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打散，其中大部分壮烈牺牲，伤员被敌残害。
特务营和手枪团三分队向黄安天台山转移时，于6月5日被国民党军第三十二师跟踪。6日，卫立煌和豫鄂皖边区巡视员袁德性到麻城亲自调兵，组织第十一路军和第三十三师各三个团，以及第四十七、第一○二、第一○三师各一部，在湖北省保安团的配合下，以数十倍于红军的兵力，秘密实施合围。而特务营和手枪团三分队却全然不知，当部队行至黄安县瓜儿山附近时，被敌合击，苦战两昼夜，终因寡不敌众，部队被打散。后在当地便衣队的协助下，收拢一百九十余人，编成两个连，向黄冈一带去游击。
部队不断受挫，形势极为不利。高敬亭心急如焚，找来林维先商讨该怎么办。两人一致认为只有尽快打到包围圈外去，才有可能调动敌人，从而缓解危急。高敬亭想了想，望着林维先说：“这个任务交给你怎么样？”
林维先一怔。他知道这意味着不仅要冒死突围，而且要保存力量在外围狠狠打击敌人，责任重大。但危急时候，义不容辞，林维先说：“政委，你就下命令吧。”
“好。我命令你率红二四四团第一营和新组建的第二营突出重围，打到平汉铁路以西去开展游击，尽快调动敌人。”
6月12日，林维先趁夜色出发了。可还没靠近铁路，便遭到国民党第一○二师一部的截击。林维先率部勇猛冲杀，奋勇向前。结果，第一营虽然伤亡惨重，但总算冲过了铁路，新二营被敌人隔断，被迫向东南方向转移。新二营一路多次遭到围追堵截，疲于应付。6月26日，来到麻城县卢家河附近的一座大庙里，因过度疲劳，战士们躺下便起不来了，纷纷入睡，却又遭敌人袭击。除极个别趁混乱死里逃生外，次日清晨战斗平息时，新二营便不复存在了。
国民党在“围剿”主力红军的同时，对各地便衣队也进行前所未有的大“清剿”。移民并村，“霸路”（预先在路旁设埋伏）。“跟路”、搜山、倒林、“摸鱼”半夜突然包围一个村庄挨家挨户进行搜查，政治欺骗等等，什么手段都用上了。这样各地便衣队建立的群众基础大部分被摧毁，控制地区也大部丧失。大多数便衣队处在缺衣少食、风餐露宿的恶劣环境中。
在国民党军疯狂的“清剿”下，红二十八军和鄂东北地方武装虽然受到了极大的损失，但都没有丧失斗志，依然英勇顽强地进行着斗争。
这里仅举一例：
皖鄂特委书记何耀榜带着便衣队来到了何家大田。全村死一般寂静，人都被移民走了。看看四周没有什么变化，就轻轻地走进了秘密联络点何甲长的屋子，有的找个角落躺下就睡，有的在四处找充饥的东西。
“嘿，这里有好吃的东西！”“朱洋人”惊异的声音，吸引了大家的注意。原来是一罐藏在一堆乱草下的米饭，看样子放在那里几天了。已经有些发馊。
“朱洋人”问何耀榜：“可以吃吗？指导员。”
看到大家几天未进米的疲惫样子，他点头应允了。
第二天中午时分，韩允之报告说：“何甲长来了。”
何甲长进屋后，在稻草上坐下来说：“这一带移民好几天了，他们被关进了乌子铺。陈满子的三个儿子当了红军，在家的三个媳妇这次一进移民点就被国民党捉去卖了，不知被卖到什么地方去了。这会，敌人又把陈满子打得死去活来。他的侄儿媳妇甘桂兰因为是便衣队的联络员，这次也被卖给宣化店区公所的一个区员做小老婆……‘指导员，’你们看我们这样能活下去吗？”……他再也说不下去了，老泪纵横，最后放声痛哭起来。便衣队的同志也难过地流下了眼泪。
