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刘仁轨惊呼：“这个不是做假账，骗取朝廷预算吗？”
“没错，我们就是在做假账。不过我们不做假账行吗？反正我们也不是自己用，我们也不是为了贪污这笔钱，我们是用来做正事的。如果你真的傻乎乎的做真的账目，恐怕朝廷上下反对声一片，反而会把事情给搞砸了。皇帝要想要灭高句丽，这个灭高句丽的事情，谁也不敢反对，谁反对谁会被喷死！我们不如利用一下，算计一下皇帝，这样我们可以弄到大笔预算。”时不凡说。（。）
第三百一十二章 项庄舞剑意在沛公（）
刘仁轨听到了时不凡这么说，顿时一阵瀑布汗，时不凡居然敢这么说，敢直接说出来要算计一下皇帝，然后去跟朝廷索要大笔预算。刘仁轨见过胆大的，没有见过这么胆大的，敢算计皇帝。不过时不凡却感觉无所谓，这种玩意他见多了。这种官场里面，别说是官场，甚至各种国营甚至民营的企业里面到处都是，某个部门把预算写得多多的，然后争取去跟上头要拨款资金。事实上根本用不了这么多，先狮子大开口再说。反正按照一般的经验，不管你报上去多少，上头都会故意砍掉一些的，不管是真心为了省钱，还是为了自己的权威，那都会故意砍掉一些。所以与其老实报数，不如干脆直接报大数，上头会不会批准是一回事，可是万一批准了呢？
何况李世民也都在教育太子的时候说过一个经验，告诉太子让他效仿那些古代优秀君王。说取其上者，得其中，取其中者，得其下。这个意思其实很明显，那也就是跟着学是永远不会超越原先的人的。同理，在申请预算时候，你不管报多少，那最后肯定要被先砍掉两成，干脆多报一些，到时候恐怕还要被砍掉的。这种各部门之间争夺预算，大到国家各部门财政，小到公司各个业务组都有这种情况，这种事情多了去了，一点都不奇怪。
时不凡也就是让刘仁轨狮子大开口，多要预算，然后时不凡在预算委员会帮他说话，这样获得大额预算是有帮助的。
“时员外郎，那我们怎么办？那我们要这么多钱，干什么？”刘仁轨问。
时不凡很直接的说“没有什么，开设预科啊！按照这个航海的玩意，专业性很强的，如果没有足够的算学基础和各种知识，是无法能够胜任的。所以不如开设一些预科，进行半年到一年的预先学习，这样我们可以让学生们学会相应的基础知识。在这一年里面，我们可以安排学习识字，国文算学等等课程，让他们至少认识绝大部分常用字，还有基础的算学。争取在半年到一年之内完成。一年之后考试，到时候如果优秀的可以留下来当教师继续教导下一批学弟。而另外的可以送去航海学院继续进一步学习，去学习各种的专业知识，就可以毕业了。关于这个预科，你可以采用宽进严出的办法，有枣没枣打三竿，先把人给圈进来，能吃多少就吃多少。到时候我好跟朝廷多要预算，然后你们先教导。不求别的，先求他们能够掌握基础的识字和基础的国文，还有基础的算学就行了。只要学会了国文和算学，那接下来的他们发展潜力将会大了很多。”
时不凡知道国文科，也就是语文科是文科的最基础，代表了语言的理解。而算学也就是数学，是理工科的基础。如果这两者都学不好，那不管是走人科还是走理工学科都是没有太大发展前途的。不过目前实在是找不到教导物理化学等等科目的教师，不然时不凡也都愿意去找。不过目前还得一步步来，先普及一下语文和数学，以后可以有资格继续发展了。只要能够培养出大批量精通基础语文数学的人，那他们接下来是龙是虫，那也就看他们自己到了。
广撒网，总会有一些人自己脱颖而出的。哪怕一千个里面出来一个，那广撒网的情况下也都是能够产生不少的。唐朝初期的识字率很低的，甚至绝对不会超过人口的百分之五，只要能够广撒网让大家都识字或者学会了基础数学，那他们以后将会成为这个社会的中坚力量，那他们背后影响的普通百姓绝对不在少数。那个时候争夺社会基层控制权可是有很大的帮助的。
