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不贷！”
叶秋白斩钉截铁的道：“是！”
邓文远跟着道：“遵命！”
说到这里，周怀再次用眼睛一扫众人：“大家有没有问题？”
“没有问题！”
周怀道：“既然这样，大家就下去开始安排工作，启明同志这边也先去准备一下，今日中午邀请了平原县的商贾吃饭
，到时候你和我一起接见平原县的工商界人士！”
“是！”
“县府办的全体人员留下继续开会！其余人散会！”
各部门的人员纷纷离开，会议室只剩下周怀以及县府办的全体人员。
周怀这才道：“同志们，在过去的两千多年的时间里面，一直有皇权不下县的说法，这也使得地方上士绅在县里面独
霸一方，成为了地方上的土皇帝，对于我这个说法，不知道大家是否认同？”
李安国等人纷纷点头。
见众人纷纷表示认同，周怀笑着道：“现在，大家都知道了这种制度的危害，所以，我们公民党治下是绝对不允许出
现这样的情况。但是，要防止这样的情况出现，就必须有一套制度去遏制这种特权的滋生，只有这样，才能够真正的改变
这一现状！刚刚我们反复提到了一个词‘革命’，什么是革命，革命不是杀人，革命是彻底的帮助底层的百姓逆天改命就
是革命！所以，彻底遏制封建特权滋生的制度就是一种革命！”
“同志们，在进攻平原之前，我就设想了一套制度，用来遏制封建特权的滋生，现在我将这些资料发给大家，大家不
妨先看看，有什么意见，我们还是秉持言论自由，大家都可以根据自己的经验，自由发挥！”
说到这里，将早就准备好的土地改革纲领拿了出来，分发给在场的所有人。
第117章 土改政策（）
李安国等人拿着资料一看，眉头顿时紧锁起来，整套纲领始终围绕一个核心，将所有土地收归国家所有，由国家掌握
土地产权，严禁私人土地买卖。政府出面将土地人均分配，承包给治下百姓耕种，政府不收取土地租金，百姓每年按照十
税一的标准向国家缴纳粮税。
众人看过之后，一个个脸上喜忧参半。
喜的是，在场所有的人都可以按照人均分到土地，土地的税收少了一大半。
忧的是，一旦他们着手推行这一项政策，那么他们就将真正开始站在地主、士绅、贵族的对立面。
由于现在平原县的实力太过弱小，李安国有些担心，他忍不住问：“大人，我们这么搞行吗？”
周怀道：“换做以前，要推行这样的社会制度肯定困难重重，但是现在平原县的士绅已经被全部清理干净，改革的阻
力已经清除了一大半，大家可以在平原县的版图上面放心的去做，放手去干，这就是我跟大家开这个会议的目的。”
李安国面露苦笑：“大人，虽然平原县的士绅被您清洗干净了，但是，平原县现在这么多的无主土地，难道鄂州的其
他士绅家族会眼睁睁的看着我们将它划归国有，不来伸手抢夺？”
“抢夺？”周怀冷笑。
随即，他的目光一寒，一一从众人脸上扫过，厉声道：“既然话说到这个份上，我也不妨先给大家安个心，我在平原
县推行的政策是经过鄂州提督衙门批准的！谁要是敢来抢平原县百姓的土地，我就让他见识一下我们平原县的三千新军是
不是吃干饭的！”
周怀又开始扯着虎皮当大旗了！
李安国顿时不说话了，如果有提督衙门的支持，这个政策倒是可以试着推行看看，即使真有士绅敢伸手，周怀举着提督衙门的旗帜将这些碍手碍脚的家伙收拾了倒也干脆！
周怀见众人都没有意见了，接着道：“你们只管放心推行政府的政策，谁敢找你们麻烦，你让他来找我！当然，如果你们觉得自己无法胜任这一份工作，现在可以要求辞职，但是一旦你们确定了留下，就必须将这套政策贯彻实施下去！”
众人你看看我，我看看你，谁也没有说话，刚刚入党就辞职，这不是想死吗？
而且刚刚还交了投名状，可以说只要他们敢离开这里，必将死无葬身之地！
此刻的他们心里矛盾到了极点，一方面，他们十分不舍刚刚到手的权力以及即将分到的土地，另一方面，真正的干起