突然，老人激动起来：“你们光是这里躲躲、那里藏藏是不行的，这样下去会被他们杀死的，你们要打。”
老人说的有道理。敌人虽然强迫群众搬进了移民点，可他们无法看守人民群众向着共产党的心。何耀榜说：“请你对红军家属和人民宣传，共产党领导的红军会想办法摧毁敌人移民毒计的。”“我们一定熬着，等着你们打移民点。”老人坚定地说。
便衣队想了个打的办法。决定先打罗伸发的民团。
半夜里，按照方案，全部隐蔽在运动的指定位置埋伏起来。
第二天天刚亮，罗伸发就带着他的三个民团中队上仰锅山来了。便衣队钻出草丛，一边向山顶运动，一边射击敌人。申功臣便衣队的十把盒子枪拦腰卡断了敌人。毫无战斗经验的罗伸发听到枪声，浑身发软，几个团兵赶来，像拖猪一样架起他向山下跑了。这时埋伏在黑狗寨的教导二队，像猛虎下山一样猛扑了过来，迎头痛击敌人，团兵们被打得哭娘唤爹，成排成排地跪在地上高呼饶命。
这一仗把罗伸发给打怕了。他为了保住命，找到便衣队，表示只要便衣队释放俘虏，他愿意“中立”。便衣队说，“行！”在山里又活跃起来了。
一天夜里，便衣队在刘家冲沟北湾的空湾子里隐蔽。王定堂和黄陂老找到了何耀榜。他俩高兴地说：“吴书记派我们来告诉你，红二十八军林维先营长带一营过来策应我们，现已和独立团接上了头。”
第二天夜晚，何耀榜带着道委特务二营急行军到了芦家畈。战斗在午夜开始，枪声一响，移民点内的群众就放火烧着了棚子，民团一见四处大火，加上枪声又很激烈，不由得乱作一团，争先恐后地向外冲来，这下正好进了我军的伏击圈。特务二营一阵枪响过后，民团们死的死，伤的伤，剩下几个早缴械投降了。
短短几天里，整个鄂东北地区天翻地覆，乾坤倒转，反移民胜利的捷报频频传来：红二十八军一营以伪装战术摧毁了一连串的移民点。还打垮了国民党正规军两个营。独立团打开了西张店、乘马岗移民点。易元鳌率领部队打开了周八寨、潘家河的移民点。胡民山便衣队和刘达诚的民团，里应外合摧毁了沙河铺所有的碉堡，刘达诚民团的三十多条枪公开拖了出来。“朱洋人”带便衣队打乌子铺移民点时，点内的地下党组织、红军家属。秘密小便衣队和基本群众，火烧草棚，手拿斧头菜刀，与敌人肉搏，共同打开了乌子铺移民点。申功臣便衣队打大胜关移民点时，敌人一发现寨子里的群众暴动，自己烧掉寨子后就溜掉了……整个鄂东北新老苏区的移民点大部被摧毁了，便衣队又战斗在山岳丛林中。
6月中旬，独立团被打散之后，鄂东北道委为了及时组织力量反击“清剿”，立刻将突围出来剩下的三十多人以及部分伤员。再加上第三路游击师，重新组建鄂东北独立团。将缺乏指挥经验的原团长、政委陈希堂、李明远撤销职务，改任顾士多为团长，李士怀为政委。新组建的独立团在黄安、麻城、光山、罗山等地继续坚持游击作战。
高敬亭率领突围出来的手枪团二、三分队于6月下旬转战至光山县南向店附近的鹭鸶湾，反动民团头子易本应闻报即率两个保安中队扑来。高敬亭迅速指挥部队迎击敌人。手枪团二分队抢占中金湾后山制高点，易本应亲自指挥机枪射击，命令号兵吹冲锋号，企图迂回到鹭鸶湾后小冲，攻击中金湾后山红军阵地，高敬亭命令三分队从鹭鸶湾西头出击包抄易本应。经过一个小时的激战，红军击毙反动民团头子易本应及团匪一百余人，缴长短枪一百二十余支。后经麻城、黄冈、浠水、罗田，于7月中旬到达岳西一带游击。
