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说到这里，周怀停了下来，目光从在场的所有人身上一一扫过。
众人听到周怀这句话之后，一个个顿时心潮澎湃起来，这岂不是意味着平原县的县丞、主簿、仓曹、法曹等等官职都是空缺的！
看这个年轻的不像话的县令的意思，他是想从我们这群人当中挑选六曹官员吗？
这岂不是说，我们都有机会转吏员为官员了？
从吏员转为官员，这可是等于咸鱼翻身啊！
众人的目光纷纷投到了周怀的身上。
果然，周怀接着道：“基于这样的情况，本县决定从诸位当中挑选出新的官员担任平原县的县丞、主簿以及各曹官员！”
周怀说完，一副胸有成竹的样子看着众人。
如果是以往，周怀自然没有权利任命县丞、主簿各曹官员。因为按照士绅与皇室不成文的协定，皇室的权力只能到县，县以下由士绅治理。也就是说，皇帝只有任命县令的权力，县丞、主簿以及各曹官员原则上只能由当地士绅担任。
但是现在平原县的士绅基本上被朝廷一网打尽，周怀这个新任县令要治理平原县，必然需要重新设立新的县衙的官员，但是朝廷又没有任命县级以下官员的权力，这样的情况下，周怀的权力一下子就大到了无以复加的地步。
随着周怀证实了他们的猜想，众人一下就忘记了刚刚周怀怠慢他们的不快，一个个满脸激动的看着周怀：“请问大人，您准备如何挑选治理平原的官员呢？”
周怀笑了笑：“考试！”
“考试？”
周怀点了点头道：“世杰，笔墨伺候！”
他的话音一落，陈世杰搬着一叠白纸和一捆圆珠笔进来，然后分发到了诸位吏员手里。
吏员们拿到了纸笔，一个个再次将目光投到了周怀的身上。
周怀拿出一副卷轴挂在大堂正中央，然后指着卷轴道：“本次考试一共有九道题，其中第一道和第二道题为必答题，后面六道题为选答题，所有人必须回答三个以上问题才可交卷，考试时间为一个半时辰，考试期间，发现不许交头接耳，不许上茅房，发现任何舞弊行为，不问缘由，一律取消考试资格！”
顿了顿，周怀又道：“嗯，在补充一点，本次考试答题只许使用楷书，严禁使用行书或者草书，一旦出现楷书以外的字体，试卷作废！”
众人听周怀说完考试规则，一个个纷纷朝着卷轴望去。
一：你觉得应该如何处理平原县参与谋反的士绅手中的奴隶与财产？
二：你如何看待权门府衙提出的土地国有政策？
三：你会如何推行土地国有政策？
四：你会如何治理平原县下辖的各个乡村？如何抵御江海斥候队渗透平原县？
五：你会如何处理从平原县士绅手中抄没的纺织、煤矿、电厂等产业？
六：不考虑银钱的前提下，你会如何发展平原县普及教育？
七：你会如何发展平原县工商业？
八：你认为大周律在一些什么地方还需要补充或完善？
九：你会如何厘清平原县目前的财政？如何征收今年的秋税？
看完这九道题之后，众人有些傻眼了，周怀的考题完全超过了他们所有人的想象！第一题到第四题还好说，至于后面的几道题，他们大部分人都不知道该从何处着手。
第107章 症结所在（）
周怀看着眼前有些傻眼的一众吏员，心里着实为他们捏了一把汗。
他真的希望这群人里面能够出几个让他满意的人才，但是周怀又不敢抱太大希望。
这些吏员虽然大部分都上过私塾，甚至当中还有秀才的存在，但是他们的眼界十分的狭窄，面对眼前这个变革时代，他们学的那些治理地方的经验已经跟不上变革的需要，恐怕很难让自己满意。
不过好在周怀并没有寄希望他们能够拿出一份具有现代科学气息的地方治理方案，他只是希望能够从他们当中找到一些有能够和自己一样，对士绅与贵族阶层同仇敌忾的人。
介绍完考题以及考试规则，周怀便退了下去，留下了满屋子冥思苦想的一众吏员冥思苦想。
夜幕降临，陈世杰将一众吏员的考卷搬到了周怀的办公室里面。
周怀匆匆的吃了一点东西果腹，然后开始埋头阅卷，一口气将答卷审阅完毕，周怀对从他们当中挑选出工商管理的人才完全已经不抱任何希望了。
