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陆政东根本不是临时起意提出的欧荣明，而是早就做过了那些摇摆常委的工作！
吴凤娟不由看向钟柏发，钟柏发眼皮低垂着，看不出什么表情，一副不以物喜不以己悲，万事不萦怀的养子，吴凤娟看到组织部高深莫测的那样子气就不打一处来，钟柏发稳则稳矣，但太过于有心计，有时候未免就显得魄力不足，本来陆政东内忧外患，正是趁胜追击的时机，却不想陆政东根本就不是按照常理出牌，刚刚这冲冠一怒，一下就把本方的气势给压下去了，而钟柏发还是那副样子，看着都……
吴凤娟想了一会，最终也压下了这些负面的念头，反正这一局自己这一方是输定了，多想也无疑，得考虑贾志军的事情了，这样看来贾志军的事情业务不保险了，好在在财政局长的人选上闹了这么一出，张泽高就把关于副市长候选人的事情也就延后再讨论了。
令吴凤娟恼火的还有张忠平的倒戈，张忠平参与竞争，可不简简单单是想谋取副市长位置那么简单，而是表明了张忠平已经彻底倒向陆政东，而张忠平这人的jing明强干，吴凤娟相信张忠平不会看不出来，陆政东就是把他当成一杆枪来利用，真不知道陆政东给张忠平灌了什么**汤，让张忠平心甘情愿的被利用？
吴凤娟百思不得其解，其实别说她，就是陆政东的贴身秘书盛兴波，还有智囊安俊义，也不知道陆市长和张忠平都谈了些什么，只知道那天张忠平来向陆政东汇报工作，谈过话之后，张忠平离去的时候看起来心情很好。
其实陆政东并没有和他谈什么，只是告诉他，是金子在那里都会发光，张忠平是聪明人，看得出自己被摆上台的前因后果，对陆政东的话也是心知肚明，陆政东开诚布公的讲，摆明要他进入其体系，这一次即便是在安新上不去，陆政东也会考虑在其他地方安排他，所以怎么做也是心知肚明……
列席会议的安俊义心里只有一个词：叹为观止，安俊义知道内情，陆政东之前是做了相当多的工作的，但他也没有底气，觉得双方在这一局上估计胜负也就是五五之间，但没想到却是七比五，这看似两票的差距，其实对眼下的安新来讲，已经是大胜了。（。）
第二十四章 聚拢（）
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回到了办公室，安俊义把门关上，给欧荣明通了电话，道：
“祝贺祝贺，欧局长，以后还要请你这个财神爷多多关照。”
欧荣明已经得知了此事，他此时正在前往市委市zhèngfu的路上，接到欧荣明的电话，一脸苦笑地对安俊义道：
“秘书长，我是被架在火上烤，你以后还得多多美言。”。。
欧荣明在得到陆政东方面的暗示之后，也还是争取了一下的，不过欧荣明自己心里也没多少底气，觉得希望不大，现在尘埃落定，将要坐上财政局长的位置，想到市里的局势，欣喜之余，也多少有些患得患失。
安俊义就道：
“呵呵，你比老葛运气好啊，到财政局比他ri子好过。”
安俊义明知道欧荣明所讲的架在火上烤并不是指这个，而是指两方相争，欧荣明夹在中间不好做人，只是他也壮糊涂。
安俊义与欧荣明关系还行，但也就是还行，说不上太好，也说不上糟糕，安俊义向陆政东推荐欧荣明，主要还是从大局出发，此时一人成为市zhèngfu秘书长，一人成为财政局长，互相都需要对方，陆市长也需要。。。
在优美的旋律中，欧荣明闭着眼睛，可是心情却无法平静下来。
到了市委，在一楼就遇到了好几个熟人，都很热情。都道“祝贺祝贺”。宣传部副部长与欧荣明握手以后。道：“欧局，改天请你吃饭，今年的预算还得追加，市里要搞几次大活动，没有办法啊，改天我到财政局来一趟。”
在安新，财政局与各个单位天生就是一对矛盾，财政局要为市zhèngfu捂紧钱口袋。而各个单位会想尽办法从财政口袋里掏钱，对于财政局来说，大原则当然得听市里主要领导的，可是在大原则之下，资金如何优先，如何把资金向哪一个单位倾斜都是有理由地，这也就是其权力所在。
欧荣明还没正式上任就已经深刻的体会到了这一点。