了他们又担心县政府的力量不够，不足以对抗那群如狼似虎的士绅贵族。
李安国担忧的同时也看到了另外一点。
一旦周怀推行的这个政策成功实施起来，他将获得整个平原县的民心，平原县是一个人口大县，有三十多万人口，拥
有三十多万的民心，即便是那些牛逼哄哄的士绅，想动周怀也得掂量掂量后果！更何况周怀年纪轻轻就能带着四百人横扫
数千大军，坐上县令这个位置，怎么看，他都不是那种坐以待毙的人！
李安国道：“既然大人这么有信心，那属下就豁出去了！他娘的，被这帮子士绅欺压了一辈子，在这个而立之年有了
咸鱼翻身的机会，怎么着也要出出心里的这一口恶气！”
李安国的副手韩建成也跟着道：“县令大人说的对，强龙不压地头蛇，那些士绅在其他县耀武扬威当土皇帝也就罢了
，他要是敢朝我们平原县下手，就斩了他们的爪子！”
李安国与韩建成两人一带头，其他人纷纷表示愿意推行改革计划。
周怀心里暗暗松了一口，他继续道：“感谢诸位对政府工作的支持，现我们来讨论乡政府的建设方案以及土地改革具
体实施方案！咱们平原县下辖45个乡，人口数量估计在四十七万之间，保有水田82万亩，旱田237万亩，林地410万亩，不
算林地，人均耕地面积6。70亩，这也就意味着一个正常的五口之家可以分得33亩的土地。”
“按照现在的生产力，一个正常的五口之家是根本无法耕种这么多土地的，而一些士绅霸占了大量的肥沃土地，由于
缺少农民耕种，更是将这样的宝贵资源荒弃在了那里。因此，为了方便治理地方，提升我党在地方的行政力度，我们需要
屯出部分土地贫瘠的旱地，将穷乡僻壤，土地贫瘠，以及人口密度很低的地区的百姓迁移道土地肥沃的地区。将他们集中
起来开发肥沃的土地，建立以乡镇为主的集中居住模式。在未来一年时间里面，我计划将平原县治下45个乡，建成45个到50个人口在5000到10000人之间人口集中的乡镇？？？？？？”
周怀洋洋洒洒的一番话说完，众人就有些傻眼了。
韩建成问：“委员长，自古以来，从来就没有嫌弃土地多的政府，现在一下子屯出这么多的旱地，岂不是意味着政府
要放弃一部风土地产生的利益？”
周怀道：“建成同志，首先，这不叫放弃利益，这叫合理利用土地！”
韩建成一脸不解的看着周怀。
周怀只好简单的做一番解释：“建成同志不妨想一想，我们统计出一个正常的五口之家的正常耕种能力之后，将他们
迁移到更加肥沃的土地上耕种，这样既将士绅荒弃的肥沃土地利用起来了，有增加了百姓的生产积极性，是不是比将他们
放在那些贫瘠的土地上耕种能够生产出更多的粮食？”
韩建成闻言，顿时恍然大悟！
他刚刚确实忽略了那些可耻的士绅霸占了大量肥沃的土地后，由于无人耕种，只能荒弃这一现象！
一边的李安国却看到了另外一个问题，他抢先开口：“委员长，如果要将那些百姓迁移出来集中居住，这恐怕要花费
巨大的代价啊！而且，故土难离，遇到那些不愿意搬迁百姓我们怎么处理？”
“不管有多大的代价，都要想办法将人口迁徙出来集中居住！”周怀斩钉截铁的道。
说完这句，周怀又补充道：“当然，平原县只有这么大，我们的搬迁工作还是要以就近搬迁为原则，如果能够做到只
一点，即使搬迁也不能算是离开故土，只能算是挪个地方而已。唔，说到搬迁这个问题，我要对在座的诸位同志发个警告
？？？？？？”
众人听到警告这个词，顿时打起了精神。
只听周怀忽然加重了语气，沉声道：“我们在推行搬迁政策之时，如果遇到那些不愿意搬迁的百姓，禁止使用暴力！
一旦发现这种情况，严惩不贷！”
第118章 可爱的一群人（）
众人听完周怀的警告之后，一个个眉头顿时锁了起来。
韩建成愁眉苦脸的道：“委员长，您是内有下过基层，不知道基层那些百姓只认眼前的利益，根本看不到搬迁后里带
来的好处。我们要是不吓唬一下他们，搬迁的事情很难做成的。”
这句话顿时在众人当中引起了共鸣，他们虽然没有点头，但是从他们的目光全部集中在周怀身上就可以看出，他们对
