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七月五日，田野主持召开全市城市建设工作会议，会议不在会议室，而是放在了歧北世纪饭店的草坪上。先是发言，自由发言，近十家房地产商争先恐后宏论城市建设对招商引资的重要意义，建议市政府拿出更多的地皮用于开发住宅区建设，政府部门的一把手则出言十分慎重。两个小时后，刘扬讲话。刘扬说：“我满足各位开发商的要求，把南北两山所有的土地给你们，请你们根据市场需求建设中高档别墅，满足富裕起来的人群对高档住宅的要求，旧城改造暂时停止，在我担任歧北市委书记期间，不再进行劳民伤财的拆了旧楼建新楼的所谓城市经营。城市规划内需要拆迁的建筑物，先妥善安置住户和原单位，在没有了任何问题的情况下再组织拆迁。请各位房地产商着眼歧北新城的建设，新城建在哪里呢？城西边的荒滩上，住宅楼必须在二十层以上，绿地、水、便民市场、超市一并建设。旧城内腾出来的土地如果要开发住宅区，必须经党政联席会议研究通过。目前的任务是清理整顿建筑市场，对各个楼盘和开发公司进行审计，由市审计局、国税局、地税局牵头，市财政局、规划局、建设局参与，房管局积极配合，争取一个月内完成。对开发区没有按规定建设配套工程的，没有完善市场功能的，依法进行查处，责令在限期内补上，并处以一定数量的罚金；对偷税漏税的要依法追究责任；对做虚假广告坑害消费者的企业给予处罚，情节严重的责令退出我市建设市场。”
没有人鼓掌，草坪上一片寂静，只有人出气的声音。
“现在没有房住的干部职工怎么办？”房管局局长问刘扬。
“经济适用房解决这个问题。”刘扬看着这位局长说。
“我建议给没有住房的干部职工和低收入家庭发放一定数额的补助金，让其购买商品房。”房管局局长说，建设局局长赵铎赶忙帮腔，说这个办法更符合当前的形势和国家政策。
“给你三万块钱，你能买得起一套七十平方米的商品房吗？”刘扬问。“就按每平方米三千元的价格计算，二十一万元，政府给三万，余下的十八万你能拿出来吗？”
“还可以贷款嘛。”建设局长赵铎说。
“不要多贷，贷十万，贷十年，一个月的还款任务是一千多，工资只剩几百元，这些人还吃不吃饭？赡养不赡养老人？抚养不抚养孩子？”刘扬问。
“英雄是逼出来的。”房管局局长说。
“为什么要把一个平常人逼成贷款住房的英雄？”田野笑着反问。政府部门的好多一把手也笑出声来。
“你们俩为什么热衷于炒地皮搞开发，经营城市？”刘扬问。
“为了城市建设，为了把我市尽快建设成为一个现代化的中型城市。”两位局长几乎是异口同声。
“一座现代化的中型城市是靠炒地皮炒出来的吗？”刘扬蹙起眉头。
“广东省的许多城市在这么搞。”
“他们不发展工业？不发展第三产业？”刘扬问道。
“城市建漂亮了，就会有大量的外部资金来我市兴办实业。”
刘扬笑了，他看了一眼田野，又看各部门一把手：“你们在短短的六年时间里，把这个城市的房价由每平方米不到一千元哄抬到五千元，高出辽宁沈阳市三千元，这个城市漂亮了吗？在这六年间，引进了多少工业项目和外资？据我了解，六年间工业项目一个没有，引进的房地产商倒有十来家，原来的二十多个外资企业全部撤走了，什么原因？”刘扬停顿了一下，点了一支烟，“我激动了就要吸烟，以控制情绪，请大家谅解！”憋了两个多小时的人也跟着吸起来。
“甘肃有一个白银市，在沙漠边缘，人家的房价是一千元左右，没有经营城市，也没有搞你们这样的开发建设，但是人家招商引资在全国都树立了典型。陕西省宝鸡市，房价一千多元，不炒地皮，不搞所谓的城市经营，人家是工业和商业都在迅速发展，是我们歧北的三倍。歧北市呢？从西部大开发的口号提出来开始，到现在还在轰轰烈烈地招商引资，招来的商呢？引来的资金呢？在哪里？一年花掉几百万，从上海到浙江，从广东到江苏，再到北京，我看是拿着纳税人的血汗钱在旅游，在给上级领导演戏。退一步说，把这些房地产企业算作是招商引资的结果，房价上涨了四倍，一平方米卖到了五千元，而一年上缴的税收才几百万，不如一个中型工业企业，这个黑洞还要维护多久？我听说我们市里地产商的首户企业是亏损的，糊弄谁呢？”刘扬说。