在市委，张泽高和他谈完话之后，欧荣明又来到了市zhèngfu陆政东的来办公室，安俊义正在等着他。一边泡茶，一边道：“欧局长。你稍等一会，陆市长在小会议室谈事情，很快就回来。”
由于是熟人，欧荣明在安俊义面前就很放松，道：
“我这回是坐到火山口去了。”
安俊义笑道：
“是不是火山口我不知道，不过我知道也不知有多少人都盯着这个位置。”
欧荣明点点头：“秘书长，我这不是矫情，而是心里真没底。”
安俊义看了看门口，道：
“此事大局已定，等一会陆市长要交待政策。”
欧荣明点点头：
“市里地事情我知道一些，不过是雾里看花，弄不太明白，张书记让我要确保稳定，不知道陆市长对我会有什么交待？”
安俊义道：
“也差不多吧，今年财政开始渐有起sè，不过市里花钱的地方不少，好钢一定要用在刀刃上，打好基础，接下来的ri子才会更好过，所以保证财政局正常高效的运转很重要。”
欧荣明点点头，他心里清楚张泽高和陆政东两个人所强调的是什么，这一点其实之前，章秘书长已经提醒过他了，那就是他得要摆平这一次和他竞争的副局长许利民，这可是一件棘手的事情，想想也是，煮熟的鸭子飞了，任谁也痛快不了；许利民是钟的嫡系，他本身又是财政局的老同志，在局里根基很深，而且他能调入财政局是陆市长和对方相妥协的产物，估计今后的工作可不好开展，想到这里，欧荣明的心里也是有些沉重起来……
欧荣明心里有些沉重，可是其他人却是从中看到了希望，比如金湖区的区长向大浩。
向大浩比安俊义还早提为区长，只是安俊义后劲十足，很快就做到了区委书记，而他在安俊义离开金湖后，又平调到金湖，本以为过渡过渡可以上一个台阶成为区委书记，他和市组织部的一名副部长是最热门的人选，两人暗中斗法，胜负未料，只是大家谁也没有想到，半途杀出了一匹黑马，原本根本不出名地姚志突然被市委看中，成为了金湖区的区委书记，俗话说，“一步抢先，步步抢先，一步落后，步步落后”，在官场上这十六个是历史经验的总结，也是无数优秀人才对自己蹉跎人生的总结。
向大浩一步落后，数年之后仍然是区长，而安俊义则先走一步，成为市zhèngfu秘书长，现在又深得陆政东的信任，迈过副厅这道坎近在咫尺。
而姚志为啥最后会胜出，向大浩终于明白，姚志紧紧跟着之前的市党群副书记，抱上了一条大粗腿，在安新，想要进步三分之一靠实力，三分之一靠关系，另外三分之一靠各种说不清的手段。他有实力，但关系不够硬朗，所以就原地踏步，姚志有关系，有手段，所以就成了黑马，其他人对此也无法有异议，他们早就习惯了。
姚志有大粗腿做后盾，向大浩知道惹不起，所以向大浩很有自知之明，尽量不跟姚志正面冲突。
忍耐和等待是官场中人必备地素质，在没有好的机会的时候，必须要能够蛰伏。
可是转眼间又是几年时光，如果不想办法，估计千禧年之后他还是区长，成了名副其实的千年老二了。几年时光，虽然不能让沧海变成桑田，却足以让一个人的仕途标高停留，干部提拔有许多条件，年龄是其中一个关键条件。搞不好就会让人的仕途提前到达终点。
因此。当党群副书记和李市长激斗结果双双被调离之后。向大浩觉得机会来了，
但就在他等待时机的时候，他又到党校学习半年。而这期间，区里其他人按捺不住，通过立业矿产检举了姚志和利州矿业的何三牧。
身在省委党校的他对此也是非常关注，他完全没有料到，省纪委地调查是如此走马观花如此马虎，根本就是走走过场就完事了。这让他心里不免有些遗憾。
检举信事件chun节之后在金湖就渐渐没有了声音，但chun节之后章程三突然又被市纪委调查，向大浩知道这还是想撕破金湖矿业的口子，但最终也没有能成功，
这显然让姚志有些恼火，章程三被调查之后的第一次常委会上，他铁青着脸，拿眼光扫shè着在座的常委，那意思很明显，显然是认为两次举报都逃不了在座的人暗地里的推波助澜。
这其中肯定也很是怀疑他这个二把手吧。当时离开会议室的时候，似乎还感到一丝yin冷的目光盯着他。当走出区委之时，背后yin冷的感觉才减少，天空仿佛一下就变得亮堂了，空中氧气也浓了起来，让人呼吸顺畅，身体鲜活……
向大浩正想着的时候，秘书敲门进来，道：
“区长，市zhèngfu会议通知……”