不过，让周怀欣慰的是，这些吏员当中，有大部分人对平原县的士绅都表达了势不两立的态度，只有少数几个人在答卷里面替平原县士绅求情。
在对待土地国有的问题上，众人产生了分歧，有人认为应该由政府出面组建大农场，雇佣百姓、佃户、农奴耕作。也有人认为应该将土地以国家的名义重新无偿分配给百姓、佃户、农奴，国家收取税收。
后世的经验证明，这两点都是可行的。
政府负面组建大农场，可以提高生产效率，缺点是容易造成**。
将土地无偿分给百姓，可以让百姓更加的拥护政府，促进地方稳定和谐；缺点是生产效率地下，严重浪费自然资源。
在地方治理方面，他们全部提出在县级行政单位下面设立以“乡”为主新的行政单位。
教育这块，一个叫沈伟泽的人提出了效仿西方的义务教育的概念。
商业方面，只有提出组建农场的吴启明提出了减免税收，鼓励工商的老掉牙策略。
至于对于抄没的士绅财产与工矿如何处理，众人都没有好的办法。
周怀将吴启明、沈伟泽、李安国、刘雨亭、邓文远五人的答卷拿出，在吴启明的卷子上面写下了“工商局长”，在沈伟泽的卷子上写下了“教育局长”，在李安国的卷子上写下了“县府办主任”，在李雨亭的答卷上写下“财政局长”，在邓文远答卷上写下“司法局长”几个字眼。
沉默了一下，周怀最后将陈世杰安排到了治安局长的位置上！
忙完这一些事情，周怀又帮五人每人安排了副手，将剩下的三十五人全部安排到了县政府办公室，他这个县衙班子算是初步的搭建起来了，只等明日宣布新的任命。
至于平原县的县丞位置，周怀是准备留给张居正的。
第二天天还没亮，众人就接到了陈世杰的通知，匆匆的洗漱一番之后，连忙赶到县衙来报道。
昨晚，周怀连夜让陈世杰在县衙里面整理出了几个房间，供县府办、工商局、财政局、教育局、司法局、治安局办公使用。
同时，陈世杰还将县衙里面的一间大房子清理出来，将房子改成了一个可以容纳一百人左右的会议室！
西元1901年10月9日，平原县府第一次全体会议在县衙召开。
一众吏员赶到县衙之后，才发现今日的县衙戒备无比森严，荷枪实弹的新军士兵把守住了县衙的各个角落，气氛凝重无比。
众人有些心里有些打鼓，一个个开始暗自揣测，军队把守县衙，难道县府发生兵变了不成？
在一名军官的带领下，众人怀着忐忑不安的心情来到了县衙的会议室里面。
尽管此时的天还没亮，但是宽敞的会议室里面灯火通明，而此时的周怀早已经端坐在了会议室的中央，同时周怀的左右两边还坐着几十名男子。
众人还注意到，这些男子身前分别放着一个小牌子，为首的三个牌子上分别写着：“白起”“周怀”“叶秋白”的字样。
他们不认识白起、叶秋白，但是见白起与叶秋白身穿军装，而且和周怀并排坐在一起，顿时明白两人是新军的将领。
众人纷纷上前行礼，礼毕之后，周怀指着白起和叶秋白道：“诸位初来乍到，我给大家先做个介绍，在我右边这位之我们新军的副旅长兼政治处长叶秋白，在我右边这位是新军的副旅长，陆军处长白起。其余诸位是新军政治处和陆军处的各部门主主官！”
周怀俨然一副主人翁的形象给众人做完介绍，众人顿时放下心来，他们刚刚还以为县衙是不是发生兵变了，看眼前这架势，不但不是兵变，反而是眼前的县令大人在主导此次会议啊。
年纪轻轻的就能将一帮军人收拾的服服帖帖，看来周怀带领四百人击溃数千敌军这件事情是真的了！
想到这里，一众吏员纷纷给白起他们几人行礼。
礼毕之后，周怀指着会议室左边的墙壁对众人道：“这是各位的昨日考试的答卷，今天会议开始之前，大家不妨先看看。”
众人闻言，这才注意到会议室左边的墙壁上贴满了考试答卷，这些答卷上面不但有周怀对考卷的评分，更有周怀对部分考卷的评价。
一众吏员看到这一幕，顿时有些不明所以，按照朝廷的规矩，“科举考试”之后，士子的答卷应该入档封存的。因为这样可以给士绅贵族提供暗箱操纵科举的机会，同时也可以断绝寒门士子利用科举逆袭士绅！
众人看完周怀对个人试卷的评分与评判之后，虽然仍有人对周怀给他们的评分与评价并不完全认同，但是对于周怀公开科举的方式却是十分的支持的！
