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毛泽东分析了当时的国际、国内形势，认清蒋介石此番目的不在诱捕他，而在
于利用和谈，争取备战时间，推卸内战责任。8月26日，中共中央发出通知，告诉全
党，毛泽东将赴重庆谈判。同日，中共中央给中国战区盟军参谋长魏德迈发去封电
报，要求美军派出专机，并请驻华大使赫尔利乘专机同往延安迎接毛泽东赴重庆。
中共的这一要求是必要的，如果蒋介石派出的飞机在途中“失事”，那蒋介石是可
以脱卸责任的。
8月27日，赫尔利与张治中乘专机抵延安迎接中共和谈代表。28日下午5时，迎
接毛泽东的专机抵达重庆。中共另两名和谈代表周恩来、王若飞也同机到达。
毛泽东亲临重庆和谈，出乎蒋介石的意料。毛泽东的专机降临重庆机场时，蒋
介石正召集各院院长会议，应急讨论国共和谈事宜。
毛泽东到达重庆的当天晚间，蒋介石在他的林园官邸设宴，欢迎毛泽东。这是
自1927年蒋介石叛变革命、事隔18年后，毛泽东与蒋介石再次见面。蒋介石在这天
的日记中写道：“正午会谈对毛泽东应召来渝后之方针，决心诚挚待之。政治与军
事应整个解决，但对政治之要求予以极度之宽容，而对军事则严格之统一不稍迁就”。
8月29日下午四时许，蒋介石亲到毛泽东、周恩来的住处拜会。这次会见了大约
20分钟，双方宣布了和谈代表团名单。蒋介石委派的代表为王世杰、张群、张治中、
邵力子。毛泽东委派的代表为周恩来、王若飞。随后，双方举行了多次会谈。
蒋介石对谈判毫无准备，因为他没想到毛泽东能来重庆，临到谈判，国民党方
面竟拿不出任何谈判方案。邵力子辩解说：“国民党没提出具体方案”是“希望听
取中共的意见，倘若政府先提具体方案，也许使中共方面认为政府已有一种定见，
而有碍于会谈的进行”。
9月3日下午，中共代表周恩来、王若飞，对需要谈判的各项问题，提出了一个
完整的方案，即《谈话要点》。同一天，蒋介石与毛泽东二人也单独进行了会谈，
对军队、解放区、政治、国民大会等重要问题交换了意见。
9日4日上午，张群、张治中、邵力子三人去见蒋介石，将中共所提的《谈话要
点》文件交给他。蒋介石见到这个文件、加之昨天他与毛泽东的谈话，用蒋介石自
己的话说：“脑筋深受刺激。”因为谈判中双方争论的焦点集中在解放区的政权和
人民军队问题上。蒋介石企图在“统一军令、政令”的借口下，根本取消共产党领
导的人民军队和解放区。中共则坚持必须承认人民军队和解放区的合法地位。当天，
蒋介石将他自己拟定的《对中共谈判要点》交给他的四位代表，在蒋介石所拟定的
谈判要点中，把中共的方案说成“实无一驳之价值”。关于全国军队缩编，蒋介石
只允许中共整编为14个师。至于“中共方面所提解放区，为事实所绝对行不通者。”
9月12日与17日，蒋介石两次约毛泽东会谈，主要目的仍是减缩人民军队整编的
数额。
重庆谈判历经43天，是国共两党的一场严重尖锐的政治斗争。共产党为了使谈
判顺利进行，避免内战的爆发，一再提出积极的建议：人民军队可缩编为24个师以
至20个师，并同意退出八个解放区，表明了和谈的诚意。毛泽东、周恩来在此期间
还做了大量的统一战线工作。多次会见和访晤各民主党派和爱国民主人士，以及妇
女、青年、文化界、工商业界人士。宣传了共产党的政治主张和基本政策，及关于
实现和平、民主、团结的方针，介绍了谈判情况，表达了共产党对和平谈判的诚意，
从而得到了广大人民的热烈支持，形成了一股反对蒋介石内战独裁、要求和平民主
的强大舆论力量。
10月10日午后，在张治中家的客厅里，签订了《国共代表会谈纪要》（即双十
协定）。在协定上签字的国民党代表是王世杰、张治中、邵力子。中共代表是周恩
来、王若飞。签字时毛泽东在场。签字后蒋介石才姗姗来迟，他穿军装，佩特级上
将领章，挂着佩剑，与毛泽东握手，坐了大约十分钟，算是为中共代表团送行。10
月11日，毛泽东由张治中陪同，乘专机飞返延安，周恩来、王若飞留在重庆继续谈
判。
国民党代表张治中，对《双十协定》有如下几点看法：“第一，中共在这个会
