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他拱手给周围的人行了一个罗圈揖“丞相的华族令可算是说到我们心里面去了，我们商人从来都是受欺负，从来都是官员们眼中的鱼肉……今天丞相能给我们说一句公道话，我们全天下的商人都感恩戴德！”
“无论丞相有什么新制度，我老牛第一个举双手赞成！不过我就是有点担心啊，丞相您这个贵族制度，开始肯定是好的，是公道的……可是，三代以后呢？”
“不怕您笑话，我白手起家创这点家业那真是不容易啊，连着我的儿子也一起吃了不少苦，但是现在我那孙子可坏菜了！简直就是个小霸王，小纨绔……说不得打不得，我要稍微教训一下，老婆、儿媳妇就要上吊啊！”
“我担心啊！老古语说富不过三代，丞相您这可是给的爵位啊！三代之后我们老人都了，留下一群吃老本的纨绔，到时候不一样是鲜衣怒马，不一样是财富兼并，不一样是欺男霸女吗？”
牛掌柜下意识看了载淳一眼，怯懦的低声说道“到时候，不一样跟八旗纨绔们一个德行吗……”
“好！这真是个好问题！”肖乐天捏了捏牛掌柜的肩膀“你的问题我来回答……刚刚我说过了，六爵十八等贵族制度推出之后，同时还要实行爵职分离制度……也就是说爵位就是爵位，可以拿到相应的俸禄，可以得到相应的福利待遇，但是不能得到官职！”
“爵位是爵位，官职是官职，哪怕你是公爵、伯爵，想要做官也要跟万民一样亲自去考试，亲自去从基层一点点的干起来！我的华族令中不可能出现某种爵位就等同于某种官职的情况！”
“有爵位，但是并没有过多的特权，尤其是爵位绝对没有凌驾于法律之上的特权，这一点我稍后还会有重点的解释！”
说到这里肖乐天扭头对司马云说道“念！念六爵十八等后面的细则部分……”
司马云轻咳了一声“华族令中的爵位和中古世纪的爵位完全不同，除了最高等级的王爵是世袭制之外，其余爵位都是三代递减，也就是说三代传承后如果没有新的功绩提升自己，则自动退减为普通百姓……”
“王爵由于历史原因，属于国家王权的象征，所以并不会递减，但王爵严格执行一王一爵制度，也就是说王爵只能传给一个后代，其余子嗣不会受封王爵，只象征性的给予三等伯爵的虚职，爵位的晋升依然需要自己的努力……”
肖乐天接茬说道“华族中的爵位，不靠血统，而只是看重你对社会的贡献和你自身的道德水准，奖赏的是你这个人而非你的家族……但是王爵不能轻易的降级，就比如说尚泰王，尚氏王族风雨飘摇了五百多年，对琉球王国还是有功劳的！”
“正因为他们见证了数百年的历史，他们的存在其实就是这个王国的一份鲜活的纪念碑，所以王爵是不会退减而永远保留！但也有很多的约束条件，想要成为中古世纪的集权君主？还是别做梦了，哈哈哈……”
“儿孙自有儿孙福，父亲拥有伯爵的素养和功绩不代表儿子同样也有，华族严禁纨绔权贵阶层的出现，最有效的办法就是三代递减，而且贵族一旦接受贵族头衔和各项待遇，同时也必须接受双倍量刑的特殊法律制裁……”
此言一出顿时大殿内一片轰动人们低声说道“啊？当贵族特权没看见，束缚的铁链反倒不少啊？双倍量刑！”
肖乐天冷着脸说道“为什么贵族犯法双倍量刑？因为你本身就具有端正社会风气的责任，你的一言一行一举一动代表的就是整个华族的尊严！”
“正因如此，你的犯罪就要接受更严肃的惩罚，这一条是要进行宣誓的，不接受就等于不接受贵族封赏……谁也休想搞特权！就连尚泰王也要宣誓！”
严厉的口气压住了纷乱的议论声，此刻铁血丞相的强权发挥了的作用，毕竟是开创之主并非守成之主，这里的官员都是肖乐天一手提拔起来的，他当然能镇住场子。
“司马云！接着往下念，有什么疑问最后统一咨询！”
“是！丞相！六爵十八等之下，还有三种等级，公民、平民、移民……”
“移民为三民中的最低一等，凡是非华族国家出生，而由其他国家移民而来的民众，皆为移民。移民享受基本法律、人权保护但无政治权利，不能参军，不能拥有选举和被选举的权力……”