韩建成的说法是万分认同的。
“胡闹！吓唬百姓是我们公民党人的做风吗？”
周怀闻言，眼睛顿时一瞪：“建成同志，我觉得你要学会换位思考问题。假设你现在站在百姓的角度，当官的吓唬你
，你会怎么想？你会拥护他爱戴他吗？我们公民党要革命，就必须得到百姓的拥护与爱戴，这是我们核心的执政理念！知
道了吗？”
韩建成有些为难的点了点头。
众人默默的收回了目光，很显然，他们对周怀的回答不是很满意。
周怀看着韩建成依旧一脸苦逼的样子，众人以沉默的态度对待他的话，忽然又笑了起来。
然后他接着道：“建成同志，我虽然没有在基层呆过，但我也知道基层同志的工作不好做，社会底层的百姓的确像你
说的那样，不会用长远的目光看待一个问题。但是引导百姓从穷乡僻壤搬迁出来集中居住，就只有恐吓这一个办法可以行
得通吗？”
“属下愚鲁，还请委员长指点。”
韩建成见周怀的态度很坚决，连忙装出一副请教的模样，将皮球踢给了周怀！
众人眼睛顿时一亮，也纷纷望着周怀，想看看周怀除了会打仗之外，是不是真的还有治理地方的水平。
周怀哪里不明白韩建成与众人心中的小九九，不过他想到自己刚刚当上委员长，威信还是用武力和一摞投名状确立起
来的，所以他放弃了将球再踢回去，做甩手掌柜的打算。
他知道自己该拿出一些真正的手段来震慑这帮还没有诚心依附自己的手下了。
他道：“我们可以跟百姓动之以情，晓之以理嘛。我们要加大基层的宣传工作，告诉治下百姓，只要搬出去，我们可
以将更加肥沃的土地分给他们，同时我们可以让他们的孩子免费读书，他们的孩子长大以后可以做官，政府还可以免费提
供建筑材料，帮助他们建造更加坚固的房屋。”
韩建成闻言顿时一凛，原来委员长真的早就有了办法啊！
不过委员长这个办法确实很妙，且不说更加肥沃的土地这个诱惑，单单是免费教育，就可以吸引绝大部分百姓搬迁出
来啊！要知道，几千年来，“万般皆下品惟有读书高”的观念已经深深的烙印在了百姓的灵魂深处！
他连忙追问：“如果这样的情况下，老百姓还不愿意搬迁呢？”
周怀闻言并没反驳韩建成，从信息化时代穿越过来的周怀十分清楚韩建成说的这个现象一定会存在！
随即他想起后世的那些被利益驱使的顽固钉子户，他有些无奈的道：“只要你们将宣传工作做好做扎实了，这样的人
肯定只是少部分。如果他们实在不愿意搬迁，那就暂时先由他们吧。老百姓是可爱的一群人，只要他们看到搬迁出去的百
姓过上了更加安定富足的生活，最后还是会主动联系你们搬迁的。”
众人点了点，他们知道，周怀说的一点也没错。
李安国点头之后，则是笑了起来：“委员长刚刚这个‘老百姓是可爱的一群人’这个比喻可谓是形象至极啊，比那些
官僚主义动不动就说百姓是‘刁民’有文化气息多了。”
“刁民！？”周怀闻言眼睛顿时一瞪：“我看有这种想法的人自己就是一个‘狗官’！没有老百姓，他们能够坐在堂
上作威作福？百姓是我们整个社会的基石，也是我们公民党立党的根基所在，根基一散，哪怕是二十年前强大的大宋帝国
，也只有灰灰湮灭一途！口乃心之门户！我们公民党的内部坚决要杜绝将百姓称作‘刁民’的现象出现！”
众人见周怀一副义愤填膺的样子，顿时一凛。
李安国连忙道：“委员长说的是，属下刚刚失言了。”
周怀点了点，再次补充道：“总之，不管遇到任何的阻力，任何的困难，利用土地改革将县内百姓集中起来居住是一
项基本的方针，不允许改变，也不能改变！”
众人纷纷点头。
周怀之所以推行人口集中管理，其实目的还是推行后世的城镇化建设，随着经济的发展，城镇化是必然的趋势！
城镇化建设能够促使社会集中资源，这样一来不但可以促进农业人口向工业转移，提升工业建设速度，同时还能带基
础设施建设，让百姓享受更好的教育、更好的居住条件。
同时，将那些穷乡僻壤里面的百姓迁移出来，还可以保护山野里面的贫瘠耕地，以免百姓私自开荒、私自毁林、造成
