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“主公，水军营房中，有一处的是专门用来进行军议的密室，不知可不可以？”张亮道。
“好，密室更好，你前面带路！”冯耀眼中闪着光，此时在他的脑海中，一个解决民生的大计已经渐渐圆满，有些迫不及待的想要向众人说出来，并且在接下来的日子，迅速执行。
徐庶眼中同样闪着光，他已经被冯耀的话吸引得脑中浮想连连！
简雍眼前亦是如此，这一路上，他几乎都是在思考，此时因为冯耀的一句话，所有的脑中未解决的难题，突然豁然开朗，其脑中如同打开了一扇闪亮的大门，而大门的另一面，是一片广阔无垠的新世界！
满宠板着的脸，却有了一丝忧色，眉头似有似无的有些微皱。
杨武则更多的是，时刻考虑着冯耀的安危以及一切与冯耀相关的事情，虽然偶尔也会提到一些关于民生的事，但是他也知道，那不是他的长项，所以干脆也不会去为之伤脑筋，只要保护好冯耀，一切都会解决！！
这是一处靠颖水最近的房子，与其它的兵舍不同的是，这处房子有一个院子，院子门前有两名士卒在警戒。
“主公！！”
“主公！！”
见到冯耀，两名士卒立即跪地恭迎。
不过其中一名士卒身子却是一晃，差点没有摔倒。
“怎么回事？是不是生病了？”冯耀立即问道。
冯耀对自己的士卒十分清楚，若是连站都站不稳的，或是下盘不稳的，肯定不能通过考核，不但当不了士卒，就连比士卒还低一级的杂役也当不上，而这名没有站稳的士卒，从体型上来看，比一般的士卒更为健壮！
站不稳，除非是生病了！
那名士卒脸露羞愧之色，稳住身子后，抱拳禀报：“主公，属下十分健康，没有生病！”其声音颇为洪亮。
冯耀诧异，正要皱眉时，忽然发觉，那名士卒本应单膝半跪的姿势竟与另一名士卒不同。
再定睛一看，骇然发现那名士卒竟然只有一条腿，而那应弯曲支撑身体的另一条腿，此时竟是空荡荡的！
“主公，他在一次战斗中失去了一条腿！”另一名士卒替其解释道。
冯耀心中一凛，看了两人几眼，猛然想起，这两名士卒竟然曾是虎卫中的一员！！
不但如此，这名受过伤的虎卫还曾是冯耀亲自医治的，虽然冯耀不能叫出他的名字，但是这张脸他记得非常清楚！
也许是感受到了冯耀的怀疑，那名断腿的虎卫大声道：“主公，属下虽然少了一条腿，但是在水中，属下并不比别人差！”
冯耀大为感动，将其扶了起来，说道：“没有关系，我相信你的能力，还有，从此以后，我特许你以后可以免去跪拜之礼！”
“谢主公大恩！！不过属下哪怕只有一条腿，也会站得越来越稳！”
那名虎卫神情激动，目中尽是崇拜和忠诚之色。
对两名虎卫点点头，冯耀没有过多的停留，因为与两名虎卫相比，他还有更加重要的情要做。
进入院子后，张亮指着一一间房间道：“主公，就是这间，这间房屋属下特意没有留窗户！就是为了保密而设计的！”
推开大堂的门，再进入那间密室，冯耀满意的点了点头，命两名亲随把守在门外，其它亲随则院中待命。
冯耀、徐庶、杨武、张亮、简雍、满宠六人席地而坐。
“诸位，你们都是我手下最为重要的属下，一直以来，跟随在我身边南征北战，我们也很少停下来，这一次，我们将要真正的开始经营豫州！！而要经营好豫州，最重要的就是解决百姓的吃的问题，吃饱了，才能再去谈其它的事！！”
冯耀的声音响了起来，铿锵有力，徐庶等五人聚精会神的凝视冯耀。
“汝湖的改造正是为了解决百姓吃的问题，据我预测，豫州一带很有可能会出现严重的旱灾以及瘟疫！早在去年，本地就发现过了多起瘟疫的感染案例，我也制定了严格的法规，并命华医师研制药丸，使百姓减少感染瘟疫的机率！！”
“到目前来看，已经取得不错的成绩，从各地细作传来的情报，豫州染上瘟疫的人数比其它州要少得多！”
“但是我们的粮食按照现在的存量来算的话，再加上这新增的五十万人口，粮食最多只能再支持两年，而这两年之中，今年我们已经对大部分的百姓都实施了免税的政策，这样就要到明年我才能从百姓中征粮！”