“刘仁轨，你要记住，朝廷之上衮衮诸公虽然掌握了决策权。可是他们对于执行层，尤其是最底层的执行层却处于控制不够严格的状态。虽然他们通过家族影响力控制，可是这种控制是建立在家族影响力的，并非是建立在他们直接让他们家族的人来当官的。绝大部分基层县官都是寒门出身，他们对于士族虽然很多时候不得不屈服，可是士族却没有这么多人力去控制这些基层。我们只要掌握了执行权，那朝廷上的衮衮诸公们他们制定了政策，我们可以按照我们的方式来执行。他们虽然掌握了决策权，可是是否执行，怎么执行，执行到什么程度，那都是掌握在普通基层官吏的手里。所以你既然掌握了这个航海学院，那我们通过设立预科为名，事实上却姓普及文化之实。”
“现在皇帝和朝廷之上衮衮诸公都希望把高句丽给灭了，这个时候建立航海学院，披上了一个灭高句丽战略计划的名头。可是我们却姓普及文化之实，那谁敢反对我们就敢给他扣一个反对攻打高句丽的帽子。谁敢反对我们，那就是谁忘了中国子弟之仇，那我们使劲给他扣帽子。这个帽子，一般人带不起。所以你尽管普及文化，谁敢反对那谁就是出卖华夏之奸贼，我看谁敢戴这顶帽子。所以，我们还得感激高句丽啊，感激高句丽给我们这个机会啊！借着打高句丽为名，夹杂我们的私货，那我们将来势力大涨的！”
刘仁轨感觉时不凡“够阴”的，居然把这个航海学院的预科却实行普及文化，这样到时候士族当然会反对。可是时不凡直接扣帽子，谁敢反对航海学院预科，那也就是反对航海学院。反对航海学院，安也就是反对大唐去灭亡高句丽，反对灭亡高句丽，那也就是反对为中华子弟报仇，反对为中华字第报仇，那也就是汉奸民族罪人，人人得而诛之。这种扣帽子，时不凡这个擅长于诡辩之人最擅长了。人身攻击扣帽子，那可是一个诡辩当中常用的手段，那些士族敢反对那时不凡也就敢借刀杀人，借用滔滔民族大义来抹黑他。
这种扣帽子的手段，是很多后世“爱国贼”常用的手段，那些“爱国贼”谁反对他们谁就是不爱国，谁就是民族罪人，听不进去不同意见，直接扣帽子。所以时不凡不如借用一下，借用这个汉人和高句丽的民族大义扣帽子，这顶帽子时不凡不相信那些家伙敢戴上。这种手段简直是太简单了，直接人身攻击，谁反对自己谁就是民族罪人，这样打着冠冕堂皇的旗号，谁要是反对这个航海学院谁就是反对灭高句丽，谁反对灭高句丽，那等着被全国人喷死。
有这么好的机会不用，如果时不凡不用那才是傻子。灭高句丽也不是一朝一夕的事情，光是组建海军都不下六七年。六七年，这些拥有基础文化的人都可以犹如滚雪球一样的壮大，那个时候哪怕灭了高句丽，难道还能够让这些人脑子里面的知识都给凭空遗忘了吗？所以还是那句话，书籍是谁的不重要，关键是知识学到了手就行。说到底书籍不过是知识的载体，书籍的所有权不用太过看重的，知识学到了脑子就行。
“时员外郎，我一定把这个事情给办好了，尽快的普及文化知识，然后争取早日让天下百姓都读得起书。既然有这个机会，那我们当然要抓住了。这个时候阻力是最小的，我们可以利用这个民族大义来作为推动，这样任何人都不敢直接反对了。我们也就掌握了大义，那个如果谁敢反对，那也就是反对民族大义，那谁都要倒霉。既然有了这个机会，那我们自然要抓住了。我们借用预科为名，其实主要是弄这个普及文化之实，那这样我们方便了很多。时员外郎说得对，朝廷衮衮诸公虽然掌握了决策权，可是执行权却掌握在我们手里，那我们也就要利用好手里的执行权，来替做我们自己的事情。是否执行，怎么执行，执行到什么程度，那也都是我们来决定的。我们只要用好了我们的优势，扬长避短，那也是有很大好处的。“刘仁轨说。
时不凡称赞说“好，你明白就好，只要明白了这一点，那一切也都是很简单了。别整天把目光网上看，网上看不一定很有用。其实往下看，也是有好处的。下面，代表了根基，这样我们掌握了我们的优势。我们虽然官卑职可是却掌握了执行权，是否执行，怎么执行，执行到什么程度，都要看我们的。其实很多人认为高层官员权力大，意味着自由。其实未必哦，在高层凡人是最不自由的，在底层相反获得更多的自由操控的权力。高层官员又能够如何，我们只要掌握了执行权，那我们可以做我们自己的事情。上头那些士族下令，我们敷衍过去。难道还能帮我们怎么样，他们士族才那么几个人，又不可能把所有士族人都安排进入官场来为官，所以他们只能够抓住中枢的职位。不过我们却抓住了执行权，然后通过各种使职来架空他们，再加上我们培植因为我们政策而受益的群体，那我们就可以立于不败之地了。”