水土流失，引发泥石流与洪灾等自然灾害。
不过，周怀现在没有时间跟他们解释那么多城镇化带来的好处，因为要将这些讲透，没有十天半个月根本不可能实现
，而他要做的事情实在是太多了，组建军校，编制军校教材，整合县内的私人作坊，提高生产效率？？？？？？
他根本有时间跟他们解释这么多！
既然不懂，那就先做，做完之后就懂了！
当然，周怀也知道，现在的环境与工业水平实行完全城镇化为时过早，所以他的目的还是将治下百姓迁徙出来，统一
规划、统一统计、统一建设、统一管理，大大提高行政效率，与政府管理水平，让百姓过上更加河蟹安定的生活。
县府办工作会议进入尾声之际，工商局长吴启明匆匆忙忙的跑了过来：“大人，午餐时间已经到了，平原县的商贾们也都到平原客栈。”
周怀闻言，这才发现这个会开下来，一上午的时间已经过去。
他对李安国道：“安国，接下来的工作就交给你了，在咱们的乡镇机关没有组建出来之前，你可以先派人下乡将宣传工作先做起来，至于土改，我们可以先从一个乡镇开始，慢慢积累经验与人才，然后全面推广！总而言之，我只有一个要求，那就是尽量让我们的政务做到公开，严禁暗箱操作，让老百姓每个人都能够看清楚看明白我们公民党的行政细节！明白了吗？”
“大人放心，属下明白！”
“嗯！”周怀点了点头，收好桌上的资料，跟随吴启明离去。
第119章 抢劫（）
周怀从县衙出发的时候，平原县的一众商贾早已经一脸忐忑的等在门口了。
也难怪这一群商贾满脸不安，要知道，这个年代的商贾地位并不高。由于朝廷并没有完整的法律，商人在某些方面，
地位甚至还不如一个农民。有些特殊时期，商人甚至是朝廷勒索的对象，地方官员眼里的肥羊。什么时候朝廷或者地方财政困难了，便随便找个理由，将羊从羊圈里面拖出来捅一刀放点血，或者干脆一刀砍了卖肉赚点经费什么的。
尤其是最近这十来天，平原县风云变幻，先是李家家主李远风造反在平原县展开大屠杀行动，冤死了很多人，杀得他们这些商贾一个个心惊胆战。
接着是江海大军偷袭县城，然后被鄂州提督府派军平定，这几天来，他们这些商贾梦中基本都在炮声和枪声中度过。
最后，刚刚获得胜利的新军干脆实行起了军事管制。军管之下，大部分百姓不敢出门，商业受到了严重的打击，这对他们这些商人来说，可谓是天大的灾难。
在这样的情况下，平原县的这一众商贾对于周怀这个新任县令发出的邀请，自然是不敢不来。
当然，他们来的目的还是想从这位新县令的口里得知，这一次他们要拿出多少钱来才能够破财免灾？
“中安兄啊，你在樊城门路多，知不知道这位新任县令是什么来路？”
问话的是一名年约四十，长相富态的男子，男子名叫徐世成，家里有个缫丝作坊，经营缫丝生意多年，是权门府有名的缫丝大亨。
徐世成问的是他身边的一名干瘦的中年男子。
干瘦中年男子叫韩中安，穿着较为简朴，年纪大约五十左右，看上去普普通通。
韩中安是坐布匹生意的，家里除了有一个纺织作坊，还有一个染坊，由于他的生意做得比较大，与鄂州首府樊城的一些官员有些来往。
韩中安勉强笑了笑道：“世成兄的丝绸生意都是与官府打交道，连你都不知道，我又怎么可能知道？”
徐世成苦笑道道：“嗨，别提了，这十来来天县城动荡不休的，我就再也没有出过家门。”
韩中安道：“我也跟世成兄一样啊，这些天不敢出门啊！再说了，巡抚衙门这次的任命如此突然，我估计县城知道这个消息的人恐怕也没有几个。”
徐世成点了点头，接着问道：“对了，今日怎么没有看见平原客栈的张掌柜？”
韩中安道：“张掌柜与李家的关系一直不好，我听说他得到李家造反的消息后，客栈都不敢要来，带着家眷连夜逃走了。”
徐世成好奇的问道：“那平原客栈现在是谁在打理？”
韩中安道：“你刚刚不是见过了吗？就是那个年轻小哥！”
徐世成连忙问：“那个人是个什么来路？”
韩中安面色凝重的道：“张掌柜逃走后，客