冻结计划外支出的通知你们收到没有？”
骆炳文道：“中午要下班前收到的通知，刚才我们就是在商议这件事。”
林海又问道：“现在已经在执行的计划外大项支出有哪些，如果把这些都安排了以后，县财政还能有多少结余？”
骆炳文苦笑道：“零七八碎的不算，目前已经在执行的大项就有四项。一是县直机关宿舍楼的改造，二是县城供电线路的维修，三是超编人员的工资，四是机关办公费和招待所费用的缺口。这里面第三项和第四项是经常性计划外支出，说是计划外，可是比计划内的还要优先。现在上半年还没过完，县财政就已经超支了三十二万多，到年底没有个七八十万挡不住。”
骆炳文耍了个滑头，他并没有直接回答林海帐上还能不能有结余。有计划外的支出，肯定还有计划外的收入。一个县的财政要是**裸的，那才真是创下了奇迹。
林海也不点破骆炳文，谈谈的一笑道：“骆局长，我对你再当面强调一下，关于暂时停止计划外支出的决定是指还没有开始执行的部分。已经执行了的项目原来是怎么定的就怎么办，但没有执行的项目从你们接到通知之时起一分钱都不能动，而且在执行的部分也绝对不能超支和挤占计划内这一块。对该收的资金也要按计划收上来，我们县下一步围绕经济建设需要不少的投入，绝不能影响到今后的运转。你要是认为这样做有困难，那你可以向上级写出报告说明原因，那我们再从头认真算个帐。”
林海这一笑让骆炳文有些心虚，因为上午左祥坤来电话时就已经暗示了，有一些另外渠道的计划外收入先不要催收，把一些还未拨出的款项赶紧划出去，以造成县财政极度紧张的局面。谁主政谁想办法弄钱来，自己准备好的饭菜让别人来吃，心里总不是个滋味。
骆炳文虽然和左祥坤等有所同感，但毕竟是财政局长，领导们怎么闹意见，最后的压力还是要落到自己身上，所以嘴上虽然是应了左书记，实际心里合计着在对新来的林书记不完全摸底以前，还是要适当的收一些钱上来，资金也只适当的放出去一些，以免给林书记过于难堪。
现在林海专门找上门来交代的意思骆炳文已经明白了，那就是不要在概念上故意混淆，不要在时间上打擦边球，否则我是会认真清查的。从头算账？那里算个头？一年，几年都有可能。不合理的收支那么多，单说几笔倒无所谓，谁都是这么干的。可是要一下子列出来几十上百笔摆在桌面上，那大家也只能在心里同情自己了。
看来林书记虽是年轻，但仗着和这些事没干系，大不了处理了一个县财政局长就拍**走路，也算做出了成绩一件。我玩得起，可你玩不起！手段可谓是阴毒老辣。
想到此骆炳文表态道：“林书记的指示我们坚决照办，有困难也想办法克服。不过县里财政确实紧张，也只能做到勉强维持，林书记要是有什么大的计划，财政上恐怕也是无能为力了。”
林海道：“开源节流、量力而行，这是我们要把握的一个根本原则。你这个财政局长只要是能做到这一点我就满意了。否则一旦有大笔的资金进来，我只好再派人进行专门管理了。”
这下骆炳文听得更清楚了。那就是你如果不配合，除了查账以外我还可以调来资金另起炉灶办我的事，你财政局长就别想沾边了。
这位林书记果真是腰杆子硬棒，说话的口气绝非一般，上任伊始就逼得自己不得不做出选择。可他毕竟在县里没什么根基。到底专门办？骆炳文陷入了犹豫。
好在林海把话已经说透了，此时也不想逼人太甚。于是对骆炳文道：“骆局长，今天我还有其它事要办。你准备一下，今天是星期四，下星期一我听你做县财政状况的详细汇报。你们接着开会，我先走了。”
有几天时间留给自己。骆炳文暂时松了一口气，态度极为谦恭的把林书记送出了几十米。回到了办公室也顾不得接着开会，而是靠在椅子上苦苦思考起来。
林海的本意也没有想打县里原有资金的主意。他一是怕有人在这上面做手脚，使自己下一步的工作陷于困境或被拖进浑水，以至于不得不在某些方面做出妥协。二来就是为了农产品转化项目的上马，前期政府还必须有些配套设施上的投入。这笔资金目前看来要指望丰裕县的财政来全部负担是不太现实的，自己有能力可以从省里搞到一比专项资金下来做补充。但要是县财政的窟窿过大，而且自己要是掌控不了财政权的话，这笔资金到时候能否真正派上用场都很难说。