“平民为三民之中，凡是华族后裔自动为平民身份。平民和移民的区别最主要区别是参军的权力，和行政机构工作的权力，在法律面前移民和平民都是受到同样的保护……”
“公民为三民中最高一等，只有公民才能拥有晋升贵族、或成为官员的可能。想要成为公民，除了最基本的要求之外，最低还需要服三年的兵役，而且不得有违法记录！”
“只有这样的人才能拥有公民独有的权力，那就是选举和被选举权！”
说到这里司马云眼神离开文件对大家做了一个简单的解释“三民之间是上下流动的，移民想要成为平民，其实并不难！首先要通过语言考核，最起码要懂汉字说汉语，了解华族的风俗习惯并愿意接受，而且遵纪守法自然就能成为平民！”
“平民就是俗称的百姓或者自然人，由于语言、文字还有生活习惯都和华族这个大集体一致，所以平民才能成为军人还有政府的行政公务人员！”
“至于公民的权力，我们还是请丞相给大家解释一下吧！”请访问et
1074 集权与分权（）
“好吧，公民这个概念也是华族令中核心的组成部分，我可以这么说吧！公民和贵族其实就代表了华族整个族群的精英团体！”
“社会是混乱的，人心是迷茫的，在名与利的左右下不是人都能清楚的做出正确的判断，受教育的程度不一样，从小生存的环境不一样都会给人的思想造成各种偏差！”
“正是这种偏差同一件社会现象在不同的人心中，呈现出不同的样子……这就是内耗的根源！”
“国家属于谁？当然是属于万民，华族所建立的国家一切都应该属于华族万民共有，这是平等令的精髓！但是国家的权归谁？万民平分吗？”
“很遗憾那是不现实的，因为人心混乱，对同一件事的看法都是不一样的，如果把权平分给每一个人，那么就会出现严重内耗的现象！你说东，我说西，或者我明知道你是对的，但是你跟我利益不是一个共同体，我就会故意的反对你！”
“在绝对的私利面前，很多人都会选择牺牲的利益！这是一个很悲哀的现实，我不愿意承认，但是我却不能不承认！”
“在这种现实下，我们只能将国家的权交给精英团队来治理，尽量做到减小内耗！”
肖乐天长叹一声“其实人类的古代社会为什么要有皇帝和国王呢？说实话皇帝和国王的出现，其实就是人类被迫适应这种不完美现实的一种无奈举措！”
“谁都不希望头ding上有个皇帝国王来管着，谁都希望自己的财富全都留在自己家里，谁都希望自己的权力没有别人干预和侵害……是的，我肖乐天也不愿意！”
“古代人没有这样的智慧吗？他们当然有，他们当然能看明白这个道理！但是现实很残酷，那些追求平等自由的民族，将权力分散的国家，却纷纷败在了集权的刀剑之下，万民死，文明灭！”
“归根结底，就是集权主义能够压制住人类内部的分歧，能够震慑住内耗，能够集合万民的力量去做一些惊天动地的大事……比～≧ding～≧dian～≧小～≧说，2≦3o←<；>；如说战争！比如说旷古烁今的巨大工程！这种恐怖的集权能力，就像一把铁锤把那些一盘散沙的文明给砸个粉碎！”
大殿内一片死寂，每个人心中都好像被装上了一块大石头，沉甸甸的说不出话来。
肖乐天长叹一声“明朝是汉族文明最后的一次辉煌，朱家皇族和儒生知识分子们创造了一个在当时算是非常先进的分权制度……内阁和皇权相互分担权力，他们之间有争夺也有平衡和妥协，权力就在一次次的冲突中而被分割开！”
“那时候的大明朝，皇族文臣还有后期比较弱的将门，共同瓜分了帝国的权力，他们不会让某一个阶层异常的做大，从而保证权力和财富一直是处于流动状态中的！”
肖乐天扭头看了看载淳“那时候的明朝政治，对于欧洲来说简直就是中世纪的一盏明灯，无数知识分子都用那种近乎于完美的文官政治模式来激励自己，激励自己和神权政治作战！文艺复兴真的是复兴古希腊罗马的文明？不是的，文艺复兴同样也吸收了中国文官政治的乳汁……”
“尤其以法国为代表，那个时代法国的王室和官僚们对中国风简直崇拜的无以复加！”
“但是文明永远是敌不过野蛮的！当分权的大明王朝内耗越来越严重之时，北方的女真人也就是满人兴起了！弓马骑射还有白山黑水所锻炼出来的强健体魄和灵魂他们如摧枯拉朽一般席卷了中原……”
