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局。
从年龄上看，此番走马上任的官员多为旧社会出身，红旗下长大，四零后担当主力，中青年、高学历、有着丰富经历的干部无疑将会在未来成为领导干部的主力梯队。从长远来看，包括梯队结构的进一步合理化等问题在内。干部人事制度提升的空间还相当大。
人事制度肯定要改革，不过干部人事制度改革直接涉及权力和利益关系的调整，牵一发而动全身，其中的阻力也不会小，但不管如何，这样的趋势很难扭转，不管是那门那派，都得跟着这个趋势推出合适的人选。”
陆政东也是第一次和梁梅谈起这个，这实际上是提醒梁梅要充分运用她经济官员出身的背景在这段时间要有一些亮点的表现，这样机会才会更大……
陆政东正想着。身上的电话却是响了起来，陆政东笑了笑。这两天安俊义还真没打电话，这个时候才打电话来，显然是有什么急事。
“省双拥办和民政厅、省劳动人事厅的领导最近要到安新来考察，省军区司令员点名要见书记。”
陆政东道：
“嗯，我知道了，我正在回安新的路上。”
梁梅一见陆政东脸上一下就变得有些沉思着，不由问道：
“怎么，是有麻烦事？”
陆政东一笑道：
“是好事，不过让我想到了安新现在最麻烦的事情，一个城市，深刻悠远的文化背景，强大活跃的经济杠杆，众多复杂的生存意味，一种浓缩，一种强化，一种升华，一个全方位的超越，甚至再生。归根结底，面临一个人生的历史的社会的和新浪潮到来瞬间的挑战…”
陆政东有些感慨的说道。
安新高速发展的影响现在是越来越深刻了，省里这些人到安新与其说是来考察，倒不如说是来催促，因为安新在全国高校毕业的时候已经举行了两**型的招聘会，这两轮主要针对的是高等院校的毕业生，还准备着第三轮，这一轮针对的主要目标是熟练工人，也包括退伍士兵。
陆政东曾和省里联系，想把招聘会直接办到军营去，他们是看安新似乎没什么动静，而老兵专业退伍的时间已经不远了，他们心里着急。
而实际上陆政东对市里的用工缺口让陆政东同样也很着急。
这两年多时间进入安新的企业很多，特别是今年下半年到明年上半年有更多的企业投产或者开业，而大批企业落户也带来一些原来从未遇到过的问题像人才缺口问题。
事实上，在这些企业临投产或开业之前，肯定已经着手这方面的工作，但即便是这样，缺口依然很大，特别是困扰所有企业的技术人才和管理人才的问题显得很是突出。
一些大型企业可以从总部或者其他地方调配一些过来，但这也只能是主要管理层和关键的一些岗位，也就是搭起架子，下面的人员来得靠在当地招聘来填充。
而这些的管理人才这就不是职教中心能够培养出来的了，一般说来像技术人才只能是企业从大中专院校毕业生中招募到自己企业中，通过企业自己培养，另外一个渠道就是从社会招聘，说难听一点也就是挖角。
虽然安新在各方面能够提供较好的条件，也有不少大专院校，在人力资源的吸纳上也还是有一定的优势，但是这样的缺口实在太大，远远不够需求。
虽然企业们也在自己想办法来解决这些问题，但是作为一个一心想要打造成为服务体系最完整、服务质量最优等的城市来，也是绝对不能坐视的，为了解决这样的供需矛盾，市政府也出台了一系列外来人才和技术人员落户上的优惠政策措施，市里在大学毕业前三个月就要求市负责这方面的政府部门主动出击，和工业经济较为达、高教事业展较好的城市进行衔接，要求安新所有的驻京办驻沪办之类的机构也要把这项工作当成一个重点工作来抓，以求获得较为便利的人力资源流通，但是其他地方都像是防贼一样防着安新，在配合上都不大热情，特别是省城和周边的城市，更是提防着安新——因为在安新的企业和政府部门已经从他们那里挖走了不少管理人才和技术性人才和工人。
安新市在不得已只能和大专院校直接对接招聘，可以讲这些人的工作强度不亚于在外招商引资的人员。
但效果是明显的，所以前两轮市里是引进了不少包括名牌重点大学的毕业生
但这也只能解决那些大企业的燃眉之急，而对大量新兴的中小企业来讲，由于在规模上实力上不够吸引人，他们在对人才的吸引力上不够强。