谈纪要和以前多次所提的条款里，始终表示愿意接受蒋的领导，实行三民主义，这
是使国民党内大多数人认为非常满意的。第二，政治协商会议终将召开，就可协商
讨论和平建国方案了。第三，军队数字始终是最棘手的问题，但也有了结果，中共
愿意由48个师减到20个师，这是很大的让步。第四，解放区问题在历次协商中始终
没有达成协议，这次虽然没有解决，但双方都表示愿意继续商谈的诚意。实在说起
来，凡是具有远见的人，对于这个协议，应该感到满足。”
毛泽东不避危险，以大无畏的无产阶级革命家的气魄和胆略向世人证明：中国
共产党坚持和平、反对内战是出自真心的，此举博得了各界的钦佩。冯玉祥曾撰文
说：大家都知道中山先生的眼光远大，思虑周到。孙先生为大家留下了光明的指教，
那就是三大政策，联苏、联共、和扶助工农。在1936年开大会时，很多人提出了三
大政策的提案，结果把它扩大了。到了这一次抗战胜利之后，不但国共合作，许多
共产党的领袖和干部都来到重庆，像毛泽东先生也来到重庆，住了三个星期。注重
历史的人，没有一个人不知道，蒋介石打过10年共产党。可是毛泽东先生他们，一
听见说要开政治协商会议，就坦坦白白地什么危险都不怕，跑到蒋介石统治下的地
方来。我记得有一天在中苏文化协会开会，孙中山先生夫人和许多民主分子老老少
少，男男女女，都来欢迎毛泽东先生。于右任、孙科、邵力子各位，全部在场。有
人说，找我讲几句话，我就大声疾呼地嚷着说：“今天可是总理的三大政策实现了，
我们在高兴的时候，喜欢的时候千万不要忘了还会有人来破坏呢！”当时的苏联大
使、毛先生、周恩来先生大家都鼓起掌来。事后我听见人说，蒋介石对于我说三大
政策实现的事，他真是痛恨极了。我知道那是真的，但是我是满不在乎的。蒋介石
找蒋经国接我在江边上到南山他的家里。蒋问我说：“听说中苏文化协会开会开得
很热闹。”我说：“不错当我一提到中山先生的三大政策时，大家都不知不觉地鼓
起掌来了，这应当说是孙总理的成功，也就当说是你的努力。”蒋听了我的话，把
眉头一皱，很不高兴的样子，对我说：“恐怕还有问题吧！”我说：“还有什么问
题？日本人都无条件投降了，你还要做什么？罗斯福大总统，在百忙中常去钓鱼，
我希望你找个地方约几个月的鱼去，我也去画我的丘人画和作我的丘人诗，你千万
别听坏小子的话，什么这有问题，那有问题。”我又说：“万万不可无罪找枷杠。”
蒋介石把头点了又点，说是是是。
冯玉祥的文章，把蒋介石对三民主义的表面拥护、内心反对的嘴脸揭露无遗。
而张治中将军的话则比较委婉：“凡是具有远见的人，对于这个协议，应该感到满
足。”
2．执意与人民兵戎相见
可惜，蒋介石却恰恰是个没有远见的人。不惟如此，他更缺乏国共长期合作、
坚决避免内战的诚意。1945年10月13日，《双十协定》的墨迹未干，蒋介石就迫不
及待地向国民党军队发布了内战密令，并向各战区散发了他于1933年“围剿”中国
工农红军时编写的《剿匪手本》。在蒋介石的指挥下，国民党军队大举进攻中国共
产党领导下的解放区。中国共产党领导解放区军民奋起自卫，连续取得了绥远、上
党、邯郸三次自卫反击战的胜利，歼灭国民党军队11万余人，沉重打击了蒋介石的
反动气焰。
蒋介石的倒行逆施，激起了全国各阶层人民的强烈反抗，除解放区军民同仇敌
忾、决心保卫胜利果实、粉碎蒋介石的军事进攻之外，国统区内的人民团体和民主
党派也迅速掀起了一个反对内战的民主运动。各民主党派纷纷发表评论或声明，呼
吁停止内战，撤退美军，立即召开《双十协定》中所规定的政治协商会议，12月1日，
昆明学生为抗议国民党内战而罢课，遭国民党军警的血腥镇压，发生了震惊朝野的
“一二·一”惨案。各地人民群众也纷纷集会，号召国统区人民以罢工、罢课、罢
市和拒绝纳税等行动来制止内战，一时间，国内反内战运动形成了高潮。军事进攻
的失利和国统区人民反对内战的民主运动的日益高涨，使蒋介石发现他还没有做好
进行全面内战的准备。在这种情况下，美国政府也看出了蒋介石所面临的困境不是
靠军事冒进能够解决的，鉴于此，杜鲁门总统于12月16日发表了对华政策声明，表