向大浩只是微微点点头，并没有在意，这样的会议通常都是副区长参加，不过秘书并没有马上出去而是道：
“另外，会议结束之后，陆市长要听取金湖区的工作汇报……”
向大浩一听一下就重视了起来，陆政东到安新之后，他一直在党校学习，虽然中间回来也去陆政东哪里汇报过工作，但那仅仅是礼节xing的汇报，而这一次显然是要听取他的正式汇报。
向大浩想了一下交代秘书让zhèngfu办主任组织人手把汇报的材料准备好，并交代了一些重点。
秘书出去之后，向大浩也沉思着，陆市长召见他会不会还有别的意思？
向大浩琢磨了一阵就给市zhèngfu秘书长安俊义打电话，只是安俊义的电话一直处于通话中，向大浩看看看到下班时间了，直接通知司机，往市里跑一趟，直接去安俊义家门口堵着。
快到晚上七点钟的时候安俊义的车才出现，向大浩赶紧迎上去，道：
“老书记，这么晚来打扰老书记，实在不好意思。”
向大浩开门见山地道：
“下午接到市府办通知，让我上午十点向政东市长汇报工作，你是老书记，金湖的事情很了解，又在政东市长身边工作，最有发言权，我前段时间一直在党校学习，心里没底，所以特意请老书记指点……”
安俊义笑道：
“什么指点不指点的，大浩，你还跟我来这套。”
安俊义知道向大浩是摸不清陆市长的秉xing，所以才会跑到他家门口堵着他，故意作沉吟状，道：
“金湖的真实情况你肯定是心知肚明。政东市长确实对金湖区的发展有所不满，我建议，明天上午地汇报要着重从产业结构、经济增长点、经营城市、招商引资五个方面来谈，这是政东市长最关心的问题。另外，我觉得金湖城区总体规划还不够，显得比较凌乱，融资方式也可以更灵活一些，当然我说的这些这只是参考意见。”
安俊义又谈了谈陆政东对其他几个区的感受，向大浩听得很仔细，还拿出笔来记了些点点。
安俊义看了看表，道：
“大浩，我也就不跟你客套，我还有个文件要赶，你也赶紧回去着手准备。不过，大浩，你可得注意，政东市长绝对是搞经济的行家里手，一定要实打实的。”
安俊义很清楚陆市长现在需要得到这些区县头头的支持，所以也就不介意把陆市长的想法和作风透露一二。
第二天，向大浩依约到了陆政东的办公室，一边和盛兴波说着话，一边跟着盛兴波进了陆市长的办公室，盛兴波手脚麻利的泡了茶，就退了出去。
“大浩区长，你一直在党校学习，现在终于回来了。想找你谈谈金湖的事情。”
向大浩一边应着。一边将一份汇报材料恭敬地递给了陆政东。自己拿了一份，陆政东翻了翻向大浩递来地汇报材料，然后搁在一边道：
“基本数据不用说了，自然地理更不要说了，我到安新有一段时间了，如果这些都记不清楚，也不合格，你只谈金湖当前重要工作、存在的问题、下一步的思路。谈具体的。”
向大浩头几句还有些拘谨，可是当他汇报了三、四分钟以后，嘴就顺了，经济术语、现实政策、金湖的情况也就如数家珍一般道来。
由于有安俊义之前的提醒，向大浩的所讲的倒也实在，也讲了金湖存在的问题，城区破烂无序、二、三产萎缩，而且敏感的矿业问题也带了一嘴。
陆政东听完之后，沉思了好一会才道：
“凡事讲实效；不搞花架子；不搞形式主义；决不搞劳民伤财的事情，这一点很重要。靠大量新增投资搞低水平重复建设所换来的‘政绩’，如同沙上建塔。由于违背了经济规律，脱离了地方实际，红火一时后，终将被市场淘汰出局；而虚假的东西更是贻害无穷，那样做的后果就是一届政绩，几届的包袱，更为重要的是给当地的经济发展造成巨大“内伤”，会白白的浪费掉现在大好的发展机遇。”
向大浩听着陆政东说得委婉，实际却是一针见血，指出金湖搞花架子，搞政绩工程，搞浮夸风，这一点向大浩当然明白，可姚志是一把手的意思，他也没有办法，好在陆市长只是点出来，并没有追问他的意思，而是问道：
“你用一句话来总结，金湖发展上不去最大的症结在什么地方？”
金湖最大的结症自然是姚志当权，这是向大浩的第一反应，但是这话可以想，但不能说出口，向大浩略微停滞了一下道：
“还是在于城市建设和交通等基础设施薄弱，制约了金湖的发展。而要大搞基础设施建设，需要大量的资金，而金湖区财政收入虽然这几年有所增长，但支出也是年年攀高，这方面区里正在积极筹划，不过难度还是很大。”
