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或者还有一件事，西夏崛起后，宋朝马匹来源可怜，只好大肆买马，但因为官吏马虎了事，许多马还没有运到各个牧监，就死了。一匹马从买的时候到运回来，成本十分高昂，甚至有时候能接近一百贯钱。
面对这种情况，宋朝苦逼了，只好承包给商人。
现在也能看出来，朝廷利用官府的资源，建设了许多坊场河渡，除非象河洲那种“合资企业”，不然开始时收益都不错，但往后去渐渐就不行了。在史上只好等王安石出来解决了。不过现在宋九陆续将这些坊场河渡承包出去。然而到了私人手中呢，马上就焕发生机。
宋九前年主管三司后，又再度大肆拍卖，甚至有的坊场河渡索性变成真正的拍卖，非是承包，卖给私人，朝廷不再插足。经过宋九大肆行动，朝廷近半坊场河渡变成了私人经营。
面对这个结果，不由让人想想无语。
甚至赵匡义有一次咆哮如雷，朕难道待你们薄吗？
不过让宋九拉着他，然后劝说，问题也不仅是官员贪墨，实际贪墨的主体还是各坊场的小吏，不清廉的士大夫与小吏会勾结起来，贪上加贪，清廉的士大夫以钱为阿堵物，不想沾碰，也给了小吏机会。
其次有一些士大夫不用心经营，或者不懂不会经营。
也不完全是士大夫贪墨导致各坊场收益越来越低。
其实这些道理基本都一样。
因此在史上迫于前线运粮困难，便让商人运粮于边塞，然后根据运粮远近，道路难易给其值，执券到京师，再补偿缗钱，或者移文于江淮，给茶盐钞，谓之折中。随后导致茶政盐政迅速崩溃。不仅如此，一些黑心的商人与官员勾结起来，开始往里面掺沙子与霉变陈粮了。本来待遇就差，再吃这个粮食，边塞将士如何有信心与敌人作战。于是到了后来，在宋朝传出一句话，好铁不做钉，好汉不当兵。
但因为宋九的屯田制，不论在京畿还是在边塞，都有大量屯田，若非今年旱情严重，边境的军粮都能勉强持平，即便是今年，粮食差口也不大。因此这个折中存在没有意义了。
赵匡义说宋九，宋朝久，倒也不算是虚夸。
宋九微微欠身道：“臣那敢。”
但他在心中也叫幸运，幸好自己未贪恋权势，进入中书，不然这种情况，自己如何应付？
他心中叫幸运，中书苦了，好在赵匡义理解，说道：“万方有罪，罪在朕躬，自星文变见以来，久缺雨雪，朕为人之父母，心不遑宁，直以身为牺牲，焚于烈火，亦足以答谢天谴。”
东府几个大佬面有惧色。
赵匡义居然想要为火里跳，自己是东府的宰相，那么要往哪里跳？
冬月还不落雨雪，腊月还不落雪雨，田锡终于忍不住了，直接说，此实阴阳不和，调燮倒置，上侵下之职而烛理未尽，下知上之失而规过未能。
不要找原因哪，就是赵普的错！
赵普布的局效果就出来了，张齐贤、吕蒙正等人对赵普都多少怀着一些感谢的心情。看到奏折，心里在想，不管怎么说，赵普已经是一个风烛残年的老人，国家多事，又累又惧，导致病重，你虽是一个大嘴巴，但说话得知轻重啊，因此出为知陈州，让你到地方上反思去吧。
然而朝堂中的大嘴巴不要太多，虽然赵普布了一些局，然而他一生坑的人太多太多了。
到了春节后，赵普身体稍稍好一点，再三提出退出相位。
这一回他真的怕了。
与上次不同，上次赵匡义为了让他退出相位，不知敲打了多少次，赵普一直装聋作哑，然而这一回赵匡义再三挽留，赵普坚决不从。