而更让包括大企业在内的所有企业头痛的是熟练工人以及潜在的熟练工人的稀缺。
大企业还好些，与市里的职业院校签订培训合同，提前招工并进行有针对性的专业职业培训，市财政专门为这样的培训提供一定的财政补贴，而企业则在师资力量上予以配合和支持，这种机制相当适合大型企业，最大限度的完成最基本劳动工的培这样可以最大限度的减轻劳动力熟悉适应过程，当企业建成竣工投产时，第一批经过培训的技术工人也正好可以赶上。同时市里也要求市里相关部门想方设法、不遗余力的协助企业解决用工不足问题。
而中小企业在这方面同样更为困难，每一家企业所需要的工种不同，而且数量也是参差不齐，比起大型企业来，他们所需要的工种庞杂不说，而且要求也各不一样，数量上也要少得多，他们也无法提供师资力量上的支持，即便是职教中心和职业学校本身有通用培训班，但是也难以满足中小企业的要求。
市里不少人这才明白陆政东那时候为什么要力排众议，把不宽裕的资金投了不少在这上面。不然这些新投产的企业可真是要捶胸顿足了。
但即便是这样，缺口依然不小，想要解决这样的非常之事，那就必须要有非常手段。陆政东就把主意打到了部队上……（。。）
第一百五十一章 非常事，非常手段（二）（）
陆政东回到市委的时候，副市长尤金忠已经到了。本书最新免费章节请访问。
“书记，你该不不会是想让我这一块的也抽调出人手去招人吧？书记，我这一块土地拍卖之后已经都忙得不可开交了，肯定是抽不出人手的。”
市里现在最棘手的就是人才和劳动力短缺问题，分管教育文化并联系劳动局的副市长，常委副市长唐中凯都是被这事给弄得喘不过气来。
而他分管的这一块也比较忙，所以没等陆政东开口，他就赶紧先打预防针。
“不管什么部门就像海绵，只要挤一挤，总是能挤出几个人来的，不过那是杯水车薪，解决不了问题。”
陆政东端起杯子一饮而尽，之后才又说道：
“招人的事情你就不要担心了，还落不到你头上，不过，如何吸引人才和较高层次的劳动力，你在这方面还是能够发挥积极的作用的。既然市长和其他同志还没到，那就不妨和你先谈谈。”
尤金忠点点头，他意识到了陆政东可能有一些什么重要举动，而且是自己分管的这项工作中，所以先要和自己进行沟通。
“我有一个想法，比如鼓励企业建设单身员工公寓和宿舍，在土地上和建设手续上都提供最简便最合理的支持，这是一方面，另一方面，我们还是要在如何吸引人才上下更多的功夫。”
陆政东沉吟了一下道：
“一个城市对人才的吸引首先是有更大的发展空间，这是吸引他们的原动力，其次是居住在这座城市感觉安心舒心，这就要求有良好的社会治安状况，方便高效的公用设施体系，丰富多彩的文化娱乐生活，良好的城市公民道德素质，优美的城市社区环境，还有合理的房价……”
尤金忠一听陆政东其实谈话的重点又是转移到了房价上。尤金忠不由微微一笑，
陆政东也是一笑道：
“金忠市长是不是觉得我这是老调重弹？而且房价已然进入了一个上涨的通道，上涨不是安新的问题，而是全国性的问题，不是哪一个人甚至哪一个政府能够扼制下来的，尤金忠不行，陆政东也一样不行。那是徒劳，既然国家要搞住房改革，实现住房商品化，而现在城市化进程还在不断加快，那么城市房价上涨就不可避免。金忠市长，这是不是你内心的真实想法？”
尤金忠笑了笑。他也不会在陆书记面前隐藏自己的观点，表情已然是承认了。
陆政东也一笑道：
“说实话，从最现实的角度讲，房价越涨，政府也跟着收益，这是一个最简单的道理，这一点我也很清楚。你也很清楚，中*央就更是心知肚明。事实上这是当年分税制对地方的一种补偿，中*央把好的税源都拿走了，剩下的都是零散货色，但是在事权上全数丢给了地方，而且地方还要发展，虽然有转移支付，但倾斜的重点在贫困地区。我们这样的城市在转移支付上是占不了便宜的，这是大局，没有道理可讲，于是用财政杠杆来撬动地方发展已成必然，可是财政如此孱弱，怎么办？发展房地产业，让土地出让金来填补地方财政的窟窿就成必然。所以中*央从来没有打过这方面的主意。
