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定有助于发展贸易从而提高了商人的利益。１２７６ 年以前该系统运转良好，因
为政府严格控制纸币印行总数。１２６０ 年朝廷印刷总面值为 ７３３５２ 锭（银锭）
的纸币，１２６５ 年总量逐步增加到 １１６２０８ 锭。③１２７６ 年由于对南宋及日本的战
争造成开销激增，朝廷急剧地把印行总量扩大到 １４１９６６５ 锭。但是由于成功
地征服南宋后得到的大量税收，使朝廷得以控制通货膨胀。
忽必烈的政府还通过改善运输系统帮助贸易和商人。把大运河延长到中
国北部的蒙古首都和修建道路是两个显著的成就。马可？波罗对这些道路的
印象极深并且写道：
他（忽必烈）指示在道路两边每隔二三步远种上树……大汗下令这
样做是使每个人都能看见道路，从而商人可以在树荫下面休息，并且不
会迷失方向。①
交通上最显著的成就是驿站系统。至少从汉朝起中国就有驿传和驿马，
但是蒙古统治者大规模地扩大了该系统。驿站的设置是为发送和传递官方邮
件，但是旅行的官员、军人和国宾也可使用它，驿站还帮助运输国内外贡品，
便利贸易。它并不是商人的旅店，不过商人照样利用它，并且是国内外贸易
网络中的重要环节。在忽必烈统治的后期，中国有 １４００ 个驿站，共配备 ５
万匹马、１４００ 头牛、６７００ 匹骡、４０００ 辆货车、近 ６０００ 条船、２００ 多条狗和
１１５０ 只羊。②任何地方相隔 １５ 里到 ４０ 英里有一座驿站，服务员在驿站工作，
以完成他们徭役中的一部分。在紧急情况下，骑马的信使可以以每天 ２５０ 英
里的速度传送重要消息。这是 １３ 世纪以及其他世纪的一种有效的邮政服务。
尽管受到官员、商人、随员的滥用，驿站有效地运行，这是包括马可？波罗
在内的大量外国旅行者证实的事实。③
所有这些进展都表明忽必烈对商人的关心以及在鼓励贸易上的努力。不
像许多汉人，忽必烈和他的蒙古支持者对商人没有偏见。来自那个时代的观
② ＇427＇莫里斯？罗沙比：《元代初期的穆斯林》，第 282—283 页。
③ ＇653＇《元史》，卷 93，第 2371—2372 页。
① ＇328＇慕阿德、伯希和：《马可？波罗游记》，第 1 卷，第 248—249 页。
② ＇836＇袁冀（国藩）：《元史研究论集》，第 243 页：关于驿站制度的深入研究，见＇359＇彼得？奥勃理赫
特：《13—14 世纪蒙古统治下中国的驿传制度》。
③ ＇328＇慕阿德、伯希和：《马可？波罗游记》，第 1 卷，第 246 页。
察者的证据表明在忽必烈统治期间蒙古人的确是成功的，商业蒸蒸日上。例
如，马可？波罗写到：“我相信世界上没有别的地方能聚集这么多的商人，
并且比世界上的任何一个城市里的更贵重、更有用和更奇特的商品都汇集到
这个城市里。”①
其他一些行业阶层在忽必烈的统治下比在别的汉族皇帝的统治下过得更
好。医生是从蒙古统治中获益的这样一个集团。作为一个实用主义者，忽必
烈重视医学并且给医生较高的社会地位。他在开平和中国北部建立以回回医
生为主的广惠司的分支机构为宫廷服务。蒙古官员咨访回回医生，翰林院增
添了 ３６ 卷回回医学药方。
忽必烈还设立太医院，其任务是规定挑选医学教员的标准，监督对医生