“与其说是野蛮战胜了文明，我更愿意相信是集权战胜了分权！铁血和弯刀压服了内部的不满声音，死亡的威胁让他们整个族群成一部庞大的战争机”
“没有厌战！没有内耗！没有意见分歧！有的就是万众一心众志成城的去抢劫！去抢劫整个世界……”
载淳小脸被说的惨白惨白的，他的手脚都在颤抖，可是师傅所说的话他一句都不敢反驳，也不知道如何反驳。
历史书中的血腥气在大殿内弥漫，很多人都有了窒息的感觉，肖乐天笑了笑缓解了一下气氛“其实也不仅仅是明清朝代更迭，中国历史上那些辉煌的王朝其实都或多或少被这个问题所困扰！”
“宋朝的文官政治比明朝的还要宽松呢！结果怎么样，面对异族的集权，权力分散的宋朝只能采取战略守势，一直从北宋守到南宋，最后退守到崖山跳海了！”
“欧洲其实也差不多，强大的罗马帝国后期，皇帝和贵族议会长老院地方总督之间的权力争夺愈演愈烈，内耗加剧的罗马帝国最终在高度集权的蛮族入侵中轰然崩塌，只留下曾经辉煌的大角斗场还有众多的神庙供后人唏嘘！”
“首相阁下！”就在肖乐天长叹的时候人群中突然响起了一个声音，大家扭头一看居然是个洋鬼子，而且在场很多人都不认识他。
只有肖乐天和最老的那一批官员知道这名洋鬼子是谁，他就是马修美国大使馆的武官，林肯总统派到东亚的军事考察专员。
在肖乐天刚刚取得琉球控制权的时候，他曾经和迈克卡内基一同乘船来亚洲，后来马修在中国游历，这几年汉语水平可是大大的增长了。
“首相阁下，我不太同意您的说法！您刚刚一直在阐述集权面对分权的种种优势，可是我们更不能忽略掉，历史上集权的民族崩溃的数量可是更多啊？”
“成吉思汗的王国庞大不庞大？可是元朝存在的时间在中国历朝历代里都算短的了，他们的后代最终还是退回到了大草原上！”
“中国历史上的很多集权少数民族，如突厥匈奴羌族党项鲜卑……他们的政权又有几年的寿命？”
“还有灭掉罗马的哥特人匈奴人汪达尔人高卢人法兰克人日耳曼人……除了法兰克和日耳曼民族存留了下来，其他的呢？不全都泯灭在历史长河之中了吗？”
“就算是当年的蛮族法兰克日耳曼，最后活下来也是因为他们学习了先进的文明，吸收了罗马文明还有东方文明的精髓，才能一直屹立不倒！”
“请问首相大人！在人类历史长河中，究竟谁才是长寿之星呢？”
。。。
1075 华族政府架构（）
肖乐天的心中百感交集，他点了点头对马修笑道“你们美国人真的是厉害，今天针对华族令最尖锐的问题都是你们提出来的！你们这种无惧一切的朝阳之气，真的是值得我们学习！相比之下，亚洲的氛围就沉闷的多了，暮气沉沉啊……”
在场的琉球官员都有点脸红，自家事自家知，从亚洲君君臣臣思想体系长大的人们，天生对权力就有一种顺从而少一种抗争，但这是一种文化属性绝不是肖乐天一己之力就能扭转的。
“你的问题非常好，我可以给你一个答案！纵观人类文明史，凡是相对公平、相对分权的文明，他们的寿命都是很长的，你问谁是长寿之星？当然是这些民族了！”
“汉唐宋明包括欧洲的古罗马帝国，虽然存在的时候百病缠身但是寿命却远远要长于那些集权的蛮族！”
“这是集权的一种无奈！当一个民族选择了集权的思想，那么集中起来的社会就如水库中储存的势能一样，必须要有地方释放！持续不断的战争，或者说不停的进行大工程、大科技的投资，只有这样才能保证不溃坝！”
“可惜中古世界受到地理和科技的影响，战争总会有尽头，哪怕成吉思汗的蒙古铁骑横扫欧亚也总有征服不动的时候，至于说国家投资，就好比明朝的郑和下西洋，欧洲的大航海时代，可以持续一时但是不能持续一世！”
“道理太简单了，人类史就是一部生意经！投资是要有回报的，如果光投资没有回报，那么这种投资最后的结局就必然是崩溃！”
“郑和下西洋这门生意的前期投资可比欧洲启动地理大发现要多的多，但是很可惜郑和的生意最后做成了赔本买卖，而欧洲的大航海时代虽然起步低，投资少但是很快见到了收益，看见了利润欧洲人才能走下去对不对？”
