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小赵皇帝问：“你们各位，对这次协议还有没有意见？”
王太子说：“我们这一次的协议，与我们在家里商量的要求，已经完全满足了，许多还超过了原来的希望，特别是军队的遣散，军官士兵都是很满意的。今后就没有后顾之忧了。官员也都恰当的安排了。”
小赵皇帝点点头，又问其他的高昌官员：“你们呢？还有没有意见？”
其他官员都说：“协议对我们很优待了，谢谢圣上！”
小赵皇帝说：“现在协议签署了。朕还有一些担心，你们现在的士兵的安排，要划给土地，你们高昌还有没有土地，绿洲可以开发？”
“有！有！有！还多得很！”
“据说你们的灌溉是采用的地下渠道，叫坎儿井，是用雪山的水。如果我们现在要开辟坎儿井，还有没有雪水供我们引用？”
“还有，雪山的雪水还有！只是要花一些银子和工程，新修坎儿井，引水才行。因为我们高昌常年下的雨太少，根本不能满足农作物灌溉的需要。”
小赵皇帝有问：“据说你们王室都大量养的马匹？”
王太子说：“这还是一个难题，我们都希望到成都去，那里的马匹就无法管理了。”
小赵皇帝说：“干脆你们按现在高昌马匹的价格卖给朝廷好了。朝廷要建立养马场，也需要战马。银子，我们就在成都给你们。你们可以做生意。成都的丝绸不错，可以在那里请工人生产。以后生意更好做了。”
王太子说：“也好，我们的马匹就有朝廷接手了。”
小赵皇帝有问：“你们的西面南面，还有那些国家？”
王太子说：“在我们的西面南面，现在有一个名叫“黑汗”的国家。它也是由我们西迁的回鹘人建立。他们自称是‘桃花石汗’或‘东方与中国之王’。他们现在统治的人民，是以突厥人为主。突厥人由于汉朝和唐朝属于中原朝廷统治，在对西方民族交往中，也自称是中国人。但是原来南部的许多土地是我们高昌的，经过他们的不断蚕食，我们的土地在不断地减少。我们之间的关系并不好。”
礼部尚书说：“圣上，他们黑汗，在唐朝的时候，唐朝的公主曾经接连下嫁黑汗。他们称中原朝廷为舅家。在书信往来的时候，自称为‘外甥’。在与我们大宋的交往中，称我们大宋皇帝为‘汉家阿舅大官家’。据不完全统计黑汗王朝向我们宋朝前后派出使团五十多次。我们与他们在礼节上很好的待遇。他们的使团实际就是商队。运往宋朝的货物以乳香为大宗，运回的主要是丝织品、衣服、金银器皿和茶叶。当然，他们与辽国的交往也是不少的。仁宗嘉祐八年，黑汗曾经遣使罗撒温，请求给予其国王以黑韩王的封号。黑汗国力图保存东方王朝的特色，特别是强调与中原的传统联系。在诸大汗称号中，在诸汗铸造的钱币上，经常有“桃花石·卜格拉汗”、“秦之王”、“秦与东方之王”等称号。桃花石和秦都是更西的地区对中国的称呼。”
小赵皇帝说：“这样看来，我们大宋在统一天下的时候，还不能忘记了我们还有黑汗兄弟，不能忘记，那里的人民还希望回归中原的朝廷。”
王太子说：“黑汗王朝实行分封制，这导致了王族内部为争夺汗位、王位和封地而经常发生内讧和混战，这样就使国力日趋衰弱。在宋元祐四年的时候，塞尔柱王朝攻下蒲华，西部黑汗王朝从此成为塞尔柱王朝的附属国；东部黑汗王朝现在也很危险了。”
小赵皇帝说：“在我们统一了高昌后，一定要把统一黑汗重视起来，不能让我们中国的兄弟成为他国的奴隶。”
下午，用过午膳，小赵皇帝就派人把李纲、徐处仁、吴敏三个丞相叫来。
小赵皇帝对他们说：“我们已经立法发展科学技术。李纲丞相也提出了建立大宋科学院。我们军队也有一个新武器研究局。现在我们就是怎样把大宋科学院建立起来，今后使我们大宋的技术先进，使我们有高度发达的各行各业，使我们华夏民族初创时期的重视新技术，新发明，新文化，新体制的的风气继承传扬下去。”
徐处仁丞相说：“我们的科学技术，建立在那些在各行各业都处于领先地位那些人身上，我们的科学院也要以这些人组成，只有他们才知道在那些地方需要改进。”
吴敏丞相说：“我们的科学院，自己应该有一个机构。第一就是各学科的十年规划的规划科。有了规划科，里面还要设立新技术的征集的主管人员。再就是资金要有一个分配的部门。可能还需要一个专利的申请管理的部门。”