的训练以及医学教科书的准备，编制医生的资格考试并且负责所有的医生和
药物。它剔除不胜任的医生并且确保未通过考试的候选者不得从医。如李约
瑟指出的那样，“存在着普遍地提高医生医术的步骤”。②在这种努力下，朝
廷在首都建立了四个回回药物院，所有这些学校都受到波斯医生治疗方法的
影响。③
这些努力富有成果，被医学吸引的优秀人才要比以前各朝代所吸引的更
多。朝廷不轻视医生职业，优秀人才把这个职业看成是有用的和有利的，因
为通过病人可以接触权贵并且医生的工作符合儒学对正直和利他的强调。医
生经常被豁免徭役，这是选择医学职业的另一个原因。
忽必烈还重视科学家并且努力促进他们的工作。他向他们提供财政支持
并且试图提高他们在汉人社会中的地位。听说波斯人取得大量的科学发现之
后，他邀请天文学家札马剌丁到中国说明这些发明。札马剌丁 １２６７ 年到达宫
廷时带来日晷仪、星盘、地球仪、天球仪，以及一种新的、更准确的中国人
称为万年历的历法。四年之后，忽必烈建立回回司天监招募和吸引波斯和阿
拉伯天文学家到他的宫廷来。后来汉人天文学家郭守敬（１２３１—１３１６ 年）利
用波斯曲线和计算推导出另一种历法《授时历》，这种历法略作修改后到整
个明代还在使用。①在忽必烈的保护下，地理考察和地图绘制蒸蒸日上。阿拉
伯和波斯的旅行家和商人带来有关亚洲和欧洲的信息，从而“活跃的中国地
理学把来源于阿拉伯的非中国世界的数据结合进来”。②教士和艺术家是另外
两个得到忽必烈偏爱的群体，在后面对宗教及艺术的讨论中将更清楚地表明
忽必烈对他们的态度。
总之，对于那些在中国历朝未得到很好对待的职业阶层，忽必烈努力排
除对他们的歧视。手工业者、医生和科学家获得更多的利益并且得到朝廷更
多的关心，因为忽必烈显然希望在统治中国上得到他们的支持。他还保证不
剥削农民，并且实际上鼓励了农业的发展。受到蒙古人损害的主要阶层是地
主精英，从这个阶层中涌现出大量的士大夫统治阶级。忽必烈和蒙古人作为
国家的统治者取代了他们。废止科举制度之后，汉人精英只有很少的选择。
① ＇328＇慕阿德、伯希和：《马可？波罗游记》，第 1 卷，第 235—237 页。
② ＇342＇李约瑟：《中医文化》，第 263 页。
③ 关于这些学校，见＇402＇朱达？拉尔：《蒙古时期医学的发展：金元两代中医的复兴和发展》。
① ＇247＇E。S。肯尼迪：《撤勒术克和蒙古人统治下的伊朗精密科学》，第 668—673 页；＇653＇《元史》，卷 7，
第 136 页；卷 164，第 3845—3852 页。
② ＇135＇傅海波：《蒙古帝国时期的中西接触》，第 59 页。
一些人顺从了，并为蒙古人服务；一些人放弃公共生活成为隐居者或者把兴
趣转向艺术；还有一些人不满蒙古人的统治，形成潜在的破坏力量。汉人精
英感觉到他们是排除在蒙古人给予利益的阶级和职业之外的主要群体。但忽
必烈和宫廷试图通过保留某些政府机构，如翰林院、国子学、集贤院及国史
馆来安抚他们，在这些机构中任职的人以士大夫为主。
军队是另一个需要确定它和朝廷的关系的群体。忽必烈主要关心的是不
使蒙古人对军队的控制受到危害，他所建立的组织及制度反映着这个目的。