红八十二师特务营的一百多名幸存者从杨真山突围出来后，7月5日，在黄冈县神仙寨与潜山战斗营和手枪团一分队会合，潜山战斗营改为特务营第三连。次日，整编后的特务营与手枪团一分队配合，在黄冈白羊山歼灭国民党第一○三师孤军深入的一个营，歼敌官兵三百人，缴获步枪二百余支。
林维先率红二四四团第一营冲过平汉路后，跳出了敌人包围圈，然后在应山、钟祥、京山、枣阳、桐柏一带频繁游击作战，先后袭击三十多个敌据点的集镇。7月24日，打开了信阳大土豪蔡守恭的老剿——蔡家圩子，这对当时处境极为困难的鄂豫边红军游击队的发展起了很大作用。
英雄营长林维先是怎么出围的呢？也有段故事。
那是六月中旬的一天，雷电交加，大雨滂沱，一支四十余人的“国民党军队”，正沿着大别山蜿蜒崎岖的小路，艰难地向罗田北部的塍家堡方向移动着。
在这支队伍中间，还有一个洋人。他又高又长的勾界上，有一双深陷的灰蓝色眼睛。他头戴的礼帽和身着的蓝制服被雨水浸湿，脚上的高筒牛皮靴溅满了泥浆，胸前佩挂的两枚分别由星条和青大白旗构成图案的徽章，被荆棘划得斑痕累累，暗淡无光。
原来林维先突围后，又奉命精选二十余名干部战士加配两挺轻机枪，组成一支精干的小分队，深入到黄安、麻城，接应了一批归队的轻伤员，一共有四十多人。他们在返回罗田的途中，与敌人一个加强连遭遇。小分队一举将敌击溃，俘获了一名蒋介石请来的美国“洋顾问”。洋顾问身上还带着蒋介石领发的“特别通行证”。林维先顿时计上心来，他一面命大个子连长看护好“顾问”，一面命小分队全部化装成“国军”。
傍晚时分，风停雨歇，西边天际还渗透一层落日的余晖。林维先率小分队进入了距塍家堡约两千米的路旁。他选择一处有利地形，用那只从敌人手里缴获的望远镜，仔细地观察镇内动静。
映入林维光眼帘的塍家堡，一派戒备森严的景象。镇边的小山嘴下，有一座用石头垒成的碉堡。镇内，不时有一队队巡逻兵穿街而过。
林维先放下望远镜，沉思良久，把自己一路思考着闯关想法告诉了同志们。然后，他和大个儿连长把美国顾问夹在中间，走到队伍前头，大模大样地向塍家堡开去。
碉堡内的哨兵大声问：“喂！哪一部分的，干什么？”
“一○三师！”身着蒋军上尉服的大个子连长傲慢地回答：“奉命接美国顾问先生！”
敌哨兵听说接美国顾问，知道来头不小，慌忙走出碉堡迎接。
就在这时，塍家堡街头走出一队巡逻兵。领头的老远望见碉堡前站着一群人，便高声喊道：“喂！都是些什么人？”
林维先和大个子连长心中都捏一把汗，互相交换了一下眼色，几乎同时用手枪在洋顾问腰间一捅。
洋顾问只觉得后腰一阵发麻。此刻，他已完全明白共军的意图。他深知共军的厉害和他当前的处境；同时也为蒋军的腐败无能而气恼。日前一仗，一个加强连的兵力反而被共军的一些伤兵击溃。尤其是对蒋军只顾各自逃命，把他这堂堂的美国顾问丢下不管，更为恼火。一肚子的怨气无处发泄，便“唏哩哇啦”地怒吼一阵，然后仰视天空不言不语。
