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这个时代乃至未来千年，农业一直都是整个国家的根本，而桑弘羊早在两年前就提出了商业立国的理论。当时连皇帝都觉得是个异想天开的计划，其中有很大的局限性，后来也就不了了之了。但是现在吕术却提出了农商并重的想法，配合河西特殊的地理位置，这就靠谱多了。
单从可行性和实用性而言，霍光觉得吕术比桑弘羊更具眼光。其实仔细一想两者之间的不同又绝非偶然，桑弘羊只是商人出身，后来的一些理论也都来自早年从商的经验，但是吕术不同。吕术是真正的起于微末，就拿这次河西之行，他虽然已经是天下最富有的商人，又贵为万贯侯，但是一路走来他依旧亲身实地考察，深入牧场河流大泽之中，两者差距自然一目了然。
“为主上分忧，乃术之本份！”吕术对着霍光恭敬的一拜。口中却不是再称大都督，而是主上了。
帐中其他河西高层都微微一惊，他们看向吕术的目光有好奇也有敬佩。众人心中不禁猜测，恐怕这个万贯侯与霍光的关系，绝不止表面传言的那般简单。主上乃是臣子对君主的称呼，也就是说在吕术眼中只有霍光，而没有大汉皇帝。
霍光对吕术突然这样称呼自己没有丝毫责怪，反而在这个时候仔细的从帐中每一个人的脸上瞟过。目前帐中除了霍光吕术，便只有东方朔、杜延年、李陵、上官桀、赵破奴、复陆支六人。
六人神色各有不一，东方朔与杜延年先是神色微变，不过只是刹那便也释然。李陵愣了一下也一切如常，倒是上官桀一直都一脸理所当然的样子。至于赵破奴和复陆支神色惊讶之余又有些挣扎。
“既然基调定下了，那么咱们今后就按这个路子走。明日便去敦煌以西选址建造关隘。”霍光一手按在沙盘上，定下了最后的基调，这将是未来数年河西之地的发展方向。
敦煌城外，如今已经一片繁忙。几个月的时间已经有大量的工匠被重金诱惑到了这里，而优厚的工价也使得一些西域流民来到了敦煌，投身进了建设敦煌的热潮中。
至于改造三大绿洲的进程如今还没有正式开始，因为那将是一个旷古烁今的巨大工程，以如今河西的经济还不足以同时支撑两项庞大的工程。
“老师，两座关隘共计七万民夫，如今工期已经逾半，两座关隘的名字还没有定下，东方先生请示老师尽早定下关名。”敦煌城外的河西军大营中，赵阴华拿着一张信笺向霍光询问道。
如今霍光手下的重要部属都已经派了出去，东方朔与李陵负责敦煌西北的关隘修筑，杜延年与上官桀负责主持西南的关隘修建。而吕术依旧在三大绿洲带着大量的人手丈量土地和推演改造计划。
“西北关隘便取玉门之名吧。。。。。。。西南可称阳关。另外传我谕令，擢升高不识为护商都尉，负责进入河西商旅的沿途安全。”霍光很随意的说出两个名字，而后又宣布了一条任命。
高不识最终还是没有让霍光失望，在三月之期将满的时候，带着四千多人来到了河西军大营复命。霍光给了他三千人，他带回来的时候却是四千多人，他不仅剿灭了河西走廊的马匪，更将其中一些招降，倒是凭空为霍光添了一千多精锐骑兵。
霍光当即便将这四千多人划归高不识麾下，让他成立了一个新的校尉衙门，只要通过河西的商队，都可以出钱申请高不识麾下军队护送。当时霍光就将荡匪校尉改为了护商校尉，而今几月过去，高不识终于从校尉变成了都尉。
“你觉得月牙泉这个地方如何？”突然霍光看向赵阴华随意的问了一句。
在距离敦煌城不足二十里的地方有一片沙丘，而沙丘之侧地下一股暗泉向外喷涌，竟然形成了一处方圆数里的沙漠湖泊，胡泊呈半圆形，形式月牙便有了月牙泉之名。这里不仅形成了独有的小气候，甚至湖畔绿树成荫，其中还有柳树等本不该出现在沙漠中的植物。早在霍光等人到达敦煌前，这里已经是一个名气不小的景观了。
“倒是个不错的地方，学生闲暇时也去过几次，有些时候甚至让学生恍惚间有种置身江南的感觉。”赵阴华想了一下说道，月牙泉她确实经常去，她口中的江南在这个时期就是指江水以南，也就是东南九郡的部分地区，那片他曾经的古国故土。
