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皇帝默认了需要花钱买东西的做法，自此之后，大汉历代皇帝摆脱了强盗的身份，不敢再明抢明夺百姓财产。若干年后，有人问起皇帝最后悔的几件事是什么，皇帝很郁闷的回答：他最后悔的一件事就是当初回宫后，收了青州商人的钱和东西。从此后他明白了一个道理——拿人手短，吃人手软。
正午，刘备与公卿大臣们在皇帝的二楼小客厅坐在新椅子上，在新摆放的桌子上，用新盘子、新碗吃了一顿畅快淋淳的美餐，心满意足的辞别皇帝，步出宫门。
众公卿在卢植的引领下，飞奔向步广里，抢占房屋，刘备一拍曹操的肩膀，止住了他的脚。
“孟德兄，你的侍卫在哪儿？”
曹操疑惑地摆手招过侍从，刘备低声道：“随我来。”随即拉着曹操走向宫门旁的一溜马车。
“这位是青州大相国高堂隆。”刘备拉过一个黑瘦的汉子介绍道：“我等在函谷关停留十余日，就是为了等待高堂相国赶到洛阳，这些马车里是我今年四州的税赋，我提前交给你，明日朝会，我推荐你为大丞相，剩下的戏你自己唱，后日，我青州开始撤兵。”
“真走？”曹操半信半疑，刘备摆出一付咄咄逼人的姿态，令公卿大臣和皇帝噤若寒蝉，本以为他也有董卓之志，没想到他真的毫不留恋的走开。
“兄台，这一走，岂不把我架在火炉上烘烤？”曹操隐隐约约嗅到了一丝阴谋的味道，却怎么也捕捉不到灵感：“慢着，玄德公，我来上朝身边只带几名侍卫，如此众多的金银，恐怕看不过来。玄德公还是分派些人手，把它一路护送到我安歇之下，如何？”
刘备拉着高堂隆语态轻松地说：“皇宫对面，蓝天日永安宫所在的位置是丞相府，孟德兄可去那里安歇。马车上有我的徽记，洛阳来往的多数是青州商人，你若遇险，吼一嗓子，会有很多人跳出来拼命，兄只管去，无人敢接这些马车。”
说罢，刘备与高堂隆扭头就走，才走几步，一名商人迎上，连声呼唤：“主公，你不记得我了吗？我乃涿郡老兵，追随主公到了青州，以功民身份退役，现在洛阳开了个小旅店，小店靠近洛水，有一个码头，主公今晚到我店中安歇吧。”
刘备止住脚步，上下打量着那人：“涿郡老兵？我记起来了，你叫李福，在张翼德庄园附近住，我记得你退役后安排在广饶城，东莱郡还有一片田庄，快过年了，怎么还四处乱跑？”
那老兵“嘿嘿”地笑着，另一名在广场迎侯的青州元老急忙插嘴道：“主公，青州商社已为主公安排好住宿，高顺将军已带人住进去了，商社房屋宽大，禁卫容易，主公还是去商社安歇吧。”
刘备摇摇头：“涿郡老兵随我征战多年，活下来的也没多少，好容易遇到一个，正好叙叙旧日情分。升平（高堂隆），你去商社安歇，告诉张飞一声，有老乡在此，叫他过来喝酒。”
刘备随李福而去，曹操侧耳倾听这一切，目视刘备远去的背影，目光深遂，暗暗的点点头。
第二日，朝堂之上，刘备果然如约提起大丞相的推荐，曹全合兵一处，不由得朝臣不答应。最终，确立了以曹操为大丞相，皇甫嵩为司徒（内政）、卢植为司空（新划职权范围为刑律、司法）、杨彪为太尉（军事）、公孙瓒为持金吾的官员体制。在这里面，卢植获得了刘备的大力支持，从青州抽调王烈为辅助，迅速地建立起一整套司法官员体制。
皇上回归东都洛阳，按祖制改年号为建安，在刘备的坚持下，年号改变自第二年开始，当年人称为兴平二年，同时采用双重记年法，用数字记录年历，该年为大汉历401年。
朝堂之上，同时还讨论了变革律法的问题，对于青州律法进行了部分采用。至于，强盛的大汉框架已经搭出，剩下的就需要历代丞相不停的添砖加瓦……
第五章 走向统一 第三十九节
十一月二十九日，本打算动身回青州的刘备却因为一连串变故，不得不逗留洛阳。
当日，负责打扫战场的徐庶带军返回，向刘备回报了战果，已确定凉州军团首领李榷阵亡，郭汜下落不明，张济带少许兵马沿伏牛山逃往荆州南阳郡。