“汝湖的改造，也使土地变得更少了，一些百姓因此而失去地，尽管我们对失地的百姓补偿了大量的钱财，但是这不是长久之计！”
冯耀很快就将豫州的现在状摆在了众人面前，徐庶、张亮、杨武三人对豫州基本了解，但是简雍和满宠，是第一次参与豫州的内政，听到冯耀的话，两人眼中都露出吃惊的神色。
如果情况真的如冯耀所说，豫州未来两年的前景并不乐观，这也就难怪，冯耀要放弃继续进行征战，而是选择与刘表议和了。
冯耀停了一下后，看了看众人的表情，又接着说道：“原本我是打算有了汝湖后，百姓可以从农民变成渔民，并不用太担心，但是在今天，我忽然明白了一件事！！”
“作为本地人的蔡蒙，还算有头脑的，都遇到小人的陷害，差点因此而家破人亡，而在汝湖的四周，分布着大量的大小豪强，一旦汝湖开始产鱼，这些豪强必会利用各种手段，蚕食汝湖为自身谋利益，对渔民进行盘剥！”
“更为重要的是，这些豪强得到的利益，并不会上交到我们的手中，而我们那时可能正面临即将断粮的局面！！所以我决定，必须组建起一个由我们亲自掌控的渔场来，这个渔场虽然是以官方的名义，但是实际上并不归官方来管理，而是由我们来请人管理，请人来工作！！我希望这个渔场最终能控制汝湖九成以上的渔业！”
“只有这样，在我们的管理下，才会让更多的百姓从汝湖中得到生活的保碍，而我们也会拥有更多的收入，支撑起我们日益庞大的军队！！”（。）
第三百六十一章 满宠的屯田之计（）
冯耀说到这里，众人恍然大悟，不住的点头，就连杨武瞬间也都明白过来了。，
“主公，你说这种情况，就如同将整个汝湖当成了一大块田地来种，只不过我们种的是鱼，而不是麦子一样！我说的对吧？”杨武喜道。
冯耀点头道：“你说得很对，以往渔民捕鱼不会考虑到以后的事，不管是大鱼小鱼，只要能捕到绝不会放过，如果每一个渔民都这样做的话，湖中的鱼就不能有效的成长起来，再加上级缺少食物和天敌的危害，整个汝湖的鱼的产量就会大大的减少！”
“如果蔡蒙确实是一个可以信任的人，我想让他来管理所有汝湖上的渔民，所有的渔民将不能自行捕鱼，而是成为渔场的一员，一年十二月，旱涝保收，每个月都能领取固定的工钱和数量不等的奖金！”
“而他们要做的事就是听从统一的安排，只捕劳成熟的大鱼，并种植鱼草，用鱼草喂食湖中的鱼，还有就是要将湖中所养鱼的天敌，比如黑鱼这种鱼类全部捕杀！而收获的鱼也不用担心出售的事，我们在各个县乡中开设专门卖鱼的分点，固定出售，卖不完的鱼还可以统一制成鱼干，作为行军的干粮！”
冯耀一口气将自己的打算全部说了出来，长出了一口气，笑着看着众人，这种模式，对现在的人们来说，还从来没有听说过一种模式，虽然有地方的官府也对渔业有一定的管理，但是并没有如此直接的就将整个行业垄断起来，官府只是依靠收税来增加收入。
而依靠收税的话，不但付出的工作量具大，还得支付税收人员的工钱，而各地因为利益关系，很容易就滋生出错综复杂的关系，一些豪强更是利用关系，从中渔利，贫苦的底层渔民很难富裕起来。
徐庶眼中透出睿智的光芒，说道：“主公，如果这样，对我们来说有百利而无一害，但是这其中也有两个最大问题，必须要值得我们注意！首先我们必须要确保汝湖渔场一直控制在主公手中！！另外，豫州也一直得是主公的地盘！如果朝廷从中干涉，或是我们的敌人因此而弹劾主公，很有可能会导致渔场失败！”
冯耀点头，徐庶说得不无道理，如果这种垄断的模式掌握在奸人手中，只会加重对渔民的剥削，而不是造福百姓！
徐庶笑了起来，说道：“难怪主公会如此的试探蔡蒙的为人，那二百两银子对普通的平民来说，诱惑力很难抵挡得住，蔡蒙很有可能会带着银子领着家人逃到他乡，隐姓埋名，过上富裕的日子，或是在得知那是二百一十两银子后，暗中将那十两银子吞没！主公！！您的这连环计真的是高明啊，连属下都没有看出来！！”
冯耀不好意思的笑了笑，说道：“元直，我也是担心被蔡蒙识破，而不会中计，这样的就达不到试探的目的了！”