所以，林海及有必须要弄清丰裕县目前的财政状况，对下一步怎样发展规划才能心中有数。同时也把前后责任做一个时间上的了断。
从财政局出来以后，林海看着时间还早，顺便又到也在这一片办公的统计局和计委分别坐了一阵以后，这才回到了自己办公室。
第二零零章 对手布阵
（记住我们的网址第二天上午的县革委碰头会，林海营造了一个良好的气氛。
尽管大家都自带了茶杯，但林海还是让公务员给来者每人另沏了一杯茶，然后又给男士们每人派了一包好烟，并单独给了唯一的那个女副主任一小袋高级水果糖，然后便在骤起的烟雾和杯盖的碰撞声中从容的开口道：“这茶叶是小河公社生产的最极品毛尖，请大家品尝一下。小河公社是我的第二故乡，我这个人有些恋旧，走到哪里我都喜欢随身带一些那里的东西。我想等我将来离开丰裕县的时候也应该是如此，这点愿望，希望大家能够帮助我满足。多一份挂念总是比留一份遗憾要好。”
其他人没料到林海上来就借着抒发感情，把希望和告诫一下都提了出来，一时也不好回应。
只有那位名叫刘福英的女副主任，仗着自己只有三十多岁的年纪、有几分姿色又是唯一的女性，平常在男人堆里持宠惯了，便接上了林海的话道：“林书记的话真让人感动！我们理当帮忙。林书记年轻有为，前途无量，让你将来能惦记着我们这个地方，也是我们的荣幸。”
众人这才跟着刘福英皆道林书记的愿望不过分，理当如此。
林海又道：“今天这个会议我们只会不议。我已经征得了赵书记的同意，近些天把主要精力放在熟悉了解情况上。请大家来就是想听听各位所分管内目前有哪些主要的工作安排，进展及成效如何。再重申一遍，我只带耳朵听，不发表意见。刘主任刚才你已经开了口，现在就请再打个头炮。每人限时一刻钟。”
林海开这个会的目的当然有要熟悉情况的因素，但也有要了解每一位人对自己所持的态度以及工作思路的意思在里面。在会上汇报的情况如何，自己接下来下去一调研便都清楚了。
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接下来的一个多小时时间里，林海除了不清楚的地方提问一两句以外，果然是只听不，做记录时身子都是端坐，脸上除了专注二字以外，看不出任何的其他的表露，宁静之中透出了一股威严。
众人都叹这位林书记年纪轻轻，面对各种繁杂冗事表现得如此定力十足。又由于所有副主任都面对面的坐着，其态度一目孑然，纵使有些人心中不悦，但在无形的压力之下也不便过于敷衍，所以汇报的态度都可以称得上是认真。
有了第一次的规矩，以后再开会就好办了。林海在众人汇报完了以后欣然道：“从各位汇报的态度和得出来，大家都想让我尽快进入角色。那么我也必须得加快节奏。散会以后我就开始抓紧到各单位和公社做调查，县革委的工作就请各位按原来的分工继续履行职责。当然这段时间那位愿意找我谈谈工作我也求之不得。茶已沏过三遍，再喝就没有味道了。现在散会！”
上午还有近两个小时的时间，林海下到一楼和王晓燕了一声以后，便带着母其方出了县委大院往右转走了四五百米，就来到了县公安局。报上了姓名职务以后，传达室的值班民警赶紧将林海领到了局长夏江海的办公室。
母其方一直紧随在林海身后，直到见了林海和公安局长握手后，才退到了走廊里等候。
对母其方来，公安局这个有枪械的地方，安全和危险并存。自己和占立奎就是因为林海在派出所的枪口下吃了亏，才被派到了他的身边。所以还是谨慎为妙。
林海到丰裕县已经第三天了，公安局长夏江海虽然没见过林海的面，但前天上午就只到了新来的林书记已经到任，昨天早上又受到了县委转发的上级关于林海的任职及排序分工决定，更重要的是省厅已有熟悉的人打了招呼，告知和林书记一同来的革委办王主任就是省厅二把手王副厅长的女儿。因此夏江海对林海的登门极为礼遇，了几句热情话以后就将其他领导都召集到了办公室与林海见面。