与此同时，徐州派出的勤王兵马由阵登统领终于姗姗赶到落阳。随即，在洛阳城门口与兖州兵马发生冲突。曹嵩毙命在沛郡与东海郡边界上，一见沛郡兵马，正在与高览办交接手续的夏侯谆（应人字边）恶向胆边生，挥军攻击阵登。徐州丹阳精兵不甘示弱，立刻反击。城门口顿时战成一团。
等刘备闻讯赶到洛阳城门，只见曹操正咬牙切齿地站在城门口发愣，脸上神色变化莫测，忽而凶横，忽而柔和，刘备心中一动，遂驻足旁观。
虽说撤军在即，此刻洛阳城内确是刘备军力最盛的时候，徐庶刚刚撤回，其余几路人马都已赶到洛阳，准备乘船返回各自驻地。若曹操此刻发难，刘备能轻而易举的制服兖州兵。
这一刻的局势，由小见大，像极了国中各地方势力的分分合合。徐州力弱，却力为有刘备的撑腰，寸步不让。曹操力强，但却投鼠忌器，不敢扩大事态。刘备虎视在旁，准备择人而噬……
片刻过后，曹操终于下了决心：“元让（夏侯谆），徐州兵马为勤王而来，让开道路，让徐州兵马通行。”
刘备看到这里，微微一笑，转身扭头就走，边走边吩咐侍从：“找个不被人注意的机会，告诉陈登，拜见圣上之后，请他来见我。”
说完，刘备慨然而叹：“曹公以国事为重，忘却家仇，我没有看错他。”
返回青州商社不久，侍卫来报：扬州孙策派遣家丁五百，自海路到达青州，辗转前来勤王，并指定由周瑜指挥。这些兵马已入洛阳，先期拜会刘备。
刘备惊讶：“周瑜？真的是周瑜带他们来的吗？”
获得士兵肯定的回答后，刘备从鼻腔中发出一声冷哼：“孙策这是在提醒我，他对于周瑜的归属还有争议。好嘛，洛阳现在真的是一个大舞台啊，你方唱罢我登场。徐州方面与曹操的争端尚未平息，这又来了。”
在侍卫地引领下，周瑜带着一个满脸刀疤的汉子与一个矮胖的儒生走进刘备房间，并为刘备引荐：刀疤汉是孙策新收勇将，九江周族的周泰周幼平。矮胖儒生是孙策的参军，吴郡顾族的顾雍顾元叹。
顾雍，就是未来吴国的丞相，孙策派遣他来洛阳助战，是在表示这次勤王的重视。不过只派了五百兵丁来，看来，扬州的战事一定很激烈，孙策的兵力格外吃紧。
“元叹，孙伯符有什么困难？”刘备来不及与顾雍客气，劈头就问。
“这个……我家主公东征西讨，目前所有地兵力都投入了连绵的战事，主公认为我军现在最紧缺的是一员统筹大将。主公在前方沙场征战，有一员统筹大将才好让主公后顾无忧。”
顾雍见刘备已看出他们的窘境，便不再掩饰，急切地向刘备解释着。说完此番话，还特意看看周瑜，复看看刘备，目地明显。
刘备微微一笑，终孙策一生，他对周瑜的才华既很肯定，又很提防，现在可以拉拢周瑜，肯定是听说周瑜新立大功，不想他与青州越走越近。
刘备轻描淡写的叙说了他与曹操达成的协议，以及为孙策争取到的利益，然后毫不含糊的指出：“告诉孙伯符，要回周公瑾，他今生休想，这个人我用定了。扬州兵力吃紧嘛，我支援他两个军团，一个军团从马韩国抽调，另一个军团你们回程时问陈群要，让他从琅邪郡抽一个军团。此事过后，别再给我提讨要周瑜之事。”
顾雍讪讪的笑着，无言以对。从孙策的立场来训，以一个周瑜换回两个训练有素地军团，似乎也没有什么损失，而刘备宁愿付出两个军团的代价，也不愿放走周瑜。下一步分明是要重用周瑜，有一个亲善孙策的人爬上青州高位，对孙策只有好处。
刘备目光转向周瑜，周瑜心中发冷，急忙打岔：“主公，我军这次冬季出兵，将士们奋战一场，曹操却成了大丞相，我军似乎毫无所得。瑜有所不解，请主公解惑。”
按照青州军制，周瑜是驻防一方的大将，没有军令是不准私离防地地，而现在他却以孙策将领地身份来到洛阳，刘备一旦解决了他的归属问题，下一步肯定要治他善离守地之罪。周瑜抢先表示臣服，就想换取刘备的谅解。
听到周瑜开口称主公，刘备果然一脸喜气，不顾外人在场，耐心地向周瑜解释道：“以前，沮绶曾劝我挟天子以令诸侯，吾言不可，若是意图取而代之，挟天子而令诸侯，借皇权之威培植势力，不失为一条妙计。然而，吾乃汉室宗亲，取汉室而代之，对我没有意义。