李纲说：“我们各行各业应该推荐顶尖的技术人才，有了这一帮人，他们就可以在一起开一个科学大会，研究各行各业现在急需要开发的新项目。有了这些新项目，我们就可以招技术人才来攻关，来解决这些难题。我们就可以拨款。还有一些个人自己研究的项目，他们可以来申请，我们组织那些技术顶尖的人才来审核，认为这样的研究有价值，就可以批准他们的项目，进行拨款，支持他们的研究。相信要不了多少年，我们就有一些领先的东西造出来。”
吴敏说：“还有一个问题，就是外国可能有我们没有的东西，他们的技术比我们高，比我们新的，怎样引进的问题。比如农作物，在汉朝、唐朝都有引进。我们肯定需要引进的作物很多。要制定一个方案，只要是我们没有的农作物，引进一种，最低奖励多少。外国的技术，引进一个大宋没有的新技术人才进来，奖励多少。还有开发推广的部门。”
小赵皇帝说：“我们的科学院先先找一些人建立起来。下面先建立：新科技规划征集科、专利申请管理科、外国新作物新技术新文化引进科、资金调度科、科技招标推广科、还可以包括新武器研究局。我们再在各行各业评行业尖子、评发明改革能手，再来开规划会议。”
小赵皇帝又说：“我们先在各科安排五个人，再安排一个负责的人。或者你们丞相先去一个人管一下。或者吴敏丞相负责一下。”
吴敏说：“臣愿意去管理科学院。”
小赵皇帝又问：“徐处仁爱卿，你们审核在法律里剔除诛连的法律，现在进行得怎样？”
徐处仁丞相说：“我们的审核已经快结束了，剩下的就是句斟字酌的功夫了。”
小赵皇帝说：“审核结束，就把法律的原文，现在改的文字，哪些地方剔除了，先给各省各部的负责的官员看一下，看有没有不同的意见，需要不需要再修改。最后再颁布下去。”
徐处仁说：“是！”
小赵皇帝又说：“朕心中始终牵挂，我们边疆地区统一少数民族的问题。我们要想办法加快这个进程，争取十年内，完全解决少数民族的问题。一个是少数民族学汉语的问题，二个是我们汉族要多到边疆地区去人。”
李纲说：“我们汉族多到少数民族的地区，我认为，可以把犯法的人流放到少数民族地区。我们人多，一年犯法的人就不少。”
小赵皇帝说：“这也是一个办法。还有，那些判死刑的犯人，我们干脆把他们送到很远的地方去，不杀头。他们是汉族人，对改变边疆的人口结构很有好处。头几年由军队管理去开荒。隔几年，就可以让他们在那里居住了。只是我们的犯人脸上最好不要刻字，免得在少数民族面前不好看。”
几个丞相都说；在少数民族地区，刻字不好看，应该取消了。
吴敏说：“我们还有许多家庭没有土地，或者人口多，土地少，朝廷可以叫下面登一个记，把这些人迁到边疆去，给他们分配土地，把他们分在少数民族一起。”
小赵皇帝说：“这也是一个办法。他们到我们的驿站，可以拿县里的路条，沿途的住宿，吃饭不要钱，东西、小孩还可以由当地派大车送。这些人走了，当地需要救济的人就少了。只要我们有一两百万人的汉族到边疆。统一民族的事情就会大有成效。”
徐处仁说：“少数民族学汉语的事情，我还想了一个办法。我们历来有服劳役的规定。原来辽国金国也不例外。服劳役是强迫的，我们可以抽那些家庭的青壮年服劳役，就是来学习汉语，学习农业耕作。他们也不用带粮食，需要带被盖。在农闲的时候，由当地的驻军派人教汉语，教耕作。没有青壮年，其实大一点的小孩也可以抵数。小孩要长哦，他学了汉语，社会上经常应用，他还会忘了。”
小赵皇帝说：“这也是一个办法，要不了几年，少数民族的会汉语的人就多了。只是老师，我们辽东、蒙古、西夏的老师最好是中原的人去教。大理最好成都府路的人去教。与相邻的汉族地区的语言要一致。”
小赵皇帝说：“我们今天议论的统一边疆少数民族的办法，李爱卿回去理一个条款，我们以后下发到下面去执行。”
李纲说：“臣遵旨！”
正文 第八十五章 筹办报纸
晚上，小赵皇帝继续到崇政殿去办公。