不但不从，而且主动要求去洛阳。
主要是夜里受不了，天天晚上梦到赵廷美来拘魂，还能呆在京城么？
赵匡义只好同意，并问了一句：“国家事可以托负于何人？”
“宋九，吕端，吕蒙正，张齐贤，寇准等皆是未来国家栋梁之材。仅是寇准年龄偏轻，还需磨砺数年，方可重用，至于其他数人，陛下尽管可以托负两府要事。”
“卿与宋卿英雄所见略同。”
“他也看好这几人？”
赵匡义点头。
赵普有些发苦，半天后才说道：“那老臣可以放心离开京城了，有此数子，国家必然更加兴盛。”
赵匡义下诏，以赵普为中书令西京留守河南尹，让他去洛阳。
赵普离开了，赵匡义又找到宋九，国家遭此大灾，必须要能人主持东府事务，想让宋九接手。宋九果然拒绝：“陛下，东府有吕蒙正即可。”
“朕担心吕蒙正资历浅了，担负不了这个重任。”
“陛下，诸葛亮乃是千古名相，然而他同样有很多错误，最大的错误就是凡事亲手操劳，结果导致蜀国人才得不到磨砺，他一死，国家乱象丛生，不久为魏国所灭。陛下既然敢一手提拨数人进入两府操磨，为何不敢用之？况且灾害无定数，有灾年必有丰年，有丰年必有灾年。辽寇却是时时刻刻威胁着边境安全，西府之职也不可忽视。”
赵匡义没有办法了，况且还有那个让他心动的计划一直未发动。
于是两府人选没有再变动。
宋九在家中暗暗与潘怜儿击掌欢庆。
这一回赵普下去与上次下去可是两样了，说不定那天在赵廷美鬼魂折磨下，就要见阎罗王去分辨是非黑白了，那么朝中再无那一个大臣能威胁到宋九。
这样想也不错，首先西府，王显，张齐贤，张宏，还有一个宣徽北院使兼同签枢密院事的张逊，东府依然是吕蒙正，王沔与辛仲甫。王显与张逊是沾了赵匡义的关系上位的，才能并不突出。辛仲甫虽在地方立了赫赫政绩，但来到京城时间并不长。至于吕蒙正、张齐贤与张宏、王沔，都是赵匡义朝的新科进士，论资历宋九就将他们甩了十万八千里。况且这几人大多数与宋九关系不恶。再加上一个监督宰执群臣的御史中丞王化基。
谁来威胁宋九？
就在这种情况下，宋九参加朝会。
他与吕蒙正一在东一在西站班，不过东面的肯定更贵一点儿。
分别站在首位，然而吕蒙正看了看宋九，多少觉得有些浑身不自在。
严格意义上来说，宋九站班是站在第二位的，尽管他是西边官员的第一位。
宋九开始未注意，看到吕蒙正神情，也不由地扫了一眼身后，忽然产生一种错觉，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。那怕他只在西边第一位，现在这种感觉，就是高处不胜寒！
赵匡义还未出来，宋九低声对王显说道：“王公，我在西府时间是不是呆得太长了啊。”
王显要流泪了，你神马意思啊，论时间长是俺啊。
第四百五十六章 野望（上）
宋九不是想要王显下去，王显在西府是不管事的主，宋九却喜欢，无他故，有王显在，无疑自己前面就有一棵大树挡住，特别是眼下，不然自己做为两府唯一的元勋老臣，会格外显眼，尽管自己不老。
只好等今年稍稍恢复一点吧，自己就可以代替岳父前去河东呆上两三年，然后回来就没有那么显眼了。
上上下下才是宋朝官场上的真谛，一是让皇上放心，二是让官员不眼红，认为自己知道进退，这样才会不会弄得群起夹攻，最后灰头灰脸的下去。
因此开始准备发动计划。