示赞成中国“召开全国主要政党代表会议，以谋早日解决目前的内争”。同时，杜
鲁门派马歇尔以美国特使的身份来华“调处”内战。同年12月27日，苏、美、英三
国外长莫斯科会议关于中国问题的公报也认为“国民政府各级机构中，民主党派之
广泛参与以及内部冲突之停止，均属必要”，公报还申明三国坚守不干涉中国内政
的政策。面对这种国内外舆论，蒋介石“就坡下驴”，遂表示同意谈判停战。12月
27日，在马歇尔参加下，国共和谈再度开始。
1946年1月10日，国共双方代表达成《停战协定》，规定在1月13日晚12时以前
一律停战。这次和谈还产生了一个“三人军事小组”，由国民党代表张群（后为张
治中）、共产党代表周恩来、美国政府代表马歇尔共同组成。
当时的国内政治形势错综复杂，而国际形势也日益朝着引发中国内战的方向发
展。美国政府希望出现一个以蒋介石为首的联合政府，以保证美国的在华利益；而
斯大林领导下的苏联则坚决排斥美国在华的特权。为此，斯大林曾于1945年12月邀
请蒋经国访苏，指出：“美国人想要利用中国作为满足他的利益的工具。”但是，
蒋介石根本不理会斯大林的警告，一头扎进了美帝国主义的怀抱。
从1945年9月至1946年元月，“美国海空军运送国民党军到达内战前线者，已达
14个军共41个师，外加 8个交通警察总队，共计约54万余人。”从而使国民党军队
抢占了大量的重要城市和战略要地。美国海军陆战队还打着“受降”、“遣俘”的
旗号，直接在中国港口登陆，替国民党军队抢占战略和铁路交通线。仅驻在华北的
美国海军陆战队，到1946年2月就有45000人。同时，美军还直接帮助国民党进攻解
放区，派遣军事顾问团，帮助指挥国民党打内战。
1945年11月14日，美国政府宣布继续以租借物资援助国民党政府。据美国陆军
部的记录，到1945年供给国民党的地面部队所需的军用物质“已经足以供给完成39
个师计划的需要，其它的租借物资中，包括大量的车辆及军需用品”。给蒋介石的
武器、物资和借款，在马歇尔“调处”期间已达40亿美元。1946年6月，美国国务院
向美国国会提出了《军事援华法案》，它赋予美国总统以广泛权力，为国民党编练
军队、供给武器和设备。
蒋介石在美帝国主义的支持下，在下达停战今的同时，即密令他的军队迅速
“抢占战备要点”。1945年1月10日，政治协商会议虽然在重庆国民政府大礼堂开幕，
蒋介石在致开幕词时，也提出要实施“人民自由”、“政党之合法地位”、“普选”、
“释放政治犯”等四项诺言，但很快就证实这又是虚伪的应付关注政协会议的全国
广大人民。
在全国人民的压力下，在共产党和民主党派的合作下，经过反复的激烈斗争，
政协会议终于通过了五项决议，国民党是被迫签字。蒋介石认为在政协会上最大的
损失，就是确定了改组国民党的一党专政的政府。于是蒋介石立即进行对政协决议
的破坏。1月26日，政协民盟代表黄炎培的住宅遭国民党军警非法搜查。2月10日，
国民党特务对庆祝政协成功的万人大会进行捣乱，打伤李公朴、章乃器、马寅初、
郭沫若等多人，制造了震动全国的重庆校场口事件。
1946年3月1日至17日，国民党在重庆召开了六届二中全会，这次会议上，国民
党顽固分子占了优势，他们把政协决议称之为“党国自杀”，叫嚷“不能把统治权
交给多党政府”。蒋介石在会上公开号召对政协所通过的宪法原则，进行“就其牵
牵大端，妥善补救”。这样，该会通过了反对政协协议的五项决议。其中规定，
“各党派推选的国府委员要经国民党中委任命厂这仍然是由国民党一党专政，4月1
日，蒋介石在第四届国民参政会第二次会议的开幕式上，又作了长篇的政治报告。
“报告”的中心是公开撕毁政协决议和东北停战协议。
东北三省是蒋介石“不抵抗主义”的牺牲品，在日寇的铁蹄下被蹂躏了14年之
久。苏联对日宣战时，蒋介石的军队远在川滇边睡，是中国共产党及其领导下的武
装力量配合苏联红军收复了失地，并建立了各级地方民主政府。这个时期，苏联所
承认的是蒋介石的国民政府，而且，斯大林也没有设想中国共产党能够打败蒋介石