１２６３ 年，他重建枢密院以监督卫军、怯薛（蒙古大汗的侍卫军）和万户（即
“万户之长”）。这些单位主要由蒙古骑兵和以汉人为主的步兵组成。所有
的蒙古成年男性有义务被征募，某些汉人家庭则被指定为世袭的军户。对他
们豁免施加在普通百姓上的一半赋税。但是，反过来，他们需要支付自己的
费用，有时这是一项沉重的经济负担。①这些负担，加上军官对资金的侵吞勒
索，最终导致士兵逃亡和武装力量的衰落。但是，一直到忽必烈去世之后，
这些问题还没有引起很大麻烦。
使人更为焦虑的是汉人军队的征募。忽必烈不能仅仅依赖汉人，他需要
用蒙古军队去制约他们。因此他使用蒙古怯薛作为自己和宫廷的侍卫军。同
样，在沿着边界部署驻军时，他感到需要保持军队中蒙古人的优势。
忽必烈还认识到蒙古人对军事供应和军事设施的控制是必不可少的。例
如，朝廷禁止汉人买卖竹子，因为竹子可用于弓箭；竹子由朝廷专卖。②忽必
烈还力求保证朝廷得到可靠的战马供应。随着蒙古人开始在中国转向定居生
活，在得到马匹上他们面临着和汉人一样的问题。为了提供政府所需的马匹，
忽必烈命令汉人臣民拥有的每 １００ 匹马中要上交给朝廷一匹马。他还保留买
马的权利，强制马主按官价卖马。企图隐藏马或者私下卖马的汉人家庭会受
到严厉的惩罚。称为太仆寺的政府机构照管马匹并且管理集中在漠北、中国
北部和西北部以及高丽的牧场。尽管史料间或提及走私马匹和别的欺骗行
为，在忽必烈统治期间，朝廷能得到足够数量的马。①
朝廷另一项关心的事情是制定用于它的疆域里的法规。蒙古人的传统的
法律“札撒”缺乏统治定居文明所需的复杂性，相反，它只反映游牧社会的
价值观，不适用于中国。在夺取权力期间，忽必烈保留了金朝女真人的法律，
但在 １２６２ 年他命令他最信任和最有影响的两位幕僚姚枢和史天泽制定一部
更适用于他的汉人臣民的新法律。从 １２７１ 年开始执行这些法律，不过蒙古的
法律、惯例和习惯还影响着新的法律。
在法律上蒙古人明显地比汉人得到优待。死罪的种类为 １３５ 种，要比宋
朝法典中规定的数量少一半还多。按照蒙古惯例，通过向政府上缴一定的赎
金，犯罪者可以免遭惩罚。忽必烈可以发布大赦，而且他的确这样做了，甚
至对反叛或政敌都予以大赦。为了避免滥用被告的权力，行省和中央政府的
官员对地方司法裁决的重罪进行日常的审核。因为缺乏对法律执行情况的详
细研究，很难辨别这些法令上的改革是否转化成比以前的中原王朝更为宽容
和灵活的系统。然而该法律中体现的忽必烈及蒙古人所支持的法律思想看来
① ＇195＇萧启庆：《元代的军事制度》，第 16—25 页。
② ＇211＇井崎隆兴：《元代施行竹专卖及其意义》。
① ＇638＇《大元马政记》，第 1 — 3 页。＇33＇鲍登、札奇斯钦：《大元马政记简注》，第 261—263 页。
的确不如以前的汉人法律那么严厉。②
② ＇63＇陈恒昭在《蒙古统治下的中国法律传统：1291 年法典复原》中，认为元代法律确实比以前的中国法
律更为宽容和灵活，见第 19 页。
作为中国皇帝的忽必烈
尽管忽必烈希望不仅仅被当作中国皇帝，但是他不能强迫别的汗国接受
他的权威。作为蒙古大汗，他渴望统治广大地域，寻求对他作为整个蒙古帝
国不容争辩的统治者地位的承认。斡罗斯的钦察汗国支持阿里不哥的汗位继