最重要地是，我青州这几年图谋的是建立一套新秩序、新规矩，并想以此来打破朝代轮回的宿命。在这种情形下，帝势反而成了维护旧秩序最大阻力。我既不能取而代之，则挟天子与吾百害而无一利。我若取而代之，那我建立的不又是说一套做一套的新秩序？这样的新秩序建立之初等于已经死亡。此吾所不为也。”
刘备站起身来，背着手绕着周瑜转了几圈，平静地问：“您看过两条狗为了抢一块骨头打架吗？”
周瑜明白他的意思，还是老实地回答：“是的，我见过。”
刘备继续解说道：“天子就是那块骨头，为了兵持天子，天下将为这块狗骨头争执。曹操力弱，新遭我军重创。他要想护住这块骨头，就必须依仗我们的支持。故此，他虽为大丞相，在他自己的热力未发展起来的时候，在他自己不能应对天下挑战的时候，他就不敢抑制我青州的发展。扶持一个曹操，现在火记上烘烤地是曹孟德，我青州却不断地从中取利。如此，不亡而亡的待遇，怎能说没有收获呢？”
刘备冷嘲地笑一笑：“从某种意义上来说，我青州也是一块狗骨头，任何想站在大丞相位置上的人，都必须拉拢我青州，这才是难得的机遇。我青州可以为所欲为的推行所有的新政，却无人敢横加指责，甚至还要争相讨好，争相效仿。十年，再给我十年之后，等我青州新政教育下的人成长起来，他们年轻力壮的奔赴各个岗位，有了这批年富力强的新人，谁能动摇大汉的新政？谁能动摇我青州？”
顾雍忍不住啧啧称奇：“高，此乃以退为进之计。玄德公此一来避免站在风口浪尖上，正好潜心发展。我扬州愿与玄德公携手，共同制衡天下。”
顾雍好眼光，他这句话明白地点出了刘备的目的。青州这一抽身，从争霸天下的力量变成制衡天下地力量。
“对，制衡！两条狗为争一块骨头打架，那块骨头它会参战吗？天子是块骨头，我青州强大的武力也是块骨头，抄起手来，我们竟看天下争霸，再回头收拾残局，天下与我，不过是一碟小菜而已。”刘备傲然而立，摆出庄严的姿势，迎接着众人的夸奖。顾雍语出热诚，周泰人云亦云，周瑜言不由衷。
言不由衷——看来，周瑜心中明白，特意提出这个问题不过是给个机会让刘备显示一下高深莫测，同时转移刘备的注意力，避免惩罚。刘备目睹着各人的表演，心中一片明镜。
顾雍、周秦勤王而来，不去见皇帝，先见刘备，已违反了朝廷礼仪，两人不敢久留，再闲闲的聊了几句，便告辞而去。
两人方走，陈登怒气冲冲来找刘备。
“玄德公，曹孟德欺人太盛。东海都尉张（门岂，岂套入门中）劫杀曹嵩，本属个人行为，他却迁怒我徐州，竟然在帝都公然攻击我徐州军士，岂有此理！”
迁怒，这个词很奇妙，陈登现在也知道迁怒这个词了，社会真正开始进步了！
中国古代是没有“迁怒”这一说的，也没有“个人行为”这一说。一个人犯了罪，甚至可以牵连九族。趄廷连襁褓中地婴儿都要杀死——这不会说话的婴儿罪行是：血液中淌着罪犯的血。此外，罪犯的某些亲戚相隔千里，甚至于平生未见一面，还不知道自己有这样一门亲戚，正关门坐在家里喝茶，也会因重罪而被合理合法地砍头示众，老百姓还对这种砍头欢呼雀跃。而他地罪行仅仅是：血液中淌着罪犯的血……
法律就是如此野蛮，野蛮的近乎于荒诞。
刘备实行地青州律法虽然严苛，但却规定了法不及幼子，一人犯罪一人当。这与儒家思想颇有抵触，在当时引起轩然大波。最终，刘备打着黄莺的名义，以铁腕推行这一律法，其后这一律法被讥讽为“妇人之仁”。然而，十年推行，现在看来，连徐州也开始认为，把对罪犯的惩罚迁怒于他人是不合法的。
周瑜赶紧为陈登递茶、上座，一付属下的神态。陈登扫了他一眼，来不及寒暄，刘备截断陈登的话：“当时，我在城门口。”
陈登恍然：“怪不得，曹操肯放我们走。玄德公让曹孟德出任大丞相，我恐怕他今后会对朝廷控制越来越严，会对我徐州不利。玄德公，我徐州上下一力支持你亲任大丞相，我们何不携手：共谋……”
刘备摆手止住了陈登的话：“曹孟德治世之能臣也，国家乱了这么久了，是该平定一下了，若能平和的过渡到新政，中兴我大汉，我愿付出任何代价。刚才在城门口，我看到曹孟德以国事为重，让开道路，放你们进城，我便知道，孟德兄必不负我。我为国家、黎民百姓选了一位大才，吾心甚慰。”