金湖区的财政收入增长的实际是有限得很的，而姚志搞了一些面子和政绩项目，比如金湖广场，区委大楼，支出是实实在在说得增加，金湖区根本就没有余钱搞真正需要的基础建设。
陆政东想了一下问道：
“你们全区一年从锰矿产业中能得到多少税费？”
这个向大浩并没有仔细算过一笔帐，前些天开会，常务副县长倒是说过一些数据，只是当时他正在生气，有些记不大准确，于是道：
“大概……”
陆政东却是一下就打断他：
“你是区长，管着财政，不能大概，要说具体数据。”
陆政东很尖锐在补充了一句：
“你们金湖一直在向市里市里要钱，首先也得摸清家底，落实怎么用好，否则市里凭什么给钱。我知道你之前一直在党校学习，有些具体情况可能不清楚……”
陆政东手里有向大浩的详细的资料，对其也反复进行了研究，再综合安俊义的看法对他也有了基本的判断：向大浩成名较早，而且是从乡镇干部上来的，说明此人必有过人之处。但是背景不深厚，和张泽高、钟柏发等人关系并不密切，据比较可靠的消息，他与已经调到省里的市委刘副书记关系比较密切，从这个角度来说，向大浩在上层没有更强更深的关系网，这也是其成名较早，却止步不前的原因。
还有更为重要的一点是，向大浩并没有与锰矿有过多瓜葛，至少现在各方面掌握的材料并没有显示出这一点，或者说是由于姚志的强势，他没有机会，不管怎么说，到目前了解得情况，他比较干净。这一点在当下尤为重要所以陆政东还是给了向大浩一个台阶下，说道：
“你们金湖区去年全年的财政收入三点四个亿，这是你们区里上报给市里的数字，根据你们区里上报的锰矿产量以及我到你们金湖实地了解的情况，你们区里有些产业的税收远远不止这个数字，增加个三五千万，轻而易举，你回去以后，将流失的这一部分税费收起来，市里根据增加税收比例再配套基础设施的资金，你如果增收三千万，市里就配套给你六千万，再想办法搞一搞bot等融资手段，基本就能启动起来了。”
陆政东看着向大浩有点发愣，他是习惯了，便脱口冒出了bot，估计向大浩根本就没有听说过bot这个词，更不用讲其意思了，就道：
“就是特许权，zhèngfu部门就某个基础设施项目与企业签订特许权协议，授予签约方的企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；zhèngfu部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的企业将该基础设施无偿或有偿移交给zhèngfu部门。比如公路的收费站就是这样的情况，这样可以有效减少zhèngfu公共借款和直接投资，缓和zhèngfu的财政负担这对于财政资金困难的地方来讲，使一些本来急需建设而zhèngfu目前又无力投资建设的基础设施项目，在zhèngfu有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求……”
向大浩心里默然，不管那个当市长，提到金湖，锰矿肯定是绕不过去的一个坎，他也很清楚锰矿的税收流失很严重，锰矿开采挺复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以生产队为单位，收税很不容易，有的处在偏僻地深山，税务人员去不了，大矿则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是有利州矿业这个大块头就这一家，按照向大浩的估计，一年流失的税收至少就是八位数以上，这个大块头没谁敢去碰，他向大浩敢去碰么？……（。）
第二十五章 釜底抽薪绝杀计（）
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陆政东这个表态实际是在给他施加压力，恰好有一片乌云飘了过来，将太阳光遮了一部分，他叹了一声：“黑云压城城yu摧，姚志在金湖一手遮天，我能做的也有限。”
向大浩的心情有