位资格并且对忽必烈的胜利并不甘心。控制中亚察合台汗国的海都是忽必烈
的死敌。只有波斯的伊利汗国创立者忽必烈的弟弟旭烈兀和他的后代承认忽
必烈为大汗，但他们基本上是自治的。钦察汗国和伊利汗国纠缠于阿哲儿拜
占牧场所有权的冲突中，转移了他们与大汗关系的注意力。
面临对他的大汗地位的这种有限的承认，忽必烈变得更加认同中国，并
且寻求对他成为中国皇帝的支持。为了吸引汉人的忠诚，他必须是一个表里
如一的传统的中国皇帝。如果他希望得到中国士大夫或精英的支持或者至少
他们的默认，他必须恢复一些儒家的仪式和习惯。忽必烈保持一个蒙古人的
本色并且不放弃蒙古人的价值观，不过他意识到为了得到汉人的支持他必须
做出某些调整。
忽必烈给他的汉人臣民的最明确的信号是把首都从漠北迁到中国北方。
在他的幕僚刘秉忠的帮助下，他接受把首都从和林迁到今天的北京的想法。
１２６６ 年，他下令建造汉人称为大都而突厥人称为汗八里的城市。蒙古人直接
从汉语翻译，称它为大都。尽管回回人监督这项工程并且有大量外国工匠参
与建设，在概念上和风格上这座城还是中国式的。因为忽必烈希望大都作为
他努力吸引传统的汉人儒士的象征，设计者遵循了中国模式。但是，他选择
了一个不落俗套的地点建设首都。和以前的大部分位于黄河或其支流附近的
中国首都不同，大都位于中国北部边境附近（见地图 ３３）。
忽必烈选择这个曾是辽、金首都的地点，一是因为他领悟到他的帝国不
仅仅只包括中国，二是他希望保持对他的蒙古故乡的控制。这个在中国北部
的行政中心将向他提供一个监控地点并向他提供确保他对故园权威的基地。
大都的主要欠缺是谷物储备不足。为弥补这个缺点，忽必烈从中国南方运来
大量的粮食，最终还将大运河延长到首都。
回回建筑师也黑迭儿和他的助手把大都建筑成典型的中国式的首都，但
又带有一些蒙古格调，城市呈矩形，围在用土夯实的城墙之中。在它的外城
墙之内是两道内城墙包围的皇城及忽必烈的住所和宫殿，百姓不得进入。城
市按东西轴和南北轴对称地布局，宽阔的街道从 １１ 座入城的城门按几何图形
延伸。街道足够宽阔，以至“九轨可并驰”。在所有的城门处，三层高的城
楼用以警告对城市即将来临的威胁和危险。①紫禁城里的所有建筑，包括皇帝
自己以及后妃的住所、接见外国使者的大殿，以及湖、花园和桥都明显地和
典型的中国式的首都相同。然而，在一些建筑物中蒙古装饰是明显的。在忽
必烈就寝的帐篷里挂着貂皮帐帘，这是他念念不忘蒙古人的狩猎生活象征。
① 两个 14 世纪的史料，陶宗仪的《南村辍耕录》和萧洵的《故宫遗录》，对当时北京的建筑和规模有极有
价值的描述。南希？S。斯坦哈特在她的博士论文＇478＇《蒙古影响下的都城建筑：忽必烈的帝都大都》中，
引用了这些史料。亦见她的论文＇479＇《忽必烈的都城规划》。中国的考古学家亦开始对大都遗址进行考察，
他们近年的发现，见＇702＇元大都考古队：《元大都的勘察与发掘》；＇703＇《记元大都发现的八思巴字文物》；
＇704＇《北京后英房元代居住遗址》；＇797＇张宁：《记元大都出土文物》。
在宫里的花园中设立蒙古风格的帐篷，忽必烈的儿了们经常居住在帐篷里而
不是住在宫殿里。当忽必烈的后妃们临产时，她们就被移到帐篷中分娩。②
忽必烈从蒙古草原为他的宫殿台基带来青草和泥土，这样他自己和他的蒙古