霍光看着赵阴华，微微的摇了摇头，对于这个曾经总爱和自己抬杠的倔强少女，他现在已然将她看作自己的学生。当年故园赠剑之时，其实霍光已经将那三十六位学生视作了弟子。
“为师打算在月牙泉修建大都督府，同时河西军的永久大营也选在那里。”霍光直接说出计划来，来到河西近一年时间，霍光终于决定修建大都督府了。
“不错啊，那里风景宜人，修建府衙宅院住着倒是蛮不错的。”赵阴华也是一个会享受的人，对霍光的这个决定连忙表示认同。
当霍光进入河西已经快一年，整个河西也开始慢慢的朝着霍光预定的方向发展的时候。长安城中一如既往的繁华，但自李妍等人从平阳返回后，安阳侯府便闭门谢客了，除了甄有财这个大总管时而露面外，其她人仿佛消失了一般。
似乎整个长安城都将安阳侯府遗忘的时候，一辆华丽的马车缓缓驶出安阳侯府，马车之上一位身着淡绿长裙，如云中仙子一般美丽的女子，在侯府数十位披甲执锐的卫士护卫下大摇大摆的出了长安城。
“那女的是什么人？长得可真漂亮啊。。。。。。这阵仗该不会是哪位公主出行吧？”这样的的仪仗自然引来了许多人的关注，一些人被马车上绝美的女子容颜所吸引，一些人被那庞大的护卫队伍所吸引，纷纷开始了猜测和议论。
“那位可不是什么公主，而是大都督最疼爱的妹妹，就是那个多智如妖的。。。。。。”有人认出了安阳侯府的徽记，也猜到了马车上霍棠的身份。
“大都督？哪个大都督？”有人似乎对朝中之事不甚了解，便一脸疑惑的问道。
“还能是哪个大都督？咱大汉也就那么一位大都督啊！自然是安阳侯。。。。。霍大都督了！”看热闹的群众里自然是有人提问有人作答。霍光就任大都督后一直没有什么大的建树，甚至许多人都忘了他这个西域大都督，不过一提到安阳侯这个封号，所有人又会不由得想起几年前哪个横空出世，横扫天下异族的少年侯爷。
据说今日是这位棠小姐应了江都公主刘细君和皇长孙刘进所邀，前往翠华山游玩的。
世人不知道这些皇室贵胄和顶级权贵是怎么游玩的，不过当安阳侯府棠小姐的仪仗再次返回长安的时候，一个颇为有趣的消息不胫而走，在小范围内被人们所知晓。
据说这位棠小姐在返回长安的时候，路边偶然遇到一个弃婴男孩，出于好奇霍棠看了一眼这弃婴，却就是这一眼让这位眼高于顶的如妖女子看中了这个弃婴，直接命人将这孩子带回了侯府。
侯府后院一片忙碌，不仅霍棠对这个小孩颇为喜爱，就连安阳侯的正室夫人也对这孩子极为重视。一介弃婴却在偶然之下，成为了侯府的养子，集万千宠爱于一身。
待这孩子满月之时，一则更出乎意料的事情发生了。霍棠竟然将这个弃婴收为了养子，而霍棠之名再次成为长安百姓茶余饭后的谈资，一个尚未出嫁的少女，却已经有了养子做了母亲！
没有理会外面的流言蜚语，霍棠坐在摇篮边，一脸满足的看着襁褓中熟睡的婴儿。
“安儿。。。。。。以后你就是我霍棠的儿子了。。。。。。不知你那父亲看到我们母子的时候会是什么表情？哈哈。。。。。姓霍又如何？你的嫡长子终究要叫我一声母亲。。。。。”霍棠给这个孩子取名霍安，她低着头用只有自己能听到的声音喃喃自语道。
此刻的霍棠一脸沉醉，眼神之中流露出那种只会在与霍光单独相处时，才会流露出的偏执与迷恋！
月牙泉如今仅仅只是大都督府的内宅后院。一座比敦煌城还要大数倍的巨大府邸出现在敦煌城二十里外，而河西军的永久军营距离大都督府不过二三里，两者连亘如一只巨兽蛰伏在这茫茫沙丘之中。
“恭迎大都督回府。。。。。。”西域大都督府外，霍光带着数十骑飞驰而来，当到达府衙外时，那守卫府衙的数十兵卒齐齐单膝跪拜。而后霍光与身后一众部属翻身下马，大步走入府衙。
霍光高居主位，而后东方朔、杜延年、吕术等人依次列席右侧，而赵破奴、上官桀、李陵等人列席左侧。今日玉门关和阳关同时建成，霍光正是带着这些河西的全部要员从玉门关阳关返回。
“如今两关已经建成，有一件事咱们也该开始做了。”霍光看着满堂文武，虽然人还是那些人，但经过这一年磨合，这些人与他早已铁板一块，如今看上去也已经初具气象了。
“主上说的对，是时候征收关税了！”霍光的话刚落下，吕术便笑着说道。