他们这些寒门出身的秀才吏员受够了科举被士绅贵族暗箱操作，出头之路被失神贵族打压的苦楚！
周怀坐在主席台上，目光一一在众人脸上扫过，然后朗声道：“诸位心里可能有些困惑，按照朝廷的规矩，各位的考卷不应该出现在这里，而是应该存档然后交由巡抚衙门处理，不知道我猜的可对？”
众人讪讪的笑了笑，表示认同周怀的说法。
见众人点头，周怀接着道：“诸位有这样的想法情有可原，因为自隋太祖创立科举至今已经1200年来，这个规矩从来就没有变过，所以，这1200多年来能够在官僚体系当中登上高位的都是士绅贵族出来的子弟，寒门士子真正能够走上高位的少得可怜。”
众人闻言，顿时一惊，不知道周怀此刻为什么要提这个。
看着众人一脸警惕之色的盯着自己，周怀问：“不知道各位有没有想过，为什么寒门士子很难坐上高位的症所在？”
第108章 坏菜了（）
大部分吏员们纷纷保持沉默，不过周怀却是注意到有几名吏员却表现出了一副欲言又止的表情。很显然，他们虽然有些想法，但是周怀问的这个问题太过敏感，作为体制中人，在不知道周怀的真正目之前，发表自己的“正确”观点，无疑是一种找抽的行为。
部分吏员的异常反应让周怀心里已经有了一些底，于是他继续道：“其实你们所有都明白，造成这一种现象的根本原因是，科举制度的游戏规则制定权一直被士绅贵族阶级所把持。这就造成了士绅贵族既是游戏规则的制定者，又是游戏的参与者，更是游戏的裁判的局面。在这样的情况下，即使你们这些寒门士子水平再高，能力再强，也不可能在这个游戏当中玩过这一群人，我说的可对？”
见周怀如此直接的捅破了这一层窗户纸，一众吏员的表现各不相同，有沉默的，有震惊的，还有观望的。
一名吏员终于鼓起了勇气，站起来道：“不可否认，大人的分析的确很有道理。不过，有这种科举制度，我们这些平民出身的读书人还能存一些念想；如果没有这种科举制度，我们这些平民出身的读书人岂不是连这种念想都没有？”
随着这名男子发表自己的观点，现场顿时有一些人开始附和的点头。
周怀不由得为他们的想法感到悲哀，这些人竟然对这种极不公平，极不平等，极不公开的人才选拔制度妥协了！封建统治下的制度，对读书人的价值观塑造果然是可怕到了极点啊！
他道：“你说的不错，当年隋太祖初立科举的初衷，确是为了给平民百姓一个翻身的机会，而隋太祖的初衷虽然没有被贯彻下来，但是仍然给了平民士子一个希望。虽然偶有平民士子登上了高位，但是事实上却是他们与贵族联姻后，这些贵族施舍给他们的！”
周怀沉声道：“但是，我们不是乞丐，不是狗，我们跟士绅贵族一样是人，凭什么要他们给我们施舍？你们觉得这样有尊严吗？你们觉得这样的制度下的科举公平吗？你们觉得这样的制度的科举合理吗？”
周怀的语气变得严厉起来：“诸位，我们与这些士绅贵族一样，都是爹娘生的，父母养的，大家都只有一条命，我们的人格尊严是平等的！士绅贵族凭什么掌握着科举这个游戏规则的制定权？他们凭什么拿着原本属于我们的东西，施舍给我们，然后让我们感激他们？他们说权力是他们赋予我们的，这是人类历史上最大的谎言，是人类历史上最大的笑话！是对我们智商的侮辱！是对我们人格尊严的践踏！”
众人被周怀的一番数落，一个个纷纷低下了头！
又有一名吏员冒出头来：“我承认这个制度不合理，但是没有制度，社会如何稳定？”
“这样的制度能够促进社会稳定？”
周怀冷笑着对他道：“哈哈！我们的社会稳定了吗？没有！你们都是在社会底层工作过的，我相信你们应该十分的清楚，在这一套制度下，现在的底层社会的矛盾是多么的尖锐！底层的百姓有多少人没有自己的土地，有多人靠着卖儿当女过日子，有多少人吃不饱饭，穿不上衣服！是他们不努力吗？不是，因为这一套制度将他们手里的土地、粮食、衣服、孩子全部抢走了！只要有人带头，他们就敢拿起锄头反抗！”