这个计划得需要折御卿来支持，原先宋九提议让王承美也来支持的，可是因为没有李继迁崛起了，丰州王家力量很大，让赵匡义否决，宋九也就没有再坚持。
那一天，赵匡义亲自来到西府，所有胥吏退下，只有几位宰执，以及几位高级“参谋”，余下的只有一个折御勋。
其实无论折家与王家，对宋朝是比较忠心的，那怕没有西夏。这是地理的因素，北面就是契丹，不倚仗宋朝，他们能让契丹随时吞得骨头都不剩。
朝廷对他们也算还可以，虽赵匡义有些想法，但表面上给予了他们许多自治权，治兵权。
宋九将这个计划说出。
几个宰相与参谋大惊失色，连折御勋同样目瞪口呆。
曹彬道：“谁可以担当。”
“荆嗣！”宋九道。当然，不会仅荆嗣一人。
所有人不说话了，在宋九大肆宣传下，前线将士的功绩在后方广为人知，最红的人是李继隆，那真两次大败了宋军克星耶律休哥，不承认不行。余下的也有好几位，静塞军田敏，李继宣，杨延昭，呼延赞，杨业，尹继伦，还有就是这个荆嗣。
赵匡义呵呵乐了起来，手中拥有这个勇将，也是君主的幸福。
米信道：“这小子猛。”
田重进更是哑然失笑，还有谁比他更清楚荆嗣吗？不过他还是清醒地说了一句：“他长于冲锋陷阵，短于统帅三军，至少率领大军经验几乎没有，更短于治理地方。”
“寇准。”
“啊。”所有人又是讶然。
这背后赵匡义与宋九就没有再解释了，东府首相人选难，要杰出的人才，西府宰相也难，用武将恐非适宜，到西府不仅是谋划，现在谋划某种意义上也有参谋司分担，因此主要职责是处理军务上的政务，最好还是文官。然而文官又不懂军事，因此君臣二人立即想到当红炸子鸡寇准，让他再去磨砺一两年，那是最前线，那么在军务上就有第一手的磨练，这样除了张齐贤外，又有一名文武双全的人才。国家以后就有了更多的西府人选可供选择。
人选出来了，没有争议。
开始交头接耳商议。
这一天说了什么，没有人知道，一般皇帝与大臣说话，都有起居官员做记录的，若无起居官员，有时候太监也做记录，然后存档。但这一天做记录的乃是堂堂的西府副相张宏。事后这份存档也将它封锁起来。
第二天折御卿返回府州，赵匡义大肆赏赐。
计划的第一步便是从府州发起。
折御卿哪里最关健。
但这个计划离崔彦进当初的想法，早就变得面目皆非，毕竟那时情况与现在情况截然不同，只是关健的一点想法保留下来。
接着人事调动。
如今前线，定州是李继隆，镇州郭守文死了，有人议刘延翰接替，宋九却提议让袁继忠顶替，刘延翰先是有些不乐，不过想了一想，这样也好，呆在京城里享享清福吧。他也看出来了，朝廷是在准备培养后备人才了，他们这些老将会逐一淘汰下去，除非能打到潘美那种地步。
破虏军是孙全照，兵马都部署乃是崔翰，他们手下还有两员超级能打的战将，杨延昭与魏能。实际宋九很想以杨延昭代替崔翰，也将这个崔大炮调回来，不过翁婿关系，让他说不出口。
保州是呼延赞，雄州是刘福。这也是河北最危险的地段，除了这数员大将外，李继宣，田敏，孔守正等勇将也分别以不同职位，驻扎在这一地区。
相对于这一地区，莫州沧州霸州倒是稍稍冷门一点。
就在这时候，朝廷忽然做了一个变动，让荆嗣担任沧州兵马都部署，寇准知沧州。两人将“无为而治，爱好和平”的老将张永德换了回来，补充参谋司的参谋。
小寇莫明其妙。
他心中有些不服气啊，俺没有犯错，凭什么让俺去边关？