不久前河西高层就都已经知道了霍光修建两处关隘的目的，其实一是做经略西域的前哨和屏障，二来是为了征收过往关税，而后以关税来改造河西三大绿洲。
“只是这税率如何还得细细思量啊。”杜延年接着说道。西域大都督府拥有颁布法令的特权，在玉门关阳关征收关税也合法合理。
“至少十税一。”不待众人继续讨论，霍光直接抛出了自己的想法。
不过霍光这一句十税一，却让满堂文武几乎都眉头一皱。因为这个税率在此时实在有些太高了，西汉农业税一直在十五税一到三十税一之间波动，而商业税不过在五十税一左右，即便桑弘羊以均输平准来抑制商人都没有采取增加税率。可见这个时代并不是一个重税的时代，这也是为什么西汉商业如此发达的一个重要原因。
既然霍光定下了农商并重的河西政策，为何又突然征收如此重的关税？这让东方朔等人都很是不解。
“十税一并无不可，以属下看来，就算十税二也行啊！”就在众人疑惑不解的时候，河西高层中在经济与商业上最有发言权的吕术却突然开口了，他不仅赞成霍光的重税政策，甚至还觉得霍光的税率不够重。
看着众人疑惑不解的目光，吕术便接着说道：“这个解释起来有些麻烦，待实行起来之后，诸位一观后效便会慢慢明白了。”
吕术卖了一个关子，他与霍光对视一眼，两人脸上都露出了淡淡的笑意。仿佛在他们二人眼中，那阳关与玉门关就是两座无尽的金山银山。
第二四六章 繁荣的西域商路（）
西域大都督府已立，下辖河西四郡之地，分别为武威郡，郡治姑臧太守贾晖。张掖郡，郡治觻得太守张乔。酒泉郡。郡治禄福太守复陆支。敦煌郡，郡治敦煌太守赵破奴。又在四郡之外设四大都尉府，居延泽设居延都尉，伊即轩为都尉。盗匪最易出没的池头设护商都尉，高不识为都尉。上官桀领兵一万驻扎玉门关，为玉门都尉。李陵领兵一万驻守阳关，为阳关都尉。如此河西四郡的建制便已基本成型。
而后大都督府总领四郡军政，府中设秩比两千石的左右长史二人，分别由东方朔和杜延年担任。下设秩千石的六司，为内政司，总领大都督府政令文书。外务司，负责大都督府与西域诸国对外事宜。财务司，统筹大都督府钱粮器械。农商司，负责大都督府下辖商旅关税农桑水利。吏员司，负责大都督府下辖官员任免擢升与罢黜。刑狱司，掌刑狱缉拿之责。
左史东方朔领内政、外务、吏员三司。右史杜延年领财务、农商、刑狱三司。大都督府设立六司，一个以大都督霍光为金字塔顶尖的严密权利体系完全成型，河西四郡权利尽皆汇于霍光一身。
阳关与玉门关乃是集霍光全力修筑的两处关隘，名为关隘实则为方圆十余里的巨大城郭。此刻阳关与玉门关外，城关两侧无数商旅汇于城外，要想入关进到河西的商人止步不前，要想出关去往西域的商旅也踌躇不定。
“怎么回事？这还给不给人活路了？竟然要征收十税一的关税，这一路下来岂不是成了亏本的买卖？”两处城关外商旅们看着大都督府发布的谕令，一个个群情激奋，恨不得找到霍光去理论。
上官桀和李陵分别站在自己镇守的城关之上，一脸冷漠的看着两侧城关外汇聚的越来越多的商旅。
“传令下去，紧守城池，若有敢闯关者，格杀勿论！”随着两位镇守的军令下达，城关之中瞬间响起惊天动地的脚步声，那脚步声整齐划一，每一步落下仿佛大地都为之颤抖。
原本吵吵嚷嚷的商旅瞬间安静下来，接着在商旅们的注视下，一个个足有上千人的步兵军阵踏着烟尘分别出现在城关两侧。
手持巨盾长矛的步兵军阵出现在商旅面前，前排巨盾重重的往地上一顿，那“咚”的一声仿佛令大地都向下陷了一大截。商旅们为气势所慑，纷纷不由的往后退出几步。
大军横列于前，让商旅们面面相觑。紧接着城楼之上一个颇具肃杀之气的声音朗声宣读着一段文书：“奉大都督谕令，凡携带货物出入玉门与阳关者，所携货物按十税一收取关税。凡有走私携带者，一经查处罚没所有货物。另除护卫所需兵刃铠甲，其它弓弩兵器铠甲若无大都督府文书，皆不得带出关外。”
“哼，这简直就是不给人活路啊。。。。。大不了老子不出关了，咱们都不出去，我倒要看看大都督能收到什么钱？”汉人商旅一侧，一位颇有地位的大商人鼓动着说道。