“其实战争何尝不是一种投资呢？嗷嗷叫的士兵为什么而战斗？其实大部分都是利益，当战争成亏本生意，那么战争自然也就无法了！”
“集权总有尽头，是因为集权汇集起来的财富，不可能永远都赚钱，当周边能抢的都抢差不多了，当能投资的好买卖都已经满了，到那时候集权所汇集的财富可就只能囤积在水坝之内，积攒的势能也就是未来的灾难了！”
“集权到后期百分百要出内部问题的，这一点我当然知道，当集权已经无法分给民众肉汤喝的时候，集中的财富和越多，那么民众的仇恨也就越大，最后由内而外的崩溃则是必然的！”
肖乐天平静的看着马修“我知道你想说什么，我也知道你想把话题引到那里去。美利坚没有贵族，也没有等级制度，在那里万民是平等的，至少选举权是平等的！”
“而且这几年战后的美国经济恢复的真的很不错，关起门来过小日子是不是很舒服？所以你认为绝对的民主和自由才是正确的道路，我肖乐天所选择的贵族公民分级制度，还有精英统治的模式是落后的！”
“亲爱的马修！你要表达的是不是这个意思呢？”
马修笑了笑无所谓的耸耸肩“没错啊！我就是这么认为的，当然了我和迈克的意见是一致的，我们并不歧视世界上那些君主制的国家，毕竟欧洲的主流还是君主制吗！但是我坚信未来时代的潮流在我们这边，这一点无可厚非！”
“所以我希望首相大人能够仔细考虑一下我的问题，为什么不选择更先进的呢？”
这场关于华族令的大辩论必将载入史册，在场的人全都忘记了时间空间，人们的精神全都被吸引其中，浑然不知时钟已经指向了下午三点，他们连中午饭都忘记吃了。
在大殿的角落有数名速记员在记录谈话，这些都是第一手的历史档案，将来放在档案馆里要让百年后的人们随时查看的，万不能有丝毫的错漏。
肖乐天笑了笑“你的问题，我用三点来回答你仔细注意听！”
“第一，琉球的精英统治属于相对集权而不是绝对集权，爵职分离的政治模式就已经避免了出现集权的君王，中古世纪那种国王振臂一呼万民景从的情况在华族里已经不会出现了！”
“琉球实行上下双议会制度，华族议会为下议会也可称公民议会，设立席位非固定而是根据华族人口和统治土地的多寡而进行，初步暂定为200人。主要工作是反应民间各种问题并汇总，制定初步法案，提交上议会请求通过。”
“并且下议会还拥有华族审核权，也就是说人想要申请成为华族都要经过下议会的最终审核！”
“上议会，我称呼为贵族议会，小议会，拥有立法权，财政调拨权，和贵族任免权力……但上议会的议题要接受下议会的监督，下议会有三次否决的权力。”
“国家的精神领袖为国王，但实际施政者为首相。首相最的权力是内政、军事、外交、情报，拥有发动战争的权力。但是公民议会有一个很的权力就是封驳战争权，这是只有下议会才有的独特权力，这是对集权的一种有力制约！”
“华族国家的集权绝对不是集中在某一个人身上，而是集中在一群人的身上，在集权和分权中取一个相对平衡点，兼顾两者之间的优势这才是我所要的政府结构！”
人群又是一阵交头接耳的声音，尤其是西方来的那些观礼者，他们对这种制度非常敏感，很快就在脑海中浮现了一幅立体的政府架构图，肖乐天的权力制衡结构一下子清晰了起来。
肖乐天用手压了压众人的议论“先不要提问，等我把话说完！刚刚所说的是第一点，而第二点非常……”
“我选择相对集权，就是这种精英集权的模式，也是基于我对未来国际局势的判断而做出的决定！”
“我认为，在未来百年之内，人类所生存的地球不会变的更和平，我认为未来百年战争才是地球上人类的宿命！”
“啊！”在场人一片惊呼就连马修都愣住了“什么？您要预言百年？您当自己是神吗？”
1076 肖氏利口！（）
肖乐天不太愿意细谈关于未来百年国际政局变化的问题，他笑着对马修说道“亲爱的老朋友，我毕竟是琉球的首相，我也有我的幕僚团，我们对国际局势还是有自己的分析和判断的！”
“我从来不认为自己是神，我只是一个愿意睁开眼睛看世界，接受很多信息并愿意分析的政客，仅此而已……”
马修愣住了，他点了点头笑着不再提问，这一刻外交官的素