不光是夏江海，丰裕县还有不少的局委办负责人也相继接到省里对口厅局有关人员的电话，有的是告诫不要得罪林海，有的是希望他们积极支持协作林海。当然，随之林海在省里甚至中央的关系也一同被一一道明。
本身就是出名的人物，又加上这么深厚的背景，这一次来的这个林书记太强势了！虽然林海被赋予了全面执掌政府工作的大权，接着又冻结了人权和财权，但一贯排外的丰裕县地方势力的一些骨干们都感到了一种无形的压力，打电话或聚在一起时都只是互相探听消息，而不敢轻易表露自己的态度。这种情况是以前从未有过的。
夏江海向林海汇报完了工作以后又倾诉起了苦水道：“林书记，我们丰裕县面积大、人口多，又有铁路、公路和几个有规模的企业，来往流动的人也比其他县要多，发案率也要高，可是县局的经费一直都不足，发了工资以后也就剩余不了多少了。而我们又不像有的局那样还有下属企业，所以装备的补充更新、案子侦破、治安的宣传教育、人员的培训等等很多事情是力不从心。今后希望林书记能给与适当的偏斜。”
林海进来的时候，就把院子里锈迹斑斑的三轮摩托和几个办公室里破旧的桌椅都看在了眼里，他也估计到了夏江海的难处。特别是公安局有些经费弹性极大，突发性强，不好计划。比如办案费，有的案子可以不出县城，有的案子就得派出数人甚至十余人辗转数省，光是差旅费一项就不得了，实在没有办法时就只能把一些案子先放一放了。还有装备不全或老化，平常显不出来什么，可关键的时候就可能会危及到群众及干警的生命
现在的公安机关可不像后来的那样有那么多“创收”手段，基老老实实的吃财政饭，倒也是清廉的可爱。
林海对诸位局领导道：“听了你们的汇报我有很多感触，总的一句就是大家辛苦了。维护社会的治安稳定，保卫国家、集体和人民的财产及生命安全是你们应尽的职责，决不能把经费作为搞好工作的一个必要前提，因为经费的不足就在思想上有所懈怠。无论什么时候，艰苦奋斗的优良传统都不能丢掉。只有社会稳定了、人民安居乐业了，经济的发展才能有保障，也才能够从根本上解决你们经费紧张的问题。当然我也不能光空话，还是要解决一些实际问题，让你们能够更有效地运转起来。接下来县里可能会上一些高效益的项目，如果你们能保一方平安，我们就再加大力度，那时候我保证你们让别的县局看着都眼红。”
夏江海一听林书记放了话，立刻精神大振道：“感谢领导的支持！但不知道可以给我们解决多少经费？”
林海道：“你们先做一个详细计划出来给我，但是咱们得公事公办。这两天我就会安排人来对你们的财务进行审计，如果没有什么问题我马上就会着手给你们办理。”
夏江海一听林海这个前提顿时起了戒心，“这位林书记不是想借机那我们公安局来开刀立威吧？”
于是夏江海有些不愉的道：“林书记，哪个单位的帐能够一点问题都没有？按你这个法我们的经费没指望了不，恐怕还要写检讨。”
林海笑道：“夏局长，你和我的名字里都带有一个‘海’字，你有话敢明，我的心胸也不能像小河沟那么狭窄。我也明着告诉你们我的意思，我不可能不明不白的把钱扔进有一**屎的地方。那样我怎么向上级和县里其它单位交代？但是对于一般性的问题我也不会那么较真，只要不出现大的问题，特别是装自己腰包的问题，在我这里就算通过了。怎么，你们连这一点都不敢保证？”
夏江海眼中又重新放出光亮道：“林书记请放心，如果有这方面的问题，我立刻摘了头上的帽子向县委和全体干警做个交代！”
林海道：“有这个态度就好！在申请计划里你们一定要把人员的培训费用考虑进去，用三个月的时间把所有干警从业务知识、枪械警械使用、法律常识、身体素质等方面系统的轮训一遍。以后新招收的干警没有经过培训的一律不得上岗。同时还要在为民服务的态度上有一个大的改观。我不会把钱一给就完事，到时候我可是随时要检查的。”