第一份奏章是大宋住蒙古路的军队，从西北路（西辽）通过大同传回的消息。大宋派蒙古军队向西北路进军，已经到西北路，已经接受钱宏的命令，派驻各州县。并与各地原西辽军队联系，派出了汉语的士兵做老师。现在西北路的社会秩序稳定。
小赵皇帝在奏章上批示：“很好！要注意与原来的军队搞好关系。要教育我们的士兵，特别是做老师的士兵，对原来的军队的将士要和气。”
他又批上：“由于我们要安排西北路的被解放的奴隶，和今后要遣散的军队士兵，我们的军队在完成了占领各地方后，要与原来的军队一起，开垦土地，建立房屋。使解放的奴隶和遣散的军队一定不能流离失所。”
第二份奏章是报告原来西辽的王爷，现在大宋的侯爷，已经到了京兆府。小赵皇帝批示：“京兆府的官员要关心耶律大石侯爷的住房，缺不缺什么东西，帮助侯爷找合适的地点建侯爷府，让侯爷能够高兴地在京兆府住下来。”
第三份奏章是吴革将军报告军队已经开始向高昌边境前进。
小赵皇帝批示道：“现在天气比较热，要早行军，中午就休息。现在还不太急，要照顾士兵的身体。”
在下一段，小赵皇帝批上：“原来的高昌回鹘的地方，朕建议今后叫西州路。这也符合历史的叫法。”
小赵皇帝知道，和平统一西辽、高昌，已经开始在有条不紊的进行。自己就是指导、监督，使统一后，老百姓愉快的接受统一，使今后的边疆，成为大宋稳定的地方。”
六月十一日早朝。李纲出列报告说：“臣理了一个关于加快边疆民族统一的意见，请圣上审查：”
为了加快边疆各少数民族的统一融合，朝廷特提出如下意见供各地执行。
一、鉴于汉族地区人口密集，许多家庭没有土地，还有的家庭人口多土地少。而边疆地区地广人稀。各县要进行登记，让没有土地的土地少的家庭到边疆去，由国家分配土地。
沿途，凭县的证明，各驿站要安排好住宿、吃饭问题。各县要用大车送他们到边疆去。
二、那些流放的犯人，要派到边疆去，由军队监督开荒。判刑五年以上的犯人，五年满就可以安排到边疆居住。不再服刑。
那些判死刑的犯人，不再行刑。一律到边疆由军队监督开荒。八年后即予以释放，今后将安排到边疆居住，允许他们带自己的家属同行。
到边疆的犯人，脸上不再刻字。
三、边疆的少数民族，那些家庭没有人会说汉话的，每年需要服劳役。所谓劳役，就是学习汉话学习农业耕作。由于内地的教师到边疆不容易，这个事情由各地军队负责，教汉话，教农业耕作。
国家提供食宿、按学习天数付工资，使边疆的老百姓愿意来学习。
现在的主要方向是辽东、女真地区、蒙古地区。
小赵皇帝问：“有没有不同意见？”他见等了一会，没有大臣出来说话，就说：“意见很好！既然没有不同意见就下发各地执行。不过朝廷今后要适当划分哪些地区，到哪些地方。下面执行就有方向，要本着就近的原则去安排。”
接着就通报了几个消息：
一是，大宋住蒙古军队，已经派兵到西北路驻军。二是，耶律大石侯爷已经到京兆府。三是，吴革将军已经带领军队向高昌前进。同时读了皇上的指示。
最近，朝廷都是好消息，比小赵皇帝刚当皇帝的时候轻松多了。即使要争论的，也是今后治理国家的政策上的争论，总体是轻松的。
下了早朝，小赵皇帝想，朱慎想搞军事，自己都满足了。答应刘桂香要办一份报纸，还没有办。就到刘桂香那里去。
刘桂香见小赵皇帝来了，十分高兴。
小赵皇帝问：“爱妃，你家卖的糖果糕点，卖不卖得脱？”
刘桂香说：“我开始也担心卖不卖得得掉，结果，一卖，每天皇宫学习做糖果糕点的做不赢。皇宫也有钱赚，我们家也有钱赚。我们在准备在城里再搞几个地方卖，就是担心皇宫搞不赢了。”
小赵皇帝说：“我们现在这一卖，可能还有偷税漏税的嫌疑了。”
刘桂香说：“我们家交了税的呀，不会是偷税漏税。”
小赵皇帝说：“我们皇宫没有交税呀。”
刘桂香说：“圣上，我们不是要挨罚款？”
小赵皇帝说：“朕估计现在还没有人来追究我们偷税漏税，干脆我们皇宫投点资。你们家分给皇宫股份，安排皇宫的宫女到你们家去做工，你们发给工资，她们在皇宫外面住。今后就可以自己找丈夫了。”
小赵皇帝知道，在现在这种卖一次，就要给国家交一次税的税收体制，只有生产与销售结合在一起，才能少给国家交税收。最好搞增值税，才没有这种弊端。所得税都无法收，增值税就更难收。只有合理避税了。