简雍抱拳一揖道：“主公英明！”
他的一些想法与冯耀暗合，想要打破以往的状况，但是却是不得其门而入，而冯耀的话可以说是完全是简雍的心中去了，对冯耀除了敬服，简雍竟再找不到其他的表达方式。
“主公，属下也想了一下，虽然有了渔场，但是这次涌入汝南的百姓过多，很多百姓除了有点力气外，并没有什么技能，将来他们的生活将会是一个重大的问题，不如也模仿渔场的模式，我们圈出土地来，让这些百姓可以种植，但是土地却由我们掌控！”满宠抱拳道。
满宠的话让冯耀眼前一亮，这其实就是屯田，只不过一直以来，屯田的制度并不完善，现在冯耀手中有了大量没有田地的百姓，也有大量即将闲下来杂役，这些杂役一旦闲置下来，是没有饷银的，这不同于正式的士卒，所以冯耀也必须要采取措施了。
但是问题是现在汝南的大部分的土地都被豪强占有了，只有少量的荒地，分布得也很零散，不便于管理，这也正是冯耀头痛的地方。
“伯宁，你说得没错，但是现在我们手中并没有多少田地！”冯耀道。
“主公，属下自思一直以来都没有找一个即能造福百姓，又能为主公分忧的机会，而现在，正是这样的好机会，属下愿代主公，收回地方豪强非法抢占的田地，以及荒地！”
“我们可以鼓励百姓开垦荒地，并将大量的土地连成一片，统一引入水源灌溉，统一修建道路供车马行走，我们还可以统一的提供优良的种子，以及收获粮食的统一存储！统一提供耕牛，农具等，这样让百姓再也没有好担心，可以不用花一文钱，就能种上田，而所到的收入，将由我们和种田的百姓平分，我想这样的条件，每一个百姓都会拥护的。”
“但是这些田地百姓只有使用权，并不能买卖，这样就可以防止豪强吞并土地，而百姓和我们的军队的粮食都能得到解决！！”
满宠的话令冯耀大为惊讶，急问道：“伯宁，你真的愿意去得罪那些士家豪强？”
徐庶、简雍、张亮俱都惊讶的看向满宠，这样的想法，他们不是没有过，只是如同冯耀一样，对那些找不到把柄的士家豪强等，也无从下手！这是他自己的治内，总不派兵过去将那些豪强杀掉吧，那样的话，可以说马上就会引起整个豫州的造反！！
就算找到一些小的把柄了，但那些士家豪强俱都是喊着拥护支持冯耀的口号，冯耀总不好去下手吧。
除非有人愿意背骂名！！
满宠板着脸，不过两眼却透出坚定的光芒来，一揖，开口回答道：“主公，这些总要有人去做！地方豪强所占的田地中，大部分并没有经过官府的认可，或是其中存在了与贪官勾结的情况，只要我们严查下去，我想他们不得不交出那些非法占得的土地！而且就算是合法的土地，我们也可以拟出一套政策来，鼓励他们用土地来换取功勋！通过功勋他们可以得到爵位或是成为官员！”
“如果他们还是不配合，我们可以查他们一切违法的行为，只要查到了一条，便将他们往死里整治，轻则打入大牢，重则抄家问斩！！属下相信，在这处乱世之中，这些豪强家族能保持家族没有被黄巾乱民冲倒，每一个家族背后都有一些见不得人的罪行！！！”（。）
第三百六十二章 是主公！主公回来了（）
冯耀被满宠的话震惊了，若是满宠真的是这样想的话，那么他没有理由不相信满宠，他将会给满宠非常大的权利，从而让满宠口中的所说的成为现实！
但是现在，冯耀又有许多的担心！
担心满宠这么做会带来什么样后果，会不会引起地方豪强的反抗？
还有这么做了以后，满宠的权利是不是太大了？
可是如果不给这么大的权力，满宠的那一套根本实现不了！！
“嗯，伯宁，此事事关重大，我必须回去好好想一想，明日我们再议！”冯耀道。
“是，主公！”满宠道。
徐庶微微点点头，神色亦是凝重。
冯耀见状，笑道：“我们不是来看汝湖的吗？走，现在时间还早，我们马上出发！”
从密室出来，冯耀感觉室外的阳光有些刺眼，闭了一下眼睛，才感觉好一些。
徐庶随后出来，犹豫了一下，进言道：“主公，现在水军营寨的船只并不多，最多只能戴二十余人，不如我们扮作普通的游侠，只带三五随从，这样更加方便！”