林维先和大个子连长也弄不明白他吼些什么，但知道这个家伙怕死，眼下不会耍花招。于是，两人都把搀着洋顾问的手松开了，装着一副漫不经心的样子。
一转眼，敌人的巡逻队已经来到面前。刚才洋顾问的怒吼，他们根本听不懂讲的什么，走进一看，才知道这个黄头发的人发怒了。
敌巡逻队领头的那家伙心中生疑，表面又不好发作，只得硬着头皮走到大个子连长身边，陪着笑脸问：“长官，这位是？”他指了一下洋顾问。
“这位是美国顾问先生，我们奉命接他到总部去。”
“哎呀，是接顾问先生，多有怠慢。怎么贵军按顾问先生不通知本部，我们也好迎送呀！”
“上司有令，这次接顾问先生绝对保密！”大个子连长不耐烦地说。
敌巡逻队领头的贼眼一转，忙改口说：“既然如此，有请诸位长官陪顾问先生到本部歇一晚，虽没什么好招待，但总比摸黑赶路安全一些吧！他一边说，一边扫视着小分队。
一直站在旁边默不作声的林维先，深怕纠缠下去露出破绽。于是他把腰间的手枪一掏，骂道：“你们没见顾问先生发怒了吗？你们这个鬼地方常有红二十八军活动，万一顾问先生不测，你我担当得起吗？”接着他抽出美国顾问的那个“特别通行证”，在巡逻队领队面前晃动。
敌巡逻队领头的见对方的官衔比自己大，又有特别通行证，哪敢再刁难，忙换一副笑脸说：“少校先生，实在对不起，贵军既有重任在身，就请上路吧！”然后毕恭毕敬地打开了横在镇口的木栅栏。
就这样，小分队闯过了关隘塍家堡。
皖西北和皖鄂边的各级党组织虽然与上级失去了联系，但紧紧依靠当地群众，抱定革命必胜的信念，各自为战，以各种方式与强大的敌人周旋。
便衣队住岩洞、嚼草根、“树叶当被待天明”，始终战斗在大别山中，不屈不挠。到9月份七里坪集中时，便衣队仍有五、六百名队员，这是鄂豫皖人民拼死保存的革命火种。
1937年六、七月，是鄂豫皖边游击区最艰苦的两个月。但是在高敬亭的率领下，红二十八军和鄂豫皖边区军民浴血奋战，英勇抗击。终于使国民党“三个月内彻底消灭鄂豫皖边区红军”的新“清剿”计划化为泡影，红二十八军和大别山人民一起保卫了革命根据地，保存了革命的力量，并赢得了三年游击战争的最后胜利。
青天畈“谈判”
鄂豫皖边区党组织同党中央失去联系三年多，党中央十分关心该区的革命斗争和国共谈判情况。毛泽东多次过问，并且曾在一天内两次致电武汉林伯渠，对鄂豫皖边区谈判和集中的原则，作重要指示。
1937年9月初，中共中央委派的代表郑位三、肖望东、张体学、程启文等人从延安来到七里坪，向高敬亭、何耀榜传达中共中央关于谈判、改编、国共合作抗日等问题的立场和政策。郑位三最后说：
“统一战线建立起来后，目前最主要的是如何坚持统一战线中的独立自主原则的问题。我来时，党中央再三交待，不能擅自接受国民党方面的任何委任、整编。你们不了解中央指示精神，责任也不全在你们身上，但要吸取这个教训。现在要想办法尽快退掉委任状。”
委任状是怎么回事呢？
1937年7月初的一个晚上，皖西鹞落坪根据地来了位行迹可疑的“不速之客”。他一出现就落入便衣队手中。“不速之客”连忙通报身份，说他叫姜术堂，是从西安来的，要见皖鄂特委，有重要情况通报。
便衣队将信将疑，正值国民党军大举“清剿”之时，这样来历不明的人岂能轻易就带他去见特委。可又如何证实他的身份呢？有的便衣队员沉不住气，主张管他什么人，杀掉是最保险的，以防万一。