田野没有安排其他人讲话，他说：“刘书记的讲话，市委、市政府将以文件的形式下发落实，请有关单位和企业认真传达学习。市政府已经有一个新的城市建设规划，下一步要讨论这个规划，广泛征求社会各界人士的意见和建议，今天参加会议的部门和房地产企业，要认真研究这个规划，帮助我们科学决策，建设一个全新的全市人民都说美丽的歧北市。”
没有几个人鼓掌，只是政府部门的一把手意思了几下，房地产商都是一脸的阴晦。
这个讲话当天下午就以文件的形式下发了，十个工作组进驻了十八个房地产开发企业和市建设局、房管局，进行综合审计。歧北市的房地产开发市场一片风声鹤唳。
七月八日，全市教育工作会议召开，这个会议安排在了市一中。下午开会，上午刘扬及各位常委和副市长、人大正副主任、政协正副主席二十多人到一中校区视察。一行人走到高二年级教师办公室时，正碰上一个年轻教师发牢骚骂人。刘扬走了过去，问怎么回事。
年轻人自己点上一支烟，平淡地看着刘扬。他猜想问他的这个中年男人就是新来的市委书记刘扬，因为其他人他在电视上见过，只有这一位不认识。“我骂人关你什么事？”年轻人说。刘扬说：“你一个教书育人的人，在你的办公场所如此低俗，我不能问问你吗？”“你是谁？你管得这么多！”“我是市委书记，问你是我的职责。”青年教师稍微停顿了一下，说：“我要调出去，学校不给办手续。既然你是市委书记，今天你帮我办了这个事。”
刘扬示意一中校长到前面来，校长几步跨到两个人面前。“你为什么不给人家办手续？”刘扬问。“现在有三十多个教师要求调走，三十人一走，这个学校怎么办？都是年富力强的中坚力量，都是在我们学校拿到高级职称的，以歧北市一中的高级教师作为牌子往外走，不能这么随便吧！”校长情绪很激动。刘扬说：“到会议室去，打电话给这些要求调走的老师，请他们来，我给他们办调离手续。”校长急了，声音颤抖着说：“刘书记，这不妥呀！”刘扬握住校长的手，说：“不要怕，留得青山在，不怕没柴烧。让他们走，你现在留下了人，没有留住他们的心，人在曹营心在汉，能为学校出力吗？让他们走，满足他们的要求。”
不到半小时，要求调走的三十多位青年教师全部到学校会议室。刘扬及市领导、一中校长坐一边，要求调离的老师坐一边。刘扬说：“参加工作就在一中的老师请举手！”有九个人。“感谢你们多年来对我们歧北教育事业做出的重要贡献，我——新任的市委书记给你们放行！请一中的工作人员给这九位老师现在就办手续。你们去吧。”九个人互相看了看，走了，有的人出门时又回头看了看会场。
“请从外面调进来的老师举一下手！”刘扬说。
对面所有的右手都举了起来。
刘扬说：“分两种情况，一中主动调你们来一中执教的，现在办手续，走吧！”
没有一个人站起来。
“托关系到一中的，也给你们办手续，不过，这个手续不是办到你现在要去的学校，而是办到你原来的学校。现在就办。”刘扬坚硬果断地说。
市领导这边出现了笑声，一中校长脸上有了笑容，而对面那边骚动起来。
“那不行，这不公平，一样的老师，为什么有的人走了，到东南沿海地区挣大钱去了，而我们却要回到原来的穷地方。”一个身材高大、相貌堂堂的老师站了起来。
“你们觉得不公平，那对我们一中公平不公平呢？”刘扬问这位老师，“你们托关系走后门到我们一中来，带上了最好的学生，享用最好的教学条件，住最好的房子，还在工资之外领取课时补助金。全市其他学校没有‘菜篮子’补贴的时候你们有，国家政策规定多少就能拿到多少，并且你们一年还有两千块钱的旅游费，我们市级领导也没有这个待遇。市上有些五十多岁的老科长现在还没有分到房子，而一中给你们这些高级教师住一百二十平方米的房子，水电暖全部免费，就这样，你们还不满意，觉得歧北一中对不住你们，认为你们跟广东那边的老师的收入有差距，要过去。你们过去吧，到中国改革开放的最前沿去，歧北市不阻挡你们，但是，不是正常调动，而是其他途径，要么是你们辞职去；要么是你们回到原来学校后再调过去。这里，我提醒各位想一想，倘若你们没有到歧北一中，你们现在的职称是中教一级，还是中教高级，还是中教特级？”刘扬说。