“等到十几二十年之后，我们身后的利益群体成长成为了参天大树，那天下大势尽在我们掌控当中。一旦生产力变革，把士族的土地财富给稀释了，那他们也就是一只死老虎了。”
时不凡的意思其实还是很简单，鼓励工商业发展，当粮食产量暴增，激发工商业发展之后。那可以用工商业所产生的巨大财富稀释掉士族所谓的土地财富，当士族的土地财富占据天下财富的越来越少的比例，那他们必然会被历史长河给清理出去。士族的政治特权和经济特权还有文化特权根基在于农业庄园经济，而这种庄园经济所需要的土地很大。以唐朝的农业生产能力，需要一百亩土地才能偶一家人生存。哪怕时不凡采用了新式的耕种方式，那也不会减少太多倍。可是工业不同，就拿后世那个知名的连续十几跳的某个著名企业来说，他们用两千一百亩土地，解决了六十万人的就业需要，如果节省一些足以间接养活可能二百万人的生存所需。
可是如果用这个两千多亩地来作为农业需要，以唐朝的生产能力顶多可以满足不超过五十个家庭的需要，不过绝对不到一千人而已。一个是二百万，一个是不到一千人，孰轻孰重可想而知。既然士族的经济基础是建立在农业庄园上的，那时不凡不介意用工商业来稀释他们的所谓土地财富。工商业所能够创造的财富，用土地平均来说那比农业高了无数倍。同样的土地面积足以养活更多甚至几千倍甚至上万倍的人口就业生存需要。
当然，发展工商业，需要更多人才，需要更多高素质的人才。时不凡已经开始做准备，这个航海学院也就是一个基础，一个重要的挂羊头卖狗头的机会。挂着征讨高句丽的计划，可是事实上却做着那种自己的目的。到时候发展农业生产力和为进入工商业社会做准备，这样两手一起做，这样避免到时候手忙脚乱的。这个也就是时不凡作为穿越者的优势所在，他作为事后诸葛亮，所以他可以很推演出未来的社会经济走势。可是房玄龄杜如晦虽然都比时不凡聪明，可是他们却处于事前状态，他们根本无法预测未来的世界发展走势。事后诸葛亮和事前诸葛亮，这两者之间的差距不能够用距离来衡量，不是一个境界的。事后逆推比起事前推断容易了何止是万倍，房玄龄和杜如晦无法预测时不凡的布局，可是时不凡却可以大概知道他们的策略。只要知道他们所做的一切都是维护士族的政治特权和经济特权还有庄园生产经济为主，那这样也就不难判断他们会出什么招数了。
时不凡对于庄园经济有了解，可是房杜等等士族对于工业化社会一无所知，这个也就是时不凡的最大优势所在。所以时不凡可以预测出房杜大概的手段，和背后的深意，可是房杜却更无法预测时不凡的手段背后的深意。
“我这个也就是项庄舞剑意在沛公，那些士族根本不知道这个背后意味着什么，反而我可以很容易的推断出他们一切政策背后的目的，抓住了他们的经济基础核心，他们根本无法有效的暗算我。”时不凡想。。
第三百一十三章 主客郎中（）
刘仁轨被打发去组建这个航海学院之后，时不凡可以说是和刘仁轨再次相为表里了，时不凡在中央预算委员会为刘仁轨拼命争取预算，而刘仁轨在航海学院做自己的事情，这样完全可以获得更多的预算。这么好的机会，如果时不凡不抓住，那才是傻子。至于李世民的态度，时不凡真正在乎过李世民的态度吗？唐朝的皇帝，其实是非常无力的，受制于很多方面的势力，往往要各方平衡，根本无法像是明清时代那样的**。这个不是说唐朝皇帝开明，唐朝皇帝的开明其实是被逼的，如果有机会集权他们都会毫不犹豫的去集权。集权是一个缓慢的过程，从秦朝的丞相领袖制，到后来三公九卿，最后的三省六部，都是君王在集权。不过目前还远远没有达到巅峰，这样时不凡并不担心李世民怎么样。