伙伴就不会忘记他们的传统。但是，最大的影响仍是汉人的。
汉族对城市建设的影响也许最清楚地表现在忽必烈下令在宫殿附近建造
的庙宇。太庙的建设表明他想取悦于儒家精英的愿望。汉人极为重视对祖宗
的崇敬，建造太庙表示忽必烈想保持有关敬仰祖宗的礼仪。忽必烈还为他的
八位包括成吉思、窝阔台和蒙哥在内的祖先建造牌位。毫无疑问相同的动机
促使他在都城建立地坛和社稷坛。１２７１ 年，他下令按汉人方式每年在这些祭
坛进行祭祀，以便在神的保佑下确保丰收。他甚至建造孔庙，在那里宫廷官
员向这位中国圣人祭奠并进行一年一度的仪式。忽必烈很少参加这些典礼，
仅仅派汉人幕僚代表自己。
１２７４ 年阴历一月忽必烈首次在他的新首都主持朝会。随着大都成为更具
汉人风格的都城，忽必烈原来的夏都开平或上都，即塞缪尔？泰勒？柯尔律
治诗中的行宫（译者注：英国诗人，１７７２—１８３４ 年，《忽必烈汗》是他的著
名诗作），变成别的用途。上都成为继续举行蒙古人萨满教仪式的主要地点，
有元一代这些仪式一直在这里举行。①上都不再是真正的首都，而越来越多地
作为忽必烈的夏天休息场所和猎场，此地是他赖以保持和重申他与传统的蒙
古事务息息相关的纽带。上都没有那么多的政府机构，从这一点上看，上都
的蒙古风格更浓，而汉族影响较小，所以这为蒙古大汗提供了良好的宽松氛
围，使他从中国皇帝必须承受的压抑的生活方式中摆脱出来。
② ＇411＇保尔？拉契内夫斯基：《中国汗廷中的蒙古祭礼》。
① ＇653＇见《元史》，卷 77，第 1923—1927 页，特别是 1924 页。
忽必烈与宗教
忽必烈还在国内宗教政策方面尽力迎合他的中国臣民。尽管他自己继续
出席蒙古萨满教的仪式，他母亲的培养已使他牢记对新征服地的主要宗教提
供庇护及支持的政治重要性。１３ 世纪 ６０ 年代忽必烈需要同支持他统治中国
的各派宗教发展关系，从而确保蒙古对这个国家的控制。即使在他僭取中国
皇帝的名份之前，他已经试图吸引汉地宗教的上层人物，但是现在这种努力
更为重要和更加迫切。
首先，忽必烈力图与儒家保持良好关系。在开始建设大都的 １２６７ 年，他
下令建造太庙并且制作祭奠祖先所需的祖宗牌位，而且他选定了国家的历
法，这是农业社会统治者必不可少的工作。他的王朝名称的选择对于儒士将
是一个最重要的信号。采纳富有汉地象征的汉语名称将表示忽必烈希望和中
国某些传统融为一体。１２７１ 年，在刘秉忠的建议下忽必烈从《易经》中选择
了“大元”作为国名。元的涵义是“乾元——天地万物的起源”或者“原始
力”，但最重要的是，新朝代的名号直接出自汉族传统经典著作之一。①
同一年，忽必烈在朝廷中重新实行传统的儒家礼仪以及伴随礼仪的乐
舞。如果朝廷想防止导致洪水、干旱或地震的自然灾害，采用相应的礼仪是
必不可少的。忽必烈不仅命令重新引入这些礼仪并且让他的儒家幕僚们教授
２００ 余名挑选出来的蒙古人演习朝仪，这是他希望迎合汉人的另一种表示。②
从忽必烈为最终被指定为继承人的次子所规定的训练和教育中，可以进
一步看到他对儒教和汉人价值观的敏感。在佛教僧人海云和尚的帮助下，他
为儿子取了一个汉文佛教名字真金。③为了使真金接受第一流的汉式教育，他
指定姚枢、窦默和王恂——他的