“我们不能答应，我们要向省上反映情况，或者罢课。”站起了十几个老师，七嘴八舌嚷起来。
“你们上天都可以。”刘扬说。刘扬转过脸对校长说：“你现在有两个选择，一个是在一中当校长，把学校的教学搞上去，一个是退居二线，到小河区去当区长，把小河区治理得井井有条。”这句话引得满堂大笑，刘扬也笑了。
“我连一个学校都管不好，哪里还能当区长？”一中校长一脸的难为情。
“知识分子不好管理，高级知识分子更不好管理。”刘扬说，“从新中国成立以来，知识分子问题就一直是一个比较棘手的问题，怎样让这些人团结一致，把各自的工作搞好，一直是一个难题。毛主席是大知识分子，世界伟人，周总理也是，他们对这个问题都很头疼，解决起来很费劲，我们这些平凡人就更没有好办法了。——你们说难办不难！”刘扬问他的同僚。
刘扬继续说：“有人把知识分子比作天鹅、老黄牛、梭子鱼，这三位知识分子要拉动一辆车，结果是三个方向，一个向天上去，一个往水里去，一个沿大路走，车子就停在原地不动，确实是这样。我经常参加我们那个企业的几位高级教师的争论，有意思得很，有的人说贺敬之的诗歌好得很，有的人说是一堆废纸，远不如柯岩写的东西；有的人说蒋介石是中国历史上最不要脸的男人；有的人说蒋介石是他的偶像。你们说，这些人的思想怎么样就能统一起来？怎么样才能步调一致？因此，学校不要指望每个老师都听学校的，放开来，让他们各自发挥各自的智慧，最后拿一个尺度衡量他们的工作绩效，然后根据考核结果进行奖罚，就对了，用最简单的办法应对最复杂的事情。”
“好了，你们现在就去办手续，下午作为特约代表参加我们歧北市教育工作会议，听一听我们市上对教育工作有什么新的安排意见。”刘扬说。
市领导都起身往外走，那些被要求调回去的老师坐着不动，静静地看着刘扬，一脸的无可奈何。走到门口，刘扬反身对坐着的老师说：“现在就给你们办调出学校的手续，你们毕竟为我们歧北市的教育事业付出了多年的心血，我们不会亏待你们的。”这一下，老师们都站了起来，向门口走来。“刘书记，你这不是釜底抽薪吗？”校长焦躁地问刘扬。“我敢放就敢担当责任，我有信心让一中恢复到全省前三名的位置。”刘扬说，“你用这些老师，你现在如此管理这所学校，你们的排名在全省居第十一位，在我市也是第二位，在济北县一中之后，在全市人民面前交不了差，而明年的高考，一中排不到全省前列，我辞职。”
刘扬一行来到学校办公室，那些老师正在办理手续。刘扬对校长和即将离开的老师说：“你们走人，房子三天之内交给学校，由新调入的老师居住。你们原先交付的房款，按年限进行折旧计算，剩余的钱全部给你们退回。”
几个人停了下来，转身问刘扬：“凭什么？这是我们的房子，为什么要交给学校？”
“你们有产权证吗？”刘扬反问老师，“几万块钱能住上百十平方米的新房子吗？出了一中校门，谁给你们这种房子？这是绝对的条件，不容商量。那些早年分给福利房子的，如果这次调出的老师当中有人的话，也要把房子留下。”
随后，刘扬、田野在一中会议厅召开会议。刘扬说：“我们下午的会议将会使全市的老师眼前一亮，将会激发绝大多数老师的积极性，一中不要担心因为走了一些人会出现老师岗位的空缺。我的意见是：面向全省招考中青年优秀教师，在岗位空缺的情况下聘请我市退休了的特级老师和全国优秀教师来一中代课，按课时和考试成绩支付薪金。这样，不但你们的师资力量不会削弱，反而会得到加强，并且这个聘用制是一滩活水，来来往往，生机勃勃，不像现在的这批人，一旦调入就无法再辞退。”
“人走了，工资总额随之下降，这笔费用从哪里来？”校长问刘扬。