简雍立即附和道：“主公，如此最妙了，我们若按现在这身打扮，必定会被遇到的百姓认出，而要巡查汝湖，则要出城，又不能带太多的人，带人少了又有可能遇到敌人的刺客！”
冯耀依计，众人换上便装，只带随身的佩刀佩剑，冯耀一共点了十名亲随，再算上级他自己以及徐庶、杨武、张亮、简雍、满宠，一共十六，分乘两船，沿颖水出城。
平舆城一共有六个城门，其中四个城门出门就是陆地，只是隔了一道护城河，另有东西两门是跨河而建。
而东西门就如一座大桥连通南北，只不过比普通大桥又有许多的不同。
就如冯耀现在看到的西城门，西城门一共由两个部分部分组成，或者说西城门又像是一座桥又像是一个城门吧，在靠内一半是要低了半截的，有着数个拱门的桥，不过桥面却是平的，可以供百姓通过，在战时也可以方便的让马匹，辎重车通行，与桥紧紧相连融为一体的，是高达六丈的城墙，从桥上另有两道台阶各通往南北两岸的两个城门楼。
城门的最下端如同桥一样，也有着数个拱门，不同的是，这些拱门内都装有青铜打制的闸门，这些闸门若是落下，则可以将城内的一断河流截，让颖水顺着护城河从南北两侧流走。
为了加强防御，在城门内外，皆建有大量的塔楼，每个塔楼内皆有一伍士卒驻守。
除此以外，因为平时城门的闸并不用关闭，所以又建有一些木制的简易水寨，有水兵乘船检查每一只过往的船只。
冯耀等抵达时，同样要接受检查，不过，在冯耀出示了令牌后，把守关卡的水兵立即恭敬的将冯耀等送出城门。
出了城门，一片波光鳞鳞的水面，便出现在眼前。
“张亮，你不是说湖水才注入一半吗，怎么看起来这湖面与河面平齐而且相连？”冯耀诧异的问道。
“主公，这是因为属下是将是汝湖分成了四个区域的原因，为了不过多减少颖水的流量，靠近平舆城的这个区域是完全挖通了的，其它三个区域都还有一道土堤分隔了开，并建有一道水闸，也可以这样说，现在主公您看到的并不是真正的汝湖，而是汝湖的外围，也可以说是汝湖与颖水的过渡区域！”张亮禀道。
船又行了一会，在张亮手指的方向，果然见到了一个水闸，而且依着水闸还建有大量的兵舍，其内有水兵守护水闸。
因为汝湖内的水位还不够，冯耀只能在沿着汝湖的外围，大致转了一圈，总的来说，造出来的汝湖让冯耀有些震撼，规模和实地看到的情景比冯耀想象中的要宏伟得多。
冯耀心中振奋，仅仅是花了数亿的钱，就给汝南带来了这么大的变化，若是再花个数十亿，那汝南将可以与都城相比！！
虽然在去年，这数亿钱还是冯耀咬着牙拿出来的，但是现在这数亿钱，在冯耀眼中根本不值一提。
徐州、青州两州的大胜，冯耀得到了巨大的好处，光是钱财，都运回了近两百亿！
看看天色将晚，众人依原路返回，疲惫了一天，各自回府，而冯耀则是怀着忐忑的心情，向自己的私府走去。
桃林府以及桃林府内的桃林居，冯耀在外征战的时侯，不知已经梦到过多少回了，但是此时却有一些近家情怯的感觉，若不是身后跟着杨武以及大量亲随，冯耀只怕一步也走不动。
“不知现在桃林府内是怎么样的情况了，听说娘已经回来了，不知道她现在是高兴还是生气，我从青州回来已经一整天了，却一直在忙着州郡中的大事！到现在却还没有来得及向娘请安。”冯耀一边慢慢走着，一边想着该如何去解释。
他的步子已经很慢了，从议事厅到私府也不过一里的距离，中间只不过是隔着一条路，但是冯耀却走了一刻多钟，才走了一半的距离。
杨武也没有多说话，冯耀看了他一眼，估计杨武也可能有一些压力在身上，这次出征，杨武虽然不如冯耀带回的小妾多，但是也不少，也有数位。
而冯耀则是娶了曹嫣然为妾，还有珠儿、杏儿、吴蕊瑶，还有数十名被冯耀内定了的侍妾，都已经在冯耀之前回到了平舆。
“现在众女一定在埋怨我吧？，离开的时侯，玲绮的肚子已经鼓了起来，现在又过去了三月，不知道现在是怎生的模样，还有英莲，尚香！”冯耀一想起孙尚香，就更加的担心了。
孙尚香是冯耀三妻，却一直未与正式与冯耀同房，冯耀的理由是，孙尚香还太小了点，不到十三岁，还要长大一点才行，每次孙尚香都是气鼓鼓的找吴夫人告状