陈登沉默下来，良久，方小心翼翼的试探：“玄德公，此次与曹孟德结盟了吗？”
刘备直接给陈登一颗定心丸：“我与曹孟德说过，徐州维持现状，陶公祖身体不好，无力扩张，徐州地势平坦，四面皆敌，守成不宜。我告诉曹孟德，若徐州危机，我青州要出兵为之守城。”
陈登长吁一口气，找了个凳子坐下，探问道：“陶公祖这几年身体愈发不堪，两子皆不成器，徐州四战之后，恐怕庸子难以守城。陶公让我问问你，他若有事，徐州便让与玄德公管辖，只求玄德公能庇护二子，使其作为富家翁了此终身，公意如何？”
刘备避而不谈，反问道：“元龙（陈登），你有什么打算？”
陈登毫不犹豫地回答：“徐州城主支持玄德公主政，加上糜族以及孙族孙乾孙公佑的支持，我徐州上下都欢迎玄德公来主政。”
刘备嘿嘿一笑，道：“我的意思是我若推荐元龙主政徐州你的意思如何？”
陈登大惊，愣了半天，方说：“徐州四战之地，南有孙策、袁术，西有曹操虎视眈眈，登之才浅薄，虽有玄德公支持，然自度无力支持危局，玄德公说笑了。”
刘备指点东方道：“琅邪郡本属徐州，十余年时间储备了大量人、财、物力，若元龙肯主政徐州，我便以琅邪郡支持你，如何？”
陈登推辞道：“琅邪郡再归徐州，虽然使我徐州实力跃上一个台阶，然而徐州缺兵少将，公祖一去，形势愈发危机，我徐州上下还是希望借玄德公威名，以震四方。”
刘备轻笑一声，拉着陈登走到窗前，胸有成竹地指点窗外说：“我来给元龙看件东西，你看之后必信心百倍。”
陈登兴奋的凑近窗户，聚精会神地向窗外望去。
第五章 走向统一 第四十节
窗外，熙熙攘攘的人群，川流不息，卖货的吆喝声、买货的讨价声、醉酒士兵的唱歌声、仕女们的轻笑、战马的低嘶、车轮的粼粼随着刘备打开窗户，这些声音一股脑的涌入房间，满坑满谷，充斥于每一个角落。
陈登举目打量，商社中除了这些来往的商人，人有寥寥的士兵或站或坐，披着羽绒大衣，在院中踱步；门口，典韦躺在一张躺椅上，边饮着小酒，边往嘴里丢着花生等小吃。除此之外，院中别无他物。
陈登讶然的打量着院中的一切，侧转过头，向刘备发出征询的目光——难道他是想把典韦给我？不可能，此人是刘备的卫亲大将，只听说刘备抢人才，没听说过他放过什么人，难道他说的是这些庸庸碌碌的商人、百姓？
刘备点点头，一字一顿的说：“百姓，从来没有人天生就该做奴隶，从来没有一个民族天生就该被征服，从来没有一个官府天生就有权掠夺百姓的财产作为自己的收益。如果，存在这样一个官府，他们不把百姓看做奴隶，认为百姓天经地义有支配他财产的权力，认为百姓与官府的交往是处于平等的地位，认为父神创造众人，无论财产、家世、地位的差别，每个人都享有同等的权益。那么，为了维护这样一个政权，百姓愿意为之流血、淌汗，愿意为之抛头颅洒热血。
如果我们把百姓看作自己的同胞、自己的子民，百姓就会把我们当作父母。如果我们仅仅把百姓当作压榨的对象，那么，即使是异族来征服我们，对于百姓来说，他们除了缴税的对象不同，哪个政权当政对他们没有影响，这样的官府，被人取代轻而易举，哪怕取代者是胡人，是蛮夷。
若要一个政权永久长存，基业牢固无比，就必须让老百姓感受到你对待他们与胡人对待他们不同，甚至与其他当政者也不同。如此，他们才能全力维护你的存在，徐州百姓一旦焕发起奋斗的精神以及奋斗的欲望，谁敢轻入你徐州境内？”
陈登不明白刘备说着说着怎么说到胡人来征服的事情，这件事对他来说是绝不敢想象的，不过刘备说的意思他懂了，那就是要建造一个从体制上让老百姓自发的愿意去维护的政权。万民皆兵，只有这样，征服就不容易完成——无论这一征服是来自于胡人，还是其它地方诸侯。
正沉思间，刘备指点着窗外，说：“元龙啊，窗外虽万民来往熙熙，然而每个人的气质各不相同，我就是单看他们走路的形态，也能分辩出他们是何地居民，你来猜一猜？”
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