姜术堂竭力申辩：“不能杀我。好不容易才找到你们。既然已经在你们手里了，想跑也跑不掉。你们还是带我去见一下特委吧，如果特委也不相信我，那时再杀也不迟。”
便衣队的人想想觉得也有道理，多加注意一点就是了，一个人谅他也翻不了天。于是便押着姜术堂趁夜晚越过封锁线，七弯八拐前去找皖鄂特委书记何耀榜。
其实，便衣队员有人见过姜术堂。他原是国民党十一路军的少尉排长，1936年秋天曾率二十多名士兵投诚，当时一方面摸不清他们的底细，另一方面也没功夫改编他们，便一一发给路费，劝他们回家。姜术堂临走前多了一个心眼，请求特委给他一个身份证明，以便回去寻找当地组织，投身革命。特委同意了。
谁曾想到，就是这一身份证明，竟使红二十八军与党中央重新取得了联系。
何耀榜见到姜术堂后，先询问了一番事情经过。姜术堂如实汇报。
姜术堂在返回河南老家时，途经郑州，听说西安事变后国共两党谈判已达成协议，便径直前往西安，找到八路军办事处。红军总政治部主任任弼时看了他的身份证明，又听取了有关鄂豫皖边区的情况汇报，就交给他一些文件材料，让他返回鄂豫皖把文件转交红二十八军。
说着，姜术堂取出党中央文件，其中有《中国人民对日作战的基本纲领》、《中央关于抗日救国运动的新形势与民主共和国的决议》、《告全党同志书》等。
何耀榜叫人仔细地念了一遍，下结论道：“这些文件不是假的，符合当前实际情况。”
然后，何耀榜就派人去鄂东北寻找高敬亭，何耀榜说：“必须尽快和高政委联系上。我们该准备和国民党谈判了。”
坐在一边正低头抽烟的潜山战斗营营长易元鳌听到这话，猛地抬头注视着何耀榜：“谈判？你说和谁谈判？”
“和国民党谈判。”
易元鳌“砰”地一拍桌子，站起来一把揪住何耀榜的衣襟，粗声粗气说：“老何！你忘了这三年是怎么过来的吗？那么多战友和父老乡亲死在敌人枪口下，现在形势稍好一些，你就想妥协投降叛变革命？你看清楚了！”易元鳌一拍腰中的手枪，“你要投降，我就一枪崩了你！”
说完，猛地一推，把何耀榜推在椅子上。
易元鳌的脾气何耀榜了解，不跟他计较，而是耐心解释：“国共谈判是党中央决定的，目的是为了团结抗日，一致对外。合作不等于投降。你别把两件事给混了，更不要感情冲动。”
那时，高敬亭在鄂东北也从国民党报刊上看到了国共合作的消息，为了证实消息是否准确，便率队来皖西找何耀榜。7月13日，两人在岳西县南田村会合了。
拿到中央文件后，高敬亭便独自关进一间小屋里，认真分析，反复阅读，深入领会，整整关了一天。第二天高敬亭走出小屋时，便立刻下令召开干部会。
会上，高敬亭谈了自己对国共合作的看法，认为确信无疑。决定立刻以中国工农红军第二十八军的名义，向国民党豫鄂皖边区督办公署提议谈判，力争主动。并委派何耀榜为红二十八军的谈判正式代表，高敬亭则在必要时以红二十八军政治部李守义主任的身份参加谈判和掌握进程。
7月15日，便衣队交通员金孝广将红二十八军致卫立煌关于停止内战、一致抗日的谈判函件送到岳西三区蛇形岗炮楼里。三区区长李德保接到信后，诚惶诚恐，一面打电话向县里报告，一面派专人把信送到岳西县政府。
中午十二点左