此人名声颇显，在商人中有些威望，他这么一说，许多人都跟着纷纷附和起来。“对，只要咱们一起抵制，就算大都督最后也不得不改变税率，咱们回敦煌去。”
陆陆续续的开始有商人带着商队货物返回敦煌，这一时期西汉出口西域的主要就是丝绸锦缎和纸张茶叶，这些东西都是能长时间存放的，他们到不担心存放时间过长。
当汉人商旅选择了对抗高额关税而不出关的时候，西域想要进入河西的胡商也做出了差不多的选择。他们主要向大汉销售的是香料宝石金银器物，这些胡商便在玉门关和阳关外建起了临时的营帐。
当汉商和胡商纷纷选择对抗霍光的时候，发生在玉门关与阳关的事情已经呈报到了霍光的大都督府中。
“看来这一切果然不如万贯侯所料啊！不知接下来该如何破局？”东方朔看着一脸泰然的霍光和吕术，两人不仅一点不觉得惊讶，甚至吕术早就预料到了今日这种情况。
“下面就该看万贯侯的了。”霍光高居主位，脸上也洋溢着期待的笑容看着吕术。
“主上请放心，这次属下足足准备了两月有余，不仅货物比往日多了三倍有余，甚至还弄了些从未出现在西域的商品。”吕术端起身前的冰镇葡萄汁喝了一口，一副一切尽在掌控的样子说道。
当汉商纷纷返回敦煌的时候，所有人都发现敦煌城中一支从未有过的庞大商队正在补给修整。这支商队人数超过了两千，仅仅护卫就有六七百人之多，所携带的商品更是堆满了整个敦煌城。
“快看，这支商队要出关了。。。。。。我的天。。。。。。这么多货物只怕得价值万金吧？这护卫队伍也太庞大了吧？就算去灭了那几个小国都足够了。。。。。。”史无前例的商队从敦煌城缓缓驶出，正是朝着阳关而去。
西域三十六国中，大有如乌孙、大宛这样的强国，拥兵数万甚至十余万，小的也有如蒲类、精绝这样的小国，仅仅占据一城之地，民不过万、兵不过千。这样的小国称之为城邦更为合适。
六七百装备精良的汉人护卫，灭掉精绝这样的小国还真不是什么难事。不过这些小国往往处在西域交通要道上，前后都是茫茫沙漠和戈壁，商队需要这些城邦小国提供补给，他们便也就有了生存的价值。
“跟上，这是万贯侯的商队。咱们去看看他们交不交关税，若交也就罢了，不交的话大都督府便再无威信可言！”一些眼光尤为精明的商人，看出了这支史无前例的庞大商队是吕术所有，他们要去看看吕术的商队交不交那么高的关税，如果不交这些商人就算找到了大都督府的把柄。他们可不相信如此庞大的商队真的愿意缴纳那么高的关税。
吕术这次只安排了一支商队，从阳关走鄯善，沿西域南部商道到大宛再去向更西的条支国。因为霍光提议汉武帝拒绝了乌孙的和亲请求，两国目前已经断绝了外交来往，霍光也担心乌孙会在商道上作梗，便没有安排这次出玉门关的商队，同时这支史无前例的庞大商队还有另一个任务，就是联络大宛结成同盟东西夹击乌孙。
大宛国是乌孙以西的大国，有大小城邑七十多座，人口近百万拥兵数万。霍光从未想过与乌孙和解，那里迟早会有一战，只待河西发展到一定程度，他便会挥师西征，第一个目标就是乌孙。而远交大宛，近攻乌孙，正是霍光未来五年的一项重大战略。
阳关城楼下，吕术的西行商队整齐有序的停在了关门外，早已有大都督府农商司的官吏开始逐一核对清点出关货物。在严谨而有序的一番必要手续后，商队大管事在无数看热闹的商人注视下，向农商司上交了一千四百余金的关税，而后玉门关大开，在阳关驻军的严密护卫下，这支史无前例的浩大商队缓缓驶出了阳关，开始了如火如荼的西行之路。
“真的缴纳了那么多金子。。。。。。这支商队货物价值竟然有那么高？这几乎是以前整个西域商道上近三个月的贸易总和啊。。。。咱们现在怎么办？”一些商人眼中已经流露出挣扎之色，看着吕术商队出关他们的心中也开始动摇了。
“等。。。。。再等等看，我就不信这么重的关税，加上雇佣如此庞大队伍的花费，最后能赚多少钱？”不过也有商人在心中初略估算了一下商队货物按以往情况能带来的利润，再议折算这些人员消耗，发现吕术这商队虽然庞大但是最终也不会赚多少钱，甚至还真有可能赔本。
当河西大地一切如常的时候，那些汇聚在敦煌的商人们在近两个月的焦急等待中，终于等到了吕术商队中第一支返