而且对于安新来讲，经济的高速发展，和副省级的城市地位都势必使得越来越多的外来人口涌入和农业人口转化为城市人口，对于住房的巨大需求将使得安新房地产价格在今后几年中暴涨不可避免。没有谁能力阻挡这一趋势。
所以把土地出让金作为财政的重要组成一部分无可厚非，但是如果把土地财政当成主要来源，那未来的安新该怎么办？”
尤金忠想了一下道：
“这道理我清楚，可是书记你考虑过没有对于一届党委政府来说，他们的任期就是短短几年，房价上去了，势必对这几年的成绩大有裨益，其实大家都明白这个道理，不能把大主意打在土地上，但想的是一回事，做的却又是另外一回事，不过是心照不宣而已，这其实不仅仅是我们的问题，而是考核体制和机制的问题。”
陆政东没说话，尤金忠这说的是最老实的话，省长杨立峰也一直提出了要大力培植税源，要尽量减少对土地出让金的依赖，这一点虽然大家表面上都深以为然的样子，但是骨子里却是谁都没有放在心中，白花花的银子就堆在你面前，你只需要将土地征收整理然后一出手，这些银子就光明正大的放进财政的口袋里，天公地道，天经地义，谁能拒绝？只要在这几年作出了突出的成绩，那才更有可能有上升的空间，自己上去了，该后来者去垫背就该他们去垫背。
尤金忠见陆书记没说话，便又继续道：
“房地产市场不同于其他，是你涨我涨大家涨，我们安新就是不想涨也会被他们裹挟着一起涨的。”
裹挟？
陆政东听到这个词不由莞尔一笑，看了尤金忠一眼道：
“只要想做，谁又能裹挟得了我们，我们手里可是储备大量的土地，那就是房价的平衡开关，我不反对房价涨，而是反对房价涨得过快，我希望我们的经济增长跑过其他同类城市的同时，房价要比他们的跑得慢，土地成本要比他们跑得慢，房价地价相对于其他城市保持理性，房价地价是一个可控的、持续但却是合理的上升趋势，在一个这是我的一个基本的考虑。这样的考虑不仅仅是让安新广大的市民买得起房，实现居者有其屋，更重要的是为安新的下一步做打算。”
陆政东顿了一下道：
“我不讲其他的大道理，就讲一个道理，就讲简单的机会成本，地价溢价和边际收益大，还是地价维持相对较低，从而实现竞争优势培育的税源以及边际收益更大，这肯定可以作为我们的一个重要参考。同理，对于用工而言也是这样，政府之所以这样费劲心思的解决用工问题。也是不希望因为紧缺从而被迫让企业增加本来不必要的薪酬成本，从而增加企业的整体成本，实际上这些目的就一个：让安新在同类城市继续保持着强劲的竞争力。这样操作才能真正甩开省城，到时候他们就是想追也追不上……”
陆政东笑了一下道：
“当然，这么做，肯定会引起相当一部分人的不满，比如那些利润已经足够高。但永远都不会嫌钱赚得多的地产商。你是怕遭到他们的忌恨吧？不过天塌下来还有我呢，何况，你得想想你今天所做的，对如果有一天你坐在书记或者市长的位置上的影响，这想法立马就通了……”
尤金忠听得陆政东这话心里也是猛然一跳，作为副市长。谁又不想那么一天？……
陆政东也就不多言，抽起了烟，没一会，去下面县里的唐中凯和罗浮黎等人都陆续到了，陆政东也就开宗明义的讲道：
“今天和大家碰头，有两件要紧的事情要和大家议一议，一是省军区刘司令员和省双拥办、民政局等部门的领导要来。二是国家发展委有意今后每隔一两年时间，选择一个有代表性、有工作基础、有发展潜力和承受力的地区，作为专题性的改革试点。我们新技术试验区想先吃螃蟹，不过首先得过国家发展委这一关，国家发展委一行要来考察。两个考察组，都很重要。”
陆政东简单的讲明了碰头会的意思，然后道：
“关于第一个事情，实际上我们赴军营招聘的准备工作已经基本就绪。但我还有一个想法，那就是利用这样的机会采取军事管理的突击培训方式把大批的潜在的熟练劳动力变成真正熟练的劳动力。
我的军事管理不是军训，而是由相关部门或者企业人事培训部门为主导，利用这些退转业军人刚刚才离开部队，基本上还保持着部队的作风，让他们在培训的时候起到带头作用，让部队的一些现役军人监督。让参加集训的人更能专心致志，这样加快转化过程，只是我心里对那些普通的潜在熟练劳动力是否会接受这样的培训方式心里没底，所以想让大家也想想……”