而夺取全国政权。为了争取蒋介石在美苏争霸的世界局势中至少保持中立，苏联甚
至不惜牺牲中国共产党的利益，表示决不单独援助中共；并于1945年9月从延安召回
了它派驻中共领导机关的三名代表，甚至连电台都一起带走了。斯大林还多次发表
声明，表示支持蒋介石的国民政府。
争取中国站在自己一边，成为美苏争霸中的焦点，而蒋介石本人的反共本性，
已经决定了斯大林企望国民党政府在美苏之争中保持中立的想法根本不可能实现。
中国共产党此时的方针政策是，立足于中华民族的根本利益，科学地预见光明
的出路，对任何人也不存幻想，随时准备以爱国的正义的革命战争打败中外反动派，
建立新中国。
根据苏联与国民党政府签订的“友好条约”，“日本投降以后，苏军在三个月
内”全部从中国的东北三省“撤完”。这样，到1945年12月3日，就是苏联红军从东
北完全撤出之期。可是，苏联却一拖再拖，迟迟不撤军。苏联的用意有二：其一，
以“战利品”为幌子，抢运东北的工矿设备和各种物资等；其二，有鉴于美国日益
加紧运送蒋介石的部队和物资，企图帮助蒋介石打内战，于是一改过去不支持中共
的方针，帮助林彪率领的东北民主联军，为其撤军创造方便条件。
1946年5月3日，苏联红军撤出东北。同日，蒋介石偕夫人宋美龄飞抵南京。5月
5日，蒋介石的国民政府宣布还都南京。这时的蒋介石可谓春风得意、不可一世。在
美国的帮助下，蒋介石的 160万大军已调至内战前线，并先后攻克了四平、公主岭、
长春等战略要地。然而，在中共的反击下，“国军”却不断被歼灭。蒋介石气急败
坏，指示东北保安司令长官杜聿明颠倒黑白，污蔑中共“破坏和平”。6月6日又向
中共代表提出停战半个月，以为缓兵之计。经中共同意，停战自6月7日起生效。
1946年6月26日，蒋介石命令蒋军向中共中原解放区大举进犯，全国性的新内战
由此开始。起初，蒋军来势很猛、凶焰嚣张。至7月10日，蒋介石调集了160多万人
的正规军，向各解放区进犯。
8月2日，蒋介石派飞机轰炸延安。10月，杜聿明所属16万人向东北解放区发动
新的进犯。到了10月11日，占据了张家口，蒋介石的进犯达到了顶点，共占据解放
区城市153座。这时，陈诚大吹特吹，说“三个月至五个月便能解决”共军，说国内
交通线“任何一线均可于二周内打通”。
在上述表面的、虚假的军事态势下，蒋介石在11月15日召开了所谓“国民大会”，
要制订《中华民国宪法》，史称“制宪国大”。蒋介石吹嘘这次大会“此实为革命
史上最艰难之创举，与划时代之新页也”，“国民大会今已开会，共党一年来联合
其他党派以孤立本党、围攻政府之阴谋，已被我完全击破”。12月25日，《中华民
国宪法》通过，并决定在1947年12月25日实施，蒋介石在日记中说：“国民大会圆
满完成制宪任务，国内外对本党之信誉为之大增，此为30年来奋斗结果。”
就是在蒋介石调集军队大举进犯解放区的过程中，他的有生力量被我军消灭了
二十五个旅（20万人），对于中共以消灭蒋军的有生力量为主的方针，蒋介石在后
来也意识到了，而且提醒他的将领们“须先了解共产党对我们国军的作战方针如何”。
他说：“共产党现除了在政治经济上多方扰乱的阴谋之外，其在军事方面的作战纲
要，主要的是消耗战。其目的就是要消耗我们的兵力，使我们的兵力逐渐削弱，而
他们的兵力逐渐强大，到了他们的兵力和我们平衡以后，再来和我们作主力决战，
以期一鼓击溃我军，消灭我军。”虽然如此，蒋介石还是相信他的实力。他说“比
较敌我的实力，无论就那一方面而言，我们都占有绝对的优势。军队的装备、作战
的技术和经验，匪军不如我们；尤其是空军、战车以及后方交通运输工具，如火车、
轮船、汽车等，更完全是我们国军所独有，一切军需补给，如粮草弹药等，我们也
比匪军丰富十倍，重要的交通据点、大都市和工矿的资源，也完全控制在我们的手
中。无论就哪一方面的实力来比较，共产党绝对不能打败我们。”
这种对形势的错误估计和对中国共产党及其军队的战斗力的错误认识，是蒋介
石政权最终走向灭亡的重要原因之一。平心而论，这并不是蒋介石个人的错误，而
应当是他所代表的那个腐朽没落阶级的错误。这