“市财政拨付一中的经费不变，你们合理支配就行了。”刘扬说，“你们给老师发放课时费的做法是错误的，工资就是老师教学的薪金，还额外发什么钱？这是一笔很大的支出，为何不作为奖金进行奖励呢？大家都一样，人人有份，激励作用就没有了。以后老师应该交的各种费用都要交，比如水电费、取暖费、学生的学费，不能变成老师的福利，在奖励这一块体现成绩的作用、贡献的作用，真正让全身心投入教学并取得优异成绩的老师在物质上得到丰厚的回报，在精神上得到最大的慰藉。你们说说，现在一中最好的老师是谁，没有人知道。我在金河二中上高中那时，我们特别羡慕歧北一中的学生，原因是歧北一中有名师，有三个活字典，有北大、清华的高才生在歧北一中教学生。八十年代初，歧北一中考取北大、清华的学生要占全省的三分之一左右，现在呢？我们要清醒地面对现实，让那些唯利是图的老师走，让那些以事业为重的老师得到应有的回报，我们这个学校就活起来了。”
一中的校长、副校长频频点头，市领导也随声附和。田野说：“刘扬书记讲得特别好，讲到了问题的关键所在，你们要尽快拿出一套办法来，把刘书记好的建议落到实处。”
刘扬忙摆手，说：“我只是说些我的想法，真正的好办法在一中学校，在我们在座或不在座的教师的思想观念中，你们是教学教育工作的实践者，最有发言权。你们觉得怎么做最好就怎么做，不要犯官僚主义和形式主义的错误，当官的话大多肤浅，仅供参考，不能当圣典用。有的人喜欢好为人师，指手画脚，乱弹琴，不照他说的办就不高兴，这种人是最无能的人，我们这一班人就是你们一中的服务生、勤务员，做好服务工作是我们的本分，分享你们的成绩是我们最大的快乐，也是对全市人民最好的交代。”
最后刘扬说：“请同志们思考这样一个问题，学校领导要不要带课？”他看对面一中各位校长的脸色，再看同僚们的脸色，“据我所知，歧北各个中学的校长不带课已经好几年了，中心小学的校长也不带课，有的学校连教务主任、总务主任、政教主任都不带课，这些人除了开会就是闲逛，形成了一个新的官僚阶层，高职称、高工资、高待遇，年年优秀，好事先占，已经到了民怨沸腾的地步。我建议，一中的领导要恢复到过去的那一套教学管理体制中去，共产党的领导干部是走在人民群众的最前头的先锋模范人物，要起带头作用，你课都不带，你干什么？全国重点大学的校长都是某个学科的权威人士，或者说是学科带头人，这些专家教授比我们中学的校长忙得多吧，人家也带课，只是带得少一点，现在回过头来看看我们的中小学校长，已经完全地官员化了。校长贪图安逸、贪图享受，有些老师就别出心裁想方设法从学生身上弄钱，这就是我们歧北市基础教育、学校教育落后的根本原因。”
会场内一片肃静。
“我们是一中的老师，是一中校长，头上的光环是非常显眼的，在歧北市享有比较高的地位和荣耀，我们的工作和工作所取得的成绩要对得住城乡人民对我们的尊敬。你们要珍惜。”
这是刘扬来歧北市开会时最温和的一次讲话，他动情地平缓地叙说他的心思和想法，有些人被感染了。
下午两点半，会议准时开始，刘扬主持，他请市重点中学的校长坐在第一排，各县区党政一把手坐在第二排。参加会议的除教育系统的领导、代表外，还有部分人大代表、政协委员，市财政、审计、建设局以及检察院、法院的负责人。这在歧北市是第一次，熟悉了刘扬作风的人一看就知道对教育系统可能要有“动作”了，市教育局领导班子集体坐在第三排，一个个面无表情。
“会议第一项，表彰。”刘扬一字一板念道，“奖给济北县教育局一百万元。”刘扬停了下来。会场立刻像飞进了无数只蜜蜂一样“嗡嗡”起来。除了市领导，谁都不知道这个会议会有如此大的奖励，而且是对一个县的教育局，不是对县政府。
刘扬看着台下的情况，没有表情。
“这一百万是给济北县教育局的，县政府不得拿走一分钱，县教育局想怎么用就怎么用，只要符合国家财经纪律。这是济北县教育局多年为我市教育事业所做贡献的一点奖励。一个经济不在全市一二位上的县，一个没有大型工业企业的农业县，教育工作几十年如一日，兢兢业业、蓬勃发展，市委、市政府十分感激，全县农村中小学早十年完成了危房改造，全县全部中学早五年建成了楼房校舍，教育局长全年在乡下跑，在省上跑，跑入学率，跑教育投资，我对这位局长充满了敬仰。”刘扬站了起来，向台下第三排的济北县教育局局长微微颔首以示敬意。会议室响起了潮水般的掌声。济北县教育局局长站了起来，向刘扬走去，他眼睛里扑闪着泪花。来到刘扬面前，伸出双手紧紧握住刘扬的手，上齿咬住下唇，泪如泉涌