臣子和君王天生也不是一个利益集团，利益集团是相对的，不是绝对的。如果李世民要集权过度，那不管是士族还是寒门，都会站到一起反抗皇权。时不凡并不害怕李世民，因为他手里的底牌足以保证李世民不敢把他怎么样。至于说过河拆桥，这个时不凡也不怕，因为时不凡认为李世民最少还有二十年的寿命，二十年之后自己足以构筑一个庞大的利益集团在身后支持自己，那样李世民想要拆桥就要看他有没有这个本事了。
“时员外郎，最近从各地关口城门接到了汇报，各番邦外国纷纷遣派使者过来恭贺皇帝登基满周年并且恭贺我大唐新年。”
“恩，我知道了！”时不凡回答。
这个外国过来恭贺君主登基，其实往往是等登基一周年之后才过来恭贺的。这里面有多重原因，因为古代交通不方便，把各种消息从中国传到各自外国，往往都要花费几个月。而等他们过来，往往也是要几个月了。这样几个月时间如果急急忙忙的，不但准备不足容易失礼，甚至也有一个很重要的问题，那也就是新皇帝是否能够坐稳皇位。如果到时候急忙赶来去“拜错了菩萨”，那不是尴尬了吗？
所以不论是时间不足的原因，还是处于谨慎，都是等登基一周年的新年才过来恭贺。这样不但时间准备更充足，而且也都足以证明那个皇帝已经坐稳了皇位，不怕出现什么意外，急忙赶来去“拜错了菩萨”，影响真正的皇帝对他们的观感。
所以李世民登基第二年的新年，各国才会一起派出使者过来，不但是为了恭贺皇帝登基，也是恭贺新年到来，双喜临门。
“时员外郎，这份是尚书省命令，我现在来宣读！”一个尚书省左丞的主事过来说。
时不凡意外，这个居然有人会宣布尚书省命令，这样对自己能够有什么命令？要知道其实尚书省的正式命令都是非常重大的，地位好比后世的令。令可不是随便乱发的，只有比较重大的事情，和比较重大的人事任免才会发放这种高层次的命令。日常的工作可以直接用公文就行了，不用如此复杂。而这个专门是给自己的命令，那多半是任免自己的职位了。
“接下来去哪，是升迁还是平调？”时不凡心里面有些担心。
自己在司门员外郎的位置上也都做了好一些日子了，大概足足大半年了，这次离开了位置不知道去哪。不过自己弄回这么多钱，没有理由会被贬职，所以要么是升迁，要么是平调。而且平调往往也是去重要部门。
“经过两位尚书仆射联名上奏皇帝，皇帝批准，现免去时不凡司门员外郎之职，右迁为礼部主客郎中。并且，继续兼任预算委员会主席的差遣。”
“主客郎中？”时不凡想到了这个部门的职责。
时不凡根本没有想到自己会被升迁为礼部主客郎中，其实距离也不远，办公地区也还是在皇宫。不过职责完全变了，从一个负责“海关”的官员被调动到成为主客郎中了。主客郎中是礼部下属一个部门，主客郎中是主客司的一把手，主客司负责的事务是对番邦外国的交往，制定番邦外国交往的政策政令。
主客郎中的品级是正五品上，这个是不折不扣的升迁。关于古代主客司和鸿胪寺其实都是管理外交事务的，不过这两者之间还是有区别的。这个和六部跟九卿的关系一样，六部主要负责政令，不过很少会插手具体执行，只是负责大方向而已。可是具体执行往往是由九卿五监来负责，九卿五监。六部是政令部门，九卿五监是事务部门。
“难道是和最近各国使者纷纷来恭贺有关？”时不凡猜想。
那个主事只是负责传递命令，并不负责别的工作，所以把命令传递完毕了之后，那也就和他没有关系了，他很快就走了。
不过当时不凡接到了这份命令，整个刑部都炸锅了。
“时员外郎，哦不，应该是称呼为时曹长了。这个可是真正名正言顺的曹长啊，真正的成了郎中，有资格正式称呼为曹长了！”马上有人一阵马屁恭贺说。
时不凡这次正式成为了六部下属一个部门的郎中，可以说是真正有资格公开的称呼曹长了。六部二十四司里面的郎中，侍郎一般互相在公开场合称呼为“曹长”，这个是郎中侍郎的一种特权。唐朝很多时候在一定层次的官吏里面很少会直接称呼对方的官职名称，比如说六部二十四司的郎中互相之间可以公开称呼为曹长。中书舍人和给事中互相称呼为“阁老”，称呼地方州刺史，一般不会正式称呼为刺史，反而是称呼为“使君”。
不过关于六部员外郎，虽然有时候也会称呼为曹长，可是这个其实也只是一个官场陋习而已。和后世那些称呼时候把“副”字去掉是一样的道理，这种都不是公开能够允许的称呼，私下场合可以，可是