罗浮黎一听却是道：
“我看这个办法好。这是一条快速成才的路子。非常时期也只有采用这样非常的办法了。至于书记所担心，那做思想工作嘛，我就不信做不通思想工作。”
唐中凯一听也忙道：
“就这么干，部队新兵训练三个月也就基本上到岗了，我们如果也能两到三个月时间为周期让一些劳动者掌握企业所需要的一些基本的技能，那就解决大问题了。”
陆政东点点头：
“那这件事你们在细节上再好好琢磨，拿出一个切实可行的方案来，至于部队那边，我去做工作……”
敲定了这件事，陆政东又谈起了接待发展委考察组的事情。
“关于接待发展委的事情，不管是从内容到形式，还是大方向到细节，一定要把准备工作做充分，这事就辛苦中凯市长，你亲自负责抓。”
陆政东说着皱了一下眉头道：
“虽然考察组估计也有我曾经在体改委工作的同事，但那也派不上什么大用场。市长，咱们俩也得好好琢磨琢磨，一定要唱好这出戏。”
现在的发展委在以后估计有人不会太熟悉，事实上这个称呼只是计委和发改委之间的过度，仅仅存在了五年，随即就被后来如雷贯耳的发改委给取代。
“书记放心吧，我知道怎么做。”
罗浮黎也是在省经委呆过的人，知道国家部委，发展委绝对是最重量级的部门之一，所谓的发展委就是原来的计委，九八年国*务院机构改革的时候，计委被改名为发展计划委员会，作为负责拟订经济和社会展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。从计划经济时期开始，计委在政府中就有着其特殊的地位。
罗浮黎也是在省经委呆过的人，知道国家部委，发展委绝对是最重量级的部门之一，所谓的发展委就是原来的计委，九八年国*务院机构改革的时候，计委被改名为发展计划委员会。作为负责拟订经济和社会展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。从计划经济时期开始，计委在政府中就有着其特殊的地位。
而长此以往，发展委一些干部未免骄纵起来。省城刘铭章的前任市委书记市委书记曾经感慨，他去某部委跑项目，那里的人告诉他，现在拿张凳子给你坐已是政*治*局委员的待遇了。因为直辖市的市长来也是站在那里的。虽然开玩笑成分居多，但衙门口之深也可略见一斑。这里的某部门就是指的发展委。
而陆政东原来工作的体改委实际上在国务院机构改革中“国家体改委”撤销，大部分职能和人员并入发展委，而体改委改设为“体改办”；同时，成立了一个虚设的“国家体改委”作为国务院的议事机构，而实际上体改委就此退出了政府组成序列。作为被人家“接收”的陆政东的同事，自然在发展委不会起到一言九鼎的作用。
对这样一个部门的考察组，连陆政东自然要打起十二分精神对待，而他自然也不敢怠慢……
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而事实上陆政东还是很庆幸在准备接待发展委做到了提前量，因为发展委差点打了安新一个措手不及——从邻近的钱东省提前到了贝湖，在省城进行了一天的考察调研之后随即就奔安新而来。
在安新和省城之间的交界处，停了一排黑压压的小车。陆政东、罗浮黎都来“接驾”，看着身后的大小干部，陆政东就有些无奈，自己下去，就是一再打招呼不搞接送，地方上官员置若罔闻，现在改委考察组下来，来之前也打电话说不要接送。但自己又何尝不是要带队来欢迎？
在安新和省城之间的交界处，停了一排黑压压的小车，陆政东、罗浮黎都来“接驾”，看着身后的大小干部，陆政东就有些无奈，自己下去，就是一再打招呼不搞接送。地方上官员置若罔闻，现在改委考察组下来，来之前也打电话说不要接送，但自己又何尝不是要带队来欢迎？
其实当领导的。绝大多数心里都好这一口，特别是那种不上不下的，更是如此，生怕别人把自己不当回事，嘴上说着不要搞得这么隆重的有迎有送，真要没有做，那就是轻慢，那就是立正稍息