宋九算是看出来了，与张齐贤与吕蒙正相比，小寇心态上稍逊一筹了，于是刻意将他喊到西府，说了一句：“好好去做，哪里有可能会发生一件重大的事件，否则朝廷不可能让荆嗣去沧州。”
但寇准也是大嘴巴一个，没有一个人对他说出真相。
小寇下去，宋九就等着时机。
然而这一年却让他十分失望。到了七月，吉、洪、江、蕲、河阳、陇城等处大水，淹没了许多庄稼民宅，这个受涝灾的地区从富裕的江南西路到荆湖地区，再到京西路甚至陕西部分地区。这边是海水，那边却是沙漠，开封、陈留、封丘、酸枣、鄢陵等地区继续大旱，颗粒无收。朝廷只好下诏，这些受灾地区免税一年。
而且两年灾害，影响收成，去年的所谓九年储粮全部用来赈灾了。京城粮价越来越贵，为了平息民怨，国家只好拿出一部分钱帛，在税粮之外又购买了一些粮食，开仓平价销售给百姓，以免奸商哄抬粮价，让百姓怨怼。
这样的年光，什么计划也不能发动。
那就继续在西府呆着吧。
为了不让大家产生一种抬头看高处的感觉，宋九除了处理西府政务外，几乎一年内全部消失，若非十月里发生的一件事，宋九几乎在这年内完全隐形。
先是桂州下面的白州知州蒋元振。
宋朝官中薪酬在历朝历代中算是最高的，除了薪酬外还有许多赏赐，因此王禹偁才上书减少不必要的赏赐。但也要看，一是现在官员薪酬还没有达到最高点，有人算账，说包拯在工资最高的时候，将各项薪酬赏赐一起加到一块，一年收入能达到几千万人民币。但那是宋仁宗时代，若是现在，即便做了枢密副使，还没有那么高。
其次要看职位高低，若是一个小知县的什么，收入同样不是太多，至少现在不行。
但还要看。
就象后世公务员一边嘴上叫苦，一边又有许多人竞相考公务员，因为除了公开的薪酬赏赐外，还有许多灰色的收入，甚至直接贪污受贿，或者利用手中职权做生意，在宋朝士大夫人家做生意的有很多。
可是想做一个真正清官，官职又很低，那么那点收入就不行了。
蒋元振就是如此，原来是一个小官，作风又清廉，然后心里面琢磨，俺为人正派，又没有什么后台，看样子是难以升官了，可是家属又多，这一大家子生活困难，怎么办？岭南物价低廉，这些年发展也挺快，俺还是求岭南官吧。求他处官职难，求岭南官职还不是很容易。于是朝廷将其调到白州担任知州。
蒋元振便将家人放在离岭南不远的潭州供养，然后将薪水寄给他们。可其收入还是不足以使一家子幸福的生活，于是只好熬自己，啜菽饮水，缝纸为衣。
但他为政简易，颇得百姓爱戴。岭南最好的时候还是宋九潘美在岭南的时候，那时候从南汉暴政中走出，容易满足，再加上宋九王明潘美他们精心治理，那时的岭南百姓是满满的幸福。到现在，还有无数百姓想念这几人，特别是宋九的好。
后来生活提上来，就不那么容易满足了，而且也知道宋朝官员也未必都是宋九那样的官，虽比南汉好，可一样的良莠不齐，有好官有坏官。难得一个好官，因此白州百姓十分拥护蒋元振。
按照宋朝制度，秩满了就要迁任了，然而广南转运使考虑到没有适合的官员代替，居然将他强留下来，七八年时间不得代。蒋无振没有作声，他家人不乐意了，正好朝廷派了采访使下去，便对采访使反映，是不错，俺家元振做了知州，可白州一个小又穷的地方，收入低啊，俺家元振这么苦，你们忍心看下去吗？