“如果你们不信，可以看看南边的江海！江海为什么如此猖獗？在短短的一个月时间，坐拥沃野千里，治下百姓五百万，用兵数万，横扫两府之地？我不说你们都很清楚，江海的强大是因为这一套腐朽黑暗的制度帮了他的忙，正是因为这一套规制度不得人心，江海才能通过杀戮士绅俘获民心！我可以毫不讳言的告诉各位，如果我们平原县继续按照以前的规矩办事，肯定无法抵挡江海的进攻！”
众人再次默然，他们这些吏员都是从夷陵、江陵两地逃到权门来的，没有谁比他们更清楚江海快速崛起的原因了！当然，他们也知道底层的百姓有多么的痛恨这个社会制度！他们更加的清楚，天下的百姓已经到了即将爆发的边缘了！
周怀接着道：“大家再看看墙上的这些试卷，或许你们很奇怪，为什么这里面有很多试卷我没有评分！我告诉大家，其实原因很简单，因为他们提供的那些治理方案是在走夷陵府与江陵府覆灭老路，是要将我们平原县的百姓推入江海的怀抱，是让我们这一群人跟他们一起送死！”
一名吏员显然被周怀说到了痛处，一张脸顿时涨的通红：“大人，朝廷的规矩不可废除，我们要是擅自改动朝廷的规矩，那与造反就没有区别了！”
“朝廷的规矩不能废吗？”周怀似乎听到了很好笑的问题：“各位，江海现在屯兵数万于边境，江海的斥候遍布权门府各地，只要他一声令下，被朝廷腐朽规矩压榨了数千年的百姓就会揭竿而起，到时候我们平原县将要面对铺天盖地的江海大军，那个时候，朝廷的规矩还管用吗？”
周怀话都说到了这个份上，众人要是还不明白周怀想干什么，那他们也就白活了几十年来了。
不过，众人也知道，即使他们明白周怀的真正目的，有些时候还是要装糊涂的，比如眼下这种情况就只能装糊涂。
你周怀不是想做那件事情吗？
好啊！你有胆子说出来吗？
李安国当即站起来道：“大人说的不错，您刚刚说的道理我们也都明白，我也知道这个制度是造成现在社会不稳定的根本原因，但是明白又能怎样？”
众人纷纷望着周怀，是啊，明白这个道理又能怎么样？
看到众吏员纷纷揣着明白装糊涂，挤兑自己说出自己的真实目的，周怀不以为意的笑了笑，今天的会议开到现在这个地步，其实都是他在一手引导，而他的最终目的就是要明志！
他朗声道：“诸位！既然朝廷现行的这套制度无法用来维护社会稳定，那我们就打破这个不公平的制度，重新建立公平的制度！让社会恢复稳定！”
周怀话音落下，众人心道坏菜了！
他们万万没想到周怀真的敢当着他们说出这样的话，而一旦周怀说出这样的话，他们这一屋子人就只有两条路可以走了？？？？？？
整个会议室一下子变成安静到了极点，气氛压抑至极！
第109章 添火（）
从会议开始到现在一直保持沉默的叶秋白见众人一个个变得惊疑不定，终于说话了：“听县令大人一席话，胜读十年书！本人是奴隶出身，这个社会的奴隶是个什么境况我就不多说了，相信大家十分的清楚！在这里，我先表个态，我个人坚决支持县令大人改制！”
叶秋白刚刚说完，白起也跟着道：“我与县令大人一样，出身于贵族家庭。同时，我也与县令大人一样，对于贵族的**，痛恨士绅的特权深痛恶绝！我个人坚决的拥护县令大人的决定！”
随着叶秋白于白起二人表态，政治处的军官纷纷表态：“县令大人说的不错，人生来人格平等，凭什么那些贵族士绅出身就可以掌握着这个社会的规则制定权力，而我们这些平民百姓就只能在他们制定的规则里面被他们当猴耍？不但如此，我们还要眼睁睁的看着他们喝我们的血、割我们的肉，不能反抗！这种狗屁规矩是谁定的？”
陆军处的几名军官也跟着道：“县令大人说的不错，这种混账规矩就该推翻，我们坚决拥护县令大人改革平原县的制度！”
此刻，众吏员见会议室的外面荷枪实弹的士兵虎视眈眈，而军方的两位主官以及陆军处和政治处的军官听到周怀的“大逆不道”之言后，纷纷主动表态支持周怀改制，心里顿时掀起了惊涛骇浪！
他们明白了，这个会议根本不是帮他们这群**丝升级成为高富帅，而是县令大人摆的鸿门宴，要逼他们造反啊！
这个时候，李安国忽然站了起来：“属下愿意跟随大人，坚决拥护大人改制！”
李安国的话音落下，其余众吏员一个个倒吸了一口凉气，他们万万