小赵皇帝叫一个宦官去把皇后叫来。一会皇后来了。
皇后问：“圣上，您传臣妾吗？”
小赵皇帝说：“我们来商量一个事情。朕听刘桂香说，我们送到他们家的糖果糕点十分好卖，是不是。”
皇后说：“是呀！我们只是安排学制糖果糕点，拿到外面去卖，供不应求。”
小赵皇帝说：“我们皇宫不好在皇宫开工厂，我们教宫女学做糖果糕点是为了她们出皇宫。现在朕想，我们干脆叫刘桂香家开一个糖果糕点厂。我们出资金技术，我们安排宫女，作为我们的合伙的项目，宫女在皇宫外面住，她们就好到外面找丈夫了。”
皇后说：“这样倒可以，只是我们许多外地的姑娘，也要学技术，回家做糖果糕点，就不好学习了。”
刘桂香说：“她们要学习做糖果糕点，来学就是了，我们找人还是与皇宫一样教，我们的糖果糕点厂虽然有影响，但是她们学习，又增加了产量，可以不给她们工资。对我们没有影响。”
小赵皇帝说：“你们家现在有没有地方办这样的工厂？”
刘桂香说：“还有几个空库房，只是要新建几个宿舍。”
小赵皇帝说：“把你们的土地、库房折一个价，我们投资的钱，作为合伙，在生产环节，我们按卖给你们产品算钱，算利润。在外面，账就统一算。每年按利润给皇宫分成。”
刘桂香说：“给我们娘家一个赚钱的机会，难道我们还不要。我一会派人回去说，争取把事情办好。”
小赵皇帝说：“上次不是说过办报纸的事情吗，你派人回娘家，叫他们找几个会刻字的师傅，几个搞过活字印刷的师傅，我们才好办报纸。”
刘桂香说：“我就叫他们找几个师傅。”刘桂香说：“皇上，臣妾怎样办报纸都不知道，心里没有底呢！”
小赵皇帝说：“你已经经过了礼部的琴棋书画、经史子集、诗词歌赋的考试，你又爱写文章，爱评判人家的文章，就有了办报纸的基础了。报纸是什么，就是纸上印的文章。”
小赵皇帝拿起一张纸说：“比如这一张纸，我们把它裁一半大，我们把它制成几个版面，我们中间一折，就可以做四个版面。比如我们第一版，是新闻，比如我们前线刚刚打了大胜仗，大家都希望知道，我们就告诉大家，在什么时间，什么地点，我们的什么军队与对方，打了什么战争，战争的经过，消灭了多少敌人，我们损失了多少战士，扩大了多少土地。或者朝廷刚刚做了一个什么决定。哪些官员讲了话，说的什么。”
“还比如，朝廷要解放奴隶。你们就可以采访奴隶，他们以前受的什么罪，他们对朝廷，对皇上解放奴隶，是一个什么样的感激心情。”
“还比如，朝廷要增加市场，你们可以在市场去找做生意的老百姓，让他们谈自己以前没有做生意家庭的困难，现在做了生意，家庭有了收入的情况。”
“或者在开封，哪里打架，哪里杀人，都可以写，让老百姓知道这些新闻。你们要在写这些新闻的时候，对哪些是对的，哪些是不对的，进行批评或者表扬。可以表扬对父母孝顺的，批评不孝敬父母的。表扬帮助别人的人，批评坑蒙拐骗的事情，让社会的风气往好的方向发展。”
“还可以拿一版，写那些做生意成功的人的赚钱经过。发家致富的经过。写那里发明了什么新东西。写怎样种庄稼。”
“可以拿一版，让那些文人写诗词歌赋，写游记。写历史故事。”
“还可以拿一版，写我们的军队，让战士们讲战斗经过。我们原来太学院编了许多故事，你们也可以每一天登一个故事。我们打了这么多的仗，你们可以找那些战士，将军谈打仗的经过。也可以写那些部队训练的经验。”
“要组织人各负责一个版面，每天出报纸。他就可以根据自己的版面，派人去采访，回来写文章。你就负责看这些文章对与不对，写得不好的，你就可以与他修改好。”
“我们的报纸需要每天卖出去，是要收钱的。工人要刻字，要制版，要消耗纸张。我们的写文章的人，要发工资。要把报纸办得人家想看，舍得拿钱来买。”
刘桂香说：“圣上，是不是我们的报纸假设有四版，我们可以把第一版设置为新闻。二版设置为军队报道，报道军队的事情。三版我们可以设置为农业工业商业。四版设置为诗词歌赋，谈古论今，游记等等。这样每一版都有自己喜欢的读者，范围就宽了，读者就多了。”
小赵皇帝说：“正是这样。”
刘桂香说：“是不是我们每一版都一样大小，再确定专人