还有一个官员员姚益恭，他初为兴国军通判，因作风清廉爱民，朝廷召赴阙转任，兴国军老幼千余人遮道，不让其离开兴国军。姚益恭没有办法，只好在夜里让兵卒将城门打开，偷偷离开兴国军。然后到了须城，因为治理得好，衙堂上连鞭扑都没有动用过，连续三年下来须城大治，结果转任时又有无数百姓跪求转运使留下姚益恭。
采访使将这两个官员事迹禀报赵匡义，赵匡义在朝会上宣读这两个官员事迹，然后诏书赐蒋元振绢三十匹，米五十石，姚思恭绢二十匹，米二十石。
宋九忽然举起牙笏道：“陛下，臣有罪啊。”
赵匡义莫明其妙。
宋九又说道：“臣估价一匹绢一缗多钱，米虽贵，现在一石也不过四五百文钱。蒋姚清廉能干如此，臣相信整个大宋几千名地方官员，能与之相比的不会超过两百人，但陛下赐蒋元振绢米资不过六十缗钱，姚思恭资四十几缗钱。然而臣前段时间与家人去顺店小叙一顿，便吃掉两百多缗钱。臣有罪啊。”
大家失笑，赵匡义也哑然失笑，于是改诏，赐蒋元振绢三百匹，米五百石，姚思恭绢二百匹，米二百石，同时迁升两级职官，以作诸地方官员的榜样。
宋九这才徐徐退下。
实际他还想说一件事，那就是地方官员的转迁制，宋朝官员转迁越来越频繁，这也是不对的，想要为政出色，最少得呆上三四年时间，如自己在江州，好不容易将诸矛盾问题解决，开始准备治理了，朝廷将自己调到京城。若是再给自己两年时间治理，那么自己在江州也会让百姓爱戴地离开。如此频繁的调动，不仅朝令夕改，使百姓不能适应，官员为了尽快升迁，也开始做表面工作，导致各地仁政不能落实下去。
但这是东府的责任，于是宋九没有说出来。
宋九的做法，终于使他在诸大臣中不是那么另类。然而不是每一个都象他那样，赵普下去了，宋琪李昉等老臣也离开了，王沔环顾左右，上面是吕蒙正，旁边是辛仲甫，他心中就有想法了，凭什么吕蒙正能做首相，俺就不能做首相？
第四百五十七章 野望（下）
王沔在西府几乎没有作为，又暗中搞了一些小动作，宋九不想他破坏西府团结，便说王沔短于军务，却长于吏政，调到东府去。
王沔信以为真，事实他的权利心也很重。
李昉在，王沔很老实，人家是两国三朝老人，再无为，他也不敢搞小动作。赵普上来后，他更老实。
赵普下去，难道俺对吕蒙正还要老实吗？正好吕蒙正重大体，为人马虎，这给了王沔机会。于是开始在中书大包大揽，加上他为人机敏，会察颜观色，将赵匡义马屁拍得舒服，因此渐渐将权利从吕蒙正手中一点一滴夺过来。
可是他犯了一个致命的缺点，那就是做人没有诚信。
北宋开国之初，从赵大时起就是一个多疑的国度，由于忌讳宰臣权势过大，因此对大臣在家里宴见下属十分不喜，宰相就更严厉了。当然，也不是不行，不过大家都在注意着。
因此包括宋九在内，在家里接见官员很少的，特别是他与赵普在长庆楼宴聚，更是万人瞩目。所以百官无论公事或私事，都是在上值时去中书或西府找宰相。这就要看，若是宋九与赵普、卢多逊，非是公务，皆不得接见。但若是松一松，往往一天能会见上百个官员的来访，其中能有九成是属于私人请托性质。
实际包括李昉在内，同样都是有选择性的接见，否则一天接待上百个官员，不要说看美妹唱歌跳舞了，也不要处理公文了，就是这一百个官员一一谈话，从早也要忙到晚。
然而王沔开始放行，每天将中书弄得就象会客室一样。
吕蒙正皱了皱眉头，心想这小子喜欢见