众人见林海的话语虽然得严厉，但看这架势也真的是要给钱了，于是便齐声保证一定要坚决贯彻林书记的指示。
林海和王晓燕是星期二离开万阳的，今天已经是星期五了，于是林海决定这两天就在县里的单位，等王晓燕把秘书选好了，有个人带路就赶紧到公社去，不然时间长了不下去，基层的人还以为来的真是个只会坐办公室的小官僚。
就在林海在县城里到处转悠这两天，一则消息也传得到处都是：新来的林书记一方面冻结了计划外资金，另一方面却对县公安局许诺给他们增加经费。才来几天就不把别的领导放在眼里，而是根据自己的喜好为所欲为。
这则消息是杨凤起和左祥坤授意传出的。
杨凤起和左祥坤之前对人已经承诺了的一些人事和资金现在暂时落了空，他们在丰裕县这个地盘上还没有这么窝囊过，但由于在会上以表示了同意，而且对林海的真正目的也还没有完全摸清楚，所以暂时忍耐了下来，包括对财政局骆炳文没有完全按他们的以图办事也没有进一步的追究。
现在一经核实了林海确实在公安局做了许诺，对林海一系列举措的意图他们自认为已经把握住了，是在熟悉情况，实则是在考察那些人可以拉拢利用，然后再用经济和人事手段收买人心，以图动摇他们在县里的根基。
面对林海的咄咄逼人，杨凤起和左祥坤决定完全有必要进行反击了。于是对于来自下级的询问，他们都是含而不答的道：“我不是很清楚，林书记转了不少部门，答应过谁什么，你们局长主任之间互相问问也方便。大家的经费都紧张嘛！”
俩人的意图意在第一步通过鼓动各局委办都来找林海要钱，迫使林海放弃冻结计划外资金的决定，挫其锐气、扫其威信。第二步就是收集林海的错误言行通过自己的渠道反映到上级去，以证明林海是个不能胜任主持全面工作的人，逼其要么走人、要么分权……
第二零一章 一眨眼就五十万
（记住我们的网址县公安局长夏江海在连续接到了七八个县里其它一些局办领导来的询问电话以后，顿感有些情况不妙，也不顾是星期六，领导晚上一般都不办公和谈公事的规矩，连忙的找到了刚从餐厅吃完晚饭回到房间里的林海。
王晓燕一见到公安就顿生友好，及时的给夏江海端上了一杯茶，然后就在林海身边坐了下来。
夏江海忙欠身致谢。也没有点破他知道王晓燕是王厅长的女儿。
夏江海向林海讲述了情况以后，见林海陷于了沉思，不禁又道：“林书记，这事情还是怨我没有向局里其他的领导强调要注意保密，所以给你惹来了这么大的麻烦。你看我们这个申请经费的报告还要不要交？”
林海即刻恢复了常态道：“当然要交。定下来的事怎么能反悔？星期一就要对你们进行审计了，你们要很好的配合。”
夏江海赶忙从口袋里拿出报告道：“林书记，昨天你走了以后我们就立即开会开始做预算，晚上又加了半夜的班，到今天下午才做完。大家的态度都很认真，我保证每一项都是精打细算，绝无虚假。”
林海道：“夏局长口是心非，问我还要不要交报告？实际上都已经带来了。我现在也给你交个实底。这些经费我根本就没打算从县里的财政支出，而是要找省公安厅戴帽给你们下拨一笔专款，这件事你千万不能再声张了。在经费下来以前如果有人问起你来，你就我还是坚持要给你们办款，含糊应付过去就行了。这份报告留在我这里，你们再准备两份，一份送给地区公安处，一份送直接送给省厅王化堂厅长。”
到这里，林海歉意的向王晓燕笑了一下。直呼“老丈人”的名字很不礼貌，可是省厅还有一个王局长，不清楚怎么能行呢？
看到王晓燕释然的回了一笑以后，林海又接着道：“给地区公安处的那份是走个程序，也不可能有结果，送到谁手上我就不管了。但给省厅王局长这份一定要找一个信得过的人去送，不得走漏消息。我这里会提前向王局长汇报。”
林海这次用词很低调，完全是为前面的不敬找平衡。
夏江海领命以后正要离开，却见上午跟林书记到局里去的那个“司机”领着县委副书记杜明学走了进来。众人都连忙起身迎接。
杜明学道：“夏局长也在这里呀！要不我等会再来？”
林海道：“夏局长是送经费申请报告来的，正准备要走。晓燕你送送夏局长，我来招待杜书